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臺灣高等法院

聲請扣押

臺灣高等法院刑事裁定 114年度抗字第543號 抗 告 人 即 被 告 郭于緁 上列抗告人即被告因詐欺等案件,不服臺灣宜蘭地方法院中華民 國114年1月13日裁定(114年度聲扣字第1號),提起抗告,本院 裁定如下:   主 文 抗告駁回。   理 由 一、原裁定意旨略以:本件依聲請人宜蘭縣政府警察局羅東分局 分局長陳至瑋(下稱聲請人)所提供之證據,合理懷疑抗告 人即被告郭于緁(下稱抗告人)涉犯刑法第339條之4第1項 第2款之加重詐欺及洗錢防制法第19條一般洗錢等罪嫌,並 估計取得犯罪所得新臺幣(下同)7,469,725元。又附表所 示之不動產(下簡稱系爭房地)係抗告人與共犯以詐術行為 自曹惠珍、謝仲倫處取得,再借名登記於郭育禎名下,本案 取得之不法所得至少為7,469,725元,應沒收、追徵之犯罪 所得極高,抗告人自有將借名在郭育禎名下之不動產隱匿、 變賣或處分之高度可能,基於澈底剝奪犯罪所得原則及為保 全本案將來犯罪所得沒收、追徵之目的,是有就附表所示之 財產予以保全扣押之必要。經審酌聲請人提出系爭房地市場 交易價值(扣除抵押貸款餘額),總計仍低於抗告人前揭犯 罪所得,經衡酌比例原則後,認聲請人之聲請於7,469,725 元之範圍內准予扣押等語。 二、抗告意旨略以:系爭房地原所有權人謝仲倫與其配偶曹惠珍 有急迫之資金需求,經協商後,抗告人以1,850萬元價金, 與謝仲倫、曹惠珍達成附2年內買回條件之買賣契約,並約 定謝仲倫得以每月42,000元之租金承租,抗告人需承擔2年 無法處分、居住之不利益,方得以較低之價金購買系爭房地 。謝仲倫、曹惠珍於移轉登記前向玉山銀行、民間借貸業者 借貸1,200萬元、650萬元貸款,此均由抗告人清償後,方將 系爭房地移轉登記至抗告人指定之郭育禎名下,是抗告人實 際支付1,850萬元後,始取得系爭房地。故可認抗告人於契 約過程中並未傳遞不實之訊息、或施展任何之詐術,而無詐 欺之犯罪嫌疑,且無獲得任何不法所得。另抗告人名下仍有 其他現金、不動產,可供變賣、處分,系爭房地市場價值達 2,000萬元以上,且流動性、變現性均較動產為低,故扣押 系爭房地顯為超額扣押,而與比例原則不符。原審未審酌抗 告人之犯罪嫌疑,及本案是否有若不予扣押,則日後有不能 執行或難以執行之虞,為預防犯罪嫌疑人脫產規避追徵之執 行之保全必要尚待調查,請撤銷原裁定云云。 三、按刑法、刑事訴訟法相關沒收之條文已於民國104年12月30 日、105年6月22日修正公布,並於000年0月0日生效。又犯 罪所得,屬於犯罪行為人者,沒收之,但有特別規定者,依 其規定;犯罪行為人以外之自然人、法人或非法人團體,因 下列情形之一取得犯罪所得者,亦同:明知他人違法行為 而取得。因他人違法行為而無償或以顯不相當之對價取得 。犯罪行為人為他人實行違法行為,他人因而取得;前二 項之沒收,於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時,追徵 其價額;第1項及第2項之犯罪所得,包括違法行為所得、其 變得之物或財產上利益及其孳息,修正後刑法第38條之1第1 項至第4項定有明文。另可為證據或得沒收之物,得扣押之 ;為保全追徵,必要時得酌量扣押犯罪嫌疑人、被告或第三 人之財產,新修正刑事訴訟法第133條第1項、第2項亦有明 文,且參諸立法理由為「104年12月30日修正公布,定於105 年7月1日施行之刑法第38條第4項及第38條之1第3項新增沒 收不能或不宜執行時,應追徵其價額之規定,為預防犯罪嫌 疑人、被告或第三人脫產規避追徵之執行,必要時應扣押其 財產。但原條文第1項之扣押,其標的除得為證據之物外, 僅限於得沒收之特定物,顯與為達保全追徵目的,而對沒收 物所有人一般財產所為扣押不同。基於強制處分應符合法律 保留原則之考量,自有新增以保全追徵為目的之扣押規定之 必要」,是為保全追徵,得對被告、第三人所有之一般財產 扣押,然以必要為限。而偵查中檢察官認有聲請扣押裁定之 必要時,應以書面記載刑事訴訟法第133條之1第3項第1款、 第2款之事項,並敘述理由,聲請該管法院裁定;司法警察 官認有為扣押之必要時,亦得依上開規定,報請檢察官許可 後,向該管法院聲請核發扣押裁定,刑事訴訟法第133條之2 第1項、第2項同有明定。據此,法院審核扣押之聲請,應究 明個案中有無相當理由足以認定犯罪嫌疑人涉嫌特定案件, 且該財產是否屬於刑事訴訟法第133條第1項所列「得沒收之 物」,倘為保全追徵,則應檢視有無客觀合理之事證足以特 定應扣押之一般財產,並審認有無扣押之必要及扣押範圍是 否符合酌量之比例原則,避免對受扣押人造成過度侵害,倘 以第三人之財產作為扣押客體時,則應進一步審酌是否符合 刑法關於第三人財產沒收、追徵之要件,而法院為上揭審查 時,其證據法則無庸嚴格證明,以自由證明為已足,如經綜 合判斷,具有一定可信度之傳聞、傳述,即得據為聲請之理 由。   四、經查:  ㈠本件聲請人主張抗告人涉犯刑法第339條之4第1項第2款之加 重詐欺罪及洗錢防制法第19條一般洗錢罪,經簽立顯與市價 不符之買賣契約、製作不實之賣方收支明細暨點交確認書、 先行動支應由謝仲倫、曹惠珍取得之價金,分別為520萬元 、2,269,725元,合計犯罪所得至少7,469,725元等情,業經 聲請人提出相關事證為佐,原審經綜合判斷,認有相當理由 足以認定前開資金流向。而本件抗告人涉犯者,非僅系爭房 地交易一筆,審酌犯罪所得係義務沒收、應澈底剝奪,並斟 酌比例原則後,堪認聲請人聲請於7,469,725元範圍內扣押 系爭房地,以保全日後犯罪所得追徵之必要,並無過度扣押 而侵害人民財產權之情事,且屬侵害最小之手段,經核並無 不合。  ㈡抗告人雖以前詞提起抗告,並提出成屋買賣合約書、協議書 、臺灣宜蘭地方法院112年度司促字第997號支付命令、聯邦 銀行匯款通知單、先行動支價款同意書、不動產交易時價查 詢服務網列印資料,可認抗告人購買系爭房地並非不法所得 ,更屬超額扣押,然:   1.扣押屬保全程序,係為保全將來沒收、追徵之目的,禁止 犯罪嫌疑人或第三人處分其財產所實施之強制處分,與刑 事審判程序在確定刑罰權之有無及範圍之性質有別,本無 庸嚴格證明,以自由證明為已足,業於前述。本件雖因案 件尚在偵查中,犯罪事實及情節為何、犯罪所得財物或財 產上利益之數額為何等節,均有待進一步調查、釐清,並 綜合全部卷證資料認定之。而依卷內事證,實難據以排除 抗告人與謝仲倫、曹惠珍就系爭房地買賣之真意,涉有加 重詐欺、一般洗錢之可能性。抗告人以:詐欺罪之犯罪嫌 疑並非重大云云,顯不可採。   2.復按洗錢防制法第25條第1項規定:犯第19條、第20條之 罪,洗錢之財物或財產上利益,不問屬於犯罪行為人與否 ,沒收之。是本件得為扣押之物即洗錢之財物至少為7,46 9,725元,且應以被告全部財產為擔保,則於7,469,725元 範圍內為扣押,均屬有必要。而以此高額之犯罪所得、洗 錢財物言,若不予扣押保值之不動產,顯難保全日後犯罪 所得追徵。   3.系爭房地於移轉登記至郭育禎前,經聯邦商業銀行不動產 估價約為27,134,250元,原登記有玉山商業銀行1,872萬 元、民間借貸575萬元(然依據成屋買賣合約書記載實際 借款金額為480萬元)、聯邦商業銀行之最高限額抵押, 而郭育禎購買系爭房地,經向聯邦商業銀行貸款核撥取得 2,340萬元並設定2,496萬元、312萬元最高限額抵押權, 清償塗銷前開玉山銀行、575萬元民間借貸之最高限額抵 押權,又在其上設定民間借貸300萬元之最高限額抵押權 等情,有建物登記公務用謄本(建號全部)、聯邦商業銀 行函暨附件、成屋買賣合約書(見聲扣字卷第21-27、331 -340頁、本院卷第17-25頁)在卷可稽,是由聯邦商業銀 行之估算系爭房地價值27,134,250元,扣除其上之最高限 額抵押權之擔保債權額,扣押系爭房地就前開應沒收之範 圍言,並未超額。抗告人以:系爭房地價值逾7,469,725 元,而有超額扣押之嫌,不合比例原則云云,尚有誤會。 五、綜上所述,原裁定綜合聲請人所提各項事證,裁准扣押附表 所列財產於7,469,725元範圍內之金額,尚屬有據。抗告人 猶執前揭意旨提起抗告,並無理由,應予駁回。 據上論斷,應依刑事訴訟法第412條,裁定如主文。 中  華  民  國  114  年  3   月  31  日          刑事第十一庭 審判長法 官 張江澤                    法 官 章曉文                    法 官 郭惠玲 以上正本證明與原本無異。 不得再抗告。                    書記官 蕭進忠 中  華  民  國  114  年  4   月  7   日 附表: 不動產門牌號碼及坐落土地地號 權利範圍 登記所有權人   備 註 建物門牌:宜蘭縣○○鎮○○路○段000巷00號(建號:宜蘭縣○○鎮○○○段000號) 地號:宜蘭縣○○鎮○○○段000號、706號 全部 郭育禎 郭于緁、張宏偉借名登記於郭育禎名下

