教保服務人員條例

臺北高等行政法院裁定 地方行政訴訟庭第一庭 113年度簡字第339號 原 告 陳葳 被 告 新北市政府 代 表 人 侯友宜 上列當事人間教保服務人員條例事件，原告不服教育部民國113 年5月6日臺教法(三)字第1130018718號訴願決定，提起行政訴訟 ，本院裁定如下： 主 文 原告之訴駁回。 訴訟費用由原告負擔。 理 由 一、按原告之訴，有起訴不合程式或不備其他要件情形者，行政 法院應以裁定駁回之，但其情形可以補正者，審判長應先定期間命補正，行政訴訟法第236條、第107條第1項第10款定有明文。人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益，經依訴願法提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾3個月不為決定，或延長訴願決定期間逾2個月不為決定者，得向行政法院提起撤銷訴訟，同法第4條第1項定有明文。準此，原告提起撤銷訴訟，應先經合法之訴願程序，乃起訴必須具備要件，倘未踐行合法之訴願程序，即逕行提起撤銷訴訟，自屬起訴不備其他要件，且無從補正，行政法院應依行政訴訟法第107條第1項第10款規定裁定駁回其訴（本院高等行政訴訟庭108年度訴字第815號裁定意旨參照）。 二、次按訴願事件，提起訴願逾法定期間或未於訴願法第57條但 書所定期間內補送訴願書者，應為不受理之決定，訴願法第77條第2款定有明文。訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起30日內為之，同法第14條第1項定有明文。準此，當事人提起訴願，應自行政處分達到或公告之次日起30日內為之，倘逾越前開法定期間，始提起訴願，訴願機關應依訴願法第77條第2款規定為不受理決定，其所提起撤銷訴訟，自屬未經合法之訴願程序，不符應先經合法訴願程序之前置要件，且無從補正，行政法院應依行政訴訟法第107條第1項第10款規定裁定駁回其訴（本院高等行政訴訟庭112年度訴字第30號、113年度原訴字第1號裁定意旨參照）。 三、再送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之，但 在行政機關辦公處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處所為之；且應受送達人有就業處所者，亦得向該處所為送達，行政程序法第72條第1、3項定有明文。 四、經查： 　㈠被告於民國112年9月28日至新北市私立兆元幼兒園(地址為新 北市○○區○○路000巷00弄0○0○0號1樓；下稱兆元幼兒園)稽查後，於112年10月16日以新北府教幼字第11219995901號函，認原告未具教保服務人員資格，卻在兆元幼兒園從事教保服務，已違反教保服務人員條例第32條第2項規定，爰依同條例第44條規定，處原告法定最低罰鍰額新臺幣3萬元（下稱原處分）。 　㈡原處分經郵政機關於112年10月17日送達至兆元幼兒園，經原 告本人簽收（見本院卷第87、89頁），而於當日發生送達效力，並於翌日112年10月18日起算前開30日訴願法定期間，經扣除訴願法第16條及訴願扣除在途期間辦法第2條所定2日在途期間暨考量期間末日為平假日等節後，於112年11月20日（星期一）屆至前開期限。 　㈢惟原告於113年2月19日始向訴願機關提起訴願（見訴願卷第1 頁），顯已逾越前開訴願法定期間，訴願機關教育部於113年5月6日以臺教法(三)字第1130018718號訴願決定書，依訴願法第77條第2款規定決定訴願不受理，自無不合。原告於113年7月3日向本院提起本件行政訴訟，請求撤銷原處分及訴願決定（見本院卷第11、15至17頁），未經合法訴願程序，欠缺起訴必備要件，且無從補正，應依行政訴訟法第236條、第107條第1項第10款規定以裁定駁回其訴。 五、爰裁定如主文。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　24　　日 法 官　葉峻石 上為正本係照原本作成。 如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院地方行政訴訟庭提出 抗告狀並敘明理由（須按他造人數附繕本）。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　24　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書記官　彭宏達