交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第二庭 113年度交字第2215號 原 告 蘇裕翔 被 告 新北市政府交通事件裁決處 代 表 人 李忠台 住同上 送達代收人 張雅婷 訴訟代理人 黃曉妍律師 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年6月24日新 北裁催字第48-CP0000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下 ： 主 文 一、原告之訴駁回。 二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 壹、程序事項 　　原告不服被告依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第 8條所為裁決而提起行政訴訟，因卷內事證已臻明確，依行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。 貳、實體事項 一、事實概要：原告駕駛車牌號碼000-0000號普通重型機車（下 稱系爭機車），於民國113年1月17日18時57分許，行經○○市○○區○○路0段（○○橋往○○路0段）時，經民眾檢舉，為警以有「汽車駕駛人未依規定使用方向燈」之違規，而於113年1月23日舉發【原舉發違規事實為「直行車佔用最外側轉彎專用車道」，舉發違反法條為道交條例第48條第7款（見本院卷第47頁）；嗣更正舉發違規事實為「起駛未依規定使用方向燈」，舉發違反法條為道交條例第42條（見本院卷第57-58、65、69頁）】。經被告依道交條例第42條及違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則等規定，以113年6月24日新北裁催字第48-CP0000000號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分）裁處原告罰鍰新臺幣（下同）1,200元（原「記違規點數1點」部分，因113年6月30日修正施行之道交條例第63條第1項規定限於經當場舉發之案件始予記違規點數，較有利於原告，被告遂予撤銷並通知原告，見本院卷第77、83、99、105頁）。原告不服，遂提起本件行政訴訟。 二、原告主張及聲明： 　㈠主張要旨： 　　系爭機車於舉發時、地停等紅燈，於綠燈向前行駛離去，遭 民眾檢舉「起駛未依規定使用方向燈」。依交通部函釋，「起駛」應係指汽車引擎發動後，開始起步行駛，車輛發動後，於開始起步行駛前，應先顯示方向燈，注意前後左右有無障礙或車輛、行人。系爭機車當日在該路段一路行駛，只是停等紅燈，並未有引擎熄火、引擎發動之動作，並非起駛；行駛中也一路直行，無左右偏移，也無跨越地上標線和變換車道，所以無需打方向燈。被告提供之採證照片及影片不合於民眾檢舉應附的3張動態違規照片，被告沒有我變換車道的證據。 　㈡聲明：原處分撤銷。 三、被告答辯及聲明： 　㈠答辯要旨： 　 依採證影像，於檢舉影像「影像l」畫面時間18:57:52至18: 58:12時，系爭機車行駛於紅實線外路邊上，在該路口停等紅燈。於檢舉影像「影像2」畫面時間18:58:27時，該路口交通號誌轉為綠燈；18:58:27至18:58:32時，系爭機車起駛後，由邊線外進入車道期間均未有使用方向燈之情形。系爭機車由路邊起駛，變換至外側車道時，均未顯示相應方向之燈光，無法使其他用路人瞭解其動向，屬道交條例所稱未依規定使用燈光之違規態樣。 　㈡聲明：原告之訴駁回。 四、本院之判斷： 　㈠應適用之法令： 　1.道交條例第42條規定：「汽車駕駛人，不依規定使用燈光者 ，處新臺幣一千二百元以上三千六百元以下罰鍰」。 　2.道路交通安全規則（下稱道安規則）第89條第1項第7款規定 ：「行車前應注意之事項，依下列規定：...七、起駛前應顯示方向燈，注意前後左右有無障礙或車輛行人，並應讓行進中之車輛行人優先通行。」；第109條第2項第1款規定：「汽車駕駛人，應依下列規定使用方向燈：一、起駛前應顯示方向燈。」。 　㈡經查，如事實概要欄所載事實，有民眾檢舉明細（本件違規日期113年1月17日，檢舉日期為113年1月19日，合於道交條例第7條之1之規定）、新北市政府警察局新北市警交大字第CP0000000號舉發違反道路交通管理事件通知單、新北市政府警察局板橋分局113年4月16日新北警板交字第1133792037號函暨所附採證照片、113年5月27日新北警板交字第1133802119號函、113年8月2日新北警板交字第1133818046號函、機車車籍查詢、駕駛人基本資料、勘驗筆錄及擷取畫面附卷可稽（見本院卷第65、69、57-61、75、81-82、85-87、104、107-113頁），本件違規事實，應堪認定。 　