2025-03-31

TPHM-114-抗-543-20250331-1

臺灣高等法院臺南分院

聲明異議

臺灣高等法院臺南分院刑事裁定 114年度抗字第101號 抗 告 人 即 受刑人 梁志宏 代 理 人 楊永吉律師 黃勝玉律師 上列抗告人因聲明異議案件,不服臺灣雲林地方法院中華民國11 4年2月4日裁定(113年度聲字第976號),提起抗告,本院裁定如 下:   主 文 抗告駁回。   理 由 一、本件抗告意旨略以:  ㈠抗告人即受刑人梁志宏因公共危險案件,經原審112年度港交 簡字第269號判處有期徒刑5月,如易科罰金,以新臺幣(下 同)1,000元折算1日確定(下稱原確定判決)。經臺灣雲林 地方檢察署(下稱雲林地檢署)113年度執字第2667號通知 到案執行,再囑託臺灣臺南地方檢察署(下稱臺南地檢署) 執行,經臺南地檢署檢察官以113年度執助字第1712號指揮 執行命令,准抗告人易服社會勞動在案。  ㈡然臺南地檢署檢察官否准抗告人易科罰金之聲請,僅准抗告 人易服社會勞動,核與原確定判決諭知「得易科罰金」有異 ;臺南地檢署未敘明具體理由,僅准抗告人易服社會勞動, 已造成突襲。  ㈢抗告人收受雲林地檢署檢察官、臺南地檢署檢察官執行傳票 後,均有到案;而抗告人父親高齡罹病、母親罹癌、弟弟先 天身障,領有重度身心障礙手冊,抗告人為全家唯一經濟支 柱,負擔龐大經濟重擔,且抗告人已為任職工程行之代理負 責人,須於全台出差及指揮管理多名員工,實無法不工作賺 錢,臺南地檢署檢察官未審酌抗告人個人特殊事由,並檢附 具體理由,執行命令難謂適法。  ㈣另抗告人本案犯罪情節,係因飲用保力達飲料,且在行車速 度慢之情況下,遭林玉鏡騎車操作不慎撞上抗告人行駛中車 輛,抗告人均坦承犯行,並就過失傷害部分賠償林玉鏡12萬 元,過失傷害部分獲不起訴處分,抗告人本次犯行危害社會 情節,與刻意飲酒上路、酒後超速駕車之情形顯然有別。又 依「檢察官辦理易服社會勞動作業要點」規定之易服勞動時 數及限制等規範,抗告人每月經扣除周末休息時間後的22個 工作天,每一天需至執行機構報到履行勞務,每次至少半日 (4小時),始足達成「每月至少履行90小時」之要求,以 本案所處之有期徒刑5個月,依刑法第41條第2項規定折算易 服社會勞動時數為900小時,抗告人就算每個工作天做滿8小 時,也長達5個多月無法工作,本案檢察官僅准予易服社會 勞動之處分,將嚴重限制抗告人行動自由,形同剝奪抗告人 長達5個多月之工作權,臺南地檢署檢察官未考量上情,未 附具體理由否准抗告人易科罰金之聲請,僅准易服社會勞動 ,難認裁量權之行使妥適無瑕疵。  ㈤有關高檢署研議之統一酒駕再犯發監標準之原則,屬於檢察 體系內部規範,並無對外發布,民眾無從知悉有此一內部規 範,又該內部規範至多僅行政規則位階,是否過於限制執行 檢察官針對各別個案,依刑法第41條第1項但書規定裁量, 是否有因易科罰金「難收矯正之效或難以維持法秩序」之例 外情形,即審酌犯罪特性、情節及受刑人個人特殊事由等事 項後,綜合評價、權衡而為裁量之決定,倘該內部規範實質 上限縮前揭法律所定檢察官裁量權,恐已違反憲法法律保留 原則。則本案執行檢察官倘僅依照前揭內部規範,先得出「 本件經審核不准易科罰金、准許易服社會勞動」裁量結果, 縱有給予抗告人陳述意見之機會,仍難謂有針對本案抗告人 犯罪特性、情節及抗告人個人特殊事由等事項,綜合評價而 為適法之裁量。  ㈥抗告人在本案之前,確曾於110年、112年因犯不能安全駕駛 動力交通工具罪,經法院判處有期徒刑確定,並均以易科罰 金毋須入監之方式執行完畢在案,惟細查抗告人110年犯罪 情節,實係抗告人替前妻移車,突遭警察上前臨檢,警察聞 到抗告人身上有酒氣,經酒測而查獲抗告人涉犯不能安全駕 駛動力交通工具罪,此次犯行並未造成任何財損或傷亡;另 抗告人112年犯罪情節,因停等紅燈超過停止線,經警察攔 查,警察聞到抗告人身上有酒氣,經酒測而查獲抗告人涉犯 不能安全駕駛動力交通工具罪,此犯行亦無造成任何財損或 傷亡;抗告人本次之犯罪情節,係在工地飲用工人族群常用 來提神之「含酒精指示用藥保力達」,因抗告人教育程度僅 高中肄業,認為此類飲品應和單純飲酒不同,在疏未查證保 力達為含酒精之指示用藥情形下,駕車上路,雖行車速度較 緩慢,惟遭到林玉鏡騎乘機車操作不慎致撞上抗告人行駛中 之車輛,而人車倒地受傷,因此查獲抗告人有酒駕開車之情 節,本次犯行抗告人並未飲用一般常見酒類,而係飲用「含 酒精指示用藥保力達」,其吐氣所含酒精濃度每公升0.31毫 克,略超過刑法不能安全駕駛吐氣酒精濃度每公升0.25毫克 ,堪認前2次易科罰金已有執行效果。  ㈦觀諸抗告人所犯上開3次不能安全駕駛動力交通工具罪之犯罪 情節,均無超速行駛等異常駕駛情形,最後1次被查獲酒駕 居然是被無酒駕、但駕駛技術不佳之機車騎士攔腰撞擊;又 抗告人因前2次犯行,已對自己酒後駕車一事戒慎警惕,第3 次係因自身工作環境特性(工地工人)、教育程度僅高中肄 業,疏未查證保力達為含酒精之指示用藥情形下,飲用保力 達後駕車上路,其酒測值亦僅略高於刑法不能安全駕駛吐氣 酒精濃度。則執行檢察官與原裁定僅就形式上判斷抗告人有 5年內酒駕3犯之情形,逕認本件「如不予以易服社會勞動, 顯難收矯正之效,亦難防範抗告人再為酒後駕車行為造成無 辜民眾生命、身體、財產受損之危險,對社會秩序造成危害 ,而難以維持法秩序」、「已給抗告人陳述意見之機會」、 「檢察官已審酌抗告人之犯罪類型、再犯之高度危險性等因 素,認不應准許其易科罰金,准予易服社會勞動,已具體敘 明其本於職權否准易科罰金之理由」等,而未考量①檢察官 依上開內部規範否准易科罰金之聲請,其裁量是否不當,② 抗告人3次酒駕犯行之犯罪情節,③第3次即本次酒駕僅飲用 含酒精指示用藥保力達,酒測值僅略高於法律規定下限值, 可認其前2次易科罰金之執行已有效果,④抗告人家庭經濟狀 況,檢察官否准易科罰金而准予易服社會勞動,是否符合比 例原則;⑤准予易服社會勞動是否侵害抗告人之工作權等, 檢察官就本案裁量權之行使,難謂妥適而無瑕疵,爰抗告, 請求撤銷原裁定,更為適當的裁定。 二、原裁定意旨略以:  ㈠抗告人因酒後駕車之公共危險案件,經原審112年度港交簡字 第269號判處有期徒刑5月,及諭知易科罰金之折算標準,於 113年9月4日確定;雲林地檢署檢察官先以113年度執字第26 67號,通知於同年10月16日到案執行,且於執行傳票上備註 「台端已3次(含本次)犯酒駕,如欲聲請易科罰金或易服 社會勞動,請至遲於傳喚日一週前到署陳述意見」。嗣抗告 人於同年10月8日至地檢署陳述意見表示:我在110、112年 間因酒駕經易科罰金執行完畢,我第3次只有喝保力達,想 說沒有那麼嚴重,酒駕案件想優先聲請易科罰金,如未核准 再請准予易服社會勞動等語,並提出「刑事易科罰金暨易服 社會勞動聲請狀」,暨家人之診斷證明書、身心障礙證明等 ,經檢察官審核被告已3次(含本次)犯酒駕,否准易科罰 金,但准予易服社會勞動。雲林地檢署書記官電話告知檢察 官審核結果,抗告人表示希望在臺南執行。  ㈡雲林地檢署函載明「本件酒駕3犯,經本署檢察官審核不予准 許易科罰金,准予易服社會勞動」,囑託臺南地檢署以113 年度執助字第1712號案件代為執行,臺南地檢署通知抗告人 於113年11月13日到案執行,且於執行傳票上備註「本件經 審核不准易科罰金、准許易服社會勞動」等語,嗣抗告人於 113年11月提出請求准予易科罰金聲請狀,經臺南地檢署徵 詢雲林地檢署檢察官表示:家庭因素非法定事由,不予准許 等語,並經臺南地檢署審核認:抗告人5年內3犯酒後駕車公 共危險犯行,僅准予易服社會勞動,有臺南地檢署檢察官指 揮執行命令、易服社會勞動審查表在卷可稽,並經受刑人於 113年11月13日向臺南地檢署陳述意見表示:對檢察官不准 易科罰金沒有意見,要聲請社會勞動等語,有執行筆錄在卷 可稽。是檢察官已就本案之執行,給予抗告人陳述意見之機 會,且經檢察官審酌抗告人之犯罪類型、再犯之高度危險性 等因素,認不應准許其易科罰金,准予易服社會勞動,已具 體敘明其本於職權不准抗告人易科罰金之理由;又抗告人5 年內3犯酒駕案件,且距前次未逾1年即再犯,前已2次准易 科罰金執行完畢卻再犯,足認易科罰金未能生警惕之作用, 對於本案所為之判斷確有相當之憑據,難認檢察官之執行處 分有何重大瑕疵,且亦符合正當法律程序。  ㈢抗告人雖以①臺南地檢署諭知「本件經審核不准易科罰金、准 許易服社會勞動」,與刑事判決諭知「得易科罰金」內容有 異;②臺南地檢署未敘明僅准易服社會勞動之具體理由,已 造成突襲。③抗告人收受雲林地檢署、臺南地檢署執行傳票 後,均有到執行科報到;又抗告人父親高齡罹病、母親罹癌 、弟弟先天身障,領有重度身心障礙手冊,抗告人為全家唯 一經濟支柱,負擔龐大經濟重擔,且抗告人已為任職工程行 之代理負責人,須於全台出差及指揮管理多名員工,實無法 不工作賺錢,臺南地檢署未審酌抗告人個人特殊事由,並檢 附具體理由,執行命令難謂適法。④抗告人違法之犯罪情節 ,係飲用保力達,行車速度慢,遭林玉鏡騎車操作不慎撞上 受刑人行駛中車輛,抗告人均坦承犯行,並就過失傷害部分 賠償林玉鏡12萬元,過失傷害部分獲不起訴處分,抗告人本 次犯行危害社會情節,與刻意飲酒上路、酒後超速駕車之情 形顯然有別。⑤易服社會勞動雖未剝奪抗告人人身自由,然 依檢察官辦理易服社會勞動作業要點規定,本案形同抗告人 長達5個月無法工作,僅能服社會勞動,臺南地檢署未考量 上開各點,未附具體理由否准抗告人易科罰金,僅准易服社 會勞動,難認裁量權之行使妥適無瑕疵等情,對檢察官之執 行指揮不服,然:  1執行檢察官在命抗告人到案執行前,已通知陳述意見,故對 抗告人並未造成突襲而有害其防禦權,關於其聽審權之程序 保障並無侵犯。  2依執行傳票命令及執行筆錄之記載,可知檢察官審酌本件是 否得以易科罰金,已考量抗告人前已有易科罰金,且5年內3 犯酒駕之情形,經綜合卷證資料,足見執行檢察官業已具體 審酌否准抗告人易科罰金之理由。  3抗告人在本案之前,確曾於110年、112年因犯不能安全駕駛 動力交通工具罪,經法院判處有期徒刑確定,並均以易科罰 金等毋須入監之方式執行完畢在案,抗告人於本案前已有2 次不能安全駕駛動力交通工具之犯行,乃漠視自己及公眾行 車安全,在第2案行為日期約2個月後即再犯本案,抗告人一 再酒駕,輕忽交通安全,存有怠忽法紀之心態,顯未因前案 酒後駕車遭查獲、判刑獲取教訓,可見前案易科罰金之財產 上負擔,未使抗告人心生警惕,故認本件如不予以易服社會 勞動,顯難收矯正之效,亦難防範抗告人再為酒後駕車行為 ,造成無辜民眾生命、身體、財產受損之危險,對社會秩序 造成危害,而難以維持法秩序。況執行檢察官所為上開決定 ,亦核與高檢署111年2月函文所揭示,酒駕犯罪經查獲3犯 (含)以上者,應予審酌是否屬刑法第41條第1項但書規定 「難收矯正之效或難以維持法秩序」之情形,而否准易科罰 金,並無明顯牴觸。從而,檢察官依抗告人陳述之情狀,具 體審酌本案犯罪情節、抗告人歷次酒駕犯行所彰顯之再犯危 險性、造成法秩序之危害大小等因素,作成否准易科罰金之 決定,並無逾越法律授權或專斷,而違反比例原則等濫用權 力之情事,尚難認有何執行指揮不當之處。  4抗告人所指家人健康狀況不佳及家庭經濟負擔,需仰賴抗告 人等情,此部分與審酌抗告人有無「難收矯正之效或難以維 持法秩序」之事由,無必然關聯,尚難據此即認檢察官裁量 權之行使有違法或不當之處;爰裁定駁回聲明異議。 三、犯最重本刑為5年以下有期徒刑以下之刑之罪,而受6月以下 有期徒刑或拘役之宣告者,依刑法第41條第1項規定,固得 易科罰金。但易科罰金,難收矯正之效或難以維持法秩序者 ,不在此限。又依前項規定得易科罰金而未聲請易科罰金者 ,以及受6月以下有期徒刑或拘役之宣告,而不符前項易科 罰金之規定者,依同條第2項、第3項規定,得易服社會勞動 ;然因身心健康之關係,執行顯有困難者,或易服社會勞動 ,難收矯正之效或難以維持法秩序者,不適用之,同條第4 項亦定有明文。依其立法理由,易科罰金、易服社會勞動之 制度,旨在救濟短期自由刑之流弊,性質上屬於易刑處分。 而易刑處分之准否,係法律賦予檢察官指揮執行時之裁量權 限,執行檢察官自得考量受刑人之實際情況,是否有難收矯 正之效或難以維持法秩序,以作為其裁量是否准予易科罰金 或易服社會勞動之憑據,非謂一經判決宣告易科罰金之折算 標準,執行檢察官即應為易科罰金或易服社會勞動之易刑處 分。且檢察官就此項裁量權之行使,僅於發生裁量瑕疵之情 況時,法院始有介入審查之必要,倘檢察官之執行指揮已就 刑法第41條第1項但書、第4項所指情形妥為考量,則難認其 裁量權之行使有何違法或不當可言。易言之,執行檢察官就 受刑人是否確因易科罰金或易服社會勞動,有難收矯正之效 ,或難以維持法秩序之情事,有判斷之權限,法院僅得審查 檢察官為此裁量時,其判斷之程序有無違背法令、事實認定 有無錯誤、其審認之事實與刑法第41條第1項但書、第4項之 裁量要件有無合理關連、有無逾越或超過法律規定之範圍等 問題外,原則上不宜自行代替檢察官判斷受刑人是否有上開 情事。倘執行檢察官經綜合評價、衡酌後,仍認受刑人有上 開不適宜為易刑處分情形,而為否准受刑人易科罰金之執行 命令,則屬執行檢察官裁量權之合法行使範圍,自不得任意 指為違法或不當。 四、經查:  ㈠原審綜合相關卷證資料,認執行檢察官否准抗告人易科罰金 、准予易服社會勞動前,已予抗告人陳述意見之機會,並具 體審酌抗告人之犯罪類型、犯罪期間、頻率及再犯之可能性 、前案執行成效等因素,而認抗告人前2次經易科罰金,仍 再3犯本次犯行,可見易科罰金未能使抗告人心生警惕,有 易於再犯之傾向,難收矯正之效;再審酌抗告人歷次酒駕之 情節,可見抗告人酒後駕車心存僥倖,一再明知故犯,漠視 法令,對社會法秩序之危害非輕;暨抗告人酒後駕車對用路 人之生命、身體造成之威脅等情,認執行檢察官審酌本案犯 罪情節,及抗告人酒後駕車對法秩序危害之大小,裁量否准 易科罰金,而准予易服社會勞動,其裁量權之行使並無違法 或不當;復就抗告人所指,詳述不足採信之理由。經核其認 事用法,並無違誤。抗告意旨㈡-㈣、㈥、㈦②-⑤部分,再以同一 事由指摘原裁定不當,顯係就原裁定已明白論斷說明事項, 及原裁定不採之辯詞,徒憑己意再事爭執,已難採信。  ㈡又為避免各地方檢察署就酒駕再犯之發監標準寬嚴不一,而 衍生違反公平原則之疑慮,高檢署曾於102年6月間研議統一 酒駕再犯發監標準之原則,即:被告5年內3犯刑法第185條 之3第1項之罪者,原則上不准易科罰金,但有下列情形之一 者,執行檢察官得斟酌個案情況考量是否准予易科罰金:⒈ 被告係單純食用含有酒精之食物(如:薑母鴨、麻油雞、燒 酒雞),而無飲酒之行為。