停止收容

臺北高等行政法院裁定 地方行政訴訟庭第一庭 114年度停收字第2號 聲 請 人 賴勇志 住○○市○○區○○○路000巷00號 相 對 人 內政部移民署臺北收容所 代 表 人 陳漢平 上列聲請人聲請停止收容事件，本院裁定如下： 主 文 聲請駁回。 理 由 一、按「行政法院審理收容異議、續予收容及延長收容之聲請事 件，應訊問受收容人；入出國及移民署並應到場陳述。行政法院審理前項聲請事件時，得徵詢入出國及移民署為其他收容替代處分之可能，以供審酌收容之必要性。」、「行政法院裁定續予收容或延長收容後，受收容人及得提起收容異議之人，認為收容原因消滅、無收容必要或有得不予收容情形者，得聲請法院停止收容。行政法院審理前項事件，認有必要時，得訊問受收容人或徵詢入出國及移民署之意見，並準用前條第2項之規定。」、「行政法院認收容異議、停止收容之聲請為無理由者，應以裁定駁回之。認有理由者，應為釋放受收容人之裁定。」行政訴訟法第237條之12、第237條之13、第237條之14第1項分別定有明文。 二、次按入出國及移民法第38條第1項規定：「外國人受強制驅 逐出國處分，有下列情形之一，且非予收容顯難強制驅逐出國者，入出國及移民署得暫予收容，期間自暫予收容時起最長不得逾十五日，且應於暫予收容處分作成前，給予當事人陳述意見機會：一、無相關旅行證件，不能依規定執行。二、有事實足認有行方不明、逃逸或不願自行出國之虞。三、受外國政府通緝。」，是為保全儘速強制出國處分之執行，如因「無相關旅行證件，不能依規定執行」、「有事實足認有行方不明、逃逸或不願自行出國之虞」、「受外國政府通緝」等情形之一，且無法定得不暫予收容之情形（即入出國及移民法第38條之1第1項所規定：「外國人有下列情形之一者，得不暫予收容：一、精神障礙或罹患疾病，因收容將影響其治療或有危害生命之虞。二、懷胎五個月以上或生產、流產未滿二個月。三、未滿十二歲之兒童。四、罹患傳染病防治法第三條所定傳染病。五、衰老或身心障礙致不能自理生活。六、經司法或其他機關通知限制出國。」）及有收容之必要性（即無為其他收容替代處分可能，非予收容顯難強制驅逐出國）者，自得予以收容。 三、聲請意旨略以：（一）受收容人阮氏絨（NGUYEN THI NHUNG ，下稱阮氏絨）不具備「無相關旅行證件，不能依規定執行」、「有事實足認有行方不明、逃逸或不願自行出國之虞」、「受外國政府通緝」等事由，故無收容之原因存在。（二）聲請人與受收容人兩情相悅，將舉辦跨國婚姻，受收容人得居住在聲請人處所，聲請人亦願意支付保證金，聲請停止收容等語。 四、本院之判斷 （一）經查，聲請意旨所稱之受收容人為阮氏絨，於民國105年2 月24日以工作名義入境我國，在新北市三峽區工作，居留效期至111年7月15日止，嗣於111年7月22日因未持續工作，至其曠職滿3日經其雇主通報失聯而廢止居留許可，有受收容人阮氏絨之內政部移民署外人居停留資料查詢（外勞）-明細內容影本附卷可參，並於相距超過2年之時間，於114年1月15日在距離其原工作處所有一定距離之桃園市桃園區被查獲，於114年1月15日經內政部移民署依法暫予收容於北區事務大隊臺北收容所，有暫予收容處分書、強制驅逐出國處分書影本附卷可參。受收容人阮氏絨曠職滿3日經其雇主通報失聯，於相距超過2年之時間後始於其他處所遭查獲，已足認受收容人阮氏絨「有事實足認有行方不明、逃逸或不願自行出國之虞」，是受收容人阮氏絨具備收容之原因，自堪認定。另受收容人阮氏絨經本院以114年度續收字第440號（下稱該案）訊問後當庭裁定續予收容在案，有該案裁定與訊問筆錄影本附卷可稽。 （二）聲請人於114年1月24日聲請停止收容，仍在受收容人阮氏 絨暫予收容期間（到期日為114年1月29日），有聲請狀上本院收文戳在卷可憑。自聲請狀可知，聲請人並非受收容人阮氏絨之配偶、直系親屬、法定代理人、兄弟姊妹，僅為受收容人阮氏絨之友人（見聲請人本案聲請狀），依法並不具聲請「停止收容」或「收容異議」之聲請人資格，此有前開法律規定為憑。是其遽為聲請本案「停止收容」，於法顯有未合，自應予駁回。 （三）再查，受收容人阮氏絨以工作名義入境我國，卻逾期居留 、又自行覓得工作與居住處所，而聲請人與受收容人阮氏絨熟識，竟於逾期居留期間未聞問或約束受收容人阮氏絨返回原雇主處所，難認聲請人可確保受收容人阮氏絨於本次停止收容後自行出國，亦顯然無法有效約束受收容人阮氏絨配合後續相關遣送事宜，自難以限制住居或聲請人提出保證金擔保強制驅逐出國處分之遂行。又觀諸受收容人阮氏絨於桃園市專勤隊詢問時陳稱：因想換老闆打工所以逃逸等情，足見其迫切在臺賺錢之動機，是自難僅憑聲請人上開主張，即認本件受收容人阮氏絨已無收容之必要性。 （四）受收容人阮氏絨於本院該案決定續予收容與否時，並無入 出國及移民法第38條之1第1項所規定之法定得不暫予收容之情形，而依目前卷內資料亦無相關證據顯現該等情形有所改變，且聲請人亦未提出此部分資料，附此敘明。 五、從而，本院審酌上情，認聲請人不具聲請「停止收容」或「 收容異議」之聲請人資格，又受收容人阮氏絨收容原因並未消滅，且仍有繼續收容之必要，復無依法得不予收容情形，是本件聲請停止收容為不合法、亦無理由，自應予駁回。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　24　　日 　　　　　　　　　 法 官　林常智　　　 上為正本係照原本作成。 如不服本裁定，應於送達後5日內，向本院地方行政訴訟庭提出 抗告狀並敘明理由（須按他造人數附繕本）。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　24　　日 　　　　 　　 書記官 蔡忠衛