違反都市計畫法

臺灣桃園地方法院刑事簡易判決 114年度桃簡字第390號 聲 請 人 臺灣桃園地方檢察署檢察官 被 告 張瑋鉉（原名：張騰文） 上列被告因違反都市計劃法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑 （113年度偵字第55687號），本院判決如下： 　　主　文 張瑋鉉犯都市計畫法第八十條之不遵令停止使用及恢復原狀罪， 處有期徒刑貳月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。 　　事實及理由 一、本案犯罪事實及證據，均引用檢察官聲請簡易判決處刑書（ 如附件）之記載。 二、論罪科刑 　㈠按都市計畫法之立法目的係為改善居民生活環境，並促進市 、鎮、鄉街有計畫之均衡發展，該法第79條定有行政罰則，並為達成前揭立法目的，再於同法第80條規範對於不遵守行政罰則者之刑罰規定，故該刑罰係針對漠視行政處分之不行為，藉以間接達成都市計畫法之目的，並非對於行政違規行為或狀態之規範。查本案被告自民國106年中起至108年1、2月間，係坐落於桃園市○○區○○段000地號、桃園市○○區○○段0000○0000地號等3筆土地（以下合稱本案土地）使用者，其中桃園市○○區○○段000地號土地為特定農業區農牧用地；同市區○○段0000○0000地號土地為「中壢市(過嶺地區)楊梅鎮(高榮地區)新屋鄉(頭洲地區)觀音鄉(富源地區)都市計畫」農業區，有本案土地建物查詢資料在卷可稽；又被告於106年間，未經主管機關許可，擅自在本案土地搭建鐵皮屋並出租予他人使用，經桃園市政府以違反都市計畫法第79條規定，裁處罰鍰新臺幣6萬元、停止非法使用及限期2個月內恢復原狀之行政處分，並有卷附桃園市政府107年9月21日府都行字第1070222855號裁處書可佐。惟被告於繳納罰鍰後，其主觀上明確知悉己身負有恢復原狀義務，卻未遵期停止非法使用及恢復原狀，復於107年底又自行搭建鐵皮屋，顯已破壞都市計畫法第80條所保護法益。 　㈡是被告在都市計畫範圍內使用土地，違反都市計畫法規定， 前經桃園市政府依都市計畫法第79條規定，以行政裁處方式勒令停止使用本案土地並限期恢復原狀，詎其未遵守行政處分內容而仍繼續違法使用，違反都市計畫法第79條第1項之規定，核其所為，係犯都市計畫法第80條之不遵令停止使用及恢復原狀罪。 　㈢爰以行為人之責任為基礎，審酌被告違法使用本案土地，遭 取締後，未遵守地方政府停止使用及限期恢復原狀之處分，致生都市計畫發展之危害，實應予非難，惟念其犯後坦承犯行，態度尚佳，兼衡其犯罪動機、目的、手段、違法使用本案土地面積等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。 三、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第3項、第454條第2項， 逕以簡易判決處刑如主文。 四、如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀 （應附繕本），上訴於本院合議庭。 本案經檢察官李柔霏聲請簡易判決處刑。　　 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日 　　　　　　　　　刑事第十一庭　法　官　朱曉群 以上正本證明與原本無異。 如不服本判決，應於判決送達後20日內向本院提出上訴狀（應附 繕本）。 　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　黃冠霖　　　　　 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日 所犯法條： 都市計畫法第79條 都市計畫範圍內土地或建築物之使用，或從事建造、採取土石、 變更地形，違反本法或內政部、直轄市、縣（市）政府依本法所 發布之命令者，當地地方政府或鄉、鎮、縣轄市公所得處其土地 或建築物所有權人、使用人或管理人新臺幣6萬元以上30萬元以 下罰鍰，並勒令拆除、改建、停止使用或恢復原狀。不拆除、改 建、停止使用或恢復原狀者，得按次處罰，並停止供水、供電、 封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或建 築物所有權人、使用人或管理人負擔。 前項罰鍰，經限期繳納，屆期不繳納者，依法移送強制執行。 依第81條劃定地區範圍實施禁建地區，適用前二項之規定。 