⒉吐氣酒精濃度低於0.55mg/l, 且未發生交通事故或異常駕駛行為。⒊本案犯罪時間距離前 次違反刑法第l85條之3第1項之罪之犯罪時間已逾3年。⒋有 事實足認被告已因本案開始接受酒癮戒癮治療。⒌有其他事 由足認易科罰金已可收矯正之效或維持法秩序,並將研議結 果函報法務部備查及發函各地方檢察署作為執行參考標準( 下稱102年標準)。然為加強取締酒後駕車行為,臺灣高等 檢察署嗣後再將上開不准易科罰金之標準,修正為有下列情 形之一者,應予審酌是否屬於刑法第41條第1項但書所定「 難收矯正之效或難以維持法秩序之情形」,而不准易科罰金 :⒈酒駕犯罪經查獲3犯(含)以上者。⒉酒測值超過法定刑 罰標準,並對公共安全有具體危險者。⒊綜合卷證,依個案 情節(例如酒駕併有重大妨害公務等事實),其他認易科罰 金難收矯正之效或難以維持法秩序者,並以111年2月23日檢 執甲字第11100017350號函報法務部准予備查後,由各級檢 察署遵照辦理(下稱111年標準)。觀諸上開標準既經修正 ,且審查標準尚屬清楚明確,符合公平原則,復授權執行檢 察官於犯罪情節較輕之情形,可以例外准予易科罰金,並無 過度剝奪各級執行檢察官視個案裁量之空間,基於公平原則 ,自得作為檢察官執行個案時之參考依據。抗告意旨㈤、㈦① 所指上開標準為內部規範之行政規則,實質限縮檢察官視個 案裁量之空間,違反憲法法律保留原則,本案執行檢察官僅 依上開內部規範,縱有給予抗告人陳述意見之機會,其裁量 亦有不當云云,亦無足取。  ㈢再依上所述,抗告人經檢察官於113年10月8日傳喚到案陳述 意見時,確有表示如否准易科罰金,則聲請准予易服社會勞 動(原審卷第91頁),並提出「刑事易科罰金暨易服社會勞 動聲請狀」,暨家人之診斷證明書、身心障礙證明等資料( 原審卷第73-76頁),經檢察官審核否准易科罰金,但准予 易服社會勞動,雲林地檢署書記官電話告知檢察官審核結果 時,抗告人表示希望在臺南執行(原審卷第95頁)。又雲林 地檢署囑託臺南地檢署以113年度執助字第1712號案件代為 執行,臺南地檢署通知抗告人於113年11月13日到案執行時 ,經告知抗告人「本件經審核不准易科罰金,如社會勞動未 履行完畢經撤銷者,將發監執行,是否瞭解」,並提示易科 罰金初、覆核表,告知不准易科罰金理由等情,抗告人表示 「我知道」、「沒有意見,我要聲請社會勞動」,再經執行 書記官向抗告人詢問「現在有無工作?從事何工作?曾經擔 任的工作」,抗告人答稱「有,白天,我會請假做社會勞動 」(原審卷第103、107頁),並於該日簽署參加易服社會勞 動勤前說明切結書(原審卷第119頁)。是依抗告人經通知 到案執行,及檢察官否准易科罰金,但准予易服社會勞動之 過程中,抗告人非但明白知悉此情節,一再表示聲請易服社 會勞動之旨,於過程中從未表示易服社會勞動損及其工作權 ,且致其家庭經濟陷於困頓,准予易服社會勞動,與原確定 判決諭知之「易科罰金」內容不符等情,嗣經檢察官依其聲 請,具體審酌抗告人之犯罪類型、犯罪期間、頻率及再犯之 可能性、前案執行成效等因素,依其聲請准予易服社會勞動 後,再任意指摘檢察官否准易科罰金,而准易服社會勞動之 裁量不當云云,可見抗告人投機取巧,心存僥倖,毫無悔悟 、狡黠之態度。況依檢察官准其易服社會勞動之履行期間為 10月,有易服社會勞動審查表可稽(原審卷第113頁),已 逾原確定判決諭知有期徒刑之「5月」期間,已有審酌抗告 人履行社會勞動所須之期間,難認檢察官准予易服社會勞動 有何裁量權濫用或不當之情事。抗告意旨徒以「工作權」受 侵害,任意指摘執行檢察官裁量不當,既昧於上開檢察官裁 量易刑處分過程,且將檢察官之裁量權行使,繫於受刑人單 方反覆之意願,顯無可採。  ㈣抗告人本案之前,曾有2次公共危險犯行,本次犯行已屬第3 次犯案,而111年標準並不限於須於「5年內3犯」,亦無本 案距前次犯行已逾3年之情事,則抗告人本次犯行,已合於1 11年標準所定「酒駕犯罪經查獲3犯(含)以上者」,應審 酌是否已屬難收矯正之效或難以維持法秩序之情形,而不應 准許易科罰金。稽之抗告人本案及前2次酒駕公共危險案件 之犯罪情節:①臺灣彰化地方法院110年度交簡字第1641號經 判處有期徒刑3月(得易科罰金)部分,抗告人飲酒後駕車 自彰化縣彰化市漁市場停車場上路,行至彰化縣彰化市中華 西路與曉陽路口,臨時停車換由其妻駕駛,為警當場發現而 攔查,經以吐氣酒精濃度測試,測得其吐氣所含酒精濃度達 每公升0.87毫克(本院卷第15-16頁);②臺灣臺南地方法院 112年度交簡字第2381號判處有期徒刑4月(得易科罰金)部 分,抗告人飲用酒類後,於112年6月13日15時25分許,駕車 上路,於同日15時30分許,行經臺南市新市區樹谷大道與看 西路口,因停等紅燈超過停止線,經警攔查,發覺其有酒味 ,對其進行酒測,測得其吐氣所含酒精濃度達每公升0.62毫 克(本院卷第19-21頁);③本案即原審112年度港交簡字第2 69號判處有期徒刑5月(得易科罰金)部分,於112年8月24 日15時許,飲用保力達若干後,於同日16時,駕車上路,於 同日16時38分許,行經雲林縣臺西鄉中山路435-6號前,不 慎與告訴人機車發生碰撞(原審卷第17-21頁)。是依抗告 人所犯3罪之犯罪情節,均是已駕車上路一段時間或距離後 ,因上開原因遭警查獲;而刑法第185條之3第1項第1款之酒 後駕車公共危險犯行,僅以「飲酒後吐氣所含酒精濃度達每 公升0.25毫克…」為其構成要件,不以是否肇事,致人員傷 亡或財損為要件;是縱認抗告人前2次未造成人員傷亡或財 損,本次是因被害人自後追撞抗告人,但被告無視、罔顧其 他用路人之安全,駕車上路,前2次犯案歷經偵查程序,清 楚知悉遭查獲酒駕罪行之法律後果,仍於第2次犯案於112年 6月13日經警查獲後,短短2月餘,又因飲用含酒精成份之保 力達,再犯本案,並肇致交通事故,可見抗告人僥倖之心態 ,前2次易科罰金之執行,對抗告人矯正效果,並不足使其 建立正常法規範情感;且抗告人酒後駕車之行為,對於其他 用路人之生命、身體安全亦構成威脅,危害性不低,抗告意 旨以抗告人前2次及本案犯罪情節,及抗告人教育程度僅高 中肄業,疏未查證含酒精指示用藥情形下,飲用與單純飲酒 不同之保力達,而認前2次易科罰金之執行,已生執行效果 云云,顯係狡辯之詞,亦無足取。 五、綜上,本件執行檢察官之執行指揮,並無違法或不當之情形 ,原裁定因而認抗告人之聲明異議為無理由,予以駁回,經 核其認事用法,並無違誤。抗告人猶執前詞提起抗告,指摘 原裁定不當,並無理由,應予駁回。   據上論結,應依刑事訴訟法第412條,裁定如主文。 中  華  民  國  114  年  3   月  31  日          刑事第三庭  審判長法 官 林逸梅                    法 官 包梅真                    法 官 陳珍如 以上正本證明與原本無異。 不得再抗告。                    書記官 許睿軒   中  華  民  國  114  年  3   月  31  日

