清算

臺灣桃園地方法院民事裁定 113年度消債清字第94號 聲 請 人 即 債務人 王清煌 上列當事人因消費者債務清理事件聲請清算，本院裁定如下： 　　主　文 債務人王清煌自民國一百一十三年十一月二十九日下午五時起開 始清算程序。並命本院司法事務官進行本件清算程序。 　　理　由 一、按債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，得依消費者債 　　務清理條例所定更生或清算程序，清理其債務；債務人對於 　　金融機構負債務者，在聲請更生或清算前，應向最大債權金 　　融機構請求協商債務清償方案，或向其住、居所地之法院或 　　鄉、鎮、市、區調解委員會聲請債務清理之調解，消費者債 　　務清理條例（下稱消債條例）第3條、第151條第1項分別定 　　有明文。此係採前置協商主義，是債務人於協商程序中，自 　　應本於個人實際財產及收支狀況，依最大誠信原則，商討解 　　決方案。如終究不能成立協商，於聲請更生或清算時，法院 　　審酌上開條文所謂「不能清償或有不能清償之虞」，允宜綜 　　衡債務人全部收支、信用及財產狀況，評估是否因負擔債務 　　，而不能維持人性尊嚴之最基本生活條件，所陳報之各項支 　　出，是否確屬必要性之支出，如曾有協商方案，其條件是否 　　已無法兼顧個人生活之基本需求等情，為其判斷之準據。又 　　法院開始清算程序之裁定，應載明其年、月、日、時，並即 　　時發生效力。法院開始更生或清算程序後，得命司法事務官 　　進行更生或清算程序，必要時得選任律師、會計師或其他適 　　當之自然人或法人1人為監督人或管理人，復為同條例第83 　　條第1項、第16條第1項所明定。 二、聲請意旨略以：聲請人即債務人王清煌前積欠金融機構債務 　　無法清償，於113年1月24日向本院聲請消費者債務清理法院 前置調解，後與最大債權銀行彰化商業銀行調解不成，經本院司法事務官於113年3月20日諭知調解不成立，又聲請人主張其無擔保或無優先權之債務總額為新臺幣(下同)13,412,000元，顯有不能清償債務之情事，爰聲請裁定准予清算等語。 三、經查： 　㈠本條例所稱消費者，指5年內未從事營業活動或從事小規模營 業活動之自然人；前項小規模營業指營業額平均每月20萬元以下者，消債條例第2條第1、2項定有明文。又消債條例第2條第1項所稱5年內從事小規模營業活動，係指自聲請更生或清算前1日回溯5年內，有反覆從事銷售貨物、提供勞務或其他相類行為，以獲取代價之社會活動，依其5年內營業總額除以實際經營月數之計算結果，其平均營業額為每月20萬元以下者而言，例如：平均月營業額未逾20萬元之計程車司機、小商販等即屬之（參照辦理消費者債務清理事件應行注意事項第1點）。經查，參以聲請人勞工保險被保險人投保資料表及國稅局綜合所得稅各類所得資料清單，可知聲請人於聲請清算前，均投保在民間公司，且無從事小額營業活動，自得依消債條例聲請清算，合先敘明。 　㈡又聲請人以其有不能清償債務情事，向本院聲請債務清理前 　　置調解，經本院以113年度司消債調字第65號調解事件受理 　　在案，嗣經本院司法事務官於113年3月20日諭知調解不成立 　　證明等情，業經本院依職權調取上開調解案卷查明無訛。是 　　聲請人確已依消債條例第151條第1項、第153之1條第1項之 　　規定，於聲請清算前聲請法院調解，本院自得斟酌該調解案 　　卷中所提出之資料及調查之證據，再綜合聲請人目前全部收 　　支及財產狀況，評估是否已達不能維持最低生活條件，而有 　　「不能清償債務或有不能清償之虞」之情形。 四、經查，本院司法事務官前於調解程序中，函詢全體債權人陳 　　報債權及提供聲請人還款方案結果，彰化商業銀行股份有限 公司陳報其債權總額為3,123萬46元、臺灣中小企業銀行股份有限公司陳報其債權總額為1,081萬9,674元、永豐商業銀行股份有限公司陳報其債權總額為427萬5,063元，合計已知之債權總額為4,632萬4,783元，惟經最大債權人認聲請人無力負擔還款，致雙方調解不成立等情，業經本院調閱該調解卷宗查明無訛，堪認聲請人本件之聲請已踐行前開法條之前置調解程序規定。 