交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第805號 原 告 李信忠 被 告 交通部公路局臺中區監理所 代 表 人 楊聰賢 訴訟代理人 李榮勝 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告中華民國113年2月15 日彰監四字第64-AV0000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如 下： 主 文 一、原告之訴駁回。 二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 一、程序方面： 　　本件係因原告不服被告民國113年2月15日彰監四字第64-AV0 000000號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分）而提起行政訴訟，核屬行政訴訟法第237條之1第1項第1款規定之交通裁決事件，因卷證資料明確，爰依同法第237條之7規定，不經言詞辯論，逕為判決。 二、事實概要： 　　原告於112年10月20日7時10分許，駕駛車牌號碼0000-00號 自用小客車（下稱系爭車輛），行經臺北市內湖區港華街口處，因有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，經民眾檢具違規影片向臺北市政府警察局內湖分局（下稱舉發機關）提出檢舉，舉發機關員警查證後，認原告違規屬實，遂依法製單予以舉發。嗣原告於期限內向被告提出申訴，案經被告函請舉發機關查明原告陳述情節及違規事實情形後，仍認違規事實明確，乃依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第44條第2項規定，以原處分裁處原告罰鍰新臺幣（下同）6,000元，記違規點數3點，並應參加道路交通安全講習。原告不服遂提起本件行政訴訟。嗣被告將原處分記違規點數3點之部分予以刪除，該部分已非本件審理範圍，併予敘明。 三、原告起訴主張及聲明： ㈠、主張要旨： 　　因違規路段右側沿途停放汽機車，阻礙原告右側視線，加上 陽光逆光照射視線不佳，且該行人穿越道車流多並為設有黃網線之T型路口，駕駛人需先專心注意路口左側有無來車及行人後，才得通過行人穿越道，原告當時已減速慢行，並未見右側之行人穿越道上有行人。且舉發照片模糊不清，未見原告通過行人穿越道前該行人究竟站立在何處，何況檢舉人拍攝視角與原告行駛視角並不相同，如何證明原告當時應可看見行人。 ㈡、聲明：原處分撤銷。 四、被告答辯及聲明： ㈠、答辯要旨： 　　原告雖主張遭沿途停放之車輛阻礙視線致未看到行人，惟經 審視採證影像可知，原告駕車行駛至違規地點前，有亮起右側方向燈欲停靠路邊，理應會更加注意右前方車況，惟原告行經該處未先確認有無行人通行於行人穿越道上，並持續行駛，於進入行人穿越道時，與行人相距不足3個枕木紋，行人還因此閃躲系爭車輛，原告違規事實已屬明確。 ㈡、聲明：駁回原告之訴。 五、本院之判斷： ㈠、應適用之法令： １、道交條例第44條第2項規定：「汽車駕駛人，駕駛汽車行近行 人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。」第63條第1項規定：「汽車駕駛人違反本條例規定，除依規定處罰外，經當場舉發者，並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數一點至三點。」 ２、違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱裁處 細則）第1條規定：「本細則依道路交通管理處罰條例第九十二條第四項規定訂定之」、第2條規定：「（第1項）處理違反道路交通管理事件之程序及統一裁罰基準依本細則之規定辦理。（第2項）前項統一裁罰基準，如附件違反道路交通管理事件統一裁罰基準表。」核上開裁處細則及其附件之「違反道路交通管理事件統一裁罰基準表」（下稱基準表），係用以維持裁罰之統一性與全國因違反道路交通管理事件受處罰民眾之公平，不因裁決人員不同，而生偏頗，寓有避免各監理機關於相同事件恣意為不同裁罰之功能，並未逾越母法授權意旨與範圍；再依基準表之記載：違反道交條例第44條第2項，於期限內繳納或到案聽候裁決者，汽車應處罰鍰6,000元，記違規點數3點，及應接受道路交通安全講習，且就裁罰基準內容符合相同事件相同處理，不同事件不同處理之平等原則，亦未牴觸母法，是被告自得依此基準而為裁罰。 ㈡、如事實概要欄所載之事實，除後述爭點外，其餘為兩造所不 爭執，有舉發通知單暨送達證明、申訴書，及原處分暨送達證書附卷可稽（本院卷第59至61頁、第105至111頁、第115至117頁），為可確認之事實。 ㈢、經查： １、本件系爭車輛於112年10月20日7時10分許，行經臺北市內湖 區港華街，經民眾於同（20）日檢具影像檢舉，復由員警逕行舉發；依檢舉影像所示，系爭車輛行經案址行人穿越道，遇有行人通行時，確有未暫停讓行人先行通過之情事，違規行為屬實等情，有舉發機關112年11月15日北市警內分交字第1123079047號函（本院卷第63至64頁）附卷可稽。 ２、復經本院勘驗上開檢舉影像，勘驗結果如下：【左下角紀錄 器時間，下同】07:10:25，畫面為雙向道，可見前方對向車道有一輛黑色轎車（即系爭車輛）亮起其右側方向燈並往檢舉人方向駛來，其前方設有行人穿越道，畫面中行人穿越道之左側一名行人站立於上，約於第1、2枕木紋中間之間隔處。07:10:26，系爭車輛持續亮起右側方向燈，並駛近行人穿越道，未見其有明顯之減速或停等，行人仍站立於上開枕木紋之間隔處。07:10:27，系爭車輛持續亮起右側方向燈，其前懸進入行人穿越道，並未有減速或停等，並逐漸往其右方（即行人站立處）偏移，同時可見行人有側身移動閃避，系爭車輛持續向右偏移並通過行人穿越道後貼近路旁停靠。可見行人站立於左側數來之第1、2個枕木紋間，該對向車道共約3組枕木紋。等情，有本院勘驗筆錄及擷圖（本院卷第122至123頁、第125至135頁）在卷可參。 ３、是依上開勘驗結果可知，原告駕駛系爭車輛亮起其右側方向 燈並行近行人穿越道，畫面中左側已可見有一名行人站立於行人穿越道上，然系爭車輛仍持續駛近行人穿越道，未見其有明顯之減速或停等，並逐漸往其右方即行人站立處偏移，在與該名行人間顯然未達1個車道寬之距離，即逕自通過行人穿越道後貼近路旁停靠，過程中並可見行人有側身移動閃避之舉。以一領有駕駛執照之通常駕駛人，本應注意於行近行人穿越道前應減速慢行，如遇有行人穿越，應暫停讓行人先行通過，依上開勘驗結果客觀上並無不能注意之情事存在，況且依上述系爭車輛持續亮起其右側方向燈，於通過行人穿越道後即向右停靠於路旁之行車路徑，過程中並可見站立於行人穿越道上之行人需移動閃避，原告實無可能對於上開行人視而不見，然原告仍駕駛系爭車輛逕自搶先於行人通過，是其主觀上縱無故意亦難認無過失，已足認定。從而，被告以原告於前揭時、地，確有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，以原處分裁罰原告，即核屬合法有據。至原告徒以其當時未見有行人站立於行人穿越道上置辯，殊無可採，自難據以主張免責。 ㈣、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料 ，經本院詳加審究，核與本件判決結果不生影響，爰不一一論駁，附此敘明。 六、結論： 　　原處分認事用法並無違誤，原告訴請撤銷原處分為無理由， 應予駁回。至本件裁判費為300元，應由敗訴之原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　13　　日 　　　　　　　　　　　　　　　法　官　郭 嘉 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　13　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書記官　李佳寧