交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第二庭 113年度交字第2672號 原 告 林佑衡 被 告 臺北市交通事件裁決所 代 表 人 蘇福智 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年8月14日北 市裁催字第22-CZ0000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下 ： 主 文 原告之訴駁回。 訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 壹、程序事項： 本件屬交通裁決事件，爰依行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論，逕為判決。 貳、實體部分 一、事實概要： 　　原告林佑衡(下稱原告)駕駛其所有車牌號碼000-0000號普通 重型機車(下稱系爭車輛)，於民國000年0月0日下午2時32分，行經新北市板橋區大漢橋機車慢車道（往新莊方向）時，因「限速40公里，經測時速98公里，超速58公里（逾40公里至60公里以內)；行車速度超過規定之最高時速40公里（處車主）」之違規行為，經新北市政府警察局海山分局 (下稱舉發機關)員警依道路交通管理處罰條例(下稱道交條例)第43條第1項第2款、第4項規定，以新北市警交大字第CZ0000000號舉發違反道路交通管理事件通知單(下稱系爭舉發單)逕行舉發。嗣原告向被告提出申訴，經被告函請舉發機關就原告陳述事項協助查明，舉發機關函復依規定舉發尚無違誤，被告即於113年8月14日以原告於上開時、地有「行車速度，超過規定之最高時速逾40公里至60公里以內；行車速度超過規定之最高時速40公里（處車主）」之違規事實，依道交條例第43條第1項第2款、第4項規定，以北市裁催字第22-CZ0000000號裁決(下稱原處分)對原告裁處罰鍰新臺幣(下同)12,000元，並應參加道路交通安全講習；吊扣汽車牌照6個月及易處處分。原告不服，提起本件行政訴訟。經重新審查，原處分處罰主文三之易處處分為無效，被告刪除更正後另製發原處分予原告。 二、原告主張： 　　原告113年1月24日因車禍右腳骨折脫臼，當天也有下雨，無 法騎那麼快，測速儀器檢定可能失準，若有晃動也有可能把旁邊車輛當成原告機車測速。員警攝影位置屬於偷拍，違反誠實信用原則等語。並聲明：原處分撤銷。 三、被告則以： 　　本案雷射測速儀之有效期限為113年6月30日，本案測速日期 是113年6月6日，仍在有效期限內。原告確有騎乘系爭車輛超速之違規行為，原處分無違誤等語。並聲明：駁回原告之訴。 四、本院之判斷： 　 ㈠應適用之法令 　　　⒈道交條例第43條第1項第2款、第4項：「（第一項）汽車 駕駛人駕駛汽車有下列情形之一者，處新臺幣六千元以 上三萬六千元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛：二、行車 速度，超過規定之最高時速四十公里。（第四項）汽車 駕駛人有第一項或前項行為者，並吊扣該汽車牌照六個 月...」第24條第1項：「汽車駕駛人或汽車所有人違反 本條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關 之人接受道路交通安全講習。」 　　　⒉道交條例第7條之2第1項第7款、第2項第9款、第3項：「 (第一項)汽車駕駛人之行為有下列情形之一，當場不能 或不宜攔截製單舉發者，得逕行舉發：……七、經以科學 儀器取得證據資料證明其行為違規。(第二項)前項第七 款之科學儀器屬應經定期檢定合格之法定度量衡器，其 取得違規證據資料之地點或路段，應定期於網站公布。 但汽車駕駛人之行為屬下列情形之一者，不在此限：…… 九、行車速度超過規定之最高速限或低於規定之最低速 限。(第三項)對於前項第九款之取締執法路段，在一般 道路應於一百公尺至三百公尺前，在高速公路、快速公 路應於三百公尺至一千公尺前，設置測速取締標誌。」 　　　⒊道路交通標誌標線號誌設置規則（下稱設置規則）第55 條之2：「（第一項）測速取締標誌『警52』，用以警告 車輛駕駛人前方路段常有測速取締執法，促使行車速度 不得超過道路規定之最高速限或低於規定之最低速限。 （第二項）測速取締執法路段，在一般道路應於一百公 尺至三百公尺前，在高速公路、快速公路應於三百公尺 至一千公尺前，設置本標誌。」第85條第1項前段：「 最高速限標誌『限５』，用以告示車輛駕駛人前方道路最 高行車時速之限制，不得超速。」第179條：「（第一 項）速度限制標字，用以告示車輛駕駛人前方道路最高 行車時速之限制，不得超速。設於以標誌或標線規定最 高速限路段起點及行車管制號誌路口遠端適當距離處； 里程漫長之路段，其中途得視實際需要增設之。（第二 項）本標字與第八十五條最高速限標誌得同時或擇一設 置。（第三項）本標字為黃色數字。」 　 ㈡原處分認定原告有「行車速度，超過規定之最高時速逾40 公里至60公里」之違規事實並予以裁罰，並無違誤： 　　　⒈經查，系爭車輛於前揭時、地(限速40公里)，經雷射測 速儀測得系爭車輛時速為98公里，而有超過最高速限58 公里之違規行為等情，有測速結果照片、雷射測速儀檢 定合格證書在卷可查（本院卷第55、59頁）。又該路段 之「警52」測速取締標誌（下稱「警52」標誌）距離舉 發機關員警之測速相機220公尺，而該測速相機與違規 地點即系爭車輛車尾間之測距為44.2公尺等情，有前開 測速結果照片及員警現場測距照片可查（本院卷第56、 57-58頁），可知系爭車輛違規地點與「警52」標誌距 離為264.2公尺，合於道交條例第7條之2第3項規定。 　　　⒉又該雷射測速儀係由經濟部標準檢驗局委託財團法人台 灣商品檢測驗證中心於112年6月8日檢定合格，有效期 限至113年6月30日，檢定合格單號碼：M0GB0000000等 情，有雷射測速儀檢定合格證書在卷可佐（本院卷第59 頁)。又該雷射測速器係以紅色十字瞄準單一車輛測速 ，不會受到其他車輛影響等節，有舉發機關113年10月1 1日新北警海交字第1133908222號函可查（本院卷第79 頁），而依前開測速照片可知，本案雷射測速器之紅色 十字確實係瞄準系爭車輛車牌進行測速，照片中並無其 他車輛車牌遭鎖定（本院卷第56頁）。原告主張測速可 能失準云云，洵無足採。 　　　⒊員警本案測速位置係在大漢橋機車道之天橋樓梯旁，並 身著制服及反光背心等情，有現場照片可查（本院卷第 57-58頁），而測速地點前方220公尺處即設有「常有測 速照相」之文字標誌及「警52」警示標誌提醒駕駛人注 意乙節，有前開現場照片可查（本院卷第57頁），本案 員警測速取締，難認有違法或違反誠實信用原則。況原 告身為駕駛人，領有合格之駕駛執照，本應謹慎注意並 遵守系爭路段速限之規定，不應有未見警車或警員在場 即得不依速限行駛之僥倖心理。故原告主張員警測速執 法違反誠實信用原則云云，亦無可採。 　　　⒋綜上，原處分認定系爭車輛有「行車速度，超過規定之 最高時速逾40公里至60公里；行車速度超過規定之最高 時速40公里（處車主）」之違規事實，並無違誤。是原 處分依前開規定及裁罰基準表規定裁處，洵屬合法有據 。 　 ㈢原告既考領有合法之駕駛執照，有其駕駛人基本資料(本院 卷第75頁)在卷可參，是其對於前揭道路交通相關法規，自難諉為不知而應負有遵守之注意義務，原告主觀上對此應有認識，是其就此違反行政法上義務之行為，即已具備不法意識，所為縱無故意亦有過失，應堪認定。被告依前開規定作成系爭原處分，經核未有裁量逾越、怠惰或濫用等瑕疵情事，應屬適法。從而，原告執前主張要旨訴請撤銷系爭原處分，核無理由，應予駁回。 　 ㈣本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資 料，經本院審核後，或與本案爭點無涉，或對於本件判決結果不生影響，爰毋庸一一再加論述，爰併敘明。 五、結論：系爭原處分認事用法並無違誤，原告主張撤銷系爭原 處分為無理由，應予駁回。本件第一審裁判費為300元，應由敗訴之原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　14　　日 法 官　林敬超 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　14　　日 　　　　　　 　書記官 陳玟卉