2025-03-31

TNHM-114-抗-101-20250331-1

簡上
臺北高等行政法院

傳染病防治法

臺北高等行政法院判決 高等行政訴訟庭第五庭 112年度簡上字第68號 上 訴 人 趙子淇 被上 訴人 新北市政府 代 表 人 侯友宜(市長) 上列當事人間傳染病防治法事件,上訴人對於中華民國112年6月 29日改制前臺灣新北地方法院112年度簡字第44號行政訴訟判決 ,提起上訴,本院判決如下: 主 文 上訴駁回。 上訴審訴訟費用由上訴人負擔。 理 由 壹、事實概要:   上訴人因密切接觸同住家人確診嚴重特殊傳染性肺炎,經被 上訴人所屬衛生局(下稱衛生局)於民國111年11月4日1時9 分54秒發送簡訊(含「趙子淇」及網址,並載明:「此連結 為趙子淇的隔離通知書」)至「接觸者健康追蹤管理系統」 所載上訴人使用、門號0000000000號行動電話(下稱系爭行 動電話),旋於同日1時12分22秒,該簡訊所載之網址即經 連結而顯示「嚴重特殊傳染性肺炎個案接觸者居家(個別) 隔離通知書」(下稱系爭隔離處分,內容係通知上訴人應於 「111年11月4日至111年11月6日」期間進行居家/個別隔離〈 居家隔離應遵守事項:留在家中《○○市○○區○○路000巷00號00 樓,下稱系爭地址》);惟上訴人仍於同日某時外出,嗣於 同日22時40分許,騎乘車牌號碼000-0000號之普通重型機車 ,行經○○市○○區○○○路0號前,為執行擴大臨檢勤務之新北市 政府警察局林口分局泰山分駐所警員予以攔查,查獲上訴人 係居家隔離對象而擅離居家隔離處所,新北市政府警察局林 口分局乃於111年11月9日以新北警林行字第1115412873號函 檢送衛生局處理。案經被上訴人審認上訴人違反傳染病防治 法第48條第1項規定,乃依嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困 振興特別條例(下稱系爭特別條例)第15條第1項及違反傳 染病防治法第四十八條第一項規定所為之隔離措施、第五十 八條第一項第二款及第四款規定所為之檢疫措施案件裁罰基 準(下稱裁罰基準)等規定,以112年1月30日新北府衛疾字 第1120121466號裁處書(下稱原處分)處上訴人新臺幣(下 同)20萬元罰鍰。上訴人不服,提起訴願,經訴願決定駁回 ,提起行政訴訟。經臺灣新北地方法院(下稱原審)112年 度簡字第44號行政訴訟判決(下稱原判決)駁回其訴,上訴 人仍表不服,遂提起本件上訴。 貳、上訴人起訴主張及訴之聲明、被上訴人於原審之答辯及聲明   ,均引用原判決之記載。 參、原判決駁回上訴人之訴,係略以:系爭行動電話於111年11 月4日1時12分22秒許開啟簡訊連結系爭隔離處分網址(內容 為上訴人應於「111年11月4日至111年11月6日」在系爭地址 居家/個別隔離),又上訴人於上開時、地騎乘機車為警攔 查,並說明系爭隔離處分以電子文件技術作成、發送,符合 傳染病防治法第7條、行政程序法第95條等相關規定,且系 爭行動電話需密碼始得解鎖,上訴人之母已另有行動電話可 使用,該簡訊發送、連結網址之時間均為深夜時分、具密接 性,參以通報者為與上訴人同住系爭地址之確診家人,確診 家人通報前、後,即可告知上訴人遭通報需隔離乙事。再者 ,上訴人為警查獲過程中均未提及同日晚上經同住確診者告 知始知悉需隔離而隨即返家,上訴人對上開有利於己之事實 未能提出充分證據或證據方法足資證明及調查,上訴人應負 擔不利益之結果,以指駁上訴人所辯開啟上開簡訊、連結系 爭隔離處分網址非其所為,均為其母所為,同日晚上經家人 告知同住者確診始立即返家途中遭警攔查云云等情,據以認 定上訴人違反衛生局所為之隔離措施之違規情事明確。被上 訴人以其違反系爭特別條例第15條第1項及裁罰基準等規定 ,裁處上訴人20萬元罰鍰,並無違誤。 肆、上訴意旨略以:   一、原判決有如下不備理由或理由矛盾之處: ㈠系爭隔離處分以非書面方式通知方式違法,行政程序法68條 第2項規定,行政機關文書其送達需以「依法規」為前提, 如無法規規定,尚不得以電子文件行之而發生自行送達效果 (參考本院108年度訴字第1481號判決意旨、臺灣臺北地方 法院104年度簡字第164號判決意旨、行政機關文書送達問答 手冊)。又行政程序法95條第1項、100條第1項、l10條第1 項均規定應以合法適當方式通知,電子文件屬於舉證困難之 技術,且確診個案自主回報疫調系統其主要目的在於快速掌 握密切接觸者資訊、降低疫情擴散之目的,而非送達行政處 分通知當事人,應當不屬於適當方式通知。再者,原審言詞 辯論程序中,法官與被上訴人提及電子簽章法問題且並無文 書紀錄,法官主觀認定依電子簽章法第4條,先經相對人同 意使用電子文件傳輸,屬於不可完成之困難情況,確診者通 知有明確的回復雙向簡訊健康情況與電話通知電子圍籬等必 要追蹤機制,確認確診者有明確知悉居家隔離之事宜,依傳 染病防治法第13條規定,上訴人應視同傳染病病人,不應與 確診者不同之差別待遇,違反憲法第7條平等原則,法官有 偏袒被上訴人之疑慮。再者,電子簽章法有排除公文,行政 程序法與傳染病防治法、系爭特別條例等均無提出相關公文 ,理應適用保護上訴人,則系爭隔離處分屬違法送達且侵犯 上訴人權益。  ㈡原處分違反法律保留原則:   鈞院110年度訴字第1153號判決提及居隔措施,必須有法律 或法規命令為依據,但居家隔離及居家檢疫對象應遵守及注 意事項,於ll0年00月0日衛生福利部已發布廢止公文,實施 居家隔離或居家檢疫者如違反公告內容,有違系爭特別條例 第15條規定之行政處罰,上開公告已廢止,顯然沒有對外發 生法律效果;再者,居家檢疫、隔離所剝奪人身自由,應綜 合檢視憲法保障人身自由的意旨、涉及的事物領域、侵害基 本權的強度與範圍、所欲追求的公共利益、有無替代程序及 各項可能程序的成本等因素。  ㈢上訴人之母知悉系爭行動電話之密碼,合於常情,系爭行動 電話可人臉辨識解鎖,法官應處公平公正之客觀立場,在上 訴人告知母親之病史情況,理應知悉精神病患在服用藥物的 情況下當事人根本不清楚自己到底在做什麼事,且上訴人之 母服用安眠藥多年,並不是服用藥物後即刻可產生藥效就能 讓她入睡,所以上訴人之母常有服藥後自覺無藥效自行再次 或多次服用藥物而送醫的紀錄,而上訴人之姐回家時間不固 定,並非每天都能碰面,依據簡訊寄送時間應知悉一般人早 已就寢,上訴人與家人作息不同,未與姐姐碰面合於常理。  ㈣原判決所引用員警攔查上訴人之採證錄影光碟,僅有上訴人 與第2位員警非完整之對話,並未錄得上訴人與攔查之第1位 警員對話中,上訴人提及正在返家途中,第2位警員並未詢 問上訴人相關問題,故上訴人未再強調正在返家途中,又第 2位員警之詢問方式並非隨意性且開放式提問,沒有明確的 表示提問是需要了解什麼的內容的提問方式,造成上訴人認 知上的不同,原審法官未以上訴人角度判斷該勘驗結果,例 如警員問「你沒有看手機嗎?」,上訴人理解之意並非是詢 問有沒有看手機,而是詢問「沒有接收到通知(按指系爭隔 離處分)嗎?」,導致上訴人下意識順著警員的原話回答「 我也沒有去看手機」,警員多個提問下,上訴人詢問「講什 麼?」確認問題內容以避免認知上錯誤,但員警並沒有回覆 。  ㈤原處分送達後,上訴人與被上訴人承辦人聯絡,電話中承辦 人明確表示上訴人無法調閱電磁紀錄等資訊,造成上訴人舉 證困難。  ㈥確診個案自主回報疫調系統有明顯的問題,被上訴人提供之 電磁紀錄應屬無效佐證,再者依民法第95條規定,電磁紀錄 無法證明上訴人確實收到、知悉簡訊內容,被上訴人無法提 供相關證據證明的情況下,原處分當屬無據可採。又上述「 確診個案自主回報疫調系統」,違反個人資料保護法第6條 關於個資調查需「事前或事後有適當安全維護措施」之規定 ,在沒有安全維護措施情況下,合理懷疑個人資料早已外洩 ,且採用電子文件技術對人民權利侵害較大之方式,顯然已 違反比例原則,上訴人質疑電磁紀錄合法性等語。 二、並聲明:請求廢棄原判決及撤銷訴願決定、原處分。 伍、本院經核原判決駁回上訴人在原審之訴,尚無違誤。茲就上 訴理由再予補充論述如下: 一、上訴人固主張依行政程序法第68條第2項規定、本院108年度 訴字第1481號判決等,系爭隔離處分應以書面方式通知,該 簡訊之超連結極可能由其母所點擊、開啟,及採證錄影光碟 僅為其與第2位攔查員警之對話云云。然:  ㈠按行政處分除法規另有要式之規定者外,得以書面、言詞或 其他方式為之。書面之行政處分,應送達相對人及已知之利 害關係人;書面以外之行政處分,應以其他適當方法通知或 使其知悉。行政程序法第95條第1項、第110條第1項定有明 文。又行政程序法第95條第2項規定:「以書面以外方式所 為之行政處分,其相對人或利害關係人有正當理由要求作成 書面時,處分機關不得拒絕。」所稱「作成書面」其意應指 作成「書面證明」而言。換言之,係先前業已存在之以書面 以外方式所為之行政處分,以書面記載其存在及內容之相關 資訊(如處分機關、作成及通知之地點與時間、處分相對人 及利害關係人、處分內容、依據及理由等),毋寧僅為業已 作成之行政處分的「證明文件」而已,並無創設性之獨立法 規制效力(除非,書面證明之內容變更原先行政處分之內容 ,而產生新的法律效果,則例外地可能為一行政處分)。倘 原處分相對人或利害關係人要求原處分機關出具書面證明遭 拒絕者,其得向行政法院提起訴訟以資救濟,惟此與原先以 書面以外方式所為之行政處分之合法性無涉(最高行政法院 111年度再字第21號判決意旨參照)。另「考量抗告人當時 身在大陸地區,而此際世界各國正受新型冠狀病毒肺炎疫情 肆虐,國際間交通往來、郵件寄送受阻,我國復採取嚴格邊 境管制措施,乃將書面原處分掃描成電子文件,再以電子郵 件送達予抗告人收受,確具必要性,於法自無不合。」(最 高行政法院111年度抗字第385號裁定意旨參照)。故無特別 要式規定之行政處分,不以書面為之為必要,亦可以電子文 件方式為之。如以非書面方式為之,僅需以適當方法通知受 處分人,使其可得知悉處分之內容,即得自通知時起,對受 處分人發生外部效力。  ㈡查系爭隔離處分為被上訴人依裁處時傳染病防治法第48條第1 項規定,對上訴人所為隔離處置之行政處分,又系爭隔離處 分並無法定特別之要式規定,故被上訴人以電子文件方式詳 載處分之對象、隔離意旨、隔離期間、應遵守事項、理由、 法令依據等內容,並記載處分機關與救濟教示,於111年11 月4日1時9分54秒發送簡訊通知上訴人,且該簡訊文字中即 表明送達系爭隔離處分之意旨,並附上超連結,使上訴人點 擊該超連結後即得閱覽上系爭隔離處分之電子文件,其通知 之方式已經得使上訴人有知悉原處分內容之可能,而已以適 當方法通知上訴人,又該簡訊之超連結於同日1時12分22秒 即遭點擊而開啟系爭隔離處分之電子文件,系爭隔離處分已 置於上訴人之支配範圍,而使上訴人處於隨時可以知悉之狀 態等節,業經原判決論述明確(原判決事實及理由五㈡⒋), 揆諸上開說明,系爭隔離處分以電子方式為之,且以電子方 式送達,已發生合法通知之效果,對上訴人已生外部效力無 疑。至上訴人所指行政程序法第68條第2項規定、本院108年 度訴字第1481號判決等,均係行政處分以書面方式作成,然 本件系爭隔離處分係以電子文件方式為之,兩者不同、無法 援引,且縱該簡訊之超連結由其母所點擊、開啟為真,系爭 隔離處分已使上訴人處於隨時可以知悉之狀態,無礙系爭隔 離處分已發生合法送達之效果,則上訴人主張採證錄影光碟 僅為其與第2位攔查員警之對話、無法證明原處分已合法送 達部分,亦不可採。 二、至於上訴人主張:本院110年度訴字第1153號判決提及居隔 措施,必須有法律或法規命令為依據,但居家隔離及居家檢 疫對象應遵守及注意事項,於ll0年00月0日衛生福利部已發 布廢止公文,上開公告已廢止;再者居家檢疫、隔離所剝奪 人身自由,應綜合檢視憲法保障人身自由的意旨、涉及的事 物領域、侵害基本權的強度與範圍、所欲追求的公共利益、 有無替代程序及各項基本權程序的成本等因素,據以指摘原 處分違反法律保留原則云云。然查,本院110年度訴字第115 3號判決所涉事實與本件不同,且上訴人並未具體指出上開 公告之文號及內容,無法確認是否為本件相關,自難僅以其 自上開判決中所擷取之部分文字,即得比附援用進而認定原 處分有違反法律保留原則,是上訴人此部分主張,尚難採認 。 三、綜上,原判決既無違背法令及理由不備之違法情事,上訴意 旨指摘原判決違背法令,求予廢棄,為無理由。 陸、結論:本件上訴為無理由。 中  華  民  國  114  年  3   月  31  日 審判長法 官 鍾啟煌 法 官 李毓華 法 官 蔡如惠 上為正本係照原本作成。 不得上訴。 中  華  民  國  114  年  3   月  31  日 書記官 陳湘文

