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違反廢棄物清理法

臺灣南投地方法院刑事判決 112年度原訴字第23號公訴人臺灣南投地方檢察署檢察官被告松世豪指定辯護人本院公設辯護人許定國上列被告因違反廢棄物清理法案件，經檢察官提起公訴（111年度偵字第5976號），被告承認被訴犯罪事實，經本院合議庭裁定由受命法官獨任行簡式審判程序，判決如下：　　主　　　文松世豪共同犯廢棄物清理法第四十六條第四款之非法清理廢棄物罪，處有期徒刑壹年。未扣案之犯罪所得新臺幣捌佰元，沒收之，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。　　事實及理由壹、犯罪事實　　松世豪為南投縣○○鄉○○段000地號土地（下稱本案土地）所有人松仁和之子，有支配使用本案土地之權限，明知未經主管機關許可，不得提供土地堆置廢棄物，亦明知從事廢棄物清除、處理業務者，應向直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之機關，申請核發公民營廢棄物清除、處理機構許可文件後，始得從事清除廢棄物之業務，如未經許可，不得從事清除、處理廢棄物之工作，竟基於提供土地堆置廢棄物之犯意，將本案土地提供給與其有共同非法清理廢棄物犯意聯絡之洪志元（另行審結），繼而於民國111年5月18日上午9時許，由洪志元駕駛車牌號碼0000-00號自用小貨車（下稱甲車）搭載松世豪，自彰化縣秀水鄉民意街490巷內之廠房，將以太空包盛裝之碎玻璃廢棄物2包載運至本案土地堆置；又於同年月19日上午7時至8時許，由洪志元駕駛甲車自上址廠房載運散裝碎玻璃廢棄物、松世豪自南投縣南投市駕駛車牌號碼000-0000號自小客車，至南投縣信義鄉人和橋會合後，再一同前往本案土地堆置碎玻璃廢棄物；末於同年月19日中午11時至12時許，由洪志元駕駛甲車自臺中市○○區 ○○街00號載運散裝碎玻璃廢棄物至本案土地堆置。松世豪並因此取得洪志元所給予之報酬新臺幣（下同）800元。嗣經警獲報後，由南投縣政府環境保護局於111年6月6日，派員至本案土地執行稽查，始悉上情。貳、認定犯罪事實所憑之證據及理由　　上開犯罪事實，業據被告松世豪坦承不諱（院卷頁85、88、 142、146、149），且有如附件所示證據足以補強被告不利於己之任意性自白與事實相符，可以採信。準此，本案事證明確，被告犯行堪以認定，應予依法論科。參、論罪科刑一、核被告所為，係犯廢棄物清理法第46條第3款之未經主管機關許可，提供土地堆置廢棄物罪及同條第4款前段之非法清理廢棄物罪。被告未經主管機關許可，提供土地堆置廢棄物，及非法清理廢棄物之行為間，過程中有實行行為局部同一之情形存在，應依刑法第55條前段之想像競合犯規定，從情節較重之廢棄物清理法第46條第4款前段之非法清理廢棄物罪處斷。二、廢棄物清理法第46條第4款之犯罪，係以未依同法第41條第1 項規定領得廢棄物清除、處理許可文件之人，或已領有許可文件之人作為犯罪主體。再依該法第41條第1項以觀，乃謂從事廢棄物清除、處理業務者，應申請核發許可文件，或應依許可文件從事清除、處理業務。是本罪之成立，本質上即具有反覆性。倘行為人基於概括之犯意，在密切接近之一定時間及空間內反覆從事廢棄物之清除、處理，無非執行業務所當然，於行為概念上，應認為包括的一罪（最高法院98 年度台上字第2469號、101年度台上字第5720號判決意旨參照）。經查，被告本於單一非法清理廢棄物之犯罪決意，數次夥同共犯洪志元，在密接時間內，持續將碎玻璃廢棄物載運至本案土地堆置，而從事非法清理廢棄物之行為，參前說明，於刑法評價上應以包括一罪之集合犯論。三、被告與共犯洪志元就本案非法清理廢棄物之犯行部分，有犯意聯絡及行為分擔，成立共同正犯。四、辯護人雖稱被告係一時思慮未周，才偶犯本案罪行，所獲報酬亦僅有800元，且犯後自白犯行，深有悔悟，而本案所非法清理之廢棄物係用太空包盛裝之碎玻璃，並整齊堆置在本案土地，無洩漏汙染或危害環境之虞，至本案廢棄物雖仍未合法清運，然被告實有誠意積極處理，僅因自己經濟狀況甚為勉持，又遍尋不著共犯洪志元，致無力負擔清運費用，才維持目前尚未清運狀態，故請求適用刑法第59條規定酌減被告之刑等語。然本院考量被告既未將非法清理而堆置在本案土地上之碎玻璃廢棄物，與共犯洪志元循合法途徑清運完畢，致其等行為所造成環境衛生破壞之狀態猶仍存續，則縱處以被告廢棄物清理法第46條第4款之罪之法定最低本刑，亦難認客觀上有情輕法重、足以引起一般人憐憫同情之處，自無辯護人所主張旨揭減刑規定之適用，在此說明。五、爰以行為人責任為基礎，審酌被告本案所為已造成環境生態及國民衛生之不良影響，本不宜輕縱；然慮及被告犯後坦承犯行，態度非劣，且所獲利益微薄，並考量被告本案之參與程度及分工角色、於本院審理時自陳為高中肄業之智識程度、入監前從事園藝業、每日收入1,800元、已婚、育有4名子女等家庭生活經濟狀況，暨檢察官、辯護人、被告對刑度之意見等一切情狀，量處如主文所示之刑，以資懲儆。肆、沒收部分　　　　被告自承其因從事本案犯行而獲有共犯洪志元所給予之800 元報酬（警卷頁16、偵卷頁16、院卷頁149），且未據扣案，應適用刑法第38條之1第1項前段規定宣告沒收，並依同條第3項規定，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。據上論斷，應依刑事訴訟法第273條之1第1項、第299條第1項前段，判決如主文。本案經檢察官陳俊宏提起公訴，檢察官石光哲到庭執行職務。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　6 　　日　　　　　　　　　刑事第二庭　　法　官　陳育良以上正本與原本無異。如不服本判決應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。告訴人或被害人如對於本判決不服者，應具備理由請求檢察官上訴，其上訴期間之計算係以檢察官收受判決正本之日期為準。　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　林儀芳中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　6 　　日附錄本案論罪科刑法條全文廢棄物清理法第46條有下列情形之一者，處一年以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千五百萬元以下罰金：一、任意棄置有害事業廢棄物。二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處　　理或再利用廢棄物，致污染環境。三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。四、未依第四十一條第一項規定領有廢棄物清除、處理許可文件　　，從事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理　　許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物。五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一　　般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人　　員未處理廢棄物，開具虛偽證明。　　附件：【本案證據清單】一、人證部分（一）證人松仁和　　1.111年7月7日警詢筆錄（警卷第21、22頁）（二）證人松永盛　　1.111年7月7日警詢筆錄（警卷第23、24頁）（三）證人李千民　　1.112年10月2日檢詢筆錄（核交卷第83、84頁）（四）證人即共犯洪志元　　1.111年7月22日警詢筆錄（警卷第1至8頁）　　2.111年8月3日警詢筆錄（警卷第10至12頁）　　3.111年10月4日檢訊筆錄（偵卷第33至38頁）　　4.111年12月26日檢詢筆錄（核交卷第13、14頁）　　5.112年7月13日檢詢筆錄（核交卷第41至44頁）　　6.112年11月27日本院準備程序筆錄（本院卷第57至63頁）　　二、書證部分（一）南投縣政府警察局信義分局投信警偵字第1110007576號卷（警卷）　　1.南投縣政府警察局信義分局人倫派出所偵辦各類案件調閱監視器畫面紀錄表（警卷第26頁）　　2.路口監視器畫面截圖（警卷第27至58頁）　　3.應用軟體GOOGLE地圖之本案棄置地點畫面截圖（警卷第59 頁）　　4.現場照片（警卷第60至65頁）　　5.應用軟體GOOGLE地圖之本案棄置地點畫面截圖（警卷第66 頁）　　6.應用軟體GOOGLE地圖街景之本案相關地標畫面截圖（警卷第67至69頁）　　7.南投縣○○鄉○○段000000000 地號土地建物查詢資料、地籍圖查詢資料（警卷第70、71頁）　　8.南投縣政府環境保護局111年6月30日投環局稽字第111001 4501號函檢附南投縣政府環境保護局環保報案中心陳情案件處理電腦管制單、南投縣政府環境保護局111年6月6日上午10時整環境稽查工作紀錄（警卷第73至77正面頁）　　9.車牌號碼0000-00號自用小貨車車籍相關資料（警卷第77 反面頁）　 10.南投縣政府環境保護局111年6月10日上午10時20分環境稽查工作紀錄（警卷第79反面至82頁）　 11.車牌號碼0000-00號自用小貨車之車輛詳細資料報表（警卷第84頁）　　　（二）臺灣南投地方檢察署111年度偵字第5976號卷（偵卷）　　1.南投縣政府環境保護局111年9月26日投環局稽字第111002 1219號函函覆本案廢棄物種類（偵卷第27至29頁）　　　（三）臺灣南投地方檢察署111年度核交字第322號卷（核交卷）　　1.共通性事業廢棄物再利用管理辦法第四條附表修正規定（核交卷第47至53頁）　　2.行政院環保署公告應回收項目暨垃圾分類與資源回收表（核交卷第85至90頁）　　3.經濟部事業廢棄物再利用管理辦法第三條附表修正規定（核交卷第91至138頁）　　4.本案廢棄物照片（核交卷第141至157頁）　　　（四）本院112年度原訴字第23號卷（本院卷）　　1.南投縣政府環境保護局113年2月19日投環局稽字第112003 3540號函（本院卷第91、92頁）　　2.113年6月14日本院電話紀錄表（本院卷第95頁）　　　三、被告供述部分（一）被告松世豪　　1.111年6月10日警詢筆錄（警卷第13至17頁）　　2.111年7月21日警詢筆錄（警卷第18至20頁）　　3.111年9月20日檢訊筆錄（偵卷第13至20頁）【結】　　4.112年12月21日本院準備程序筆錄（本院卷第83至89頁）　　5.114年1月8日本院審理筆錄（本院卷第141至152頁）