㈢原告雖主張：我騎乘系爭機車於該路段一路行駛，在舉發地 點停等紅燈，綠燈就向前行駛離去，並無引擎熄火、引擎發動之動作，依交通部函釋，並非起駛，無須打方向燈；被告所提採證照片及影片不合於民眾檢舉應附3張動態違規照片，被告沒有我變換車道的證據等語。經查： 　1.本院當庭勘驗採證影像，勘驗結果為：「一、採證影片『影 像1』，內容摘要如下：錄影當時為夜間，地面乾燥，光線明亮，視距正常。畫面一開始，可看見A車正在停等紅燈，A車所在車道係機車直行專用道；A車右邊有另一條機車左彎專用道，兩車道間有雙白實線。此外，畫面右前方之紅綠燈桿上有藍底白字之告示牌寫「機慢車左轉專用號誌」，該告示牌上方之機慢車左轉專用號誌當時為圓形紅燈（見圖1）。畫面時間18:57:52-18:58:13，畫面右側有一輛車牌號碼為000-0000號機車（下稱系爭機車），沿著左轉專用道路面邊緣外側向前行駛至路口停止線旁停止（見圖2、3）。二、採證影片『影像2』，內容摘要如下：畫面時間18:58:27，畫面上方紅綠燈號誌轉為箭頭直行綠燈，原在機車直行專用道停等紅燈之車輛起步，而當時機慢車左轉專用號誌仍為圓形紅燈。系爭機車位於左轉專用道路面邊緣外側，亦向前行進，並跨越路邊紅色實線向左進入車道中，未使用方向燈（見圖4、5、6）。」，有勘驗筆錄及擷取畫面在卷可按（見本院卷第104、107-113頁）。依勘驗內容，系爭機車於路面邊緣外側行駛至路口停止線旁停止（見本院卷第109-111頁圖2至3），於號誌轉為箭頭直行綠燈後，系爭機車亦向前行駛，並跨越路邊紅實線向左進入車道中，期間並未使用方向燈（見本院卷第111-113頁圖4至6）。 　2.按道安規則第99條第1項第5款規定：「機車行駛之車道，應 依標誌或標線之規定行駛；無標誌或標線者，依下列規定行駛：...五、除起駛、準備停車或臨時停車外，不得駛出路面邊線。」。且按道路交通標誌標線號誌設置規則（下稱標誌設置規則）第183條第1項規定：「路面邊線，用以指示路肩或路面外側邊緣之界線。其線型為白實線，線寬為十五公分，整段設置。但交岔路口及劃設有禁止停車線、禁止臨時停車線處或地面有人行道之路段得免設之。」。經查，本件舉發地點設有機車直行、左轉車道（見本院卷第113頁圖5），原告本應依各該標線指示行駛於車道；況依上開規定，本件舉發地點所設禁止臨時停車線（即紅實線，標誌設置規則第149條第1項第1款第5目參照）為該路段路面外側邊緣之界線，機車除起駛、準備停車或臨時停車外，不得駛出路面邊線，而原告騎乘系爭機車駛出路面邊線，業如前述，其主張其駕駛系爭機車一路行駛，核與規定不合，難以採憑。又交通部108年3月6日交路字第1085002664號函認「起駛」係指汽車引擎發動後，開始起步行駛。此係因車輛開始起步行駛將影響其他用路人，故起駛前應注意前後左右有無障礙或車輛行人，讓行進中之車輛優先通行，並顯示方向燈以利其他用路人預知該車輛之動向。原告駕駛系爭機車引擎雖未熄火，然其於路面邊線外（本非機車行駛之道路），跨越路面邊線進入車輛行駛之道路，自會影響於車道或行人穿越道上其他用路人，核與開始起步行駛之情形無異，自應依規定顯示方向燈，俾利其他車輛等用路人預知系爭機車之動向，然系爭機車於路面邊線外進入道路期間，並未顯示方向燈，原告駕駛系爭機車有不依規定使用方向燈之違規事實，應堪認定。 　3.又按道交條例第7條之1第1項規定：「民眾對於下列違反本 條例之行為者，得敘明違規事實並檢具違規證據資料，向公路主管或警察機關檢舉：...」（另可參酌道交處理細則第20條規定）。經核，本件檢舉民眾業已依上開規定提出採證影像作為檢舉之證據資料，且經警方查證後而為舉發。而本院當庭勘驗採證影像，原告駕駛系爭機車自路邊面邊線外進入車輛行駛之道路，並未使用方向燈之違規事實明確，亦如前述，原告主張被告所提證據不合規定，其無變換車道，並無從據以為對其有利之認定。 　㈣本件判決基礎已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法及訴訟資 料經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，不另一一論述，併予敘明。 五、綜上所述，原告駕駛系爭機車有「汽車駕駛人未依規定使用 方向燈」之違規事實明確，原處分認事用法並無違誤。原告訴請撤銷原處分，為無理由，應予駁回。 六、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔，爰確定第一審 訴訟費用額如主文第2項所示。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　24　　日 　　　　　　　　　　　　　　　法　官　林宜靜 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　24　　日 　　　　　　 　書記官 許慈愍