2025-03-31

TPBA-112-簡上-68-20250331-1

審裁
憲法法庭

聲請人因聲請迴避之再審等事件,聲請裁判及法規範憲法審查。

憲法法庭裁定 114 年審裁字第 323 號 聲 請 人 王千瑜 上列聲請人因聲請迴避之再審等事件,聲請裁判及法規範憲法審 查,本庭裁定如下: 主 文 本件不受理。 理 由 一、聲請人主張略以:最高行政法院 113 年度聲再字第 277 號 裁定、相關裁判(下併稱系爭裁判)及其等所適用之行政訴 訟法第 1 條、第 19 條、第 20 條、第 273 條與第 277 條規定(下併稱系爭規定),違反權力分立原則、法律明確 性原則、正當法律程序、法律保留原則、平等原則與比例原 則等等,侵害聲請人受憲法保障之平等權、工作權、訴訟權 及財產權等權利,牴觸憲法第 7 條、第 11 條、第 15 條 、第 16 條、第 22 條、第 23 條、第 24 條、第 80 條、 第 159 條、第 160 條、第 162 條及第 165 條規定,乃聲 請裁判及法規範憲法審查等語。 二、按人民於其憲法上所保障之權利遭受不法侵害,經依法定程 序用盡審級救濟程序,對於所受不利確定終局裁判,或該裁 判及其所適用之法規範,認有牴觸憲法者,得聲請憲法法庭 為宣告違憲之判決,憲法訴訟法(下稱憲訴法)第 59 條第 1 項定有明文;該條項所定裁判憲法審查制度,係賦予人民 就其依法定程序用盡審級救濟之案件,認確定終局裁判就其 據為裁判基礎之法律之解釋、適用,有誤認或忽略相關基本 權利重要意義與關聯性,或違反通常情況下所理解之憲法價 值等牴觸憲法之情形時,得聲請憲法法庭就該確定終局裁判 為宣告違憲之判決。又人民聲請裁判及法規範憲法審查,應 以聲請書記載聲請判決之理由及聲請人對本案所持之法律見 解;而聲請書未表明聲請裁判之理由者,毋庸命其補正,審 查庭得以一致決裁定不受理;復分別為憲訴法第 60 條第 6 款及第 15 條第 3 項所明定;且同法第 15 條第 3 項規定 之立法理由揭明:「聲請判決之理由乃訴訟程序進行之關鍵 事項,聲請人就聲請憲法法庭為判決之理由,······ 有於聲請書具體敘明之義務······。」故聲請憲法法 庭裁判之聲請書,若未具體敘明確定終局裁判及法規範有如 何違憲之理由,核屬未表明聲請裁判理由之情形,憲法法庭 審查庭得毋庸命補正,逕以一致決裁定不受理。 三、聲請人因不服駁回其抗告之最高行政法院 113 年度抗字第 94 號裁定(下稱原確定裁定)而聲請再審,經最高行政法 院 113 年度聲再字第 277 號裁定認聲請人未敘明原確定裁 定有如何合於行政訴訟法第 273 條第 1 項第 1 款、第 3 款、第 4 款、第 13 款及第 14 款所規定再審事由之具體 情事,以聲請人之再審聲請為不合法予以駁回確定。 四、核聲請意旨所陳,無非泛言系爭規定及系爭裁判違憲,尚難 認對於系爭規定有如何之牴觸憲法,以及系爭裁判就相關法 律之解釋、適用,有如何之誤認或忽略相關基本權利重要意 義與關聯性,或違反通常情況下所理解之憲法價值等牴觸憲 法之情形,已予以具體敘明,核屬未表明聲請裁判理由之情 形。爰依憲訴法第 15 條第 3 項規定,以一致決裁定不受 理。 中 華 民 國 114 年 3 月 31 日 憲法法庭第三審查庭 審判長大法官 楊惠欽 大法官 陳忠五 大法官 尤伯祥 以上正本證明與原本無異。 書記官 高碧莉 中 華 民 國 114 年 3 月 31 日

2025-03-31

JCCC-114-審裁-323-20250331

審裁
憲法法庭

聲請人因聲請定暫時狀態處分等事件,聲請法規範及裁判憲法審查。

憲法法庭裁定 114 年審裁字第 321 號 聲 請 人 王千瑜 上列聲請人因聲請定暫時狀態處分等事件,聲請法規範及裁判憲 法審查。本庭裁定如下: 主 文 本件不受理。 理 由 一、聲請人聲請意旨略以:最高行政法院 113 年度抗字第 210 號裁定、相關裁判(下併稱系爭裁判)及其等所適用之行政 訴訟法第 1 條、第 19 條、第 20 條、第 275 條及第 298 條規定(下併稱系爭規定),違反權力分立原則、法律明確 性原則、正當法律程序、法律保留原則、平等原則與比例原 則等等,侵害聲請人受憲法保障之平等權、工作權、訴訟權 及財產權等權利,牴觸憲法第 7 條、第 11 條、第 15 條 、第 16 條、第 22 條、第 23 條、第 24 條、第 80 條、 第 159 條、第 160 條、第 162 條及第 165 條規定,乃聲 請裁判及法規範憲法審查等語。 二、按人民於其憲法上所保障之權利遭受不法侵害,經依法定程 序用盡審級救濟程序,對於所受不利確定終局裁判,或該裁 判及其所適用之法規範,認有牴觸憲法者,得聲請憲法法庭 為宣告違憲之判決,憲法訴訟法第 59 條第 1 項定有明文 ;該條項所定裁判憲法審查制度,係賦予人民就其依法定程 序用盡審級救濟之案件,認確定終局裁判就其據為裁判基礎 之法律之解釋、適用,有誤認或忽略相關基本權利重要意義 與關聯性,或違反通常情況下所理解之憲法價值等牴觸憲法 之情形時,得聲請憲法法庭就該確定終局裁判為宣告違憲之 判決。另人民聲請裁判及法規範憲法審查,應以聲請書記載 聲請判決之理由及聲請人對本案所持之法律見解,憲法訴訟 法第 60 條第 6 款定有明文。另依憲法訴訟法第 15 條第 3 項規定,聲請書未表明聲請裁判之理由者,毋庸命其補正 ,審查庭得以一致決裁定不受理;且其立法理由揭明:「聲 請判決之理由乃訴訟程序進行之關鍵事項,聲請人就聲請憲 法法庭為判決之理由,……有於聲請書具體敘明之義務。」 故聲請人聲請憲法法庭裁判之聲請書,若未具體敘明確定終 局裁判或法規範有如何違憲之理由,核屬未表明聲請裁判理 由之情形,憲法法庭審查庭得毋庸命補正,逕以一致決裁定 不受理。 三、聲請人因不服高雄高等行政法院高等行政訴訟庭之移送管轄 裁定,乃提起抗告,經最高行政法院 113 年度抗字第 210 號裁定認聲請人係以無關管轄之理由提起抗告,其抗告為無 理由,予以駁回確定。 四、核聲請意旨所陳,無非泛言系爭規定及系爭裁判違憲,尚難 認對於系爭規定有如何之牴觸憲法,以及系爭裁判就相關法 律之解釋、適用,有如何之誤認或忽略相關基本權利重要意 義與關聯性,或違反通常情況下所理解之憲法價值等牴觸憲 法之情形,已予以具體敘明,核屬未表明聲請裁判理由之情 形。爰依憲法訴訟法第 15 條第 3 項規定,以一致決裁定 不受理。 中 華 民 國 114 年 3 月 31 日 憲法法庭第三審查庭 審判長大法官 楊惠欽 大法官 陳忠五 大法官 尤伯祥 以上正本證明與原本無異。 書記官 楊靜芳 中 華 民 國 114 年 3 月 31 日