2025-02-06

NTDM-112-原訴-23-20250206-1

台上

最高法院

違反廢棄物清理法

最高法院刑事判決 114年度台上字第49號上訴人黃俊銘選任辯護人張藝騰律師上列上訴人因違反廢棄物清理法案件，不服臺灣高等法院臺中分院中華民國113年8月14日第二審判決（113年度上訴字第477號，起訴案號：臺灣臺中地方檢察署112年度偵字第28854、39583號），提起上訴，本院判決如下：主文上訴駁回。理由一、按刑事訴訟法第377條規定，上訴於第三審法院，非以判決違背法令為理由，不得為之。是提起第三審上訴，應以原判決違背法令為理由，係屬法定要件。如果上訴理由書狀並非依據卷內訴訟資料，具體指摘原判決不適用何種法則或如何適用不當，或所指摘原判決違法情事，顯與法律規定得為第三審上訴理由之違法情形不相適合時，均應認其上訴為違背法律上之程式，予以駁回。本件原判決認定上訴人黃俊銘有如其犯罪事實及理由欄貳、一、之犯罪事實㈡所載與郭映亞等人共同將○○市○○區○○段1010地號(下稱1010地號)土地上堆置商家、住家之垃圾等廢棄物，載運至○○縣○○鎮○○巷000之0 00號建物倉庫前土地(即彰化鹿港鎮土地)及興宏企業行後方土地(即彰化福興鄉土地，上開彰化土地，下稱本案土地），未依廢棄物清除許可文件內容為清除等犯行明確，因而維持第一審依集合犯之一罪關係，論處上訴人共同非法清除廢棄物罪刑，並諭知相關沒收及追徵之判決，駁回上訴人在第二審之上訴。已詳述所憑證據及得心證之理由。二、上訴人上訴意旨略以：伊駕駛貨車協助郭映亞將1010地號土地上之廢棄物，清運至本案土地，係相信郭映亞之說詞及其出具黃金屋環保科技有限公司（下稱黃金屋公司）之清除許可證，主觀上認為僅係協助合法業者將廢棄物送往焚化廠處理前為分類而暫置之合法行為，且伊協助清運期間，該公司仍合法持有清除許可證，伊並無違法清除廢棄物之犯意，原審對郭映亞前後陳述不一之證詞，並未傳喚其到庭釐清，亦未調查勘驗其手機內通訊軟體臉書之對話紀錄，有無向伊提及焚化爐或合法清運等對話內容，仍採納郭映亞所為不利於伊之陳述，遽認伊有主觀犯意，而認定伊有本件被訴犯行，有調查未盡及違反無罪推定原則云云。三、惟證據取捨及事實認定，均為事實審法院之職權，倘其採證認事並未違反相關證據法則，並敘明其取捨證據之心證理由者，自不得任意指為違法而執為適法之第三審上訴理由。原判決綜合卷證資料，依憑上訴人為不利於己之供述（坦承載運廢棄物之客觀事實），參酌共犯證人郭映亞(黃金屋公司負責人）、劉哲瑋（黃金屋公司員工）、張蓉和（千叡交通有限公司負責人，上開3人均判處罪刑確定）、證人謝女枝( 興宏企業行員工)、黃鴻堯(上訴人之父，界富資源回收業負責人）、陳秉辰等之證詞，及卷附臺中市政府環境保護局環境稽查紀錄表、採證照片及函文、興宏企業行秤量傳票、高雄市政府廢棄物清除許可證、本案土地與1010地號土地之現場照片等相關證據資料，相互勾稽結果，定其取捨資為判斷，據以認定上訴人有本件非法清除廢棄物等犯行，並敘明： ①郭映亞及劉哲瑋對何人以通訊軟體與上訴人聯繫一節，雖彼此推諉，然均否認有向上訴人提供黃金屋公司之廢棄物清除許可證，劉哲瑋並表示不曾佯稱其等設有貯存場或轉運站，及上訴人於警詢及偵訊時亦未提及對方有出示許可證，酌以郭映亞已化名與上訴人接觸，藉此規避自身違法清除行為，豈有仍告知所屬公司名稱或出示公司相關文件之可能，以及黃金屋公司領有清除許可證的內容，確實載明「無」貯存場或轉運站之設置，暨上訴人提出其與化名「蔡明珊」之郭映亞的臉書對話紀錄，亦無黃金屋公司領有廢棄物清除許可證之相關內容。因而不採信上訴人所為郭映亞等有出示清除許可證之辯詞。②上訴人在其父親為負責人之界富資源回收業任職多年，知悉縱領有廢棄物清除許可證，亦未必設有轉運站或貯存場，仍僅能載往主管機關許可或核准地點置放。上訴人自1010地號土地所清除之廢棄物，係黃金屋公司違法堆置遭裁罰而需清除原向商家、住家收取之垃圾，均為混雜之一般垃圾等廢棄物，有張蓉和及證人楊碧蓮(曾到現場評估是否清運)之證詞，及現場稽查照片可參，以上訴人多年從事資源回收業之經驗，佐以其在另案違法清除廢棄物審理期間，已知廢棄物不得隨意置放，竟再為本件清運廢棄物之情形，因認上訴人主觀上有違法清除之犯意，對其主張不知係違法傾倒或以為係放置進行分類等辯詞，認均為卸責言詞而不足採，並載敘本案事證已臻明確，無再次傳喚郭映亞及勘驗其手機之必要等旨綦詳，核其論述尚無違反經驗、論理等相關證據法則，亦無調查未盡之情形，此屬原審採證認事職權之適法行使，自不得任意指為違法。上訴人上訴意旨無視原判決明確之論斷與說明，重執其不為原審所採信之相同陳詞，泛言原判決違反無罪推定原則，仍就其主觀上有無犯罪之意思，再為單純事實之爭辯，顯與法律規定得為第三審上訴理由之違法情形不相適合，依首揭規定及說明，本件上訴為違背法律上之程式，應予駁回。據上論結，應依刑事訴訟法第395條前段，判決如主文。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　6 　　日刑事第七庭審判長法　官林恆吉法　官蔡憲德法　官吳冠霆法　官許辰舟法　官林靜芬本件正本證明與原本無異書記官林宜勳中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　7 　　日

2025-02-06

TPSM-114-台上-49-20250206-1

聲

臺灣雲林地方法院

聲請撤銷處分

臺灣雲林地方法院刑事裁定　　　　　　　　　　　　　　　　　　114年度聲字第25號聲請人即受處分人甲○○ 送達代收人乙○○ 上列聲請人即受處分人因違反廢棄物清理法案件，對於臺灣雲林地方檢察署檢察官於民國113年12月18日以113年度偵字第7628號案件所為之扣押物拍賣命令處分不服，聲請撤銷，本院裁定如下：　　主　文原變價拍賣命令處分撤銷，由檢察官另為妥適之處分。　　理　由一、原處分意旨略以：聲請人即受處分人甲○○（下稱聲請人）因違反廢棄物清理法案件，現由臺灣雲林地方檢察署（下稱雲林地檢署）以113年度偵字第7628號案件偵查中，聲請人所有之車牌號碼000-0000號營業貨運曳引車（附掛車牌號碼00 0-0000號營業半拖車）、KLK-7288號營業貨運曳引車（附掛車牌號碼000-0000號營業半拖車）均係供犯罪所用之物，業經雲林地檢署檢察官依刑事訴訟法第133條規定扣押在案。上開扣案車輛均為大型機械動力交通工具，若長期停放而未定期正常行使保養，勢將損耗其車輛性能，顯見上開車輛有喪失、毀壞及減損之虞及不便保管等情，爰依刑事訴訟法第 141條及檢察機關辦理刑事案件偵查中扣押物變價應行注意事項等規定予以變價拍賣，並保管其價金等語。二、聲請意旨略以，原處分命令並未敘明有何具體喪失、毀壞及減損之虞及不便保管之事由，本案尚未經判決宣告沒收確定，兼及比例原則，自宜採取對聲請人侵害較小之處置，檢察官本應依法對扣押車輛為防止喪失性能或毀損之適當處分，以免後續保管不當導致車輛性能受損。請求將檢察官命令予以撤銷，另為妥適之處分。三、程序部分　㈠對於檢察官所為變價之處分有不服者，受處分人得聲請所屬法院撤銷或變更之；第1項聲請期間為10日，自為處分之日起算，其為送達者，自送達後起算；抗告法院認為抗告有理由者，應以裁定將原裁定撤銷，準抗告亦有準用，刑事訴訟法第416條第1項第1款、第3項、第4項、第413條分別定有明文。　㈡雲林地檢署係於民國113年12月26日將檢察官命令附郵寄出，經本院調取偵查卷宗，卷內並無被告收受上開命令之送達證書，惟被告向本院聲請撤銷之日期係114年1月7日，有被告刑事聲請狀上本院收文章可查，而被告住所為高雄市，共應加計6日之在途期間，是本件聲請應合乎法定10日聲請期間，此先敘明。四、實體部分　㈠供犯罪所用、犯罪預備之物或犯罪所生之物，屬於犯罪行為人者，得沒收之。但有特別規定者，依其規定，刑法第38條第2項定有明文。扣押物，因防其喪失或毀損，應為適當之處置。不便搬運或保管之扣押物，得命人看守，或命所有人或其他適當之人保管。易生危險之扣押物，得毀棄之；得沒收或追徵之扣押物，有喪失毀損、減低價值之虞或不便保管、保管需費過鉅者，得變價之，保管其價金；前項變價，偵查中由檢察官為之，審理中法院得囑託地方法院民事執行處代為執行。刑事訴訟法第140條、第141條亦有所明定。由上開規定足認，扣押物在偵查中之變價，屬於檢察官偵查中之法定權限，除檢察官之判斷有違背法令、事實認定有誤或其他裁量重大明顯瑕疵等事項外，法院對檢察官此部分之裁量權，應予以有限之低密度審查。　㈡本院之判斷：　⒈檢察官本件變價之命令處分，係以扣押之曳引車有喪失、毀壞及減損之虞及不便保管等情，依刑事訴訟法第141條之規定進行變價。經本院再函詢檢察官對於聲請人聲請撤銷處分之意見，檢察官函覆略以：本案扣案之車輛現停放在雲林縣林內鄉林內焚化廠內，現場為室外空間且無人看管，且廠內空間有限，然現雲林縣轄內有多處地廣人稀之地域，相關監控之硬體設備不足，加上民眾對於環保案件之意識薄弱，導致雲林縣轄區內違反廢棄物清理之案件眾多，檢警單位為有效嚇止犯罪，現已查扣數十輛涉案車輛，並均將該扣案車輛停放在林內焚化廠內，倘不予將扣案車輛陸續向法院聲請變價拍賣，廠內空間將無法繼續負荷，導致檢警單位查獲之涉案車輛無處保管。另就扣案車輛保養部分，因國家經費使用需編列預算後，經由一定之行政程序始能執行，而依現階段國家編列之辦案經費有限，未針對、也無法、亦無必要就民眾犯罪而遭查扣之車輛編列相關保養預算，是現有扣案車輛均無定期保養之可能。此有雲林地檢署114年1月20日雲檢智儉113偵7628字第OOOOOOOOOO號函可稽。　⒉被告甲○○就本案所涉廢棄物清理法犯行業已認罪，有其113年 7月31日、12月11日偵訊筆錄可查，雖被告犯罪當時尚未將廢棄物傾倒於土地上，然其涉犯廢棄物清理法第46條第4款犯行已屬明確，此有卷附證人筆錄、雲林縣環境保護局環境稽查工作紀錄、現場照片可佐（基於偵查不公開，不予詳列）。由此足認，本案扣案曳引車確實為被告所有供犯本案犯罪所用之物，依刑法第38條第2項規定，本屬得沒收之物。　⒊檢察官已如前揭函文所示，釋明本案查扣車輛多部，且均為大型車輛，難有適當空間停放，也無從編列預算對車輛進行保養等情。由此足認，本案扣案得沒收之曳引車2部，確實有減低價值之虞或不便保管之情狀。然檢察官依刑事訴訟法第141條第1項之規定，欲對本案曳引車予以變價，涉及被告財產權之變動，雖被告以自己所有之車輛供本案犯罪使用，本即有財產權遭到國家沒收之風險。今變價後價金也僅係由國家保管，並非直接沒入，尚未完全剝奪被告之財產權，此應為被告於刑事訴訟程序中必須忍受之不利益。但依被告自述，本案所獲之利益1台車約新臺幣3萬元，2台共6萬元，且被告本案尚未將廢棄物傾倒於土地上，雖其確有涉犯廢棄物清理法第46條第4款犯行明確，本案依卷內現存證據，並無積極證據指明現場其他現存之廢棄物為被告所載運傾倒，故在僅能認定被告與他人共同載運「2車」廢棄物之情況下，倘對被告所有之2部曳引車均予以沒收，是否有刑法第38條之2第2項所指過苛之虞，即非全無疑義。檢察官所為之變價命令處分，即便能確實保全扣押車輛之價值，有助於遏止被告再犯廢棄物清理法之犯行之公共利益。然本案尚未經法院判決沒收扣押車輛，也無從預判將來法院對於沒收之認定。衡酌比例原則中之必要性（最小侵害性）及衡平性（狹義比例原則），以被告本案對公益所生損害及所獲之不法利益加以衡量，本院認為檢察官以其他手段，如命被告供相當之擔保金後發還車輛等作法，應能達成相同之公益目的，也能免於保管車輛之不便與減損價值之虞。而卷內並無檢察官就此部分審酌或訊問被告意見之相關資料，本院以有限之低密度審查，亦難以認定檢察官就本案變價拍賣之命令處分已為妥適之裁量，故本案檢察官之裁量判斷應有重大明顯之瑕疵存在。五、綜上所述，檢察官原變價拍賣命令之處分既有上開可議之處，聲請人指摘原處分不當，為有理由，自應由本院將原變價拍賣命令處分予以撤銷。　　六、依刑事訴訟法第220條、第416條第1、4項、第413條，裁定如主文。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　5 　　日　　　　　　　　　刑事第五庭　法　官　劉彥君以上正本證明與原本無異。本裁定不得抗告。　　　　　　　　　　　　　　　書記官　許馨月　　　　　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　5 　　日

