交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第三庭 113年度交字第2588號 原 告 尹守信 被 告 新北市政府交通事件裁決處 代 表 人 李忠台 訴訟代理人 黃曉妍律師 上列當事人間因交通裁決事件，原告不服被告中華民國113年8月 15日新北裁催字第48-CZ0000000號裁決，提起行政訴訟，本院判 決如下： 主 文 原告之訴駁回。 訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 壹、程序部分： 　　按行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不 經言詞辯論為之。本件屬交通裁決事件，依兩造所述各節及卷內資料其事證已臻明確，本院認無經言詞辯論之必要，爰不經言詞辯論而為判決。 貳、實體部分： 一、事實概要: 　　原告於民國113年6月17日8時49分許，駕駛車牌號碼000-000 0號營業小客車（下稱系爭車輛），臨時停放在新北市○○區○○路00號前人行道(下稱系爭處所)，因有「在人行道臨時停車」之違規行為，經民眾向新北市政府警察局海山分局(下稱舉發機關)檢舉，舉發機關於113年6月24日填製新北市警交大字第CZ0000000號舉發違反道路交通管理事件通知單(下稱舉發通知單)舉發。嗣原告不服舉發提出申訴，經被告審認原告違規事實明確，乃依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第55條第1項第1款規定，於113年8月15日開立新北裁催字第48-CZ0000000號裁決書(下稱原處分)，裁處原告罰鍰新臺幣(下同)600元。原告不服，提起本件行政訴訟。 二、原告主張： 　㈠停車地點係柏油路面平坦銜接之水泥路面，並非隆起於路面 之紅磚道或有任何明顯之人行道標示，應屬路肩。而舉證照片前後約2秒，僅攝得停車畫面，並未攝得有上下客貨及駛離畫面，況原告所停放位置不影響車流，當時亦無行人通行，應符合道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱處理細則）第12條第5款所規定勸導不舉發之要件等語。 　㈡並聲明：原處分撤銷。 三、被告則以： 　㈠檢視採證影像內容，原告將系爭車輛停放於系爭路段，該處 屬人行道，為道路交通安全規則第111條規定之禁止臨時停車處所，惟因無法確認停止時間是否已滿3分鐘，故從寬認定原告處得立即行駛之狀態，符合道交條例第3條第10款「臨時停車」要件，且依新北市板橋區公所107年10月23日函所示，該址為混擬土人行道。是原告違規事實明確，原處分應屬合法等語。 　㈡並聲明：原告之訴駁回。 四、本院之判斷： 　㈠應適用之法令： 　1.道交條例 　⑴第55條第1項第1款：「汽車駕駛人，臨時停車有下列情形之 一者，處300元以上600元以下罰鍰：一、在橋樑、隧道、圓環、障礙物對面、人行道、行人穿越道、快車道臨時停車。」 　⑵第3條第3款、第10款：「本條例用詞，定義如下：三、人行 道：指為專供行人通行之騎樓、走廊，及劃設供行人行走之地面道路，與人行天橋及人行地下道。十、臨時停車：指車輛因上、下人、客，裝卸物品，其停止時間未滿三分鐘，保持立即行駛之狀態。」 　2.道路交通安全規則第111條第1項第1款：「汽車臨時停車時 ，應依下列規定：一、橋樑、隧道、圓環、障礙物對面、鐵路平交道、人行道、行人穿越道、快車道等處，不得臨時停車。」 　㈡前提事實： 　　如事實概要欄所載之事實，除後述之爭點外，其餘為兩造所 不爭執，並有舉發通知單（本院卷第57頁）、原處分（本院卷第75頁）、駕駛人基本資料（本院卷第81頁）、汽車車籍查詢(本院卷第83頁)各1份在卷可憑，堪以認定。 　㈢原告有「在人行道臨時停車」之違規情形： 　1.觀諸卷附之連續舉發照片3張（本院卷第58頁），可知系爭 車輛停放在車道紅線外之道路上；復佐以該處道路屬於混凝土人行道乙節，此有新北市板橋區公所107年10月23日新北板工字第1072074893號函1份在卷可憑（本院卷第73頁），又自上開連續舉發照片及卷附之現場照片（本院卷第71至72頁），足見系爭處所往左延伸即與鋪設有灰色地磚之大樓前人行道相連接，且明顯與鋪設柏油之車道相區隔，一般用路人自能透過該處道路動線之安排，判斷系爭處所屬於劃設供行人行走之道路無訛，原告能注意卻疏未注意而在該處臨時停車，自有過失，堪認原告確有道交條例第55條第1項第1款之違規行為無訛，其主張該處為路肩，難認可採。 　2.從而，被告依法裁處罰鍰600元，符合道交條例第55條第1項 第1款規定及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表之內容，並無違誤。至原告雖主張應依處理細則第12條第5款勸導代替舉發云云。然參諸上開連續舉發照片（本院卷第58頁），系爭車輛僅停放在該處，並未顯示有在上、下客貨之情形。且原告以幾乎佔滿人行道之方式停放系爭車輛，使行經該處之行人必須繞越至車道上，或係逐一自剩餘之人行道空隙中通過，顯已妨礙行人通行，而本件亦係經民眾提出檢舉之案件，故難認本件合於處理細則第12條第5款之要件，原告主張，於法無據。 　㈣綜上所述，原處分認事用法並無違誤，原告訴請撤銷原處分 為無理由，應予駁回。 五、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法經本院斟 酌後，核與判決不生影響，無一一論述之必要，又本件訴訟得不經言詞辯論為之，併予敘明。 六、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔，爰確定第一審 訴訟費用額如主文第2項所示。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日 　　　　　　　　　　　　　　　法　官　楊甯伃 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日 　　　　　　 　書記官 呂宣慈