交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第二庭 113年度交字第2390號 原 告 林志煌 被 告 臺北市交通事件裁決所 代 表 人 蘇福智 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年8月16日北 市裁催字第22-ZIB478150號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下 ： 主 文 原告之訴駁回。 訴訟費用新臺幣參佰元由原告負擔。 事實及理由 一、原告不服被告所為道路交通管理處罰條例（下稱道交條例） 第8條之裁決而提起撤銷訴訟，依行政訴訟法第237條之1，應適用交通裁決事件訴訟程序。本件因卷證資料已經明確，本院依同法第237條之7規定，不經言詞辯論，直接裁判。 二、事實概要：原告於民國112年11月23日6時27分許，駕駛訴外 人朱育葶所有之車牌號碼0000-00號自用小客車（下稱系爭車輛），行經國道3號北向16.3公里時，因變換車道未依規定使用方向燈，為民眾於同日檢具行車紀錄器錄影資料，向內政部警政署國道公路警察局第九公路警察大隊(下稱舉發機關)檢舉，經舉發機關查證屬實，而於113年1月12日填製國道警交字第ZIB478150號舉發違反道路交通管理事件通知單(下稱原舉發通知單)逕行舉發車主即朱育葶，記載應到案日期為113年2月26日前。嗣朱育葶於113年1月30日辦理歸責予駕駛人即原告，更新應到案日期為113年8月30日，原告於113年8月16日向被告申請開立裁決書，被告認原告確有「行駛高速公路未依規定變換車道」之違規，即依道交條例第33條第1項第4款、違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則(下稱裁處細則)等規定，於113年8月16日填製北市裁催字第22-ZIB478150號違反道路交通管理事件裁決書，裁處原告罰鍰新臺幣（下同）3,000元，並記違規點數2點。原告不服，乃提起本件行政訴訟。被告於本件繫屬中重新審查後刪除記違規點數2點部分，即處罰鍰3,000元(下稱原處分)，並另送達原告。 三、原告主張：伊由國道3號轉入國道5號交流道，發覺外車道白 實線新增了白虛線與雙白虛線，伊一時無所適從，而道路交通標誌標線號誌設置規則(下稱設置規則)第149條第1款第6目規定：「標線依其型態原則上分類如下：一、線條以實線或虛線標繪於路面或緣石上，用以管制交通者，原則上區分如下：……（六）雙白虛線設於路口者，作為未劃設行人穿越道時讓路線之停止線；設於路段中者，作為行車方向隨時間而改變之調撥車道線。」伊查不到高速公路上的白虛線與雙白虛線在同一條上時該如何應變?以上說明，若依然認定伊違規，伊認為道交條例第33條第1項第3款較能使伊信服等語。並聲明：撤銷原處分。 四、被告則以：經檢視採證影像，影片時間06:27:13秒許，檢舉 人車輛位於內側算起第3車道，系爭車輛在檢舉人車輛前方；影片時間06:27:25秒許，系爭車輛仍行駛於檢舉人車輛前方，右方車道線旁開始出現穿越虛線；影片時間06:27:26至29秒許，系爭車輛向右跨越穿越虛線，於變換車道過程中全程未使用方向燈，本案違規屬實，舉發機關依法舉發，尚無違誤等語置辯。並聲明：原告之訴駁回。 五、本院之判斷： 　㈠按道交條例第7條之1第1項第4款、第2項規定：「(第1項)民眾對於下列違反本條例之行為者，得敘明違規事實並檢具違規證據資料，向公路主管或警察機關檢舉：……四、第33條第1項……第4款……(第2項)公路主管機關或警察機關對於第1項之檢舉，經查證屬實者，應即舉發。但行為終了日起逾7日之檢舉，不予舉發。」第33條第1項第4款規定：「（第1項）汽車行駛於高速公路、快速公路，不遵使用限制、禁止、行車管制及管理事項之管制規則而有下列行為者，處汽車駕駛人新臺幣3,000元以上6,000元以下罰鍰：……四、未依規定變換車道。」道交條例第92條第1項授權訂定之道路交通安全規則第91條第1項第6款規定：「行車遇有轉向、減速暫停、讓車、倒車、變換車道等情況時所用之燈光及駕駛人之手勢，應依下列規定：……六、變換車道時，應先顯示欲變換車道方向之燈光或手勢。」