2025-02-05

ULDM-114-聲-25-20250205-1

簡

臺灣彰化地方法院

違反廢棄物清理法

臺灣彰化地方法院刑事簡易判決 113年度簡字第2530號公訴人臺灣彰化地方檢察署檢察官被告劉易儒上列被告因違反廢棄物清理法案件，經檢察官提起公訴（112年度偵字第18217號），本院訊問後被告已自白犯罪，本院合議庭認宜由受命法官獨任以簡易判決處刑，爰不經通常審判程序，逕以簡易判決處刑如下：　　主　　　　　文劉易儒犯廢棄物清理法第四十六條第四款前段之非法清除廢棄物罪，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。未扣案之犯罪所得新臺幣壹萬元沒收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。　　　　犯罪事實及理由一、本案犯罪事實及證據，除下列記載應予更正、補充外，其餘均引用檢察官起訴書之記載（如附件）：㈠、起訴書犯罪事實欄一第3至4行有關「竟基於未領有廢棄物清除、處理許可文件而從事廢棄物清除、處理之犯意」之記載，應更正為「竟基於未領有廢棄物清除許可文件而從事廢棄物清除之犯意」。㈡、起訴書證據並所犯法條欄一第3行「現場相片」之記載，應補充為「棄置現場照片」。㈢、補充「被告劉易儒於本院訊問及準備程序中之自白（見本院卷第68、77、134頁）」為證據。二、所犯法條及刑之酌科：㈠、按廢棄物清理法第46條第4款所謂之「清除」指廢棄物之收集、運輸行為，駕駛車輛載運廢棄物傾倒之行為，即該當於「清除」行為（最高法院96年度台上字第2677號、99年度台上字第3930號、99年度台上字第4374號判決意旨參照）。是核被告劉易儒所為，係犯廢棄物清理法第46條第4款前段之非法清除廢棄物罪。㈡、按犯罪之情狀顯可憫恕，認科以最低度刑仍嫌過重者，得酌量減輕其刑，刑法第59條定有明文，其所稱「犯罪之情狀可憫恕」，係指審酌刑法第57條各款所列事項以及其他一切與犯罪有關情狀之結果，認其犯罪足堪憫恕，在客觀上顯然足以引起一般同情者而言。而廢棄物清理法第46條第4款之罪之法定刑為「1年以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣（下同）1500萬元以下罰金」，考其立法意旨係為有效清除、處理廢棄物，改善環境衛生，維護國民健康，立法背景係在我國經濟高度發展後，為能均衡生態保護之急迫需求，故特立本罪俾以重刑嚴罰有效嚇阻惡意破壞我國生態環境之行為，然同為未經主管機關許可，清理廢棄物之人，其原因動機不一，犯罪情節未必盡同，所造成危害社會之程度亦屬有異，法律科處此類犯罪，所設之法定最低本刑卻同為「1年以上有期徒刑」，不可謂不重。於此情形，倘依其情狀處以相當之得易科罰金之有期徒刑，即足以懲儆，並可達防衛社會之目的者，自非不可依客觀之犯行與主觀之惡性二者加以考量其情狀，是否有可憫恕之處，適用刑法第59條之規定酌量減輕其刑，期使個案裁判之量刑，能斟酌至當，符合比例原則、罪責相當原則。查被告劉易儒所為本案犯行，雖值非難，然被告為警查獲非法清除之廢棄物僅有6張桌子及1個臉盆，並無證據足認被告有大規模非法清理廢棄物之情形，犯罪情節尚非至鉅；參酌被告犯後始終坦承犯行，且已將本案載運、傾倒之廢棄物清除完畢，有彰化縣廢棄物清理稽查紀錄工作單及彰化縣環境保護局廢管科圖片檔案資料各1份在卷可佐(見本院卷第157至161頁)，足認被告係因一時失慮，致罹重典，相較於其他大規模非法清理廢棄物牟取暴利、犯後又拒絕清理廢棄物之行為人而言，被告之犯罪情節實屬較輕，是依被告犯罪之具體情狀及行為背景觀之，倘就被告本案犯行論以法定最低度刑1年有期徒刑，確屬情輕法重，客觀上足以引起社會一般人之同情，縱宣告法定最低度刑猶嫌過重，爰依刑法第59條之規定，減輕其刑。㈢、爰以行為人之責任為基礎，審酌被告：⒈明知其未領有廢棄物清除許可文件，不得從事清除廢棄物之行為，竟漠視政府對環境保護之政策宣導，仍為本案非法清除廢棄物犯行，所為應予非難；⒉犯後始終坦承犯行，且已將本案載運、傾倒之廢棄物清除完畢，態度尚非惡劣；⒊犯罪之動機、目的、手段、非法清除之廢棄物數量，及其於本院準備程序中自述之智識程度、職業、家庭及經濟狀況（參本院卷第77頁）等一切情狀，而量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。　　三、關於沒收：　　被告因本案獲得新臺幣1萬元之報酬乙節，業據被告於警詢及檢察官訊問時供述明確（見偵卷第12、71至72頁），核屬其本案犯罪之所得，雖未據扣案，仍應依刑法第38條之1第1 項前段、第3項規定，予以宣告沒收，並於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。　　四、據上論斷，應依刑事訴訟法第449條第2項、第3項、第450條第1項、第454條第2項，逕以簡易判決處刑如主文。五、本案經檢察官廖梅君提起公訴，檢察官劉智偉、黃智炫、鄭積揚到庭執行職務。六、如不服本判決，得於收受判決書送達後20日內，經本庭向　　本院管轄第二審之合議庭提起上訴（須附繕本）。　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　24　　日　　　　　　　　　刑事第二庭　　法　官簡仲頤以上正本證明與原本無異。如不服本件判決，得自收受送達之日起20日內，表明上訴理由，向本庭提起上訴狀（須附繕本）。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　24　　日　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　林曉汾附錄本案論罪科刑法條全文：廢棄物清理法第46條有下列情形之一者，處1年以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣 1千5百萬元以下罰金：一、任意棄置有害事業廢棄物。二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處理或再利用廢棄物，致污染環境。三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。四、未依第41條第1項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物。五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人員未處理廢棄物，開具虛偽證明。【附件】臺灣彰化地方檢察署檢察官起訴書　　　　　　　　　　　　　　　　　　112年度偵字第18217號　　被　　　告　劉易儒　男　27歲（民國00年0月0日生）　　　　　　　　　　　　住○○市○○區○○路0段000巷000　　　　　　　　　　　　　弄00號　　　　　　　　　　　　國民身分證統一編號：Z000000000號上列被告因違反廢棄物清理法案件，已經偵查終結，認應提起公訴，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：　　　　犯罪事實一、劉易儒明知其未領有廢棄物清除、處理許可文件，不得從事廢棄物清除、處理，因知悉陳秀惠有清運已歇業之火鍋店內物品之需求，竟基於未領有廢棄物清除、處理許可文件而從事廢棄物清除、處理之犯意，以LINE暱稱「金輝回收大型」帳號與陳秀惠聯繫，同意以新臺幣(下同)1萬元之對價，為陳秀惠清運店內物品。於民國112年8月15日12時許，劉易儒駕駛車牌號碼000-0000號自用小貨車至彰化縣○○鄉○○路0段000 號「品味小火鍋」，載運店內之桌子6張及臉盆等一般事業廢棄物後，逕自駛至彰化縣○○鄉○○巷000號前，任意在路旁棄置上開桌子及臉盆。嗣因彰化縣環境保護局接獲陳情，會同警方勘查後，循線查獲上情。二、案經彰化縣警察局彰化分局報告偵辦。　　　　證據並所犯法條一、上開犯罪事實，業據被告於警詢及偵查中坦承不諱，核與證人陳秀惠於警詢之證述情節大致相符，並有彰化縣環境保護局環境稽查工作紀錄、監視器翻拍相片、現場相片、LINE對話紀錄擷圖、車輛詳細資料報表等在卷足稽，足認被告自白與事實相符，其犯嫌應堪認定。二、核被告所為，係違反廢棄物清理法第46條第4款前段之未依廢棄物清理法規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物清除罪嫌。被告之犯罪所得1萬元，請依刑法第38條之1 第1項前段、第3項規定宣告沒收，於全部或一部不能或不宜執行沒收時，請追徵其價額。請參酌被告是否於審理中速依彰化縣環境保護局之指示妥善處置本件廢棄物，做為犯後態度是否良好之依據，酌予量刑。三、依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。　　此　致臺灣彰化地方法院中　　華　　民　　國　　112　年　　11　　月　　24　　日　　　　　　　　　　　　　　　檢　察　官　廖　梅　君本件正本證明與原本無異中　　華　　民　　國　　112　年　　11　　月　　30　　日　　　　　　　　　　　　　　　書　記　官　紀　珮　儀【附錄本案論罪科刑法條】廢棄物清理法第46條：有下列情形之一者，處1年以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣 1500萬元以下罰金：一、任意棄置有害事業廢棄物。二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處理或再利用廢棄物，致污染環境。三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。四、未依第41條第1項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物。五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人員未處理廢棄物，開具虛偽證明。

