交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第三庭 113年度交字第3515號 原 告 鍾源權 被 告 桃園市政府交通事件裁決處 代 表 人 張丞邦 訴訟代理人 周岳律師 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告中華民國113年10月2 1日桃交裁罰字第58-DG0000000號裁決（下稱原處分），提起行 政訴訟，本院判決如下： 主 文 一、原告之訴駁回。 二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 一、程序事項： 　 本件事證已臻明確，本院認無言詞辯論的必要。因此，依行 政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。 二、事實概要： 　　原告於民國112年7月22日下午2時41分，在桃園市觀音區忠 愛路1段與崙坪六路口，駕駛車牌號碼0000-00號自用小客車（下稱系爭車輛），為警以有「駕車行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈」之違規行為（下稱系爭違規行為），而於同年8月16日舉發，並於同日移送被告處理。經被告依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第53條第1項、第63條之2第1項第1款及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表（下稱裁罰基準表）等規定，以原處分裁處罰鍰新臺幣（下同）4,000元，並記汽車違規紀錄1次。原告不服，於是提起行政訴訟。經本院依職權移請被告重新審查後，被告業已自行撤銷原裁罰主文中關於「記汽車違規紀錄1次」部分。 三、原告主張及聲明： 　㈠主張要旨： 　 設計不良紅綠燈、黃燈秒數過短不足，綠燈秒數不足，兩個 紅綠燈時相未連鎖，導致交通混亂。又市區幹線道112縣道交岔路口間距離200公尺，其中間之交岔路口有必要設置行車管制號誌，幹線道連鎖，此一紅綠燈設計不良未設計幹線道連鎖號誌造成原告被誤開罰單。 　㈡聲明：原處分撤銷。 四、被告答辯及聲明： 　㈠答辯要旨： 　　依採證影片内容，於14:41:33時路口燈光號誌轉為紅燈，原 告車輛尚未駛至停止線，而於14:41:36時，原告車輛於路口燈光號誌仍為紅燈時，逕自超越停止線闖紅燈，違規事實明確。 　㈡聲明：原告之訴駁回。 五、本院之判斷： 　㈠經本院詳細審酌被告114年2月13日函暨所附採證影片截圖（ 本院卷第81至87頁）、汽車車籍查詢（本院卷第71頁）等證據資料，已可認定原告有系爭違規行為。原告雖以前詞主張，惟原告駕車面對圓形黃燈時，應知悉紅色燈號即將顯示，屆時將失去通行路權，此時自應減速於停止線之前暫停。復觀諸前開採證影片截圖，可見系爭路口之號誌轉為圓形紅燈時，系爭車輛距離路口尚有一段距離，且當時現場狀況視距良好，客觀上並無不能注意之情事，原告卻無視圓形紅燈號誌，仍逕自通過系爭路口，足認原告對於系爭違規行為至少具有應注意、得注意而未注意之過失甚明。再者，道路交通標誌、標線、號誌一經交通主管機關劃設後，於依法變更前，人民即有遵守之義務，人民對於交通標誌、標線、號誌之規劃等行政措施如有意見，自應循正當管道向行政機關陳情、反應，尚不得自行審查設置是否得當或主觀決定是否遵行。準此，原告倘認系爭路口號誌設計不當，自應向行政機關反應，尋求改正之方法，並由相關主管機關另為適當之處置，尚不得執此作為解免其違反道交條例行政責任之事由。 　㈡依原處分作成時之裁罰基準表，小型車駕駛人違反道交條例 第53條第1項，逾越應到案期限60日以上，繳納罰鍰或逕行處罰裁決者（本件舉發通知單所載應到案日期為112年9月30日前，並合法送達原告，惟原告並未到案或繳納罰鍰，被告於113年10月21日作成原處分），應處罰鍰4,000元，記違規點數3點，且就裁罰基準表中有關道交條例第53條第1項之裁罰基準內容，除就其是否於期限內繳納或到案聽候裁決為裁量因素外，並區分機車、小型車、大型車、載運危險物品車輛，其衍生交通秩序危害，既不相同，分別處以不同之罰鍰，符合相同事件相同處理，不同事件不同處理之平等原則，並未牴觸母法，亦未違反行政罰法第18條之規定與比例原則，是被告自得依此基準而為裁罰，附此敘明。 　㈢被告依道交條例第53條第1項及裁罰基準表等規定作成原處分 ，並無違誤。原告訴請撤銷為無理由，應予駁回。 　㈣本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻防方法及訴訟資料經本 院斟酌後，核與判決結果不生影響，不另一一論述，併此敘明。 六、本件第一審裁判費300元，應由原告負擔。 七、結論：原告之訴無理由。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日 　　　　　　　　　　　　　　　法　官　邱士賓 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日 　　　　　　 　書記官 蔡叔穎 附錄應適用法令： 一、道交條例第53條第1項規定：「汽車駕駛人，行經有燈光號 誌管制之交岔路口闖紅燈者，處新臺幣1千8百元以上5千4百元以下罰鍰。」 二、道路交通安全規則第102條第1項第1款規定：「汽車行駛至 交岔路口，其行進、轉彎，應依下列規定：一、應遵守燈光號誌或交通指揮人員之指揮，遇有交通指揮人員指揮與燈光號誌並用時，以交通指揮人員之指揮為準。」 三、道路交通標誌標線號誌設置規則第206條第4款、第5款第1目 規定：「行車管制號誌各燈號顯示之意義如左：……四、圓形黃燈：圓形黃燈用以警告車輛駕駛人及行人，表示紅色燈號即將顯示，屆時將失去通行路權。五、圓形紅燈：㈠車輛面對圓形紅燈表示禁止通行，不得超越停止線或進入路口。」