交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第3332號 原 告 賴齊得 被 告 臺北市交通事件裁決所 代 表 人 蘇福智 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告中華民國113年10月2 8日北市裁催字第22-CIPC10661、22-CIPC10662號裁決，提起行 政訴訟，本院判決如下： 主 文 一、原告之訴駁回。 二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 一、程序方面： 　　本件係因原告不服被告民國113年10月28日北市裁催字第22- CIPC10661（下稱原處分一）、22-CIPC10662號（下稱原處分二）違反道路交通管理事件裁決書而提起行政訴訟，核屬行政訴訟法第237條之1第1項第1款規定之交通裁決事件，因卷證資料明確，爰依同法第237條之7規定，不經言詞辯論，逕為判決。 二、事實概要： 　　原告所有車牌號碼000-0000號自用小客車（下稱系爭車輛） ，於113年9月16日14時21分許，在新北市○○區○○路00巷00號前，因有「使用偽造之牌照」之違規行為，經新北市政府警察局林口分局（下稱舉發機關）員警接獲通報到場處理，認該牌照確屬偽造，並當場目睹原告上車並發動車輛欲駛離現場，遂併以其有「牌照吊扣期間行駛」之違規行為，依法攔停製單舉發，並由原告簽收在案。嗣原告於期限內向被告提出申訴，案經被告函請舉發機關查明原告陳述情節及違規事實情形後，仍認違規事實明確，乃依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第12條第1項第3款、第12條第2項規定，以原處分一裁處原告罰鍰新臺幣（下同）10,800元，牌照扣繳；依道交條例第12條第1項第6款規定，以原處分二裁處原告罰鍰7,200元，吊銷汽車牌照。原告不服遂提起本件行政訴訟。嗣被告經本院送達起訴狀繕本重新審查後，已將罰鍰及汽車牌照逾期不繳納、繳送之效果等記載予以刪除，該部分非本件審理範圍，併予敘明。 三、原告起訴主張及聲明： ㈠、主張要旨： 　　系爭車輛於牌照吊扣期間，因無私人土地可供停放，原告遂 上網購買原車牌號碼之假車牌懸掛，並將系爭車輛停放於路邊停車格，但案發當時原告並無駕駛行為，僅係打開車門取物即遭員警上前攔查。 ㈡、聲明：原處分一、二均撤銷。 四、被告答辯及聲明： ㈠、答辯要旨： 　　舉發機關員警接獲通報系爭車輛疑有偽造車牌之情形，於前 揭時、地前往確認無誤，並經調閱「雲龍車牌辨識系統」確認系爭車輛於當日有上路之情形，員警正於現場回報主管之際，當場目睹原告上車並發動車輛，遂上前攔停阻止其駛離並依法製單舉發。 ㈡、聲明：駁回原告之訴。 五、本院之判斷： ㈠、應適用之法令： １、道交條例第12條第1項第3款、第6款、第2項規定：「（第1項 ）汽車有下列情形之一者，處汽車所有人新臺幣三千六百元以上一萬零八百元以下罰鍰，並禁止其行駛：……三、使用偽造、變造或矇領之牌照。……六、牌照吊扣期間行駛。……（第2項）……第三款、第四款之牌照扣繳之；第五款至第七款之牌照吊銷之。」 ２、違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱裁處 細則）第1條規定：「本細則依道路交通管理處罰條例第九十二條第四項規定訂定之」、第2條規定：「（第1項）處理違反道路交通管理事件之程序及統一裁罰基準依本細則之規定辦理。（第2項）前項統一裁罰基準，如附件違反道路交通管理事件統一裁罰基準表。」核上開裁處細則及其附件之「違反道路交通管理事件統一裁罰基準表」（下稱基準表），係用以維持裁罰之統一性與全國因違反道路交通管理事件受處罰民眾之公平，不因裁決人員不同，而生偏頗，寓有避免各監理機關於相同事件恣意為不同裁罰之功能，並未逾越母法授權意旨與範圍；再依基準表之記載：違反道交條例第12條第1項第3款、第6款，於期限內繳納或到案聽候裁決者，應處罰鍰1萬800元、（小型車）7,200元。核上開規定，既係基於母法之授權而訂定，且就裁罰基準內容亦未牴觸母法，是被告自得依此基準而為裁罰。 ㈡、如事實概要欄所載之事實，除後述爭點外，其餘為兩造所不 爭執，有舉發通知單、交通違規案件陳述書，及原處分暨送達證書附卷可稽（本院卷第31頁、第43至49頁、第53頁、第95頁），為可確認之事實。 ㈢、經查，本件舉發員警接獲通報系爭車輛疑似偽造車牌，經前 往現場確認系爭車輛確實有偽造車牌之違規，並根據「雲龍車牌辨識系統」調閱資料，確認系爭車輛於000年0月00日間有上路之情形；舉發員警於現場待命回報主管之際，當場目睹原告上車並發動車輛，經現場判斷其可能即將離去，為避免不必要之危害發生，遂上前攔停等情，有舉發機關113年12月16日新北警林交字第1135374992號函、員警職務報告、採證照片等（本院卷第69至81頁）附卷可稽，此情已足認定。參以原告自陳係於牌照吊扣期間，自行上網購買原車牌號碼之假車牌懸掛，而系爭車輛於000年0月00日間並有上路之情形，業如前述，堪認原告確有「使用偽造之牌照」、「牌照吊扣期間行駛」之違規行為及故意明確，則被告據此以原處分一、二裁罰原告，即核屬合法有據。原告徒以其於案發當下並無駕駛行為即遭警舉發云云置辯，並不足採。 ㈣、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料 ，經本院詳加審究，核與本件判決結果不生影響，爰不一一論駁，附此敘明。 六、結論： 　　原處分認事用法並無違誤，原告訴請撤銷原處分為無理由， 應予駁回。至本件裁判費為300元，應由敗訴之原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　5 　　日 　　　　　　　　　　　　　　　法　官　郭 嘉 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　5 　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書記官　李佳寧