交通裁決

臺北高等行政法院判決　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第547號 原 告 曾恒暐 被 告 交通部公路局新竹區監理所 代 表 人 吳季娟 上列當事人間因交通裁決事件，原告不服被告民國113年2月15日 竹監新四字第51-ZBA506666號裁決，提起行政訴訟，本院判決如 下： 主 文 原告之訴駁回。 訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 一、程序事項： 　　行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不經 言詞辯論為之。經核兩造陳述及卷內資料，事證尚屬明確，爰不經言詞辯論而為判決。 二、爭訟概要： 　　原告於民國112年11月10日8時38分許，駕駛車牌號碼000-00 00號自用小客貨車（下稱系爭車輛），行經國道1號南向93.5公里匝道（下稱系爭地點）時，因有「汽車駕駛人未依規定使用方向燈」之違規行為，經內政部警政署國道公路警察局第二公路警察大隊（下稱舉發機關）員警認定系爭車輛確有上開違規事實，而填製國道警交字第ZBA506666號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）逕行舉發，並移送被告處理。嗣被告於113年2月15日開立竹監新四字第51-ZBA506666號裁決書（下稱原處分），依道路交通管理處罰條例（下稱處罰條例）第42條，裁處原告罰鍰新臺幣（下同）1,200元，並記違規點數1點。嗣因處罰條例第63條第1項自113年6月30日起修正施行限於「當場舉發」者始記違規點數，被告於113年12月17日發函更正並自行刪除原處分關於記違規點數1點部分（見本院卷第33頁）。原告仍不服，續行行政訴訟。 三、原告起訴主張： 　　舉發地點屬於同一直行車道，不符合道路交通安全規則第10 9條第2項轉彎時或變換車道之施打方向燈時機，無打方向燈之必要，且於系爭地點匯入相交之交岔路段即光復路(下逕稱光復路)時，明顯可看出方向燈是亮的，並無未依規定使用方向燈。爰聲明：原處分撤銷。 四、被告則答辯以： 　　經檢視舉發機關所提出之採證影像及影像截圖，系爭車輛於 上開時、地，確有轉彎過程未依規定使用方向燈之違規事實，本件依規定舉發並無違誤。處罰條例第42條規定，係強制課予駕駛人應遵守之義務，此係基於整體交通秩序及用路人安全所規定，而非以駕駛人主觀認定周遭車輛是否得預測前車動向，而得依其自由意思決定是否使用方向燈。爰答辯聲明：原告之訴駁回。 五、本院之判斷： 　㈠按「行車遇有轉向、減速暫停、讓車、倒車、變換車道等情 況時所用之燈光及駕駛人之手勢，應依下列規定：一、右轉彎時，應先顯示車輛前後之右邊方向燈光，或由駕駛人表示左臂向上，手掌向右微曲之手勢。」、「汽車駕駛人，應依下列規定使用方向燈：二、左（右）轉彎時，應先顯示車輛前後之左（右）邊方向燈光；變換車道時，應先顯示欲變換車道方向之燈光，並應顯示至完成轉彎或變換車道之行為。」、「汽車駕駛人，不依規定使用燈光者，處1,200元以上3,600元以下罰鍰」，道路交通安全規則（下稱安全規則）第91條第1項第1款及第109條第2項第2款、處罰條例第42條分別定有明文。次按，違反道路交通管理事件統一裁罰基準表之規定，汽車駕駛人，不依規定使用燈光，機車或小型車，於期限內繳納罰鍰或到案聽候裁決者，統一裁罰基準1,200元。由上揭規定可知，駕駛人於行車遇有轉向、減速暫停、讓車、倒車、變換車道等情況時，依法均必須先使用方向燈以提醒其他駕駛人及行人，俾使其他用路人得以於行止間大致預測該車之行車方向與速度、進而有所因應，以維護自身及他人行車安全，是駕駛人於行車時如遇有上述情況之一，即應預先施打方向燈以提示其他用路人注意至明。 　㈡本件如爭訟概要欄所述經過事實，有舉發通知單、交通違規 案件陳述單、舉發機關113年7月22日國道警二交字第1130010924號函暨所附採證影像及影像截圖、原處分暨送達證書、系爭車輛車籍查詢、駕駛人基本資料等件在卷可稽(見本院卷第53至58、63至68頁)，堪信為真實。再依採證影像截圖所示（見本院卷第67至68頁），系爭車輛於前揭時、地行駛於外側車道，而該車道地面有劃設指示右轉彎之「弧形箭頭」，且與相鄰之車道間設有雙邊禁止變換車道之「雙白實線」，然系爭車輛於通過該停止線而「右轉彎」前並未使用右方向燈，是系爭車輛即係於「右轉彎」時，未先顯示車輛之右方向燈，被告據此依處罰條例第42條規定對原告為原處分之裁罰，尚無違誤。 　㈢原告雖主張系爭地點屬於同一直行車道，且匯入光復路時方 向燈有亮云云，然依上揭安全規則第91條第1項第1款、第109條第2項第2款規定，於駕車轉彎時，應先顯示欲轉彎方向之燈光，其規範意旨即在確保道路交通往來之安全，使後車及周遭車輛的駕駛人得以預見自車將要轉彎，而得預作減速或煞停之準備，以避免交通事故之發生，此係基於維護公眾交通安全之重要公益，當不以事實上有無造成危害為必要，且不容用路人依其個人主觀判斷是否使用方向燈至明。查系爭車輛係由高速公路匝道路段「右轉」匯入光復路，業如前述，此核與單純於「彎路」中行駛應依「彎路標誌」而減速慢行，但無須使用方向燈者，尚屬有別；又原告係於匯入光復路後始顯示方向燈，亦有違上開安全規則第109條第2項第2款應「先」顯示欲變換方向之燈光之規定，致其他用路人難於系爭車輛轉彎前明確預判並及時為正確之因應，是原告前開主張委難憑採。 　㈣至原告起訴狀所示之被告欄位，雖另有將「新竹市(政府)交 通事件裁決所(處)」勾選為被告機關，惟無此機關之名稱， 　　原告顯然係誤為勾選，核無就此為論述之必要，附此敘明。 六、綜上所述，原告確有「汽車駕駛人未依規定使用方向燈」之 違規行為，被告依法據以裁處如原處分所示，於法核無違誤。原告訴請撤銷原處分，為無理由，應予駁回。 七、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法及訴訟資 料經本院斟酌後，核與判決不生影響，無一一論述之必要，併予敘明。 八、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔，爰確定第一審 訴訟費用額如主文第2項所示。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　31　　日 法 官　林禎瑩 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　31　　日 　　　　　　　　　　　　　　 書記官　盧姿妤