交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第一庭 　　　　　　　　　　　　　　　　　　113年度交字第3339號 原 告 莊勝博(原名莊沛荃) 被 告 臺北市交通事件裁決所 代 表 人 蘇福智 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年10月1日北 市裁催字第22-A1A317913號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下 ： 主 文 一、原告之訴駁回。 二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 一、程序事項： 　　本件事證已臻明確，本院認無言詞辯論之必要，乃依行政訴 訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。 二、事實概要： 　　原告於民國112年12月23日23時16分駕駛車牌號碼000-0000 號租賃小客車（下稱系爭車輛），行經臺北市南京東路3段與遼寧街口（下稱系爭地點），未暫停讓行走在行人穿越道之行人先行，系爭車輛左後視鏡因而擦撞行人之右手肘，造成行人受有右手肘挫傷之傷害，為警以原告有「汽車駕駛人有違反第44條第2項規定之情形，因而肇事致人受傷」之違規而逕行舉發，並移送被告處理。經被告依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第44條第4項及第24條第1項規定，以113年10月1日北市裁催字第22-A1A317913號違反道路交通管理處罰事件裁決書（下稱原處分）裁處原告「一、罰鍰已繳納，吊扣駕駛執照12個月，並應參加道路交通安全講習。」、「二、上開駕駛執照逾期不繳送者：㈠、自113年11月1日起吊扣駕駛執照24個月，並限於113年11月15日前繳送。㈡、113年11月15日前未繳送駕駛執照者，自113年11月16日起吊銷駕駛執照，並逕行註銷駕駛執照。㈢、駕駛執照吊(註)銷後，自113年11月16日起1年內不得重新考領駕駛執照（下稱易處處分）。」原告不服，遂提起行政訴訟。嗣經被告重新審查後，已自行刪除原處分之易處處分之記載，並將更正後原處分重新送達原告。 三、原告主張及聲明： ㈠、主張要旨： 　 原告於上開時地駕駛系爭車輛，因原告患有高血壓、糖尿病 ，當晚天氣寒冷，因當時心血管問題造成突發性眩暈，且雨勢甚大、天色昏暗，無法及時察覺有行人經過，當左轉後發現有行人且擦撞手部，原告旋即將車停在路邊，下車關心行人。嗣原告已與行人達成和解，並經臺灣臺北地方檢察署檢察官為不起訴處分，惟由於原告對於交通相關法令不了解，錯失得以申請肇責鑑定及身體不適的相關申訴，全程無任何員警及相關單位告知後續會有吊扣駕駛執照1年之處分。原告已虛心接受全部賠償及罰鍰，但當下因心血管疾病造成眩暈，並無實質犯意而導致過失傷害行人，且原告因工作外務需要大量使用車輛得以維持生計，原告本已生活拮据陷入困境，倘再吊扣原告駕駛執照1年，原告及患有四期帕金森氏症八旬母親之生活將更雪上加霜，生計將無法維持，且原告已48歲中高齡很難被就業市場接受，重新找工作極為困難，懇請調整吊扣駕駛執照1年之處分，並懇請法官基於情理法特別法外施仁，使原告生活不致於再度陷入困境。 ㈡、聲明：原處分撤銷。 四、被告答辯及聲明： ㈠、答辯要旨： 　 依舉發機關初步分析研判可能之肇事原因為：㈠、系爭車輛 ：汽車行近行人穿越道，有行人通行，不暫停讓行人先行及肇事後，未先標繪車輛位置，移動車輛。㈡、行人：尚無發現肇事因素。依據現場處理資料及監視器錄影畫面，系爭車輛沿遼寧街北向南行駛至系爭地點左轉時，左側車身與行人穿越道行走之行人身體發生碰撞而肇事。原告未依道路交通安全規則第103條第2項規定駕車因而肇事致人受傷，舉發機關依道交條例第44條第4項規定製單舉發，並無違誤。被告依行政罰法第26條、道交條例第44條第2項、第4項等規定，以原處分依法裁罰，亦無違誤。 ㈡、聲明：如主文第1項所示。 五、本院之判斷： ㈠、原告於上開時地駕駛系爭車輛左轉時，確有「未暫停讓行走 在行人穿越道之行人先行通過」之違規行為： 　1.道交條例第44條第2項規定之構成要件，課以用路人遵守義 務為汽車駕駛人駕駛汽車轉彎遇有行人穿越行人穿越道時，應暫停讓行人先行通過，其立法理由係為確立行人穿越道優先路權之觀念，規範目的則係要求汽車駕駛人將汽車停在行人穿越道前等候，停讓行人優先通過，使行人行經行人穿越道穿越馬路時，不必顧慮汽車通行致造成人身危險。