2025-01-24

CHDM-113-簡-2530-20250124-1

訴

臺灣士林地方法院

違反廢棄物清理法等

臺灣士林地方法院刑事判決　 113年度訴字第824號公訴人臺灣士林地方檢察署檢察官被告潘俊霖上列被告因違反廢棄物清理法等案件，經檢察官提起公訴（113 年度偵緝字第932號至第934號），被告於本院準備程序時就被訴事實為有罪陳述，本院合議庭裁定改行簡式審判程序審理，並判決如下：　　主　　文潘俊霖犯廢棄物清理法第四十六條第四款之非法貯存、清除廢棄物罪，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。　　犯罪事實一、潘俊霖明知未依廢棄物清理法第41條第1項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，不得從事廢棄物之貯存、清除，亦明知未經主管機關許可，不得提供土地堆置廢棄物，而其並未領有廢棄物貯存、清除許可文件，又明知廢棄物如經由合法清除處理機構進行清除、處理，應支付高額之清除、處理費用，若隱瞞任意棄置之不法使用目的，僅須支付出租人些微租金，無須再支付合法清除、處理費用，即可獲取任意棄置廢棄物於所承租之土地或廠房而無庸處理之不法利益，竟基於詐欺得利、非法貯存、清除廢棄物及非法提供土地堆置廢棄物之單一犯意，於民國109年6月15日，向呂○益佯稱：承租土地僅為放置冷氣空調機具等語，致呂○益陷於錯誤，同意以每月租金新臺幣（下同）1萬6,000元，將媳婦徐碧梅、孫呂昇陽名下所有之臺北市士林區○○段000○0○000○0○000○0 地號土地（下稱本案土地）出租潘俊霖，並約定109年7月1 日簽約，潘俊霖乃支付押租金及第一期租金共3萬元給呂○益。潘俊霖取得本案土地之使用權限後，向不知情之詹○証借用車號000-0000號自用小貨車，另委由不知情之陳○於109年 6月16日20時31分許，向吉歷汽車商行承租車號0000-00號租賃小貨車，再以不詳代價委由陳○自109年6月17日起先後駕駛上開車輛，自不詳地點載運廢木材、廢塑膠、廢矽酸鈣板等一般事業廢棄物（下稱本案廢棄物），堆置在本案土地約 7平方公尺、50平方公尺之二區域，因此獲得本案廢棄物無庸合法清除、處理之費用。嗣因呂○益於109年6月20日前往本案土地查看，發現本案土地上堆滿本案廢棄物，始知受騙，並聯繫潘俊霖清除未果，遂自費20萬元委託麗來環保工程實業有限公司清除本案廢棄物。二、案經呂○益訴由臺北市政府警察局士林分局報告，內政部警政署保安警察第七總隊第三大隊報告臺灣士林地方檢察署檢察官偵查起訴。　　理　　由壹、程序事項　　被告潘俊霖所犯者為死刑、無期徒刑、最輕本刑為3年以上有期徒刑以外之罪，其於準備程序進行中就被訴事實為有罪之陳述，經告知其簡式審判程序之旨，並聽取檢察官、被告之意見後，本院合議庭依刑事訴訟法第273條之1第1項之規定，裁定由受命法官獨任進行簡式審判程序。又依刑事訴訟法第273條之2、同法第159條第2項之規定，簡式審判程序不適用傳聞法則有關限制證據能力之相關規定，合先敘明。貳、實體事項一、上揭犯罪事實，業據被告於偵查、本院審理時坦承不諱（11 3年度偵緝字第932號卷《下稱偵緝卷》第98頁至第99頁、本院卷第86頁至第87頁），核與證人詹○証、陳○財、陳○於警詢、證人即告訴人呂○益於警詢及偵查中所為之證述情節相符（士林地檢署109年度偵字第15731號卷《下稱偵15731卷》第3 3頁至第34頁、第35頁至第36頁、110年度偵字第7183號卷《下稱偵7183卷》第21頁至第23頁、第29頁至第31頁、第41頁至第42頁、第43頁至第44頁、第134頁至第135頁、偵緝卷第 97頁、第99頁），並有租賃契約書、臺北市士林地政事務所 109年8月4日109北士字第019277號、第019274號、第019272 號土地所有權狀、中華民國小貨車出租合約書（車號0000-0 0號）、客戶資料表、租車用證件影本、臺北市政府環境保護局環保稽查大隊109年9月14日北市環稽四中字第10930382 431號函暨麗來環保工程實業有限公司廢棄物清除許可證、土地空照圖、現場廢棄物及車輛照片、車號0000-00號、BAZ -2573號之車籍資料查詢單、承攬清除廢棄物契約書、廢棄物產生源隨車證明文件、新北市政府環境保護局八里垃圾焚化廠受託處理垃圾或一般事業廢棄物清除機具進廠確認單、一般事業廢棄物委託清除及處理合約書、一般事業廢棄物再利用處理合約書、新北市政府環境保護局109年9月8日新北環資字第1091697953號函、臺北市政府環境保護局環保稽查大隊109年9月11日環境稽查工作紀錄單、承租人身分證照片、統一發票收執聯、臺北市政府環境保護局環保稽查大隊10 9年8月28日環境稽查工作紀錄單、訪談紀錄、行政院環境保護署環境督察總隊北區督察大隊督察紀錄暨照片等存卷可稽（士林地檢署109年度他字第4455號卷第3頁至第61頁、偵15 731卷第53頁至第69頁、第77頁至第81頁、偵7183卷第62頁、第65頁至第66頁、第75頁至第88頁），足認被告任意性自白與事實相符，堪予採信。本件事證明確，被告上開犯行堪以認定，應予依法論科。二、論罪科刑之理由 (一)按廢棄物清理法第46條第4款所規定之犯罪構成要件行為，計有「貯存」、「清除」及「處理」三者，「貯存」指事業廢棄物於清除、處理前，放置於特定地點或貯存容器、設施內之行為，「清除」指事業廢棄物之收集、運輸行為，「處理」指下列行為：1.中間處理：指事業廢棄物在最終處置或再利用前，以物理、化學、生物、「熱處理」或其他處理方法，改變其物理、化學、生物特性或成分，達成分離、減積、去毒、固化或穩定之行為。2.最終處置：指衛生掩埋、封閉掩埋、安定掩埋或海洋棄置事業廢棄物之行為。3.再利用：指事業產生之事業廢棄物自行、販賣、轉讓或委託做為原料、材料、燃料、填土或其他經中央目的事業主管機關認定之用途行為，並應符合其規定者，事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準第2條第1、2、3款定有明文。又觀之該處理方法及設施標準之相關規定，該所謂之「清除」、「處理」，係指「符合」法令規定所為之處置行為（最高法院110年度台上字第2198號判決意旨參照）。又依廢棄物清理法第12 條第1項規定授權行政院環境保護署（下稱環保署）訂定之「一般廢棄物回收清除處理辦法」第2條第7款關於「貯存」之定義性規定，其內容包括將一般廢棄物於回收、清除或處理前放置於特定地點之行為。又依廢棄物清理法第42條規定授權環保署訂定之「公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法」第8條之規定，廢棄物清除業者於營運清除作業過程中，倘兼有廢棄物之貯存行為，即應於申請廢棄物清除許可證時，一併就貯存部分為之，並檢具使用所擬設貯存場或轉運站之相關權利證明文件（最高法院110年度台上字第3767號判決意旨參照）。被告自陳並無向直轄市、縣(市)主管機關或中央主管機關委託之機關申請核發公民營廢棄物清除許可文件（偵緝卷第78頁），卻將本案廢棄物載運至本案土地堆置，未改變廢棄物特性或成分、掩埋或再利用等行為，是依前揭說明，應為廢棄物之貯存、清除行為無誤。 (二)次按廢棄物清理法第46條第3款所稱「未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物」，依其文義以觀，固係以提供土地者為處罰對象，然該條款所欲規範者應在於未經主管機關許可，提供土地、回填堆置廢棄物之行為，而非側重於土地為何人所有、是否有權使用，亦不問提供土地係供自己或他人堆置廢棄物。是凡以自己所有之土地，或有權使用（如借用、租用等）、無權占用之他人土地，以供自己或他人堆置廢棄物之行為，均有上開條款之適用，非謂該條款僅規定處罰提供自己之土地供他人堆置廢棄物而言，否則任意提供非屬自己或無權使用之土地供自己或他人堆置廢棄物，造成污染，卻無法處罰，顯失衡平，當非該法為改善環境衛生，維護國民健康之立法目的（最高法院107年度台上字第66號判決意旨參照）。故被告縱有權使用本案土地，揆諸前開說明，仍符合廢棄物清理法第46條第3款之要件無訛。 (三)核被告所為，係犯刑法第339條第2項詐欺得利罪、廢棄物清理法第46條第3款未經主管機關許可提供土地堆置廢棄物罪及同條第4款前段之非法貯存、清除廢棄物罪。又被告利用不知情之陳○清除廢棄物，為間接正犯。公訴意旨就被告所涉部分，未論以未經主管機關許可提供土地堆置廢棄物罪，如前所述，容有不當。惟此部分法院認定之罪名與起訴書已記載之非法清除廢棄物罪間，有想像競合之裁判上一罪關係，而為起訴效力所及，且法院於審理時已當庭諭知該罪名（本院卷第75頁），並給予答辯之機會，足認對被告之防禦權均無影響，法院自得併予審究。 (四)按刑事法若干犯罪行為態樣，本質上原具有反覆、延續實行之特徵，立法時既予特別歸類，定為犯罪構成要件之行為要素，則行為人基於概括之犯意，在密切接近之一定時、地持續實行之複次行為，倘依社會通念，於客觀上認為符合一個反覆、延續性之行為觀念者，於刑法評價上，即應僅成立一罪。學理上所稱「集合犯」之職業性、營業性或收集性等具有重複特質之犯罪均屬之，例如經營、從事業務、收集、販賣、製造、散布等行為概念者。經查，被告於109年6月17日起至遭告訴人察覺後委託合法業者清運期間內，所涉非法貯存、清除廢棄物、未經主管機關許可提供土地堆置廢棄物等犯行，皆是在密切接近之時、地反覆實行，且係基於概括之犯意所為，應論以集合犯之一罪。 (五)廢棄物清理法第46條第3款、第4款之罪，其行為態樣不同，非屬同一罪之各種加重條件，惟所保護者均係為有效處理廢棄物，改善環境衛生而維護國民健康之社會法益，則被告以一行為同時觸犯未經主管機關許可提供土地堆置廢棄物及非法貯存、清理廢棄物等罪名，為想像競合犯。又被告所為詐欺得利，是為在本案土地上實行違反廢棄物清理法犯行，其所為均係基於單一犯罪目的，依一般社會通念並考量刑罰公平原則，及如前所述廢棄物清理法第46條各款間之關係，應認被告係以一行為觸犯上開各罪名，亦屬想像競合犯，依刑法第55條前段規定，從一情節較重之非法貯存、清除廢棄物罪處斷。 (六)按刑法第59條規定犯罪之情狀可憫恕者，得酌減其刑。其所謂「犯罪之情狀」，與同法第57條規定科刑時應審酌之一切情狀，並非有截然不同之領域，於裁判上酌減其刑時，應就犯罪之一切情狀，予以全盤考量，審酌其犯罪有無可憫恕之事由，即有無特殊之原因及環境，在客觀上足以引起一般同情，以及宣告法定最低度刑，是否猶嫌過重等，以為判斷（最高法院95年度台上字第6157號、98年度台上第3926號判決意旨可資參照）。而廢棄物清理法第46條之法定刑為「1年以上5年以下有期徒刑，得併科1500萬元以下罰金」，然同為非法清理廢棄物之人，其原因動機不一，犯罪情節未必盡同，非法清理廢棄物行為所造成危害社會、破壞生態環境之程度亦屬有異，倘依犯罪情狀處以1年以下有期徒刑，即足以懲儆，並可達防衛社會之目的者，自非不可依客觀犯行與主觀惡性加以考量，而適用刑法第59條規定酌量減輕其刑，期使個案裁判之量刑能斟酌至當，符合比例原則。經查，被告雖非法貯存、清除廢棄物，惟所清運者尚非嚴重汙染環境之廢棄物，且非法清除廢棄物之數量非鉅，與大型、長期非法營運者，抑或清運有毒廢棄物者之行為態樣及惡性相比，被告之可非難性程度應屬較低，且被告已與告訴人和解，有和解書存卷可查（本院卷第117頁至第121頁），從而本院考量上開情節後，認被告之犯罪情狀顯可憫恕，縱量處最低法定刑仍有情輕法重之憾，爰依刑法第59條規定，酌量減輕其刑。 (七)爰以行為人之責任為基礎，審酌被告因貪圖不法利益，施用詐術使告訴人陷於錯誤而同意出租土地，又未領有廢棄物清除許可文件，亦未經主管機關許可，竟從事貯存、清除廢棄物之行為，顯然欠缺法紀觀念及環保意識，任意堆置廢棄物在本案土地，顯對自然環境及本案土地已致生相當影響，所為實屬違法、不當，應予非難。又衡酌被告坦承犯行，與告訴人達成和解，業如前述，經告訴人表示之意見（本院卷第 89頁、第125頁），兼衡被告犯罪之動機、目的、手段、素行及堆置本案廢棄物數量所佔面積，暨被告所自陳具有高中畢業之教育程度，離婚、育有3名成年子女、需扶養父母、從事空調之生活狀況（本院卷第88頁）等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知如易科罰金之折算標準。至被告前因偽造文書等案件，經臺灣臺北地方法院108年度交簡字第884 號、108年度簡字第2677號分別判處有期徒刑2月、3月確定，再經同法院以109年度聲字第379號裁定應執行有期徒刑4 月確定，於113年5月6日易科罰金執行完畢，而無刑法第74 條第1項各款之情形，有臺灣高等法院被告前案紀錄表可查，自無緩刑之適用，併予敘明。三、被告向告訴人承租土地後，載運本案廢棄物至本案土地上傾倒棄置，而免除清理所需之費用，嗣本案廢棄物由告訴人委託合法機構清理整潔完畢，實際支出費用為20萬元，故被告就所堆置廢棄物無庸支出之清理費用20萬元即為其犯罪所得，又被告已與告訴人達成和解，此部分再對被告諭知沒收，應無必要，且有過苛之虞，參酌刑法第38條之2第2項規定，爰不再對其此部分犯罪所得諭知沒收或追徵。又被告於本件使用之車輛均向不知情之人借用，非其所有，自不予宣告沒收，附此敘明。　　據上論斷，依刑事訴訟法第273條之1第1項、第299條第1項前段，判決如主文。本案經檢察官林弘捷提起公訴，檢察官呂永魁到庭執行職務。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　23　　日　　　　　　　　　刑事第六庭　　　　法　官　李欣潔以上正本證明與原本無異。如不服本判決應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由。其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。　　　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　陳品妤中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　24　　日附錄本案論罪科刑法條中華民國刑法第339條意圖為自己或第三人不法之所有，以詐術使人將本人或第三人之物交付者，處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科50萬元以下罰金。以前項方法得財產上不法之利益或使第三人得之者，亦同。前二項之未遂犯罰之。廢棄物清理法第46條有下列情形之一者，處一年以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千五百萬元以下罰金：一、任意棄置有害事業廢棄物。二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處理或再利用廢棄物，致污染環境。三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。四、未依第四十一條第一項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物。五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人員未處理廢棄物，開具虛偽證明。

