交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第一庭 　　　　　　　　　　　　　　　　　　113年度交字第3032號 原 告 杜玉英 被 告 交通部公路局新竹區監理所 代 表 人 吳季娟 上列當事人間因交通裁決事件，原告不服被告民國113年10月7日 竹監新四字第00-000000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如 下： 主 文 一、原告之訴駁回。 二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 一、程序事項： 本件事證已臻明確，本院認無言詞辯論的必要，乃依行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。 二、事實概要： 　　原告所有車牌號碼000-0000號自用小客車（下稱系爭車輛) ，分別於附表編號1至10所示之時地，有附表編號1至10所示之違規行為，為警製單逕行舉發，原告均已於應到案期限前繳納罰鍰結案。嗣被告審認原告有「汽車駕駛人於1年內記違規點數每達12點者(記點起訖日0000000～0000000)」之違規，乃依道路交通管理處罰條例(下稱道交條例)第63條第3項及第24條第1項規定，開立113年10月7日竹監新四字第00-000000000號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分），裁處原告吊扣駕駛執照2個月，並應參加道路交通安全講習。原告不服，遂提起行政訴訟。 三、原告主張及聲明： ㈠、主張要旨：　　 　 原告所有系爭車輛自112年7月22日至113年3月20日經警逕行 舉發而開立舉發通知單，原告雖於被告未裁決前，已於應到案期限內至超商繳費，但原告對於記違規點數之處罰不服。依行政罰法第27條第1項規定，行政罰之裁處權，因3年期間之經過而消滅。原告不服上開舉發違規事實，該裁處時效尚未消滅，而道交條例第63條第1項規定，已於113年5月29日修正公布，並於同年6月30日施行，本件並非當場舉發，依修正後道交條例第63條第1項規定，已無庸記違規點數，此乃對原告有利，參照臺北高等行政法院113年度巡交字第47號判決意旨，被告作成原處分時未依行政罰法第5條規定，適用修正後之規定，原處分自有違誤，應予撤銷。 ㈡、聲明：原處分撤銷。 四、被告答辯及聲明： ㈠、答辯要旨：　 依交通部113年5月27日交運字第1131202064號函釋，違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則(下稱道交處理細則)修正施行前已舉發，但「尚未裁決（確定）案件」或「尚未裁決（確定）案件且已自動繳納未逾30日案件」，合於行政罰法第5條規定「從新從輕」之原則，而適用新修正規定不予記點之見解。本件依違規通知資料表所示，舉發通知單皆繳納罰鍰完畢，新竹市監理站依道交處理細則第48條第1項規定，逕予登錄記點結案，未再製發裁決書送達原告，並無不當。又道交條例雖於113年6月30日施行修正成為當場舉發者，才記違規點數，惟本件違規最後繳費日為113年5月7日，屬尚未裁決(確定)案件，但已自動繳納已逾30日案件(即繳費日已逾道交條例113年6月30日修正施行日30日以上)，依交通部上開函釋意旨，並無「從新從輕」原則 之適用，被告所為原處分，並無違誤。 ㈡、聲明：如主文第1項所示。 四、本院之判斷： ㈠、被告審認原告於1年內記違規點數達12點，以原處分裁處原告 ，並無違誤：查事實概要欄所載之事實，除後述爭點外，其餘為兩造陳稱在卷，並有汽車車籍查詢（本院卷第57頁）、舉發報表及舉發通知單(本院卷第65、69、75、79、85、89、93、97、103、111頁）、繳費查詢（本院卷第67、73、77、83、87、91、95、101、109、115頁）、新竹市警察局第二分局113年11月11日竹市警二分五字第1130037262號函（本院卷第131-132頁）、內政部警政署國道公路警察局第二公路警察大隊113年11月12日國道警二交字第1130017081號函（本院卷第133-134頁）、新竹市警察局第三分局113年11月14日竹市警三分五字第1130030375號函（本院卷第135-136頁）、新竹縣政府警察局竹北分局113年11月19日竹縣北警交字第1131018088號函（本院卷第137-138頁）及原處分（本院卷第125頁）在卷可憑，堪認原告於附表編號1至10所示之時、地違規，經警逕行舉發，1年內遭記違規點數已達12點，已符合道交條例第63條第3項前段規定，被告以原處分裁處原告吊扣駕駛執照2個月，並應接受道路交通安全講習，核無違誤。 ㈡、至原告所執前詞主張本件均非當場舉發，被告未依行政罰法 第5條，適用修正後道交條例第63條第1項規定作成原處分，自有違誤等語。惟查，依前述之繳費查詢資料所示，原告於收受舉發通知單後均已依法於應到案日期前繳納罰鍰，並未提起行政訴訟救濟，而經新竹市監理站依道交處理細則第48條第1項規定，逕予登錄記點結案在案。又依交通部113年5月27日交運字第1131202064號函釋略以：「主旨：關於違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則(下稱道交處理細則)第2條記點規定修正後之處罰認定事宜一案，如說明。……二、道交處理細則修正施行前已舉發但「尚未裁決（確定）案件」或「尚未裁決（確定）案件且已自動繳納未逾30日案件」，合於行政罰法第5條規定「從新從輕」之原則，而適用新修正規定不予記點之見解，應屬妥適。」準此，本件雖為未裁決(確定)案件，惟原告均於應到案期限內已自動繳納罰鍰，且繳費日已逾道交條例113年6月30日修正施行日30日以上，自無上開函釋之適用，故原告上開主張，並無理由，尚難採認。另本件與本院113年度巡交字第47號判決之個案情形並非相同，故無法比附援引，附此敘明。 ㈢、被告適用道交條例第63條第3項前段及第24條第1項規定，依 違反道路交通管理事件統一裁罰基準表作成原處分，並無違誤。原告訴請撤銷，為無理由，應予駁回。 ㈣、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻防方法及訴訟資料經本 院斟酌後，核與判決結果不生影響，不另一一論述，併此敘明。 六、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔。 七、結論：原告之訴無理由。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　11　　日 　　　　　　　　 法　官　黃子溎　 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　11 　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書記官　佘筑祐 附錄應適用法令：　　 1.道交條例第63條第3項前段 　汽車駕駛人於1年內記違規點數每達12點者，吊扣駕駛執照2個 月。 2.道交條例第24條第1項 　汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定者，除依規定處罰外 ，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。 3.道交處理細則第48條 　違反道路交通管理事件，行為人認為舉發之事實與違規情形相 符者，得於接獲通知單後，親自或委託他人持該通知單，不經裁決向指定之處所，逕依裁罰基準執行並繳納罰鍰結案；其屬依本條例第63條第1項規定併予記點者，由處罰機關逕予登錄記點結案，免再製發裁決書送達受處罰人。 4.行政罰法第5條 　行為後法律或自治條例有變更者，適用裁處時之法律或自治條 例。但裁處前之法律或自治條例有利於受處罰者，適用最有利於受處罰者之規定。 5.行為時道交條例第63條第1項　 汽車駕駛人違反本條例規定，除依規定處罰外，並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數1點至3點。 6.修正後道交條例第63條第1項　 　汽車駕駛人違反本條例規定，除依規定處罰外，經當場舉發者，並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數1點至3點。　　　　　　　　　　　　　 附表： 編號 違規單號 違規時間 違規地點 舉發機關 違規事實 舉發法條 處罰主文 繳款日期 證據出處 1 第E00000000號 113.3.20 06：53 新竹縣竹北市文興路與自強南路口 新竹縣政府警察局竹北分局 在多車道左轉彎，不先駛入內側車道 道交條例第48條第4款 罰鍰600元，記違規點數1點 113.5.7 本院卷第65、67頁 2 第E00000000號 113.3.15 13：57 新竹縣○○鎮○道路000號前 新竹縣政府警察局交通警察隊 汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速20公里以內 道交條例第40條 罰鍰1600元，記違規點數1點 113.3.28 本院卷第69、73頁 3 竹市警交字第E33W31618號 113.1.26 10：35 新竹市○區○○路000號 新竹市警察局第三分局 駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時,不暫停讓行人先行通過 道交條例第44條第2項 罰鍰6000元，記違規點數3點，參加道路交通安全講習 113.2.29 本院卷第75、77頁 4 竹市警交字第E33W16725號 113.1.21 15：17 新竹市東區東大高架北大路口 新竹市警察局第二分局 汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速20公里以內 道交條例第40條 罰鍰1600元，記違規點數1點 113.1.29 本院卷第79、83頁 5 竹市警交字第E33W16620號 113.1.18 15：37 新竹市東區經國路1段68巷 新竹市警察局第二分局 汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速20公里以內 道交條例第40條 罰鍰1600元，記違規點數1點 113.1.29 本院卷第85、87頁 6 竹市警交字第E33W50581號 113.1.18 11：46 新竹市東區經國路與民生路口 新竹市警察局第二分局 在多車道左轉彎,不先駛入內側車道 道交條例第48條第4款 罰鍰600元，記違規點數1點 113.3.15 本院卷第89、91頁 7 第E00000000號 112.12.17 15：45 新竹縣竹北市中華路與光明六路口 新竹縣政府警察局竹北分局 直行車佔用最內側轉彎專用車道 道交條例第48條第7款 罰鍰600元，記違規點數1點 113.2.16 本院卷第93、95頁 8 第E33W25612號 112.12.13 07：43 新竹市東區東光路橋上往忠孝路方向 新竹市警察局第二分局 不依規定駛入來車道 道交條例第45條第1款 罰鍰900元，記違規點數1點 113.2.16 本院卷第97、101頁 9 國道警交字第ZBA495241號 112.9.9 12：15 國道1號南向86.3公里 內政部警政署國道公路警察局第二公路警察大隊 行駛高速公路未依標線指示行車 道交條例第33條第1項第12款 罰鍰3000元，記違規點數1點 112.10.23 本院卷第103、109頁 10 第E32U78505號 112.7.22 11：33 新竹市東區經國路1段與公道五路3段口 新竹市警察局第二分局 在多車道左轉彎，不先駛入內側車道 道交條例第48條第4款 罰鍰600元，記違規點數1點 112.8.31 本院卷第111、115頁