是以，倘駕駛人於路口轉彎時，即應減速慢行，遇行人通過時，應先暫停不得搶先經過路口。又依道路交通標誌標線號誌設置規則第185條第1項規定：「枕木紋行人穿越道線，設於交岔路口；其線型為枕木紋白色實線，線段長度以2公尺至8公尺為度，寬度為40公分，間隔為40至80公分，儘可能於最短距離處銜接人行道，且同一組標線之間隔長度需一致，以利行人穿越。」。為維護路口安全及行人路權，內政部警政署強化行人路權執法計畫明定「取締認定原則及應注意事項」，可知車輛行經行人穿越道，必須減速停讓行人，並和行人保持距離，以汽車前懸進入行人穿越道，距離行人行進位置1個車道寬(約3公尺)以內作為取締認定基準。 　2.查事實概要欄所載之事實，除後述爭點外，其餘為兩造陳述 在卷，並有汽車車籍查詢（本院卷第63頁）、舉發通知單（本院卷第51頁）、舉發機關113年10月17日北市警交大事字第1133038404號函（本院卷第67-68頁）、舉發機關113年11月29日北市警交大事字第1133043341號函（本院卷第75-76頁）、道路交通事故初步分析研判表（本院卷第103頁）、道路交通事故現場圖（本院卷第105頁）、道路交通事故補充資料表（本院卷第109頁）、談話紀錄表（本院卷第111頁）、道路交通事故調查報告表㈠㈡（本院卷第115、117頁）、現場照片（本院卷第123頁）及原處分（本院卷第27、53頁）附卷可稽。又細繹談話紀錄（本院卷第111、113頁）、行人受傷診斷證明書（本院卷第125頁）及監視器截圖照片（本院卷第127-128頁），可見畫面時間23：13：10，有一名行人正行走在行人穿越道上；於畫面時間23：13：11，系爭車輛行至行人穿越道，行人行走在系爭車輛之左前方；於畫面時間23：13：12，系爭車輛未暫停讓行人穿越道上之行人先行通過；於畫面時間23：13：13，行人站在行人穿越道上，系爭車輛逕行左轉往前行駛等情，足見原告駕駛系爭車輛行經系爭地點之行人穿越道前，行人穿越道上已有一名行人正行走在行人穿越道上，原告未暫停讓行人先行通過而逕行左轉，系爭車輛之左後視鏡因而擦撞行人手部，致行人受有上開傷害，被告依道交條例第44條第2項、第4項規定所為吊扣駕駛執照1年，並無違誤，故原告主張要旨，尚難據為解免其違反行政法上義務之責任。另本件依前述之初步分析研判表及採證光碟截圖照片所示，原告違規行為已臻明確，縱原告因對交通法令不熟悉而未提出申訴或肇責鑑定，亦不影響原處分裁罰之結果，附此敘明。 ㈡、被告適用道交條例第44條第4項前段及第24條第1項規定，依 違反道路交通管理事件統一裁罰基準表作成原處分，並無違誤。原告訴請撤銷，為無理由，應予駁回。 ㈢、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻擊、防禦方法及訴訟資 料經本院審酌後，核與判決結果不生影響，不予一一論述，併此敘明。 六、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔。　　 七、結論：原告之訴無理由。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　18　　日 　　　　　　　　 法　官　黃子溎　 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　18 　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書記官　佘筑祐　　　　　 附錄應適用法令：　　　　　　　　　　　　　　　 1.道路交通安全規則第103條第2項 　汽車行近行人穿越道，遇有行人……穿越時，無論有無交通指揮 人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人……先行通過。 2.道交條例第44條第2項 　汽車駕駛人，駕駛汽車行近行人穿越道或其他依法可供行人穿 越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處新臺幣1200元以上6000元以下罰鍰。 3.道交條例第44條第4項 　汽車駕駛人有前2項規定之情形，因而肇事致人受傷或死亡者 ，處新臺幣7200元以上36000元以下罰鍰。致人受傷者，吊扣駕駛執照1年；致人重傷或死亡者，吊銷其駕駛執照。 4.道交條例第24條第1項 　汽車駕駛人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或 其他相關之人接受道路交通安全講習。