聲請停止執行

臺北高等行政法院裁定 地方行政訴訟庭第三庭 114年度地停字第4號 聲 請 人 邱奕凡 相 對 人 新北市政府交通事件裁決處 代 表 人 李忠台 上列當事人間聲請停止執行事件，本院裁定如下： 　　主 文 聲請駁回。 聲請訴訟費用由聲請人負擔。 　　理 由 一、按行政訴訟法第116條第1項、第2項規定：「（第1項）原處 分或決定之執行，除法律另有規定外，不因提起行政訴訟而停止。（第2項）行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得依職權或依聲請裁定停止執行。但於公益有重大影響，或原告之訴在法律上顯無理由者，不得為之。」準此，原處分或決定原則上不因行政爭訟而停止執行，俾以提高行政效率，並防杜濫訴；例外允許停止執行，則以其執行具有將發生難於回復之損害、急迫之積極要件，並無於公益有重大影響及原告之訴在法律上顯無理由等消極要件，始得為之。聲請人並應就構成上述停止執行之要件事實負其釋明之責。倘停止執行之聲請，欠缺上揭任一法定要件，即屬要件不備，應予駁回。又所謂「難於回復之損害」係指其損害不能回復原狀，或在一般社會通念上，如為執行可認達到回復困難之程度，而且其損害不能以金錢賠償而言，至於當事人主觀認知上難於回復的損害，並不屬於該條所指難於回復的損害。又依前開規定，可知聲請行政法院裁定停止執行，應以行政處分為對象，倘對於非行政處分聲請裁定停止執行，即與上開規定停止執行之要件不符，其聲請自非法之所許。 二、聲請意旨略以：因註銷牌照即無法讓檢調查驗車輛牌架有無 違規，所以需等行政訴訟結果，才能依判定執行等語，聲請被告中華民國114年2月3日新北裁申字第1144792645號處分，在本案訴訟裁判確定前，停止執行。 三、經查：聲請人提出「行政訴訟聲請停止執行狀」所載聲請停 止執行之標的為「被告114年2月3日新北裁申字第1144792645號」，惟未提出所聲請停止執行之處分書，且就構成停止執行之要件事實乙節，未提出任何證據釋明之，僅於狀末證據清單欄記載「甲證1詳114年2月14日起訴狀之附件」，經本院職權調取114年度交字第447號卷宗核閱該案甲證1為新北市政府交通事件裁決處114年2月3日新北裁申字第1144792645號函(下稱系爭函文)，查系爭函文係相對人因聲請人就車牌號碼000-0000號車輛被舉發第DAOG70046號違規提起申訴而為函復，尚非相對人就該舉發單號依道路交通管理處罰條例第8條規定所開立之裁決書，非屬行政處分，聲請人對之聲請裁定停止執行，即與上開停止執行之規定要件不符，其聲請自非法之所許。 四、結論：聲請無理由。　　 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　18　　日 　　　　　　　　　　　　　　　法　官　楊蕙芬 上為正本係照原本作成。 如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院地方行政訴訟庭提出 抗告狀並敘明理由（須按他造人數附繕本）。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　18　　日 書記官 楊貽婷