2025-01-23

SLDM-113-訴-824-20250123-1

訴

臺灣彰化地方法院

違反廢棄物清理法

臺灣彰化地方法院刑事判決 113年度訴字第963號公訴人臺灣彰化地方檢察署檢察官被告陳坤上列被告因違反廢棄物清理法案件，經檢察官提起公訴（113年度偵緝字第679號），本院合議庭裁定改行簡式審判程序，判決如下：　　主　　文陳坤犯廢棄物清理法第四十六條第四款前段之非法清理廢棄物罪，累犯，處有期徒刑1年2月。未扣案之犯罪所得新臺幣600元，沒收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。　　犯罪事實及理由一、犯罪事實　　陳坤未依規定領有廢棄物清除、處理許可文件，其明知未依規定領有廢棄物清除、處理許可文件，不得從事廢棄物貯存、清除或處理，竟仍基於非法清理廢棄物之犯意，向不知情之黃建勲、黃清亷（2人所涉違反廢棄物清理法部分，業經臺灣彰化地方檢察署檢察官為不起訴處分），承租彰化縣○○ 鄉○○段000地號土地（下稱本案土地），並以新臺幣（下同）600元之代價，受不詳之人委託處理地板拆卸及生活物品之清運工作，並於民國112年12月間某日時許，將拆卸下來之舊地板、枕頭、棉被、敲碎之浴缸等廢棄物，載運至本案土地傾倒。二、證據（一）被告陳坤於偵查及本院審理時之自白。（二）證人黃建勲、黃清亷、黃世寶於偵查中之證述。（三）彰化縣環境保護局環境稽查工作紀錄、現場照片。三、論罪科刑（一）核被告所為，均係犯廢棄物清理法第46條第4款前段之非法清理廢棄物罪。（二）被告前因違反廢棄物清理法之案件，經法院判決處有期徒刑1年1月確定，於108年9月6日執行完畢等情，有刑案資料查註紀錄表在卷可憑，其於徒刑執行完畢後，5年以內故意再犯本案有期徒刑以上之罪，為累犯。茲審酌被告前案與本案均係違反廢棄物清理法案件，如依刑法第47條第 1項加重其最低本刑，亦不致有被告所受之刑罰超過其所應負擔罪責之情，爰依司法院釋字第775號解釋意旨、刑法第47條第1項之規定，加重其刑。（三）爰以行為人之責任為基礎，審酌被告未領有廢棄物清除許可文件，亦未經主管機關許可，竟從事清除廢棄物之工作，顯然欠缺法紀觀念及環保意識，對自然環境及前揭土地已致生一定影響，所為應予非難；另考量被告犯後坦承犯行之犯後態度，暨其國小肄業，目前從事臨時工，日薪約 1,100元，無負債，離婚，有1名成年子女之智識程度、家庭生活與經濟狀況等一切情狀，量處如主文所示之刑。四、沒收　　被告於偵查中自承委託處理上開廢棄物收取600元之工資等語（見偵緝卷第84頁），堪認被告之犯罪所得為600元，此部分雖未扣案，仍應依刑法第38條之1第1、3項規定沒收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。五、依刑事訴訟法第273條之1第1項、第299條第1項前段、第310 條之2、第454條第1項，判決如主文。六、如不服本判決，得自收受送達之日起20日內，向本院提起上訴。本案經檢察官鄭羽棻提起公訴，檢察官黃智炫到庭執行職務。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　23　　日　　　　　　　　　刑事第七庭　法　官徐啓惟以上正本證明與原本無異。如不服本判決應於收受判決後20日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由。其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書(均須按他造當事人之人數附繕本)「切勿逕送上級法院」。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　23　　日　　　　　　　　　　　　　　書記官　顏麗芸附錄論罪科刑條文：廢棄物清理法第46條有下列情形之一者，處1年以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣 1千5百萬元以下罰金：一、任意棄置有害事業廢棄物。二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處理或再利用廢棄物，致污染環境。三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。四、未依第41條第1項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物。五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人員未處理廢棄物，開具虛偽證明。

2025-01-23

CHDM-113-訴-963-20250123-1

上更一

臺灣高等法院臺南分院

廢棄物清理法

臺灣高等法院臺南分院刑事判決 113年度上更一字第53號上訴人即被告王子奇上列上訴人因違反廢棄物清理法案件，不服臺灣雲林地方法院11 1年度訴字第674號中華民國112年4月17日第一審判決（起訴案號：臺灣雲林地方檢察署111年度偵字第2478號），提起上訴，本院判決如下：　　主　文原判決關於刑之部分撤銷。王子奇處有期徒刑壹年。　　理　由一、按上訴得明示僅就判決之刑、沒收或保安處分一部為之，刑事訴訟法第348條第3項定有明文。上訴人即被告王子奇（下稱被告）不服原審判決提起上訴，於審理中表示僅就刑一部不服上訴，故本件上訴範圍為原判決刑之部分，關於量刑以外部分，即不在本院審理範圍，並均為量刑基礎，先予敘明。二、被告上訴意旨略以：請依自首規定減輕其刑，以利回歸照顧家庭等語。三、經查：　　㈠被告於坐落雲林縣○○鄉○○段○○○○○○段○000○000地號土地上堆置廢棄物，經雲林縣環境保護局於民國111年1月20日到場稽查，現場並無行為人，同年2月22日，被告至該局說明為其堆置等情，嗣於同年4月13日，該局將被告違反廢棄物清理法案件函送臺灣雲林地方檢察署，此有該局移送函、環境稽查工作紀錄、現場稽查照片、被告到局說明照片等資料附卷可憑（見他字698卷第3至13、17至19頁）。另於同年3月21日，有偵查犯罪職權之警員陳舜宜到上開土地調查，並將現場邱柏登、盧永傑、饒原富帶回雲林縣警察局北港分局口湖分駐所(下簡稱分駐所)，被告亦有至分駐所，在稽查單上簽名及製作警詢筆錄，不記得如何知悉被告涉案等情，業據證人即警員陳舜宜於原審結證明確，並有稽查單、被告警詢筆錄足憑（見偵卷第11至51、95 頁、上訴卷第129至136頁）。依上各情，雲林縣環境保護局於同年4月13日將被告函送臺灣雲林地方檢察署前，被告即於同年3月21日向警員陳舜宜坦承犯行而接受裁判，復無從確認警員於被告坦承前即已知悉犯行，自應從寬認定被告合乎刑法第62條之自首要件，並減輕其刑。　　㈡原審予以科刑，固非無見。惟被告應構成自首，已如前述，原判決漏未審酌，應有未當，被告上訴指摘原判決量刑不當，為有理由，自應由本院撤銷改判。審酌被告明知其未依規定取得一般事業廢棄物清理許可文件，竟與吳哲源共同提供坐落○○段第000、000、000地號土地上堆置廢棄物，從事一般事業廢棄物貯存、清除、處理業務，所為已妨害環境保護主管機關對於廢棄物之監督管理，且影響環境衛生，危害國民身心健康，兼衡被告提供土地堆置廢棄物及從事一般事業廢棄物貯存、清除、處理業務之時間，及犯罪後坦承犯行，且曾於111年12月26日就○○段000、00 0地號土地所堆置之廢棄物提送廢棄物處置計畫書予雲林縣環保局，經該局要求補正，但迄今均未提出補正資料；而就○○段000地號土地，被告迄今尚未提出任何廢棄物處置計畫供該環保局審核之犯後態度，有雲林縣環境保護局 113年1月10日函在卷可查（見上訴卷第173頁），另酌以被告自陳○○肄業之智識程度、從事環保再利用之工作、○ 婚，有○名未成年子女之生活及經濟狀況（見上訴卷第288 頁）等一切情狀，量處如主文第二項所示之刑。　據上論結，應依刑事訴訟法第369條第1項前段、第364條、第2 99條第1項前段，刑法第62條，判決如主文。本案經檢察官王全成到庭執行職務。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1　　月　　22 　　日　　　　　　　　　刑事第五庭　　審判長法　官　郭玫利　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　曾子珍　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　林臻嫺以上正本證明與原本無異。如不服本判決應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，其未敘述上訴理由者，並得於提起上訴後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　張宜柔中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　22　　日附錄本案論罪科刑法條全文廢棄物清理法第46條：有下列情形之一者，處1年以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣 1千5百萬元以下罰金：一、任意棄置有害事業廢棄物。二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處　　理或再利用廢棄物，致污染環境。三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。四、未依第 41 條第 1 項規定領有廢棄物清除、處理許可文件　　，從事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理　　許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物。五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一　　般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人　　員未處理廢棄物，開具虛偽證明。

