交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第三庭 113年度交字第3053號 原 告 吳學良 被 告 臺北市交通事件裁決所 代 表 人 蘇福智 上列當事人間因交通裁決事件，原告不服被告中華民國113年10 月4日北市裁催字第22-A02ZBP025號裁決，提起行政訴訟，本院 判決如下： 主 文 原告之訴駁回。 訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 壹、程序部分： 一、按行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不 經言詞辯論為之。本件屬交通裁決事件，依兩造所述各節及卷內資料其事證已臻明確，本院認無經言詞辯論之必要，爰不經言詞辯論而為判決。 二、原告起訴請求撤銷被告民國113年10月4日北市裁催字第22-A 02ZBP025號裁決違反道路交通管理事件裁決書，經被告重新審查後，將上開裁決書主文二、關於易處處分刪除，重新製開113年10月4日北市裁催字第22-A02ZBP025號裁決違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分）。然原處分並非完全依原告之請求處置，參酌行政訴訟法第237條之4第3項規定反面解釋之旨，本院仍就原處分為程序標的續行審理，先予敘明。 貳、實體部分： 一、事實概要： 　　原告於113年3月25日15時38分許，騎乘車牌號碼000-000號 普通重型機車（下稱系爭機車）離開位在臺北市○○區○○○段000號處之騎樓(下稱系爭處所)時，不慎撞擊停放在旁邊之訴外人蔡淑惠所有之車牌號碼000-0000號普通重型機車(下稱A機車)，致A機車倒地，左側車身損傷，原告見狀仍未依規定處置，往臺北市大同區延平二段方向駛離現場而逃逸。嗣經訴外人報警並調閱監視器畫面，經臺北市政府警察局大同分局（下稱舉發機關）員警認原告有「汽車駕駛人駕駛汽車肇事，無人受傷或死亡而未依規定處置逃逸」之違規行為，遂填製掌電字第A02ZBP025號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）予以舉發。原告不服舉發提出申訴，經被告審認原告確有上揭違規事實，乃依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第62條第1項、第24條規定，以原處分裁處原告罰鍰新臺幣（下同）3,000元，吊扣駕駛執照3個月，並應參加道路交通安全講習。原告不服，提起本件行政訴訟。 二、原告主張： 　㈠我是誤碰到對方機車，事後已請警方處理並和解賠償，我並 無肇事逃逸等語。 　㈡並聲明：原處分撤銷。 三、被告則以： 　㈠依道交條例第62條第1項規定，係課予駕駛人肇事後為適當處 置義務，保存肇事現場相關證據，俾日後釐清肇事責任歸屬，是肇事駕駛人應視現場具體情形，依上開規定為必要處置，縱使於無人傷亡且車輛尚能行駛之情形，無論肇事責任誰屬，均有義務停留肇事現場，並即向警察機關報告。惟依監視器影像所示，原告發生碰撞後未通知警察機關即逕行離去，現場亦未留下聯絡資料、方式，已屬「逃逸」之行為，其違規事實明確，原處分合法等語。 　㈡並聲明：原告之訴駁回。 四、本院之判斷： ㈠應適用之法令：1.道交條例第62條第1項：「汽車駕駛人駕駛汽車肇事，無人受傷或死亡而未依規定處置者，處1,000元以上3,000元以下罰鍰；逃逸者，並吊扣其駕駛執照1個月至3個月。」 　2.道交條例第24條第1項：「汽車駕駛人或汽車所有人違反本 條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。」 　3.道路交通事故處理辦法（下稱處理辦法）第3條第1項：「發 生道路交通事故，駕駛人或肇事人應先為下列處置：一、事故地點在車道或路肩者，應在適當距離處豎立車輛故障標誌或其他明顯警告設施，事故現場排除後應即撤除。