都市計畫法第80條 （罰則） 不遵前條規定拆除、改建、停止使用或恢復原狀者，除應依法予 以行政強制執行外，並得處6個月以下有期徒刑或拘役。 附件： 臺灣桃園地方檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書 　　　　　　　　　　　　　　　　　　113年度偵字第55687號 　　被　　　告　張瑋鉉　男　52歲（民國00年0月00日生） 　　　　　　　　　　　　住苗栗縣○○鎮○○路000巷00號 　　　　　　　　　　　　國民身分證統一編號：Z000000000號 上列被告因違反都市計畫法案件，業經偵查終結，認為宜以簡易 判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下： 　　　　犯罪事實 一、張瑋鉉（原名張騰文，於民國109年8月18日改名）（移送意 旨認張瑋鉉於112年間違反都市計畫法、區域計畫法部分，另為不起訴處分）於106年中起至108年初期間為桃園市○○區○○段000地號、桃園市○○區○○段0000○0000地號等土地（以下合稱本案土地）之使用者，知悉桃園市○○區○○段000地號為特定農業區農牧用地，桃園市○○區○○段0000○0000地號土地為「中壢市(過嶺地區)楊梅鎮(高榮地區)新屋鄉(頭洲地區)觀音鄉(富源地區)都市計畫」農業區，不得作為農業用途以外之使用，仍於106年間之某時許，未經主管機關許可，在本案土地搭建共4間鐵皮屋，其中3間鐵皮屋並出租他人作為工廠使用，經桃園市政府以違反都市計畫法為由，以107年9月21日府都行字第1070222855號裁處書，命張瑋鉉繳納罰鍰並停止非法使用及於期限內恢復原狀。張瑋鉉收受上開裁罰書後，竟基於違反都市計畫法之犯意，於繳納罰鍰完畢後，仍未依指示停止非法使用及恢復原狀，而於107年底又搭建鐵皮屋，未再將上開等鐵皮屋拆除。 二、案經法務部調查局桃園市調查處移送偵辦。 　　　　證據並所犯法條 一、上揭犯罪事實，業據被告張瑋鉉於偵查中坦承不諱，核與證 人邱福銘於調查局詢問時之證述內容大致相符，復有本案土地之土地建物查詢資料、地籍圖查詢資料、桃園市政府107年9月21日府都行字第1070222855號裁處書、桃園市政府都市發展局113年5月28日桃都開字第1130019648號函暨罰鍰繳納明細、桃園市政府都市發展局113年11月21日桃都開字第1130042505號函、桃園市楊梅區公所107年4月17日、107年5月25日、111年3月25日、112年4月24日、113年9月20日土地違規使用案件處理查報表暨現場照片在卷可稽，足認被告之任意性自白與事實相符，其犯嫌堪以認定。 二、核被告所為，係違反都市計畫法第79條第1項之規定，而犯同 法第80條之不依限停止使用或恢復原狀罪嫌。 三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請逕以簡易判決處刑。 　　此　致 臺灣桃園地方法院 中　　華　　民　　國　 113　　年　　12　　月　　21　　日 　　　　　　　　　　　　　　　檢　察　官　李柔霏 本件證明與原本無異　　　　　　　　 中　　華　　民　　國　 114　　年　　1 　　月　　23　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書　記　官　羅心妤 附記事項： 本件係依刑事訴訟法簡易程序辦理，法院簡易庭得不傳喚被告、 輔佐人、告訴人、告發人等出庭即以簡易判決處刑；被告、被害 人、告訴人等對告訴乃論案件如已達成民事和解而要撤回告訴或 對非告訴乃論案件認有受傳喚到庭陳述意見之必要時，請即另以 書狀向簡易法庭陳述或請求傳訊。 所犯法條： 都市計畫法第79條 都市計畫範圍內土地或建築物之使用，或從事建造、採取土石、 變更地形，違反本法或內政部、直轄市、縣（市）政府依本法所 發布之命令者，當地地方政府或鄉、鎮、縣轄市公所得處其土地 或建築物所有權人、使用人或管理人新臺幣 6 萬元以上 30 萬 元以下罰鍰，並勒令拆除、改建、停止使用或恢復原狀。不拆除 、改建、停止使用或恢復原狀者，得按次處罰，並停止供水、供 電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費用由土地 或建築物所有權人、使用人或管理人負擔。 前項罰鍰，經限期繳納，屆期不繳納者，依法移送強制執行。 依第 81 條劃定地區範圍實施禁建地區，適用前二項之規定。 都市計畫法第80條 不遵前條規定拆除、改建、停止使用或恢復原狀者，除應依法予 以行政強制執行外，並得處 6 個月以下有期徒刑或拘役。