2025-01-22

TNHM-113-上更一-53-20250122-1

訴

臺灣臺中地方法院

違反廢棄物清理法

臺灣臺中地方法院刑事判決 113年度訴字第587號公訴人臺灣臺中地方檢察署檢察官被告施辰侑（現於法務部○○○○○○○○○○○執行中）吳俊廷上一人輔佐人即被告之母林佳蓉上列被告等因違反廢棄物清理法案件，經檢察官提起公訴（112 年度偵字第59730號），被告等於準備程序進行中就被訴事實均為有罪之陳述，經告知簡式審判程序意旨，並聽取公訴人及被告等之意見後，本院合議庭裁定由受命法官獨任行簡式審判程序，判決如下：　　主　文乙○○共同犯廢棄物清理法第四十六條第四款前段之非法清理廢棄物罪，處有期徒刑捌月。未扣案之犯罪所得新臺幣壹萬貳仟元沒收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。甲○○共同犯廢棄物清理法第四十六條第四款前段之非法清理廢棄物罪，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。　　事　實一、乙○○、甲○○明知從事廢棄物清除、處理業務者，應向直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之機關，申請核發公民營廢棄物清除、處理機構許可文件後，始得從事清除、處理廢棄物之業務，其未向主管機關申請核發廢棄物清除、處理機構之許可文件，竟基於非法清除廢棄物之犯意，於民國112年7月29日下午5時40分前某時許，由乙○○僱用甲○○及真實姓名年籍不詳之成年人駕駛車牌號碼000-0000號自用小貨車前往謝和財承攬位於臺中市○○區○○路0段○○巷0000號拆除裝潢工程之工地，以每車次新臺幣（下同）4,000元之價金，將因施作裝潢工程所產生之一般事業廢棄物（含廢矽利康、廢寶特瓶、廢木條、廢保麗龍及廢麻袋等，下稱本案廢棄物）載運至臺中市外埔區廍子路某處(東經120.693649，北緯24.353979，下稱案發地點)傾倒棄置，共計清運3車次（總數量3.5公噸，甲○○參與1車次），以此方式為非法清除、處理廢棄物，乙○○共收取現金12,000元。嗣經臺中市政府環境保護局（下稱臺中市環保局）外埔清潔隊隊員於112年7 月29日下午5時40分許行經案發地點通報，臺中市環保局即於同日晚間8時10分許派員稽查，並通報警方，警方循線追查，始查悉上情。二、案經臺中市環保局函送及內政部警政署保安警察第七總隊第三大隊報告臺灣臺中地方檢察署（下稱臺中地檢署）檢察官偵查起訴。　　　　理　由一、被告乙○○、甲○○所犯之罪，均非死刑、無期徒刑、最輕本刑為3年以上有期徒刑之罪或高等法院管轄第一審之案件，其等於準備程序進行中，就前揭被訴事實均為有罪之陳述，經受命法官告以簡式審判程序之旨，並聽取其等與公訴人之意見後，本院認無不得或不宜改依簡式審判程序進行之情事，依刑事訴訟法第273條之1第1項、第284條之1規定，裁定本件由受命法官獨任進行簡式審判程序，是本件之證據調查，依刑事訴訟法第273條之2規定，不受同法第159條第1項、第 161條之2、第161條之3、第163條之1及第164條至第170條規定之限制，合先敘明。二、認定犯罪事實所憑之證據及理由：　㈠上開犯罪事實，業據被告乙○○、甲○○於警詢、偵查及本院審理中均坦承不諱（見臺中地檢署112年度偵字第59730號偵查卷〈下稱偵卷〉第35頁至第37頁、第61頁至第64頁、第155頁至第157頁；本院113年度訴字第587號卷〈下稱本院卷〉第107 頁、第233頁至第234頁、第244頁、第249頁至第250頁），核與證人謝和財於警詢之證述（見偵卷第85頁至第87頁）、證人粘玉麒於警詢之證述（見偵卷第99頁至第101頁）情節相符，並有臺中市環保局112年8月30日中市環稽字第112009 9430號函檢附112年7月29日陳情案件處理管制單（見臺中地檢署112年度他字第7916號偵查卷〈下稱他卷〉第1頁至第3頁、第9頁）、112年7月29日環境稽查紀錄表、現場照片（見他卷第4頁至第7頁）、112年7月31日環境稽查紀錄表、現場照片（見他卷第10頁至第11頁）、112年8月6日環境稽查紀錄表（見他卷第12頁至第13頁）各1份、車牌號碼000-0000 號車輛查詢清單報表1份（見他卷第8頁）、112年5月20日車輛租賃合約書及事故責任書1份（見偵卷第113頁至第123頁）、臺中市環保局通報案件資訊1份（見偵卷第129頁至第13 2頁）、車號查詢車籍資料1份（見偵卷第169頁）、臺中市環保局113年6月3日中市環稽字第1130062849號函檢附陳情案件處理管制單、環境稽查紀錄表、現場照片、車輛查詢清單報表、噪音稽查紀錄表、檢警環林查緝環保犯罪通報資訊系統案件通報表、公務電話紀錄、112年8月30日中市環稽字第1120099430號函、環境稽查大隊簽呈、清潔隊管理科（外埔區清潔隊）簽呈、環境衛生案件稽查紀錄存證照片（見本院卷第57頁至第80頁）各1份、現場照片1份（見偵卷第57頁至第59頁）在卷可參，被告乙○○、甲○○之自白出於任意性，且與上開積極證據相吻合，其等自白應屬信實可採。　㈡綜上，被告乙○○、甲○○上揭事實欄所示犯行堪以認定，應依法論科。三、論罪科刑：　㈠按廢棄物清理法所稱之廢棄物，分下列二種：一、指事業廢棄物以外之廢棄物；二、事業廢棄物：指事業活動產生非屬其員工生活產生之廢棄物，包括有害事業廢棄物及一般事業廢棄物。㈠有害事業廢棄物：由事業所產生具有毒性、危險性，其濃度或數量足以影響人體健康或污染環境之廢棄物。㈡一般事業廢棄物：由事業所產生有害事業廢棄物以外之廢棄物，廢棄物清理法第2條第2項定有明文。查本案依卷附稽查工作紀錄、稽查現場照片中所示被告乙○○、甲○○所清除之本案廢棄物，為廢矽利康、廢寶特瓶、廢木條、廢保麗龍及廢麻袋等營建混合物，足認被告乙○○、甲○○所清除之物係從事拆除工程後產生之廢棄物，且無證據足認該等廢棄物係具有毒性、危險性，且濃度或數量足以影響人體健康或污染環境之廢棄物，依前揭規定，應認屬一般事業廢棄物，應依廢棄物清理法第41條第1項規定取得清除、處理許可文件後，始得為相關廢棄物之清除、處理，而被告乙○○、甲○○均未領有上開許可文件，自不得從事本案廢棄物清除、處理業務。是核被告乙○○、甲○○所為，均係犯廢棄物清理法第46條第4 款前段之非法清理廢棄物罪。　㈡集合犯乃其犯罪構成要件中，本就預定有多數同種類之行為將反覆實行，立法者以此種本質上具有複數行為，反覆實行之犯罪，歸類為集合犯，特別規定為一個獨立之犯罪類型，例如收集犯、常業犯等。廢棄物清理法第46條第4款前段非法清理廢棄物罪，係以未依同法第41條第1項規定領有廢棄物清除、處理許可文件而受託清除、處理廢棄物者為犯罪主體，再依該第41條第1項前段以觀，可知立法者顯然已預定廢棄物之清除、處理行為通常具有反覆實行之性質，是本罪之成立，本質上即具有反覆性，而為集合犯，被告乙○○3次清理廢棄物之行為，係在密接之時間並棄置相同地點，應論以集合犯之一罪。　㈢被告乙○○、甲○○間，就上開犯行（1車次部分）具有犯意聯絡及行為分擔，為共同正犯。　㈣被告乙○○前於110年間，因詐欺案件，經臺灣新北地方法院以 110年度簡字第2662號判決判處有期徒刑2月確定，於111年4 月25日易科罰金執行完畢等情，有被告乙○○之臺灣高等法院被告前案紀錄表在卷可參，固有刑法第47條第1項所定於有期徒刑執行完畢5年內故意再犯本案有期徒刑以上之罪此情，而依司法院釋字第775號解釋之解釋文，固為累犯，然被告乙○○前案與本案罪質不同，本院審酌司法院釋字第775號解釋意旨、最高法院110年度台上大字第5660號裁定、最高法院110年度台上字第5660號判決意旨，依本案卷內所列證據資料及舉證，難認被告乙○○有加重其刑予以延長矯正惡性此一特別預防之必要，爰不予加重其刑，為免誤會，不另於主文記載為累犯，應適用之法條亦不援引「刑法第47條第1 項」。　㈤按刑法第59條規定，犯罪之情狀可憫恕者，得酌量減輕其刑，其所謂「犯罪之情狀」，與同法第57條規定科刑時應審酌之一切情狀，並非有截然不同之領域，於裁判上酌減其刑時，應就犯罪一切情狀（包括第57條所列舉之10款事項），予以全盤考量，審酌其犯罪有無可憫恕之事由（即有無特殊之原因與環境，在客觀上足以引起一般同情，以及宣告法定低度刑，是否猶嫌過重等等），以為判斷（最高法院95年度台上字第6157號判決意旨參照）。且按廢棄物清理法第46條各款之罪，其法定刑度均為「1年以上5年以下有期徒刑，得併科1千5百萬元以下罰金」，同條第1、2款為「任意棄置『有害事業廢棄物』」、「事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處理或再利用廢棄物，『致污染環境』」之行為，從構成要件而言，均有污染環境或土地之具體或抽象危險；反觀同條第4款「未依第41條第1項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物貯存、清除、處理」之行為，於犯罪態樣上，仍與同法條第1、2款有所區別。縱使犯同法第46條第4款之罪，其原因動機不一，犯罪情節未必盡同，所造成危害社會之程度，亦屬有異，法律科處此類犯罪，所設之法定最低本刑卻同為「1年以上有期徒刑」，不可謂不重；於此情形，倘依其情狀處以1年以下有期徒刑，即足以懲儆，並可達防衛社會之目的者，自非不可依客觀之犯行與主觀之惡性，考量其情狀是否有可憫恕之處，適用刑法第59條規定酌量減輕其刑，期使個案裁判之量刑，能斟酌至當，符合比例原則。經查，被告乙○○、甲○○先前並無違反廢棄物清理法之前案紀錄，有被告乙○○、甲○○之臺灣高等法院被告前案紀錄表各1份在卷可稽，其等因一時失慮受託處理本案廢棄物，被告乙○○次數3次，被告甲○○次數僅1次，並考量本案廢棄物未經證明具有毒性、危險性，對環境衛生之影響較為輕微，而被告乙○○、甲○○犯後均已坦承犯行，堪信其等具有悔意，復參酌其等非法清理廢棄物之犯罪情節，認倘處以法定最輕刑度，仍屬失之過苛，而有情輕法重之情，在客觀上足以引起一般人之同情，其等情節實堪憫恕，是就被告乙○○、甲○○所犯之罪，各依刑法第59條規定減輕其刑。　㈥爰審酌被告乙○○、甲○○無視政府對於環境保護之政令宣導，僅為貪圖一己私利，明知其等均未具清除處理廢棄物之專業能力，亦未依規定領有許可文件，違法從事廢棄物之清除、處理，破壞自然環境，有害公共環境衛生，漠視環境保護之重要性，妨害合法業者權益，對於公共安全所生危害非輕，所為實屬不該。並考量被告乙○○居於主導地位，被告甲○○係因受僱於被告乙○○而為本案犯行之參與程度、各認定涉及廢棄物非法行為義務違反嚴重程度，其等犯行各自從中牟利，最終導致案發地點遭棄置廢棄物，對於環境有不良影響，嚴重違背廢棄物處理法所欲保障之法益。又被告乙○○、甲○○犯後已坦承全部犯行不諱，表現悔意，本件復無證據足證其等所為已足戕害人體健康或實際污染環境。兼衡被告乙○○、甲 ○○所清運之廢棄物數量非鉅，犯罪時間尚短。復參酌被告乙 ○○自陳學歷為大學肄業，入監前經營工程行，月薪000,000 元之經濟狀況，未婚，育有1名未成年子女，入監前獨居宿舍，需扶養小孩之家庭生活狀況（見本院卷第251頁之被告乙○○於本院審理中之供述）；被告甲○○自陳學歷為大學畢業，現無業，之前從事理貨員、鋼鐵廠作業員，月薪00,000元之經濟狀況，未婚，現與父母親同住之家庭生活狀況（見本院卷第251頁之被告甲○○於本院審理中之供述）等一切情狀，分別量處如主文所示之刑，並就被告甲○○所犯之刑部分，諭知易科罰金之折算標準。四、沒收之諭知：　㈠按犯罪所得，屬於犯罪行為人者，沒收之；於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額；犯罪所得，包括違法行為所得、其變得之物或財產上利益及其孳息，刑法第38 條之1第1項前段、第3項、第4項分別定有明文。　㈡經查，被告乙○○因本案犯行，共獲得12,000元之報酬，業據被告乙○○於本院審理供陳在案（見本院卷第249頁），屬被告乙○○之犯罪所得，雖未扣案，仍應依刑法第38條之1第1項前段、第3項規定諭知沒收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。次查，本件卷內並無證據顯示被告甲○○有因本案事實欄所示犯行獲得何報酬、對價或不法利益，即不對被告甲○○為犯罪所得沒收之諭知。五、不另為無罪之諭知：　㈠公訴意旨略以：被告甲○○於112年7月29日下午5時40分前某時許，由被告乙○○僱用被告甲○○駕駛車牌號碼000-0000號自用小貨車前往謝和財承攬位於臺中市○○區○○路0段○○巷0000號拆除裝潢工程之工地，將因施作裝潢工程所產生之一般事業廢棄物（含廢矽利康、廢寶特瓶、廢木條、廢保麗龍及廢麻袋等）載運至案發地點傾倒棄置，共計清運2車次，以此方式為非法清除、處理廢棄物，因認被告甲○○此部分所為，涉犯廢棄物清理法第46條第4款前段之非法處理廢棄物罪等語。　㈡按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實；不能證明被告犯罪者，應諭知無罪之判決，刑事訴訟法第154 條第2項、第301條第1項分別定有明文。又事實之認定，應憑證據，如未能發現相當證據，或證據不足以證明，自不能以推測或擬制之方法，為裁判基礎（最高法院108年度台上字第3418號判決意旨參照）。　㈢公訴意旨認被告甲○○涉犯上開罪嫌，係以理由欄二㈠所示之證據為其主要論據。訊據被告甲○○堅持否認有何參與被告乙○○ 所為棄置前開廢棄物2車次之犯行，辯稱：我只有將最後1車次之本案廢棄物棄置在案發地點等語。　㈣經查，被告甲○○於警詢及本院審理中均供稱：我只有於112年 7月29日駕駛車牌號碼000-0000號貨車載運本案廢棄物棄置案發地點等語（見偵卷第27頁至第28頁；本院卷第107頁），核與證人即共同被告乙○○於警詢及本院審理中證稱：甲○○ 係我雇用之司機，由甲○○載運本案廢棄物1車次至案發地點棄置等語（見偵卷第36頁至第37頁；本院卷第233頁至第234 頁）情節相符，交相參酌上開證人證述及被告甲○○之供述可知，被告甲○○雖有清除處理1車次之本案廢棄物，然其餘2車次之本案廢棄物清除處理為被告乙○○或其所雇用真實姓名年籍不詳之人自行所為，與被告甲○○無涉，故被告甲○○陳稱並未參與2車次之本案廢棄物清除處理乙節，尚非無據。而卷內亦無其他證據足認被告甲○○與被告乙○○間就事實欄所示之 2車次清除、處理廢棄物之行為具有犯意聯絡、行為分擔之證據，實難僅因被告甲○○參與1車次之廢棄物清除處理，率認被告甲○○與被告乙○○共同為事實欄所示之2車次載運棄置廢棄物之犯行。　㈤綜上所述，公訴意旨認被告甲○○與被告乙○○共同載運棄置2車次本案廢棄物之犯行部分，既不能證明此部分犯罪，本應為無罪之諭知，惟此部分與前開有罪部分具有實質上一罪之關係，爰不另為無罪之諭知。　　據上論斷，應依刑事訴訟法第273條之1第1項、第299條第1項前段，廢棄物清理法第46條第4款前段，刑法第11條前段、第28條、第59條、第41條第1項前段、第38條之1第1項前段、第3項，判決如主文。本案經檢察官李濂提起公訴，檢察官王淑月、丙○○到庭執行職務。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　22　　日　　　　　　　　　刑事第十六庭　法　官　陳韋仁以上正本證明與原本無異。如不服本判決應於收受本判決後20日內向本院提出上訴書狀，上訴書狀應敘述具體理由。上訴書狀未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內補提理由書狀於本院（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　王妤甄中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　22　　日附錄本案論罪科刑法條全文：廢棄物清理法第46條有下列情形之一者，處1年以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣 1千5百萬元以下罰金：一、任意棄置有害事業廢棄物。二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處　　理或再利用廢棄物，致污染環境。三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。四、未依第41條第1項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物。五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人　　員未處理廢棄物，開具虛偽證明。

