交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第2698號 原 告 𡍼欽信 被 告 新北市政府交通事件裁決處 代 表 人 李忠台 訴訟代理人 黃曉妍律師 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年8月21日新 北裁催字第48-CJ2701026號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下 ： 主 文 原告之訴駁回。 訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 壹、程序事項 　　交通裁決事件之裁判，得不經言詞辯論為之，行政訴訟法第 237條之7定有明文。經查：本件係原告不服道路交通管理處罰條例（下稱處罰條例）第8條裁決所提撤銷訴訟，屬行政訴訟法第237條之1第1項第1款所稱交通裁決事件，且依兩造陳述及卷內資料，足認事證已臻明確，爰依前開規定，不經言詞辯論逕為判決。 貳、實體事項 一、爭訟概要： 　　原告騎乘車牌號碼000-0000號普通重型機車（下稱系爭機車 ），於民國113年6月15日11時04分許，行駛在新北市土城區擺接堡路(往板橋方向；下稱系爭路段)，往左變換車道時，遭民眾檢附錄影檔案，向新北市政府警察局土城分局（下稱舉發機關）檢舉系爭機車有未使用方向燈之情形，經舉發機關檢視前開錄影檔案後，認原告騎乘系爭機車，確有「未依規定使用方向燈」之違規行為，以新北市警交大字第CJ2701026號舉發違反道路交通管理事件通知單(下稱舉發通知單)，舉發原告違反處罰條例第42條規定，記載應到案日期為113年8月9日（嗣經被告更改為113年10月18日）。原告不服前開舉發，於113年7月16日向被告為陳述、於113年8月20日請求開立裁決書，被告於同年8月21日以新北裁催字第48-CJ2701026號裁決書，依處罰條例第42條規定，處原告罰鍰新臺幣（下同）1,200元（下稱原處分），於113年08月27日送達與原告。原告不服原處分，於113年9月5日提起本件行政訴訟。 二、原告主張略以： 　㈠依市區道路及附屬工程設計標準第2條第1項、第6項、第7項 、第11條第1項等規定，主要道路及次要道路車道寬度不得小於3公尺，惟依舉發通知單所檢附採證照片，系爭機車所行駛車道，寬度僅約一台機車40公分，顯不足3公尺，非屬法規所稱車道，系爭機車縱向左跨越白線，亦不屬變換車道，毋庸閃爍方向燈。 　㈡爰聲明：原處分撤銷。 三、被告抗辯略以： 　㈠自檢舉人行車紀錄器錄影及所擷取連續採證照片、新北市政 府交通局113年10月4日函，可知系爭路段經白色車道線劃分為兩個車道，嗣因車道縮減（路面劃有「車道縮減」標字），右側車道寬度逐漸縮小；系爭機車行駛在右側車道，因該車道逐漸縮減，向左變換至左側車道，應顯示方向燈，警示其他用路人注意，惟未閃爍左側方向燈，自有未依規定使用方向燈之違規行為；前開車道、路寬縮減標誌、車道縮減標字之設置劃設，均係依道路交通標誌標線號誌設置規則為之。 　㈡爰聲明：如主文第1項所示。 四、本院之判斷： 　㈠應適用之法令及法理： 　⒈處罰條例第92條第1項所授權訂定之道路交通安全規則第91條 第1項第1、2、6款：「行車遇有轉向、減速暫停、讓車、倒車、變換車道等情況時所用之燈光及駕駛人之手勢，應依下列規定：一、右轉彎時，應先顯示車輛前後之右邊方向燈光......。二、左轉彎時，應先顯示車輛前後之左邊方向燈光......。六、變換車道時，應先顯示欲變換車道方向之燈光或手勢。」、第102條第1項第4、5款：「汽車行駛至交岔路口，其行進、轉彎，應依下列規定：四、右轉彎時，應距交岔路口三十公尺前顯示方向燈或手勢，......。五、左轉彎時，應距交岔路口三十公尺前顯示方向燈或手勢，......。」、第109條第2項第2款規定：「汽車駕駛人，應依下列規定使用方向燈：二、左（右）轉彎時，應先顯示車輛前後之左（右）邊方向燈光；變換車道時，應先顯示欲變換車道方向之燈光，並應顯示至完成轉彎或變換車道之行為。」 　⒉處罰條例第42條規定：「汽車駕駛人，不依規定使用燈光者 ，處1,200元以上3,600元以下罰鍰」。 　⒊若係違反處罰條例第42條規定，於期限內繳納或到案聽候裁 決者，處罰鍰1,200元，處罰條例第92條第4項所授權訂定之違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第2條所附違反道路交通管理事件統一裁罰基準表(下稱裁罰基準表)定有明文。前開裁罰基準表，乃主管機關在母法範圍內，為統一行使裁罰裁量權，所訂定之裁量基準，本於行政自我拘束原則及平等原則，得作為被告裁罰之依據。 　㈡經查： ⒈如爭訟概要欄所示之事實，有舉發通知單、原告陳述書、舉發機關113年8月9日及113年10月7日新北警土交字第1133659504及1133667875號函、現場圖、自檢舉人行車紀錄器錄影所擷取連續採證照片、新北市政府交通局113年10月4日新北交工字第1131910874號函、裁決書及送達證書等件可證（見本院卷第61、65至77、81至85頁），應堪認定。則原告騎乘系爭機車，確有未依規定使用方向燈之違規行為，亦堪認定。⒉原告騎乘系爭機車上路，應注意在轉彎或變換車道時，須先顯示欲轉彎或變換車道方向的燈光，直至完成轉彎或變換車道行為止；其竟未注意前情，仍有前開違規行為，均如前述；復無相關證據，足認其有不能注意之情狀；則原告就前開違規行為之發生，自有應注意、能注意、不注意之過失。⒊至原告固主張依舉發通知單所檢附採證照片，系爭機車所行駛車道，寬度僅約一台機車40公分，顯不足3公尺，非屬法規所稱車道，系爭機車縱向左跨越白線，亦不屬變換車道，毋庸閃爍方向燈等語。然而，自前開連續採證照片、現場圖、新北市政府交通局113年10月4日新北交工字第1131910874號函，可知系爭路段經白色車道線劃分為兩個車道，嗣因車道縮減（路面劃有「車道縮減」標字），右側車道寬度始逐漸縮小，系爭機車行駛在右側車道，因該車道逐漸縮減，遂向左跨越車道線進入左側車道（見本院卷第81至85頁），自屬向左變換車道，應顯示方向燈。從而，原告以前詞主張毋庸顯示方向燈等語，顯非可採。 　㈢基上，原告騎乘系爭機車，確有未依規定使用方向燈之違規 行為，且就前開行為之發生，具有過失，被告依處罰條例第42條、裁罰基準表等規定，處原告罰鍰1,200元，核無違誤。 五、綜上所述，原處分合法，原告請求撤銷原處分，為無理由， 應予駁回。 六、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及舉證，經審酌 後認與判決結果不生影響，爰不一一論述。 七、本件第一審訴訟費用僅裁判費300元，爰確定第一審訴訟費 用額為300元，命由敗訴之原告負擔。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　18　　日 法 官　葉峻石 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　18　　日 　　　　　　　　　　　　　　 書記官　彭宏達