2025-03-31

JCCC-114-審裁-321-20250331

審裁
憲法法庭

聲請人因交付法庭錄影光碟等事件,聲請裁判及法規範憲法審查。

憲法法庭裁定 114 年審裁字第 325 號 聲 請 人 王千瑜 上列聲請人因交付法庭錄影光碟等事件,聲請裁判及法規範憲法 審查,本庭裁定如下: 主 文 本件不受理。 理 由 一、聲請人主張略以:最高行政法院 113 年度抗字第 170 號裁 定、相關裁判(下併稱系爭裁判)及其等所適用之行政訴訟 法第 275 條規定(下稱系爭規定),違反權力分立原則、 法律明確性原則、正當法律程序、法律保留原則、平等原則 與比例原則等等,侵害聲請人受憲法保障之平等權、工作權 、訴訟權及財產權等權利,牴觸憲法第 7 條、第 11 條、 第 15 條、第 16 條、第 22 條、第 23 條、第 24 條、第 80 條、第 159 條、第 160 條、第 162 條及第 165 條規 定,乃聲請裁判及法規範憲法審查等語。 二、按人民於其憲法上所保障之權利遭受不法侵害,經依法定程 序用盡審級救濟程序,對於所受不利確定終局裁判,或該裁 判及其所適用之法規範,認有牴觸憲法者,得聲請憲法法庭 為宣告違憲之判決,憲法訴訟法(下稱憲訴法)第 59 條第 1 項定有明文;該條項所定裁判憲法審查制度,係賦予人民 就其依法定程序用盡審級救濟之案件,認確定終局裁判就其 據為裁判基礎之法律之解釋、適用,有誤認或忽略相關基本 權利重要意義與關聯性,或違反通常情況下所理解之憲法價 值等牴觸憲法之情形時,得聲請憲法法庭就該確定終局裁判 為宣告違憲之判決。又人民聲請裁判及法規範憲法審查,應 以聲請書記載聲請判決之理由及聲請人對本案所持之法律見 解;而聲請書未表明聲請裁判之理由者,毋庸命其補正,審 查庭得以一致決裁定不受理;復分別為憲訴法第 60 條第 6 款及第 15 條第 3 項所明定;且同法第 15 條第 3 項規定 之立法理由揭明:「聲請判決之理由乃訴訟程序進行之關鍵 事項,聲請人就聲請憲法法庭為判決之理由,······ 有於聲請書具體敘明之義務······。」故聲請憲法法 庭裁判之聲請書,若未具體敘明確定終局裁判及法規範有如 何違憲之理由,核屬未表明聲請裁判理由之情形,憲法法庭 審查庭得毋庸命補正,逕以一致決裁定不受理。 三、 聲請人因不服高雄高等行政法院高等行政訴訟庭之移送管 轄裁定,乃提起抗告,經最高行政法院 113 年度抗字第 170 號裁定認聲請人係以無關管轄之理由提起抗告,其抗 告為無理由,予以駁回確定。 四、核聲請意旨所陳,無非泛言系爭規定及系爭裁判違憲,尚難 認對於系爭規定有如何之牴觸憲法,以及系爭裁判就相關法 律之解釋、適用,有如何之誤認或忽略相關基本權利重要意 義與關聯性,或違反通常情況下所理解之憲法價值等牴觸憲 法之情形,已予以具體敘明,核屬未表明聲請裁判理由之情 形。爰依憲訴法第 15 條第 3 項規定,以一致決裁定不受 理。 中 華 民 國 114 年 3 月 31 日 憲法法庭第三審查庭 審判長大法官 楊惠欽 大法官 陳忠五 大法官 尤伯祥 以上正本證明與原本無異。 書記官 高碧莉 中 華 民 國 114 年 3 月 31 日

2025-03-31

JCCC-114-審裁-325-20250331

審裁
憲法法庭

聲請人因聲請交付法庭錄音光碟之再審等事件,聲請裁判及法規範憲法審 查。

憲法法庭裁定 114 年審裁字第 322 號 聲 請 人 王千瑜 上列聲請人因聲請交付法庭錄音光碟之再審等事件,聲請裁判及 法規範憲法審查,本庭裁定如下: 主 文 本件不受理。 理 由 一、聲請人主張略以:最高行政法院 113 年度聲再字第 223 號 裁定、相關裁判(下併稱系爭裁判)及其等所適用之行政訴 訟法第 273 條與第 277 條規定(下併稱系爭規定),違反 權力分立原則、法律明確性原則、正當法律程序、法律保留 原則、平等原則與比例原則等等,侵害聲請人受憲法保障之 平等權、工作權、訴訟權及財產權等權利,牴觸憲法第 7 條、第 11 條、第 15 條、第 16 條、第 22 條、第 23 條 、第 24 條、第 80 條、第 159 條、第 160 條、第 162 條及第 165 條規定,乃聲請裁判及法規範憲法審查等語。 二、按人民於其憲法上所保障之權利遭受不法侵害,經依法定程 序用盡審級救濟程序,對於所受不利確定終局裁判,或該裁 判及其所適用之法規範,認有牴觸憲法者,得聲請憲法法庭 為宣告違憲之判決,憲法訴訟法(下稱憲訴法)第 59 條第 1 項定有明文;該條項所定裁判憲法審查制度,係賦予人民 就其依法定程序用盡審級救濟之案件,認確定終局裁判就其 據為裁判基礎之法律之解釋、適用,有誤認或忽略相關基本 權利重要意義與關聯性,或違反通常情況下所理解之憲法價 值等牴觸憲法之情形時,得聲請憲法法庭就該確定終局裁判 為宣告違憲之判決。又人民聲請裁判及法規範憲法審查,應 以聲請書記載聲請判決之理由及聲請人對本案所持之法律見 解;而聲請書未表明聲請裁判之理由者,毋庸命其補正,審 查庭得以一致決裁定不受理;復分別為憲訴法第 60 條第 6 款及第 15 條第 3 項所明定;且同法第 15 條第 3 項規定 之立法理由揭明:「聲請判決之理由乃訴訟程序進行之關鍵 事項,聲請人就聲請憲法法庭為判決之理由,······ 有於聲請書具體敘明之義務······。」故聲請憲法法 庭裁判之聲請書,若未具體敘明確定終局裁判及法規範有如 何違憲之理由,核屬未表明聲請裁判理由之情形,憲法法庭 審查庭得毋庸命補正,逕以一致決裁定不受理。 三、聲請人因不服駁回其再審聲請之最高行政法院 113 年度聲 再字第 51 號裁定(下稱原確定裁定)而聲請再審,經最高 行政法院 113 年度聲再字第 223 號裁定認聲請人未敘明原 確定裁定有如何合於行政訴訟法第 273 條第 1 項第 1 款 、第 3 款、第 4 款、第 13 款及第 14 款所規定再審事由 之具體情事,以聲請人之再審聲請為不合法予以駁回確定。 四、核聲請意旨所陳,無非泛言系爭規定及系爭裁判違憲,尚難 認對於系爭規定有如何之牴觸憲法,以及系爭裁判就相關法 律之解釋、適用,有如何之誤認或忽略相關基本權利重要意 義與關聯性,或違反通常情況下所理解之憲法價值等牴觸憲 法之情形,已予以具體敘明,核屬未表明聲請裁判理由之情 形。爰依憲訴法第 15 條第 3 項規定,以一致決裁定不受 理。 中 華 民 國 114 年 3 月 31 日 憲法法庭第三審查庭 審判長大法官 楊惠欽 大法官 陳忠五 大法官 尤伯祥 以上正本證明與原本無異。 書記官 高碧莉 中 華 民 國 114 年 3 月 31 日

2025-03-31

JCCC-114-審裁-322-20250331

審裁
憲法法庭

聲請人因憲法法庭 113 年審裁字第 635 號裁定等,聲請裁判及法規範 憲法審查。

憲法法庭裁定 114 年審裁字第 328 號 聲 請 人 王千瑜 上列聲請人因憲法法庭 113 年審裁字第 635 號裁定等,聲請裁 判及法規範憲法審查,本庭裁定如下: 主 文 本件不受理。 理 由 一、聲請人主張略以:憲法法庭 113 年審裁字第 635 號裁定( 下稱系爭裁定)、相關裁判(下稱系爭裁判)及其等所適用 之憲法訴訟法(下稱憲訴法)第 15 條、第 39 條、第 59 條、第 60 條、行政訴訟法第 19 條、第 20 條、第 273 條、第 277 條與第 278 條規定(下併稱系爭規定),違反 權力分立原則、法律明確性原則、正當法律程序、法律保留 原則、平等原則與比例原則等等,侵害聲請人受憲法保障之 平等權、工作權、訴訟權及財產權等權利,牴觸憲法第 7 條、第 11 條、第 15 條、第 16 條、第 22 條、第 23 條 、第 24 條、第 80 條、第 159 條、第 160 條、第 162 條及第 165 條規定,乃聲請裁判及法規範憲法審查等語。 二、按對於憲法法庭及審查庭之裁判,不得聲明不服;對憲法法 庭或審查庭之裁判聲明不服,審查庭得以一致決裁定不受理 ;憲訴法第 39 條及第 15 條第 2 項第 6 款分別定有明文 。另按人民於其憲法上所保障之權利遭受不法侵害,經依法 定程序用盡審級救濟程序,對於所受不利確定終局裁判,或 該裁判及其所適用之法規範,認有牴觸憲法者,得聲請憲法 法庭為宣告違憲之判決,憲訴法第 59 條第 1 項定有明文 ;該條項所定裁判憲法審查制度,係賦予人民就其依法定程 序用盡審級救濟之案件,認確定終局裁判就其據為裁判基礎 之法律之解釋、適用,有誤認或忽略相關基本權利重要意義 與關聯性,或違反通常情況下所理解之憲法價值等牴觸憲法 之情形時,得聲請憲法法庭就該確定終局裁判為宣告違憲之 判決。又人民聲請裁判及法規範憲法審查,應以聲請書記載 聲請判決之理由及聲請人對本案所持之法律見解;而聲請書 未表明聲請裁判之理由者,毋庸命其補正,審查庭得以一致 決裁定不受理;復分別為憲訴法第 60 條第 6 款及第 15 條第 3 項所明定;且同法第 15 條第 3 項規定之立法理由 揭明:「聲請判決之理由乃訴訟程序進行之關鍵事項,聲請 人就聲請憲法法庭為判決之理由,······有於聲請書 具體敘明之義務······。」故聲請憲法法庭裁判之聲 請書,若未具體敘明確定終局裁判及法規範有如何違憲之理 由,核屬未表明聲請裁判理由之情形,憲法法庭審查庭得毋 庸命補正,逕以一致決裁定不受理。 三、關於聲請人持系爭裁定聲請裁判及法規範憲法審查部分: 綜觀聲請人此部分之主張,核係對於憲法法庭審查庭之裁判 聲明不服,故此部分聲請與上開憲訴法第 39 條規定有違, 且無從補正。 四、關於聲請人持系爭裁判聲請裁判及法規範憲法審查部分: 核此部分聲請意旨所陳,無非泛言系爭規定及系爭裁判違憲 ,尚難認對於系爭規定有如何之牴觸憲法,以及系爭裁判就 相關法律之解釋、適用,有如何之誤認或忽略相關基本權利 重要意義與關聯性,或違反通常情況下所理解之憲法價值等 牴觸憲法之情形,已予以具體敘明,核屬未表明聲請裁判理 由之情形。 五、綜上,爰依憲訴法第 15 條第 2 項第 6 款及第 3 項規定, 以一致決裁定不受理。 中 華 民 國 114 年 3 月 31 日 憲法法庭第三審查庭 審判長大法官 楊惠欽 大法官 陳忠五 大法官 尤伯祥 以上正本證明與原本無異。 書記官 高碧莉 中 華 民 國 114 年 3 月 31 日

