交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第二庭 113年度巡交字第127號 原 告 陳啓運 被 告 桃園市政府交通事件裁決處 代 表 人 張丞邦 訴訟代理人 周岳律師 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年3月29日桃 交裁罰字第58-D19E20977號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下 ： 主 文 原告之訴駁回。 訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 壹、程序事項： 　　本件屬交通裁決事件，爰依行政訴訟法第237條之7規定，不 經言詞辯論，逕為判決。 貳、實體部分 一、事實概要： 　　原告陳啓運(下稱原告)駕駛車牌號碼000-000號普通重型機 車(下稱系爭車輛)，於民國112年12月13日上午ll時49分許，行經桃園市桃園區莊敬路一段與同安街口，因「闖紅燈」之違規行為，經桃園市政府警察局交通警察大隊(下稱舉發機關)員警當場攔停並依道路交通管理處罰條例(下稱道交條例)第53條第1項規定，以掌電字D19E20977號舉發違反道路交通管理事件通知單(下稱系爭舉發單)予以舉發。嗣原告向舉發機關提出申訴，舉發機關函被告依規定舉發尚無違誤，被告即於113年3月29日以原告於上開時、地有「駕車行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈」之違規事實，依道交條例第53條第1項規定，以桃交裁罰字第58-D19E20977號裁決(下稱原處分)對原告裁處罰鍰新臺幣(下同)1,900元，並記違規點數3點。原告不服，提起本件行政訴訟。 二、原告主張： 　　原告僅係提前轉入左側車道，員警態度不佳且舉發單地點登 載錯誤等語。並聲明：原處分撤銷。 三、被告則以： 　　從採證影片內容，可見系爭路口燈光號誌尚未變換至綠燈時 ，系爭車輛即逕自穿越路口左轉，闖紅燈事實明確等語。並聲明：原告之訴駁回。 四、本院之判斷： ㈠應適用之法令 　　　⒈道交條例第53條第1項：「汽車駕駛人，行經有燈光號誌 管制之交岔路口闖紅燈者，處新臺幣一千八百元以上五 千四百元以下罰鍰。」第63條：「汽車駕駛人違反本條 例規定，除依規定處罰外，經當場舉發者，並得依對行 車秩序及交通安全危害程度記違規點數一點至三點。」 並依道交條例第92條第4項授權由違反道路交通管理事 件統一裁罰基準及處理細則(下稱處理細則)規定應記違 規點數之條款、點數。 　　　⒉道路交通安全規則(下稱道安規則)第102條第1項第1款規 定：「汽車行駛至交岔路口，其行進、轉彎，應遵守燈 光號誌」。 　　　⒊道路交通標誌標線號誌設置規則(下稱設置規則)第170條 第1項前段：「停止線，用以指示行駛車輛停止之界限 ，車輛停止時，其前懸部分不得伸越該線。...」第206 條第5款第1目：「行車管制號誌各燈號顯示之意義如左 ：五、圓形紅燈：(一)車輛面對圓形紅燈表示禁止通行 ，不得超越停止線或進入路口。」 ㈡如爭訟概要欄所載之事實，除後述之爭點外，其餘為兩造所不爭執，並有舉發機關113年3月4日桃警分交字第1130013603號函、系爭舉發單、原處分暨送達證書、駕駛人基本資料、機車車籍查詢、交通違規案件申訴資料在卷可佐，該情堪以認定。㈢原處分認定原告有「駕車行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈」之違規事實並予以裁罰，並無違誤： 　　　⒈按交通部109年11月2日交路字第1095008804號函：「道 路交通管理處罰條例有關闖紅燈行為之認定，本部前曾 以82年4月22日交路字第009811號函示面對圓形紅燈時 超越停止線或闖紅燈之認定原則，經本次會議討論決議 該函示應有檢討之需要，爰為促使駕駛人回歸於對標誌 、標線之認知，同時兼顧執法技術層面與大眾接受程度 ，修正車輛『闖紅燈』行為之認定如下：㈠車輛面對紅燈 亮起後，仍超越停止線至銜接路段，含左轉、直行、迴 轉及右轉(依箭頭綠燈允許行駛者除外)，即視為闖紅燈 之行為。㈡車輛面對紅燈亮起後，車身仍超越停止線並 足以妨害其他方向人（若有行人穿越道）、車通行亦視 同闖紅燈；若僅前輪伸越停止線者，則視為不遵守標線 指示。」上開會議結論核屬交通部基於主管權責，就法 令執行層面所為之解釋，與法律之本旨並無違誤，除「 紅燈右轉」之行為業經另以道路交通管理處罰條例第53 條第2項規範外，自得予以援用。 　　　⒉經本院會同兩造當庭勘驗被告提出之舉發機關員警密錄 器影像，內容略以(本院卷第79-84、92頁)：「 　　　　11:47:28：原告駕駛系爭車輛於停止線前停止，左方向 燈亮起。此時路口燈號為紅燈。 　　　　11:47:33-11:47:34：路口燈號尚為紅燈，原告即行駛 進入行人穿越道。 　　　　11:47:34：路口燈號轉為綠燈（依勘驗截圖畫面，此時 原告系爭車輛已完全通過行人穿越道而左轉）。」 　　　　依上開勘驗內容可知，11時47分33秒至34秒許，系爭車 輛所行駛之莊敬路一段燈號為紅燈，然系爭車輛仍於紅 燈時通過行人穿越道後左轉欲進入同安街，依前開說明 ，原告行為足以妨害其他方向人，為闖紅燈之行為並無 違誤。 　　　⒊至原告主張系爭舉發單關於舉發地點有誤等語。按行政 程序法第101條規定：「行政處分如有誤寫、誤算或其 他類此之顯然錯誤者，處分機關得隨時或依申請更正之 。前項更正，附記於原處分書及其正本，如不能附記者 ，應製作更正書，以書面通知相對人及已知之利害關係 人。」經查，系爭舉發單之違規地點誤載為「南平路與 同安街口」，業經被告於做成原處分時正確登載為「莊 敬路一段與同安街口」，並於113年3月29日送達原告在 案(本院卷第61頁)，依上開規定，該誤載尚不影響原處 分之效力。 　　　⒋至原處分已載明其處分之原因事實與裁處之法令依據， 然就違反法條欄僅記載道交條例第53條第1項，漏未記 載同條例第63條第1項，尚不影響原處分之瞭解而無違 行政處分明確性之原則，併此敘明（最高行政法院96年 度判字第594號判決、本院104年度交上字第111號判決 意旨參照)。 ㈣從而，原告考領有合法之駕駛執照，有其駕駛人基本資料在卷可參(本院卷第63頁)，是其對於前揭道路交通相關法規，自難諉為不知而應負有遵守之注意義務，原告主觀上對此應有認識，是其就此違反行政法上義務之行為，即已具備不法意識，所為縱無故意亦有過失，應堪認定。被告依前開規定作成原處分，經核未有裁量逾越、怠惰或濫用等瑕疵情事，應屬適法。原告主張，並不可採。㈤本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料，經本院審核後，或與本案爭點無涉，或對於本件判決結果不生影響，爰毋庸一一再加論述，爰併敘明。 五、結論：原處分認事用法並無違誤，原告主張撤銷原處分為無 理由，應予駁回。至本件第一審裁判費為300元，應由敗訴之原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　10　　月　　31　　日 　　　　　　　　　　　　　　　法 官　林敬超 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　10　　月　　31　　日 　　　　　　 　書記官 陳玟卉