二、有受傷者，應迅予救護，並儘速通知消防機關。三、發生火災者，應迅予撲救，防止災情擴大，並儘速通知消防機關。四、不得任意移動肇事車輛及現場痕跡證據。但無人傷亡且車輛尚能行駛，或有人受傷且當事人均同意移置車輛時，應先標繪車輛位置及現場痕跡證據後，將車輛移置不妨礙交通之處所。五、通知警察機關，並配合必要之調查。但無人受傷或死亡且當事人當場自行和解者，不在此限。」上開處理辦法係依道交條例第92條第5項授權制定，為執行母法所必要之細節性、技術性事項規定，且未逾越母法之授權，自得予以適用。 　㈡前提事實： 　　如事實概要欄所載之事實，除後述之爭點外，其餘為兩造所 不爭執，並有舉發通知單（本院卷第33頁）、原處分（本院卷第35頁）、機車車籍查詢資料（本院卷第75頁）、駕駛人資料（本院卷第77頁）、道路交通事故現場圖（本院卷第47頁）各1份在卷可憑，此部分之事實，堪以認定。 　㈢原告確有「汽車駕駛人駕駛汽車肇事，無人受傷或死亡而未 依規定處置逃逸」之違規行為： 　1.原告於上揭時、地，騎乘系爭機車時不慎將A機車撞倒而肇 事，卻逕自離開現場，嗣訴外人報警，循線追查才查得係原告肇事等情，此有臺北市政府警察局道路交通事故初步分析研判表（本院卷第43頁）、肇事逃逸追查表（本院卷第61頁）各1份、道路交通事故談話紀錄表（本院卷第55至57頁）2份，以及舉發照片4張（本院卷第65至67頁）在卷可憑，亦為原告所不爭執（本院卷第10頁）。足證原告明知其肇事，卻未報警、未提供聯絡方式逕自離去，未依處理辦法第3條第1項為任何處置，堪認原告肇事且主觀上有逃逸之故意，被告裁處原告，應屬適法。 　2.至原告又主張其事後與車主和解，並無肇事逃逸之故意云云 。然道交條例第62條之立法本旨，係課予行為人於道路交通事故發生後，應立即採取必要措施，例如報警、釐清肇責等處置，以防止損害範圍擴大，行為人事後達成和解，自非該條所稱之處置行為，是原告主張，尚難憑採。 　㈣原處分之裁量合法： 　1.違反道路交通管理事件統一裁罰基準表規定，違反道交條例 第62條第1項後段規定者（汽車駕駛人駕駛汽車肇事，無人受傷或死亡而未依規定處置逃逸），處法定最高額罰鍰3,000元，並依照「期限內繳納或到案聽候裁決者」、「逾越應到案期限30日內，繳納罰鍰或到案聽候裁決者」、「逾越應到案期限30日以上60日以內，繳納罰鍰或到案聽候裁決者」、「逾越應到案期限60日以上，繳納罰鍰或逕行裁決處罰者」，分別處吊扣駕駛執照1個月、2個月、3個月、3個月之處分，並應接受道路安全講習。 　2.查原告違反道交條例第62條第1項後段規定，且經舉發機關 合法通知，仍逾越應到案期60日以上乙節，此有臺北市政府警察局交通警察大隊113年11月14日北市警交大執字第1133041275號函暨送達資料1份在卷足稽（本院卷第71至74頁），故原處分裁處原告罰鍰3,000元，吊扣駕駛執照3個月，並應參加道路交通安全講習，符合法律之規定，且無裁量瑕疵，應屬適法。 　㈤綜上所述，原處分認事用法並無違誤，原告訴請撤銷原處分 為無理由，應予駁回。 五、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法經本院斟 酌後，核與判決不生影響，無一一論述之必要，又本件訴訟得不經言詞辯論為之，併予敘明。 六、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔，爰確定第一審 訴訟費用額如主文第2項所示。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　20　　日 　　　　　　　　　 　法　官楊甯伃 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　20　　日 　　　　　　 　書記官 呂宣慈