第105條規定：「汽車行駛於高速公路、快速公路或設站管制之道路，應遵守其管制之規定。」第109條第2項第2款規定：「汽車駕駛人，應依下列規定使用方向燈：……二、……變換車道時，應先顯示欲變換車道方向之燈光，並應顯示至完成轉彎或變換車道之行為。……」道交條例第33條第6項授權訂定之高速公路及快速公路交通管制規則第11條第2款規定：「汽車在行駛途中，變換車道或超越前車時，應依標誌、標線、號誌指示，並不得有下列情形：……二、未依規定使用方向燈。……」道交條例第4條第3項授權訂定之設置規則第189條之1第1項、第2項規定：「(第1項)穿越虛線，係供車輛匯入匯出時，做為劃分主線車道與其他車道之用……。(第2項)本標線為白虛線，線寬15或30公分，線段1公尺，間距2公尺。」準此可知，在有車輛匯入或匯出之路段，以穿越虛線區隔時，即屬不同之車道，車輛跨越穿越虛線自屬變換車道。又駕駛人於變換車道時，依法必須預先顯示並全程使用方向燈至完成該變換車道之行為，以提醒其他駕駛人及行人，俾使其他用路人得以於行止間大致預測該車之行車方向與速度、進而有所因應，以維護自身及其他用路人之安全，汽車駕駛人變換車道時，未顯示方向燈至完成變換車道之行為，即該當未依規定變換車道之違規行為。 　㈡前開事實概要欄所述之事實，有原舉發通知單(本院卷第43頁)、汽車車籍資料查詢(本院卷第81頁)、逕行舉發案件汽車所有人告知違規(駕駛)人資料申報書暨送達證書(本院卷第51-57頁)、違反道路交通管理事件歸責通知書(本院卷第45頁)、原處分(本院卷第59頁)等在卷可稽。復參以舉發機關提供之違規採證擷取照片，見原告駕駛系爭車輛行經國道3號北向16.3公里時，原行駛於主線之外側車道，復向右跨越穿越虛線駛至銜接國道5號匝道之輔助車道，期間系爭車輛洵未顯示右方向燈等情(本院卷第69-75頁)。原告固稱該處高速公路上同時劃設白虛線與雙白虛線，致其未及應變云云，惟按設置規則第158條第1項、第2項規定：「(第1項)調撥車道線，一般視同車道線，但其有分向設施顯示時，視同分向限制線，用以警告車輛駕駛人須依號誌、標誌與標線之管制規定行駛。(第2項)本標線為雙白虛線，線段長4公尺，間距6公尺，線寬10公分，間隔10公分。」而觀諸上開採證照片，見主線外側車道與輔助車道間繪有長1公尺、寬30公分、間距2公尺之穿越虛線，各虛線相較左方主線車道處4公尺長之車道線(設置規則第182條第2項參照)，顯然僅有1/4之長度，該虛線自不可能為長度亦為4公尺之雙白虛線，縱該虛線部分中央處有斑駁之情形，自整體觀之仍可知為穿越虛線，則系爭車輛既由主線外側車道跨越穿越虛線至輔助車道，揆諸前揭說明，自屬變換車道無誤，而系爭車輛於上開變換車道期間未顯示欲變換車道方向之右方向燈，顯見原告確有未依規定使用方向燈之違規甚明。又原告考領有普通小型車駕駛執照，有其駕駛人資料在卷可參(本院卷第83頁)，對於駕車時應注意並遵守上開道路交通法規，難諉為不知，是其就違反本件行政法上義務之行為，縱無故意亦有過失，被告認依法應加以處罰，核無違誤。 六、綜上所述，原告於前開時地確有「行駛高速公路未依規定變 換車道」之違規，被告依道交條例第33條第1項第4款、裁處細則等規定裁處原告所定最低額罰鍰3,000元，認事用法核無違誤。原告徒執前詞訴請撤銷原處分，為無理由，應予駁回。 七、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻擊、防禦方法核與判決 結果不生影響，無逐一論述之必要，併予敘明。 八、依行政訴訟法第237條之8第1項、第98條第1項前段，確定本 件訴訟費用額為原告已繳之起訴裁判費300元，並判決如主文。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　5 　　日 　　　　　　　　　 　法　官　洪任遠 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　5 　　日 　　　　　　 　書記官 磨佳瑄