2025-01-22

TCDM-113-訴-587-20250122-1

訴

福建連江地方法院

廢棄物清理法

福建連江地方法院刑事判決　 112年度訴字第1號公訴人福建連江地方檢察署檢察官被告周正勇周治齊黃金財 NGUYEN THI HAI YEN（中文名：阮氏海燕）李俊慰滿斗企業股份有限公司上一人代表人陳善通上列被告因違反廢棄物清理法等案件，經檢察官提起公訴（110 年度偵字第2號、110年度偵字第50號、111年度偵字第27號、111 年度偵字第28號、111年度偵字第133號、111年度偵字第134號、 111年度偵字第167號、112年度偵字第11號），被告於準備程序中，就被訴事實均為有罪之陳述，經告以簡式審判程序之旨，並聽取當事人、辯護人之意見後，本院合議庭裁定由受命法官獨任進行簡式審判程序審理，判決如下：　　主　文一、周正勇共同犯廢棄物清理法第46條第4款前段之非法處理廢棄物罪，處有期徒刑壹年伍月；又共同犯廢棄物清理法第46 條第2款之非法處理廢棄物致污染環境罪，處有期徒刑壹年陸月。應執行有期徒刑貳年貳月。二、周治齊共同犯廢棄物清理法第46條第4款前段之非法處理廢棄物罪，處有期徒刑壹年肆月。緩刑肆年，並應自本判決確定之日起陸個月內，向公庫支付新臺幣（下同）拾伍萬元。三、黃金財共同犯廢棄物清理法第46條第4款前段之非法處理廢棄物罪，處有期徒刑壹年貳月。緩刑參年，並應自本判決確定之日起陸個月內，向公庫支付伍萬元。四、NGUYEN THI HAI YEN共同犯廢棄物清理法第46條第4款前段之非法處理廢棄物罪，處有期徒刑壹年壹月。緩刑貳年，並應自本判決確定之日起陸個月內，向公庫支付參萬元。五、李俊慰共同犯廢棄物清理法第46條第2款之非法處理廢棄物致污染環境罪，處有期徒刑壹年肆月。緩刑肆年，並應自本判決確定之日起陸個月內，向公庫支付拾伍萬元。六、滿斗企業股份有限公司因其負責人及受僱人執行業務共同犯廢棄物清理法第46條第2款之非法處理廢棄物致污染環境罪、第46條第3款非法提供土地堆置廢棄物罪，處罰金壹佰萬元。　　犯罪事實一、周正勇係楷晸企業社合夥人及實際負責人、周治齊係楷晸企業社登記負責人，黃金財及NGUYEN THI HAI YEN(中文名：阮氏海燕，以下以中文名稱之）均係楷晸企業社之員工，分別為下列犯行: 　㈠周正勇知悉附表一所示土地並非自己或楷晸企業社所有，亦未取得地主之同意，竟意圖為自己或楷晸企業社不法之利益，基於竊佔及非法提供土地回填、堆置廢棄物之犯意，自民國100年起至111年1月12日止，陸續竊佔如附表一所示土地，作為楷晸企業社非法處理廢棄物之場地及回填、堆置廢棄物之用。　㈡周正勇、周治齊自104年起、阮氏海燕自109年起、黃金財自1 10起，均知悉從事廢棄物之清除、處理業務，應依廢棄物清理法第41條第1項規定向直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之機關申請核發公民營廢棄物清除處理機構許可文件後，始得為之，亦知悉其等及楷晸企業社均未領有相關許可文件，竟共同基於未領有廢棄物清除、處理許可文件而從事廢棄物貯存、清除、處理之犯意聯絡，由周正勇受不詳客戶委託收取廢電線電纜、廢家電等各類廢棄物，並指示周治齊擔任楷晸企業社登記負責人及負責駕車載運廢棄物至附表一所示土地堆置；阮氏海燕則將廢電線電纜分類及裁剪，協助周正勇操作剝皮機進行廢電線電纜剝皮處理，以取得銅線變賣獲利；黃金財則負責駕駛怪手等機具，協助周正勇將上開電線電纜剝皮處理後之廢塑膠皮、回收之廢輪胎、廢塑膠布、廢磁磚、廢棄泡棉、廢塑膠、廢PVC管、廢鐵桶等各類廢棄物堆置、回填至附表一所示土地上，以此分工從事廢棄物貯存、清除、處理。嗣於111年1月12日為警查獲上情，並扣得周正勇所有之剝皮機1台及怪手夾子機1台。二、另周正勇係滿斗企業股份有限公司（下稱滿斗公司）之董事、前代表人及實際負責人；李俊慰係滿斗公司之預拌混凝土廠廠長，竟分別為以下行為：　㈠周正勇知悉附表二所示土地並非自己或滿斗公司所有，亦未取得地主之同意，竟意圖為自己或滿斗公司不法之利益，基於竊佔及非法提供土地回填、堆置廢棄物之犯意，自107年起至111年1月12日止，陸續竊佔附表二所示土地，作為滿斗公司營業及堆置廢棄物之用。　㈡周正勇、李俊慰均知悉滿斗公司預拌混凝土廠所產生之預拌混凝土剩餘料係營建製造加工過程所產生目的以外之產物，屬廢棄物，亦知悉從事廢棄物之清除、處理業務，應依廢棄物清理法第41條第1項規定向直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之機關申請核發公民營廢棄物清除處理機構許可文件後，始得為之，竟共同基於未領有廢棄物清除、處理許可文件而從事廢棄物貯存、清除、處理之犯意聯絡，自110年起，非法貯存、清除、處理廢混凝土料及廢棧板、廢塑膠、廢紙、廢鐵板等各類廢棄物，而傾倒棄置在附表二所示土地，致污染該等土地上之山坡地、步道、植被等環境。三、案經國防部軍備局、財政部國有財產署北區分署（下稱國產署）告訴暨法務部調查局馬祖調查站移送、內政部警政署保安警察第七總隊第三大隊報告福建連江地方檢察署檢察官偵查起訴。　　理　由一、上開犯罪事實，業經被告周正勇、周治齊、黃金財、阮氏海燕、李俊慰及滿斗公司之負責人（代表人）陳善通代表滿斗公司於本院準備程序及審理時坦承不諱，並有以下證據在卷可參：　㈠供述證據　⒈被告周正勇於偵查中以證人身分之證述（111年度偵字第27號卷一第118至119頁）。　⒉被告周治齊於偵查中以證人身分之證述（111年度偵字第27號卷一第176至178頁）。　⒊被告黃金財於偵查中以證人身分之證述（111年度偵字第27號卷一第259至260頁）。　⒋被告阮氏海燕於偵查中以證人身分之證述（111年度偵字第27 號卷一第289頁）。　⒌被告李俊慰於偵查中以證人身分之證述（111年度偵字第28號卷第137頁）。　⒍陳勇成(環保署環境督察總隊北區環境督察大隊隊長)於偵查中之證述(109年度他字第40號卷第87至93頁)。　⒎王愛嫻(國防部軍備局北部工程營產處馬祖分遣所聘僱人員) 於調詢、偵查中之證述(110年度偵字第2號卷一第35至39、1 45至147頁)。　⒏謝家元(國防部軍備局工程營產中心中部地區工程營產處少校營產官)於偵查中之證述(110年度偵字第2號卷一第163至165 頁)。　⒐張乃慈(國產署約僱技士)於調詢時之證述(110年度偵字第50 號卷第7至10頁)。　⒑胡玉金於調詢、偵查中之證述(111年度偵字第27號卷二第29 至33、65至66頁)。　⒒林志剛於調詢時之證述(111年度偵字第133號卷第75至79頁) 。　⒓曹元德於調詢時之證述(111年度偵字第133號卷第97至100頁) 。　⒔曹立雄於調詢時之證述(111年度偵字第133號卷第117至133頁 )。　⒕張金明於警詢時之證述(111年度偵字第134號卷第221至224頁 )。　⒖陳逸夫於警詢時之證述(111年度偵字第134號第229至232頁) 。　⒗陳天金於調詢時之證述(111年度偵字第134號卷第267至270頁 )。　⒘陳依土於調詢時之證述(112年度偵字第11號卷一第99至102頁 )。　⒙陳沐詠於調詢時之證述(112年度偵字第11號卷一第117至121 頁)。　㈡非供述證據　⒈書證部分　　⑴連江縣政府：　①109年8月4日府授環字第1090031896號函（109年度他字第40 號卷第23頁）。　②107年6月26日府工都字第1070023103號函暨檢附之工務處會勘紀錄（110年度偵字第50號卷第13至20頁）。　③111年8月29日府工程字第1110039388號函（本院卷一第232頁）。　④111年9月6日府工程字第1110040736號函暨檢附之剩餘土石方處理計畫書（111年度偵字第28號卷第287至301頁、本院卷一第233至241頁）。　⑵法務部調查局馬祖調查站：　①110年2月25日調馬肅字第11083502630號函（109年度他字第4 0號卷第29至30頁）。　②111年8月16日調馬肅字第11183509500、11183509440號函暨檢附之履勘職務報告（111年度偵字第27號卷二第135至142 頁、111年度偵字第28號卷第255至258頁）。　⑶連江縣地政局：　①110年12月13日地籍字第1100003643號函暨檢附之連江縣○○鄉 ○○段000○000○000○0000地號土地之地籍圖及土地登記第一類謄本（109年度他字第40號卷第65至81頁）。　②110年11月16日測量字第1100003416、1100003417號函暨檢附之土地複丈成果圖（110年度偵字第2號卷一第237至257、25 9至279頁）。　③111年2月9日測量字第1110000324號函暨檢附之土地複丈成果圖（110年度偵字第2號卷二第85至97頁）。　⑷行政院環境保護署（現為環境部）：　①環境督察總隊109年9月2日、110年12月13日、111年1月12日圖片檔案資料（109年度他字第40號卷第113至115、127至13 1頁、111年度偵字第27號卷一第9至16頁）。　②109年9月22日環署督字第1091164930號函暨檢附之109年9月2 日督察紀錄（109年度他字第40號卷第117至126頁）。　③北區督察大隊111年1月12日督察紀錄暨檢附之圖片檔案資料（111年度偵字第27號卷一第85至95頁）。　④111年1月26日環署督字第1111013276號、111年3月9日連環防字第1110001509、1110001510號函（111年度偵字第27號卷二第9至12頁、111年度偵字第28號卷第195至196頁）。　⑤109年12月連江縣環境調查案成果報告（111年度偵字第27號卷二第194至239頁）。　⑥111年1月27日環署督字第1111012903號函（111年度偵字第28 號卷第179至180頁）。　⑸國防部軍備局工程營產中心：　①103年8月12日備工土獲字第1030010589號令（110年度偵字第 2號卷一第41頁）。　②北部地區工程營產處103年5月30日備北工營字第1030003558 號函暨檢附之協調會紀錄、108年10月15日備北工營字第108 0005091號函暨檢附之協調會紀錄（110年度偵字第2號卷一第53至56、83至86頁）。　③北部地區工程營產處103年8月21日備北工營字第1030005663 號函、109年5月18日備北工營字第1090002158號函（110年度偵字第2號卷一第57至58、87至88頁）。　