交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第三庭 113年度交字第2195號 原 告 譚國榮 被 告 新北市政府交通事件裁決處 代 表 人 李忠台 訴訟代理人 黃曉妍律師 上列當事人間因交通裁決事件，原告不服被告中華民國113年11 月6日新北裁催字第48-ZIA196329號裁決，提起行政訴訟，本院 判決如下： 主 文 原告之訴駁回。 訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 壹、程序部分： 一、按行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不 經言詞辯論為之。本件屬交通裁決事件，依兩造所述各節及卷內資料其事證已臻明確，本院認無經言詞辯論之必要，爰不經言詞辯論而為判決。 二、原告不服被告民國113年6月24日新北裁催字第48-ZIA196329 　　號違反道路交通管理事件裁決書。經提起行政訴訟後，因道 路交通管理條例(下稱道交條例)第63條第1項將違規記點部分修正為以「經當場舉發者」為限，並於113年6月30日施行，而本件違規行為係民眾檢舉而舉發案件，故被告遂自行將上開裁決書有關「記違規點數2點」部分撤銷，並於113年11月6日重新開立第48-ZIA196329號裁決書(下稱原處分)。然因原處分尚非完全依原告之請求處置，參酌行政訴訟法第237條之4第3項規定之反面解釋之旨，本院以原處分為訴訟標的續行審理。 貳、實體部分：　　 一、事實概要： 　　原告於民國113年3月14日8時7分許，駕駛車牌號碼000-0000 號自用小客車（下稱系爭車輛），行經國道3號南向16公里處(下稱系爭路段)，因未保持安全距離變換車道，而有「行駛高速公路未依規定變換車道」之違規行為，經民眾向內政部警政署國道公路警察局第九公路警察大隊(下稱舉發機關)檢舉，舉發機關於113年3月29日填製國道警交字第ZIA196329號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）舉發。嗣原告不服舉發提出申訴，經被告審認原告違規屬實，乃依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第33條第1項第4款規定，以原處分裁處原告罰鍰新臺幣（下同）3,000元。 二、原告主張： 　㈠當時行車速度由時速79公里減至62公里，並依規定使用方向 燈，被告並未根據行車速度判定，逕自採認舉發照片，應有違誤，且直接開紅單不符合比例原則等語。 　㈡並聲明：原處分撤銷。 三、被告則以： ㈠車輛欲變換車道時，本應提早使用方向燈，待直行車輛可以辨識其行車動向後而讓出足夠距離後，才依規定變換車道，惟原告使用右側方向燈自外側車道變換至輔助車道時，其與檢舉人車輛距離相當接近，兩車間距不足一條白虛線即不到2公尺，原告不顧兩車間距狹小仍執意變換車道，強行切入檢舉人車輛前方，其行為已嚴重影響交通秩序。又檢舉車輛當時車速約時速70公里，而原告向右變換車道切入該車前方行駛，足見原告之車速與檢舉車輛相當甚快於該車，縱以較低之標準即每小時60公里數值換算，原告變換至輔助車道行駛時，最小距離至少為30公尺，亦即須與檢舉民眾相距10組車道線段間距之距離，始符合規定。是原告違規行為屬實，原處分應屬合法等語。㈡並聲明：原告之訴駁回。 四、本院之判斷： ㈠應適用之法令： 　1.道交條例第33條第1項第4款：「汽車行駛於高速公路、快速 公路，不遵使用限制、禁止、行車管制及管理事項之管制規則而有下列行為者，處汽車駕駛人3,000元以上6,000元以下罰鍰：四、未依規定變換車道。」 　2.高速公路及快速公路交通管制規則（下稱高管規則） 　⑴第6條第1項第1款：「汽車行駛高速公路及快速公路，前後兩 車間之行車安全距離，在正常天候狀況下，依下列規定：一、小型車：車輛速率之每小時公里數值除以2，單位為公尺。」 　⑵第11條第3款：「汽車在行駛途中，變換車道或超越前車時， 應依標誌、標線、號誌指示，並不得有下列情形：三、未保持安全距離及間隔。」 　3.道路交通標線標誌號誌設置規則(下稱設置規則)第189條之1 第1項、第2項：「（第1項）穿越虛線，係供車輛匯入匯出時，做為劃分主線車道與其他車道之用，其他車道車輛應讓主線車道車輛先行。（第2項）本標線為白虛線，線寬15或30公分，線段1公尺，間距2公尺。」 　㈡前提事實： 　　如事實概要欄所載之事實，除後述之爭點外，其餘為兩造所 不爭執，並有舉發通知單（本院卷第43頁）、原處分（本院卷第63頁）、汽車車籍查詢資料（本院卷第67頁）、汽車駕駛人資料（本院卷第65頁）各1份在卷可憑，此部分之事實，堪以認定。 　㈢原告確有「行駛高速公路未依規定變換車道」之違規行為， 裁處內容亦合法： 　1.觀諸卷附之連續影像截圖5張（本院卷第59至60頁），可見 原告駕駛系爭車輛自外線車道變換至輔助車道往出口匝道行駛時，與後車間距僅約1組白虛線（線段加間距），依設置規則第189條之1第2項規定，兩者約距離3公尺。又該處往出口匝道路段設置之速限標誌告示為時速40公里，是依高管規則第6條第1項第1款、第11條第3款規定，原告變換車道至輔助車道時，應與輔助車道之後方來車保持20公尺，即約7組白虛線方符合規定，原告僅與後車距離3公尺，未符合變換車道過程中保持安全距離之要求，堪認原告該當道交條例第33條第1項第4款所定違規行為。至原告主張其當時時速約為62公里，然其行車速度與其有無保持安全車距無涉，尚難憑採。2.審酌當時為白天、前方無障礙物、視距良好，且標線繪製清晰並無不能注意之情事，原告疏未注意而未保持車輛安全距離變換車道，主觀上有過失無訛，依行政罰法第7條第1項之規定，得加以處罰。 　3.又依違反道路交通管理事件統一裁罰基準表記載，小型車行 駛高、快速公路未依規定變換車道，期限內繳納或到案聽候裁決者，應處罰鍰3,000元。至原告雖主張處罰違反比例原則云云，然原處分已裁處法定最低罰鍰額。此外，本件亦不符合違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第12條得免予舉發或行政罰法第19條所定得免罰之情形，是原告主張洵非可採。從而，原處分裁處原告罰鍰3,000元，符合法律之規定，亦無裁量瑕疵。 　㈣綜上所述，原處分認事用法並無違誤，原告訴請撤銷原處分為無理由，應予駁回。 五、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法經本院斟 酌後，核與判決不生影響，無一一論述之必要，又本件訴訟得不經言詞辯論為之，併予敘明。 六、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔，爰確定第一審 訴訟費用額如主文第2項所示。​​​​​ 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　8 　　日 　　　　　　　　　 法 官　楊甯伃 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　8 　　日 　　　　 　　 書記官 呂宣慈