交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第3493號 原 告 李月霞 被 告 交通部公路局臺北區監理所 代 表 人 黃鈴婷 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告如附表所示裁決，提 起行政訴訟，本院判決如下： 主 文 一、原告之訴駁回。 二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 一、程序方面： 　　本件係因原告不服被告如附表所示之裁決書（下合稱原處分 ）而提起行政訴訟，核屬行政訴訟法第237條之1第1項第1款規定之交通裁決事件，因卷證資料明確，爰依同法第237條之7規定，不經言詞辯論，逕為判決。 二、事實概要： 　　原告於附表所示之時間，駕駛車牌號碼000-0000號自用小客 車（下稱系爭車輛），行經宜蘭縣宜蘭市中山路5段與環市東路3段口（南向北），因有「直行車佔用最內側轉彎專用車道」之違規行為，由科技執法照相設備攝得違規事實後，為宜蘭縣政府警察局宜蘭分局（下稱舉發機關）員警依法製單舉發。嗣原告於期限內向被告提出申訴，案經被告函請舉發機關查明原告陳述情節及違規事實情形後，仍認違規事實明確，乃依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第48條第7款規定，以如附表所示之原處分裁處原告罰鍰新臺幣（下同）各600元。原告不服遂提起本件行政訴訟。 三、原告起訴主張及聲明： ㈠、主張要旨： 　　該路段直至路口前20至30公尺處路面始出現連續2個左彎指 向線提醒用路人該車道為左轉專用道，而該路口前方100公尺處之L型燈桿雖設置有車道預告標牌，惟該設置非明顯可見。原告當時之車速緩衝距離不足，若強行切換車道將會影響行車安全。 ㈡、聲明：如附表所示之處分均撤銷。 四、被告答辯及聲明： ㈠、答辯要旨： 　　系爭車輛於附表所載之時、地，經舉發機關以科技執法設備 攝得其於中山路5段之最內側左轉專用道直行，而違規地點設有車道預告標誌，該車道亦繪設有左彎指向線，內側車道與中線車道間設有雙白實線禁止變換車道，故應可知悉該車道即為左轉專用車道，系爭車輛於行駛該車道時未依指示左轉，而係於該車道直行並通過路口，違規事實已屬明確。 ㈡、聲明：駁回原告之訴。 五、本院之判斷： ㈠、應適用之法令： １、道交條例第48條第7款規定：「汽車駕駛人轉彎或變換車道時 ，有下列情形之一者，處新臺幣六百元以上一千八百元以下罰鍰：……七、設有左、右轉彎專用車道之交岔路口，直行車占用最內側或最外側或專用車道。」 ２、道路交通標誌標線號誌設置規則第188條第1項、第2項規定： 「（第1項）指向線，用以指示車輛行駛方向。以白色箭頭劃設於車道上。本標線設於交岔路口方向專用車道上與禁止變換車道線配合使用時，車輛須循序前進，並於進入交岔路口後遵照所指方向行駛。（第2項）本標線之式樣，依其目的規定如下：一、指示直行：直線箭頭。二、指示轉彎：弧形箭頭。三、指示直行與轉彎：直線與弧形合併之分岔箭頭。四、指示轉出車道：弧形虛線箭頭。」由此可知，劃設於交岔路口方向專用車道上之白色弧形箭頭指示左轉彎與雙白實線之禁止變換車道線配合使用時，該處即屬「左轉彎專用車道」，不以交岔路口前另設其他指示標誌或標線為必要。進而言之，當車輛進入左轉彎專用車道時，即應遵守指向線所指示之行車方向前行，而非僅有於交岔路口之交通號誌亮起轉彎方向燈號時，始乃遵照指向線之指示方向行駛。該設置規則，乃係依道交條例第4條第3項之授權而訂定，就其標誌、標線、號誌之設置目的，在於提供車輛駕駛人及行人有關道路路況之警告、禁制、指示等資訊，以便利行旅及促進交通安全，其規定內容明確，並無牴觸法律之規定，依法亦應適用。 ３、違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱裁處 細則）第1條規定：「本細則依道路交通管理處罰條例第九十二條第四項規定訂定之」、第2條規定：「（第1項）處理違反道路交通管理事件之程序及統一裁罰基準依本細則之規定辦理。（第2項）前項統一裁罰基準，如附件違反道路交通管理事件統一裁罰基準表。」核上開裁處細則及其附件之「違反道路交通管理事件統一裁罰基準表」（下稱基準表），係用以維持裁罰之統一性與全國因違反道路交通管理事件受處罰民眾之公平，不因裁決人員不同，而生偏頗，寓有避免各監理機關於相同事件恣意為不同裁罰之功能，並未逾越母法授權意旨與範圍；再依基準表之記載：汽車駕駛人違反道路交通管理處罰條例第48條第7款規定，設有左、右轉彎專用車道之交岔路口，直行車佔用最內側或最外側或專用車道，於期限內繳納或到案聽候裁決者，應處罰鍰600元，記違規點數1點。核上開規定，既係基於母法之授權而為訂定，且就裁罰基準內容亦未牴觸母法，是被告自得依此基準而為裁罰。 ㈡、如事實概要欄所載之事實，除後述爭點外，其餘為兩造所不 爭執，有舉發通知單暨送達證書、違規陳述書，及原處分暨送達證書附卷可稽（本院卷第65至85頁、第105頁、第125至143頁），為可確認之事實。 ㈢、經查： １、本件系爭車輛分別於如附表所示時、地，有直行車佔用最內 側轉彎專用車道之違規，經舉發機關以科技執法設備擷取違規影像依法舉發，且依本件蒐證影像5件，可見系爭車輛沿中山路5段往宜蘭方向行駛，遇號誌顯示直行與左轉箭頭綠燈同亮時，於最內側左轉專用車道直行，違規事實明確，有舉發機關113年10月23日警蘭交字第1130029361號函（本院卷第91至93頁）及採證照片（本院卷第95至103頁）附卷可稽。 ２、又上開路口上游處設有車道預告標誌，以預告前方道路車道 配置情形，該標誌清晰而足供用路人辨識，有交通部公路局東區養護工程分局頭城工務段113年11月8日東分局單頭字第1133023316號函及所附照片可參（本院卷第117至123頁）；復依上開採證照片，可見最內側車道路面有白色弧形左轉彎箭頭指向線，該標線清晰並無斑駁致無法辨識之情形，且該車道與其右側車道間並劃設雙邊禁止變換車道線，由此可知最內側車道確屬左轉專用車道無誤，依道路交通標誌標線號誌設置規則第188條第1項及第2項第2款規定，行駛於最內側車道之車輛，即應依左轉指向線之指示，然原告駕駛系爭車輛行駛於該左轉專用車道，疏未注意依路面指向線於進入路口後即左轉，反逕自直行駛過該路口，縱非故意為之，亦顯有過失之可歸責事由甚明，是原告駕駛系爭車輛確有「直行車佔用轉彎專用車道」之違規行為，被告據以原處分裁罰原告即屬合法有據。原告徒以前詞置辯，並無足採。 ㈣、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料 ，經本院詳加審究，核與本件判決結果不生影響，爰不一一論駁，附此敘明。 六、結論： 　　原處分認事用法並無違誤，原告訴請撤銷原處分為無理由， 應予駁回。至本件裁判費為300元，應由敗訴之原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　14　　日 　　　　　　　　　　　　　　　法　官　郭 嘉 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　14　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書記官　李佳寧　　 附表：詳如後附。