2025-03-31

JCCC-114-審裁-328-20250331

審裁
憲法法庭

聲請人因憲法法庭 113 年審裁字第 633 號裁定等,聲請裁判及法規範 憲法審查。

憲法法庭裁定 114 年審裁字第 327 號 聲 請 人 王千瑜 上列聲請人因憲法法庭 113 年審裁字第 633 號裁定等,聲請裁 判及法規範憲法審查,本庭裁定如下: 主 文 本件不受理。 理 由 一、聲請人主張略以:憲法法庭 113 年審裁字第 633 號裁定( 下稱系爭裁定)、相關裁判(下稱系爭裁判)及其等所適用 之憲法訴訟法(下稱憲訴法)第 15 條、第 59 條、行政訴 訟法第 19 條、第 20 條、第 273 條、第 294 條、第 300 條與第 302 條規定(下併稱系爭規定),違反權力分立原 則、法律明確性原則、正當法律程序、法律保留原則、平等 原則與比例原則等等,侵害聲請人受憲法保障之平等權、工 作權、訴訟權及財產權等權利,牴觸憲法第 7 條、第 11 條、第 15 條、第 16 條、第 22 條、第 23 條、第 24 條 、第 80 條、第 159 條、第 160 條、第 162 條及第 165 條規定,乃聲請裁判及法規範憲法審查等語。 二、按對於憲法法庭及審查庭之裁判,不得聲明不服;對憲法法 庭或審查庭之裁判聲明不服,審查庭得以一致決裁定不受理 ;憲訴法第 39 條及第 15 條第 2 項第 6 款分別定有明文 。另按人民於其憲法上所保障之權利遭受不法侵害,經依法 定程序用盡審級救濟程序,對於所受不利確定終局裁判,或 該裁判及其所適用之法規範,認有牴觸憲法者,得聲請憲法 法庭為宣告違憲之判決,憲訴法第 59 條第 1 項定有明文 ;該條項所定裁判憲法審查制度,係賦予人民就其依法定程 序用盡審級救濟之案件,認確定終局裁判就其據為裁判基礎 之法律之解釋、適用,有誤認或忽略相關基本權利重要意義 與關聯性,或違反通常情況下所理解之憲法價值等牴觸憲法 之情形時,得聲請憲法法庭就該確定終局裁判為宣告違憲之 判決。又人民聲請裁判及法規範憲法審查,應以聲請書記載 聲請判決之理由及聲請人對本案所持之法律見解;而聲請書 未表明聲請裁判之理由者,毋庸命其補正,審查庭得以一致 決裁定不受理;復分別為憲訴法第 60 條第 6 款及第 15 條第 3 項所明定;且同法第 15 條第 3 項規定之立法理由 揭明:「聲請判決之理由乃訴訟程序進行之關鍵事項,聲請 人就聲請憲法法庭為判決之理由,······有於聲請書 具體敘明之義務······。」故聲請憲法法庭裁判之聲 請書,若未具體敘明確定終局裁判及法規範有如何違憲之理 由,核屬未表明聲請裁判理由之情形,憲法法庭審查庭得毋 庸命補正,逕以一致決裁定不受理。 三、關於聲請人持系爭裁定聲請裁判及法規範憲法審查部分: 綜觀聲請人此部分之主張,核係對於憲法法庭審查庭之裁判 聲明不服,故此部分聲請與上開憲訴法第 39 條規定有違, 且無從補正。 四、關於聲請人持系爭裁判聲請裁判及法規範憲法審查部分: 核此部分聲請意旨所陳,無非泛言系爭規定及系爭裁判違憲 ,尚難認對於系爭規定有如何之牴觸憲法,以及系爭裁判就 相關法律之解釋、適用,有如何之誤認或忽略相關基本權利 重要意義與關聯性,或違反通常情況下所理解之憲法價值等 牴觸憲法之情形,已予以具體敘明,核屬未表明聲請裁判理 由之情形。 五、綜上,爰依憲訴法第 15 條第 2 項第 6 款及第 3 項規定, 以一致決裁定不受理。 中 華 民 國 114 年 3 月 31 日 憲法法庭第三審查庭 審判長大法官 楊惠欽 大法官 陳忠五 大法官 尤伯祥 以上正本證明與原本無異。 書記官 高碧莉 中 華 民 國 114 年 3 月 31 日

2025-03-31

JCCC-114-審裁-327-20250331

審裁
憲法法庭

聲請人因教師法等事件,聲請裁判及法規範憲法審查。

憲法法庭裁定 114 年審裁字第 326 號 聲 請 人 王千瑜 上列聲請人因教師法等事件,聲請裁判及法規範憲法審查,本庭 裁定如下: 主 文 本件不受理。 理 由 一、 聲請人主張略以:最高行政法院 113 年度抗字第 214 號 裁定、相關裁判(下併稱系爭裁判)及其等所適用之行政 訴訟法第 275 條規定(下稱系爭規定),違反權力分立原 則、法律明確性原則、正當法律程序、法律保留原則、平 等原則與比例原則等等,侵害聲請人受憲法保障之平等權 、工作權、訴訟權及財產權等權利,牴觸憲法第 7 條、第 11 條、第 15 條、第 16 條、第 22 條、第 23 條、第 24 條、第 80 條、第 159 條、第 160 條、第 162 條及 第 165 條規定,乃聲請裁判及法規範憲法審查等語。 二、按人民於其憲法上所保障之權利遭受不法侵害,經依法定程 序用盡審級救濟程序,對於所受不利確定終局裁判,或該裁 判及其所適用之法規範,認有牴觸憲法者,得聲請憲法法庭 為宣告違憲之判決,憲法訴訟法(下稱憲訴法)第 59 條第 1 項定有明文;該條項所定裁判憲法審查制度,係賦予人民 就其依法定程序用盡審級救濟之案件,認確定終局裁判就其 據為裁判基礎之法律之解釋、適用,有誤認或忽略相關基本 權利重要意義與關聯性,或違反通常情況下所理解之憲法價 值等牴觸憲法之情形時,得聲請憲法法庭就該確定終局裁判 為宣告違憲之判決。又人民聲請裁判及法規範憲法審查,應 以聲請書記載聲請判決之理由及聲請人對本案所持之法律見 解;而聲請書未表明聲請裁判之理由者,毋庸命其補正,審 查庭得以一致決裁定不受理;復分別為憲訴法第 60 條第 6 款及第 15 條第 3 項所明定;且同法第 15 條第 3 項規定 之立法理由揭明:「聲請判決之理由乃訴訟程序進行之關鍵 事項,聲請人就聲請憲法法庭為判決之理由,······ 有於聲請書具體敘明之義務······。」故聲請憲法法 庭裁判之聲請書,若未具體敘明確定終局裁判及法規範有如 何違憲之理由,核屬未表明聲請裁判理由之情形,憲法法庭 審查庭得毋庸命補正,逕以一致決裁定不受理。 三、聲請人因不服高雄高等行政法院高等行政訴訟庭之移送管轄 裁定,乃提起抗告,經最高行政法院 113 年度抗字第 214 號裁定認聲請人係以無關管轄之理由提起抗告,其抗告為無 理由,予以駁回確定。 四、核聲請意旨所陳,無非泛言系爭規定及系爭裁判違憲,尚難 認對於系爭規定有如何之牴觸憲法,以及系爭裁判就相關法 律之解釋、適用,有如何之誤認或忽略相關基本權利重要意 義與關聯性,或違反通常情況下所理解之憲法價值等牴觸憲 法之情形,已予以具體敘明,核屬未表明聲請裁判理由之情 形。爰依憲訴法第 15 條第 3 項規定,以一致決裁定不受 理。 中 華 民 國 114 年 3 月 31 日 憲法法庭第三審查庭 審判長大法官 楊惠欽 大法官 陳忠五 大法官 尤伯祥 以上正本證明與原本無異。 書記官 高碧莉 中 華 民 國 114 年 3 月 31 日

2025-03-31

JCCC-114-審裁-326-20250331

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