五、經查，依聲請人所提出財產及收入狀況說明書、全國財產稅 總歸戶財產查詢清單等件（參消債調卷第15-43頁），顯示聲請人名下並無財產。惟聲請人有國泰人壽保單一筆(保單價值準備金63萬6,579元(參消債清卷第41頁)，另其收入來源部分，聲請人聲請清算前二年期間，係自111年1月24日起至113年1月24日止，故以111年1月起至112年12月止之所得為計算。據聲請人所提出110、111、112年綜合所得稅各類所得資料清單及勞保投保資料表所示，110至112年度薪資收入皆為0元（參消債調卷第45-47頁、消債清卷第27頁），另聲請人稱其聲請清算前兩年從事工作皆為自由業臨時工，每月收入約2萬6,000元，故聲請清算前兩年總收入約為62萬4,000元。另聲請人聲請清算後，每月薪資亦為2萬6,000元，有聲請人提出之收入切結書可稽（參消債清卷第33頁），是認聲請人聲請清算後每月收入所得為2萬6,000元。 六、另按「（第1項）債務人必要生活費用，以最近一年衛生福 　　利部或直轄市政府所公告當地區每人每月最低生活費1.2倍 　　定之。（第2項）受扶養者之必要生活費用，準用第1項規定 　　計算基準數額，並依債務人依法應負擔扶養義務之比例認定 　　之。（第3項）前二項情形，債務人釋明更生期間無須負擔 　　必要生活費用一部或全部者，於該範圍內，不受最低數額限 　　制；債務人證明確有必要支出者，不受最高數額及應負擔比 　　例之限制」，此為消債條例第64條之2所明定。是查，聲請 　　人所列每月必要支出1萬9,000元。衡諸衛生福利部所公布11 　　3年度之平均每人每月生活之最低生活費1萬5,977元之1.2倍 　　為1萬9,172元。聲請人每月個人生活必要支出費用為1萬9,0 00元，低於1萬9,172元，應屬合理。另聲請人主張每月另需給付母親之扶養費4,000元，並提出受扶養人之全國財產稅總歸戶財產查詢清單及110年至111年綜合所得稅各類所得資料清單(消債調卷第83-87頁)，考量其年事已高，堪認有受扶養必要，並以上開每人每月最低生活費即1萬9,172元計算，其每月生活所需費用合計為1萬9,172元，而依聲請人稱其母之扶養義務人為5人分攤比例為準，故其應負擔之扶養費為3,834元，聲請人所列扶養費已逾上開範圍，應酌減至3,834元。故聲請人每月支出應為2萬2,834元。 七、從而，聲請人以上開收入扣除必要支出後，每月尚有3,166 元餘額（計算式：2萬6,000元－2萬2,834元＝3,166元），聲請人現年53歲（60年出生），距勞工強制退休年齡（65歲）尚有12年，審酌聲請人目前之收支狀況，顯無法清償聲請人前揭所負欠之債務總額，考量其積欠債務之利息或違約金仍在增加中等情況。準此，堪認聲請人客觀上對已屆清償期之債務有持續不能清償或難以清償之虞，而有藉助清算制度調整其與債權人間之權利義務關係而重建其經濟生活之必要，自應許聲請人得藉由清算程序清理債務。 八、綜上所述，聲請人係消費者，已達不能清償債務之程度，經 　　消費者債務清理調解不成立，而查無消債條例第6條第3項、 　　第8條或第82條第2項所定應駁回清算聲請之事由，則其聲請 　　，應屬有據，爰裁定准許，並依同條例第16條第1項規定， 　　命司法事務官進行清算程序如主文。 九、本院裁定開始清算程序，日後再經終止或終結清算程序後， 　　聲請人所負債務並非當然免除，仍應由本院斟酌消債條例第 　　132條、第133條、第134條及第135條等，決定是否准予免責 　　，如本院最終未准聲請人免責，聲請人就其所負債務仍應負 　　清償之責，附此敘明。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　11　　月　　29　　日 　　　　　　　　　民事第二庭　　法　官　陳炫谷 以上正本係照原本作成。 本裁定不得抗告。 本裁定業已於113年11月29日下午5時公告。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　11　　月　　29　　日 　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　盧佳莉