交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第三庭 114年度巡交字第6號 原 告 梁乃強 被 告 桃園市政府交通事件裁決處 代 表 人 張丞邦 訴訟代理人 周岳律師 上列當事人間因交通裁決事件，原告不服被告中華民國113年6月 14日桃交裁罰字第58-D1QH10220號裁決，提起行政訴訟，本院判 決如下： 主 文 原告之訴駁回。 訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。　 事實及理由 壹、程序部分： 　　按行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不 經言詞辯論為之。本件屬交通裁決事件，依兩造所述各節及卷內資料其事證已臻明確，本院認無經言詞辯論之必要，爰不經言詞辯論而為判決。 貳、實體部分： 一、事實概要: 　　原告於民國113年3月18日7時57分許，騎乘車牌號碼000-000 0號普通重型機車（下稱系爭機車），直行桃園市桃園區泰昌三街，而後行經與宏昌十二街之交岔路口(下稱系爭路口)時，因闖紅燈而有「駕車行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈」之違規行為，經桃園市政府警察局桃園分局(下稱舉發機關)員警目睹後上前攔停，當場製開掌電字第D1QH10220號舉發違反道路交通管理事件通知單(下稱舉發通知單)舉發。嗣原告不服舉發提出申訴，經被告審認原告違規事實明確，乃依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第53條第1項、第63條第1項規定，於113年6月14日開立桃交裁罰字第58-D1QH10220號裁決書（下稱原處分），裁處原告罰鍰新臺幣(下同)1,800元，並記違規點數3點。原告不服，提起本件行政訴訟。 二、原告主張： 　㈠我當下並未闖紅燈，我是騎到第4個路口後，才聽到員警鳴笛 ，並把我攔下開單，正常開單程序應於系爭路口為之，且從我提供的影片，該處4個路口燈號一致，故我不可能在系爭路口闖紅燈後又在綠燈時通行後續的路口等語。 　㈡並聲明：原處分撤銷。 三、被告則以： ㈠員警當時正於道路上執行巡邏勤務，因見原告行經系爭路口時，其行向為紅燈，原告仍逕自超越停止線直行，遂於其方跟隨追上並製單舉發。又本件雖以舉發機關員警之「目睹」為憑，然警察係屬道路交通事件之執行機關，故其依據執勤當場觀察所得，據為交通裁罰之基礎，本係國家機關執 法之具體型態之一，自難貶抑簡化認其係屬員警個人之「目睹」而不足採信，此由道交條例第7條之2亦規定如有當場不能或不宜攔截之情形，得由執法機關「逕行舉發」等情，顯見員警依其「目睹」所視，本得作為裁罰之基礎。是原告違規事實明確，原處分應屬合法等語。㈡並聲明：原告之訴駁回。 四、本院之判斷： 　㈠應適用之法令： 　1.道交條例第53條第1項：「汽車駕駛人，行經有燈光號誌管 制之交岔路口闖紅燈者，處1,800元以上5,400元以下罰鍰。」2.道交條例第63條第1項：「汽車駕駛人違反本條例規定，除依規定處罰外，經當場舉發者，並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數1點至3點。」 　㈡前提事實： 　　如事實概要欄所載之事實，除後述之爭點外，其餘為兩造所 不爭執，並有舉發通知單（本院卷第54頁）、原處分（本院卷第61頁）、駕駛人基本資料（本院卷第65頁）各1份在卷可憑，此部分之事實，堪以認定。 　㈢原告確有「行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈」之違規 行為，裁處內容亦合法： 　1.原告於上揭時、地，騎乘系爭機車行經系爭路口時闖紅燈， 經員警當場目睹，故立即上前攔停舉發等情，此有員警答辯報告書1份在卷可憑（本院卷第55至56頁）。復佐以原告自陳：我行經系爭路口後，員警是在第4個紅綠燈鳴笛把我攔下來，告訴我有在前面之系爭路口闖紅燈等語（本院卷第10頁），可知員警係在一目睹後立即上前取締，具時空密接性，又衡諸員警當時僅在執行巡邏勤務，與原告亦無怨隙，自無記憶不清或隨意誣陷原告違規之必要，故上開書證應具有相當之憑信性，得作為證據。 　2.再經本院當庭勘驗系爭路口以及接續3個路口之行車管制號 誌燈號變化狀況錄影結果略以：⑴拍攝時間為白天，見前方宏昌十二街之路口即系爭路口處，設有一座3個圓形鏡面之行車管制號誌燈(下稱1號號誌燈)，顯示為紅燈，而更前方之3座行車管制號誌燈(2、3、4號號誌燈)皆為綠燈(00：00：03，見附件圖片2)。嗣1號號誌燈變為綠燈，並自畫面中可見4座號誌燈均顯示為綠色燈號(00：00：05，見附件圖片2)。不久，見4號號誌燈先轉為黃燈，2號及3號號誌燈則隨之變換(00：00：22，見附件圖片3)，並當3及4號號誌燈轉為紅燈(00：00：25，見附件圖片4)，2號號誌燈始接續變為紅燈，與此同時，1號號誌燈開始轉為黃燈，最終轉為紅燈(00：00：28，見附件圖片5)。而後2號燈轉為綠燈（3、4號被擋住無從知悉燈號，00：00：52），隨後可見2、3、4號均為綠燈(00：00：53)，1號燈最後才轉為綠燈(00：00：55)，最終1至4號燈均為綠燈的狀態，影片結束。⑵系爭路口之1號號誌燈為紅燈時，2、3、4號號誌燈為綠燈，此狀態約為2至3秒之期間，此有勘驗筆錄1份（本院卷第94頁）、截取畫面5張（本院卷第97至101頁）附卷可稽。由上開勘驗結果，可知確實可能發生原告在系爭路口闖紅燈後，接續直行泰昌三街時，後續所行經之路口均為綠燈可通行之狀態，堪信員警答辯書內容應為真，原告主張依該等燈號運作方式，不可能出現其闖紅燈之情節云云，尚難憑採。 　3.據上，原告明知不得闖紅燈，而當時並無不能注意之情事， 仍疏未注意系爭路口之燈號為紅燈，以為該路口燈號與後續路口均同步而闖紅燈，主觀上自有過失，該當道交條例第53條第1項規定之違規行為。被告依法裁處原告1,800元罰鍰，並記違規點數3點，亦符合上開規定、道交條例第63條第1項規定及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表之內容，並無違誤。 　㈣綜上所述，原處分認事用法並無違誤，原告訴請撤銷原處分 為無理由，應予駁回。 五、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法經本院斟 酌後，核與判決不生影響，無一一論述之必要，又本件訴訟得不經言詞辯論為之，併予敘明。 六、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔，爰確定第一審 訴訟費用額如主文第2項所示。​​​​​ 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日 　　　　　　　　　　　　　　　法　官　楊甯伃 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日 　　　　　　 　書記官 呂宣慈