⑹國軍營產圖籍查詢網站--土地清冊報表（110年度偵字第2號卷一第49至50、79頁）。　⑺連江縣○○鄉○○段00000○0000○000000地號土地；連江縣○○鄉○○ 段00000○00000○00000地號土地之土地登記第二類謄本及地籍謄本（110年度偵字第2號一卷第59至65、89至95頁）。　⑻梅石靶場及光武營區之航照圖、109年12月1日被占用現況照片、刑案現場照片（110年度偵字第2號卷一第67至71、97至 105頁）。　⑼連江縣警察局：　①110年11月9日連警刑字第1100012018號函暨檢附之連江縣南竿鄉清水段、福沃段土地會勘蒐證照片（110年度偵字第2號卷一第197至235頁）。　②112年3月6日連警刑字第1120001976號函暨檢附之土地堆置廢棄物現場照片（110年度偵字第2號卷二第151至169頁）。　⑽本院100年度易字第12號刑事判決（110年度偵字第2號卷二第 75至81頁）。　⑾連江縣環境資源局：　①112年1月7日連環防字第1110010624號函（110年度偵字第2號卷二第139頁）。　②112年3月13日連環防字第1120001415號函暨檢附之滿斗公司1 11年4月廢棄物清理計畫書、楷晸企業社112年2月廢棄物清理計畫書（110年度偵字第2號卷二第177至198頁）。　③112年6月14日連環防字第1120004522號函暨檢附之滿斗公司1 11年4月11日廢棄物清理計畫書（本院卷一第215至228頁）。　④112年7月14日連環防字第1120005470號函暨檢附之會勘紀錄、檔案照片（本院卷二第231至238頁）。　⑤112年9月28日連環防字第1120007893號函暨檢附之會勘紀錄、檔案照片（本院卷二第259至264頁）。　⑥113年2月5日連環防字第1130000919號函暨檢附之會勘紀錄、檔案照片（本院卷二第313至321頁）。　⑦113年6月11日連環防字第1130004857號函暨檢附之會勘紀錄、檔案照片（本院卷二第401至407頁）。　⑧113年6月18日連環防字第1130005318號函暨檢附之會勘紀錄、檔案照片（本院卷二第409至417頁）。　⑨113年7月2日連環防字第1130005386號函暨檢附之會勘紀錄（本院卷二第419至422頁）。　⑩113年8月14日連環防字第1130007311號、1130007313號函暨檢附之會勘紀錄、環境稽查工作紀錄、檔案照片（本院卷二第433至441頁）。　⑪113年10月18日連環防字第1130009853號函暨檢附之會勘紀錄、檔案照片（本院卷二第443至452頁）。　⑿國產署金馬辦事處109年4月9日台財產北金字第10927005920 號函暨檢附資料（110年度偵字第50號卷第21至42頁）。　⒀楷晸企業社佔用土地之複丈成果表暨相關土地登記謄本（111 年度偵字第27號地主資料卷第3至8、11、15至18、21至63頁）。　⒁110年8月10日楷晸企業社廢棄物堆置棄置場行動蒐證照片（1 11年度偵字第27號卷一第37至45頁）。　⒂周治齊出具予胡玉金之108年4月25日切結書（111年度偵字第 27號卷二第37頁）。　⒃滿斗公司基本資料查詢（111年度偵字第28號卷第239至240頁）。　⒄滿斗公司佔用土地之複丈成果圖暨相關土地登記謄本（111年度偵字第28號地主資料卷第3至4、11至57頁）。　⒅保安警察第七總隊第三大隊111年1月12日現場蒐證照片（111 年度偵字第133號卷第59至61頁）。　⒆111年1月4日滿斗公司車輛進入楷晸棄置場影像及剝皮機翻拍截圖（111年度偵字第134號卷第191至200頁）。　⒇楷晸企業社運送廢棄物監視器畫面及行動蒐證照片（111年度警聲搜字第2號卷第15至21頁）。　滿斗公司111年8月25日滿斗剩餘土字第1110825號函暨檢附之連江縣政府111年8月剩餘土石方處理計畫書（本院卷一第23 5至241頁）。　寶鴻環保有限公司113年6月5日鴻（廢）字第1130005號函暨檢附之113年4月23日廢棄物清運照片（本院卷二第383至385 頁）。　本院113年7月11日公務電話紀錄 (本院卷二第423頁)。　⒉物證部分　　剝皮機1台、怪手夾子機1台（為周正勇所有，責付由周正勇保管中，見本院卷一第25頁之福建連江地方檢察署扣押物品清單）。　⒊勘驗部分　⑴連江縣○○鄉○○段00000○00000○00000○00000○00000地號土地之 110年10月26日履勘筆錄（110年度偵字第2號卷一第189至19 0頁）。　⑵連江縣○○鄉○○段00000○0000○000000地號土地之110年10月26 日履勘筆錄（110年度偵字第2號卷一第191至192頁）。　⑶楷晸企業社、滿斗公司堆置廢棄物現場之111年8月4日履勘筆錄（110年度偵字第2號卷二第127至130頁）。二、依上開事證，足認被告之任意性自白確與事實相符，堪予採信。本案事證已臻明確，被告犯行堪以認定。三、論罪科刑　㈠按廢棄物清理法第46條第3款所稱「未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物」，依其文義以觀，固係以提供土地者為處罰對象，然該條款所欲規範者應在於未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物之行為，而非側重於土地為何人所有、是否有權使用，亦不問提供土地係供自己或他人堆置廢棄物。是凡以自己所有之土地，或有權使用（如借用、租用等）、無權占用之他人土地，以供自己或他人堆置廢棄物之行為，均有上開條款之適用，非謂該條款僅規定處罰提供自己之土地供他人堆置廢棄物而言，否則任意提供非屬自己或無權使用之土地供自己或他人堆置廢棄物，造成污染，卻無法處罰，顯失衡平，當非該法為改善環境衛生，維護國民健康之立法目的（最高法院107年度台上字第66號判決意旨參照）。依上開見解，被告周正勇就附表一、附表二所示土地不論有無所有權或使用權，其利用該等土地作為回填、堆置廢棄物之行為，自有本款之適用。　㈡集合犯之說明：　⒈按集合犯乃其犯罪構成要件中，本就預定有多數同種類之行為將反覆實行，立法者以此種本質上具有複數行為，反覆實行之犯罪，歸類為集合犯，特別規定為一個獨立之犯罪類型，例如收集犯、常業犯等。廢棄物清理法第46條規範意旨，原意係在期望、規制國民對於廢棄物後續廣義一切的處置行為，皆能依法為之，因而以刑罰方式禁止、防免任何人未依規定非法對廢棄物進行後續廣義之一切處置行為，包含最終之非法任意棄置行為，此等任意棄置、非法處理，客觀上既為立法者擬定在通常情況下係具有反覆實行性，屬集合犯。是廢棄物清理法第46條第2款所定非法處理廢棄物，致污染環境之行為，該行為本質、特性、型態、進行與發生之方式上，立法者已有預定該款犯行同具有反覆實行之性質，屬集合犯。　⒉次按廢棄物清理法第46條第4款前段之非法處理廢棄物罪，係以未依同法第41條第1項規定領有廢棄物清除、處理許可文件而受託清除、處理廢棄物者為犯罪主體，再依該法第41條第1項前段觀之，可知立法者顯然已預定廢棄物之清除、處理行為通常具有反覆實行之性質，是本罪之成立，本質上即具有反覆性，而為集合犯（最高法院104年度第9次刑事庭會議決議意旨參照）。故如行為人在密切接近之一定時間及空間內，反覆從事廢棄物之清除、處理行為，於行為概念上得認為係一罪。　⒊經查，被告周正勇、周治齊均自104年起至111年1月12日止；阮氏海燕、黃金財分別自109年、110年起至111年1月12日止，就所犯廢棄物清理法第46條第4款前段之非法處理廢棄物罪（犯罪事實一㈡部分），被告周正勇、李俊慰均自110年起至 111年1月12日止，就所犯廢棄物清理法第46條第2款事業負責人、相關人員未依規定之方式貯存、清除、處理或再利用廢棄物（即非法處理廢棄物），致污染環境罪（犯罪事實二㈡部分），依前揭說明，應分別論以集合犯之一罪。　㈢接續犯之說明：　　至被告周正勇所犯廢棄物清理法第46條第3款之未經許可提供附表一、二所示土地堆置廢棄物罪（犯罪事實一㈠、二㈠），依該法律之文義解釋、立法理由均無從得出立法者已預定該犯罪行為將反覆實行，在實務上行為人一次性提供土地堆置廢棄物之情形亦屬多見，故不得解釋為集合犯（最高法院 105年度台上字第1972號判決意旨參照）。經查，被告周正勇係基於與被告周治齊、黃金財、阮氏海燕共同非法處理本案一般事業廢棄物之單一犯意，自104年起至111年1月12日為警查獲止（犯罪事實一㈠）；另與李俊慰共同基於非法處理本案一般事業廢棄物之單一犯意，自107年起至111年1月1 2日為警查獲止（犯罪事實二㈠），前後分別提供附表一、二之土地供堆置上開廢棄物之行為，其時間、空間均屬密接，並均侵害同一法益，客觀上各行為間之獨立性薄弱，在刑法評價上，應認係數個舉動之接續施行，應各論以接續犯之實質上一罪。　㈣狀態犯之說明：　　又竊佔罪為即成犯，竊佔行為完成時犯罪即成立，之後繼續竊佔乃狀態之繼續，而非行為之繼續，此與繼續犯之犯罪完成須繼續至行為終了時為止不同（最高法院106年度台非字第164號判決意旨參照），是被告周正勇分別於100年至111 年1月12日、107年至111年1月12日，先後分別竊佔附表一、附表二所示土地，因而犯刑法第320條第2項竊佔罪部分（犯罪事實一㈠、二㈠），均為狀態犯，僅須各自論以一罪。　㈤想像競合之說明：　　按刑法上一行為而觸犯數罪名之想像競合犯，其目的在於避免對於同一不法侵害法益行為予以過度評價，則自然意義之數行為，得否評價為法律概念之一行為，應就客觀構成要件行為之重合情形、主觀意思活動之內容、所侵害之法益與行為間之關聯性等要素，視個案情節依社會通念加以判斷。如具有行為全部或局部之同一性，或其行為著手實行階段可認為同一者，得認與一行為觸犯數罪名之要件相侔，而依想像競合犯論擬（最高法院113年度台上字第1931號判決意旨參照）。廢棄物清理法第46條第3、4款所保護法益均為社會法益，皆係為有效處理廢棄物、改善環境衛生及維護國民健康而制定，故被告周正勇所為非法提供土地堆置廢棄物及非法處理廢棄物等犯行，有實行之行為局部同一之情形，應認係以一行為觸犯前開二罪，為想像競合犯。考量二罪法定刑度雖相同，然非法處理廢棄物罪所處罰者係已有積極參與清理廢棄物之行為，該構成要件行為顯與消極地單純提供土地堆置廢棄物之程度有別，是應從情節較重之廢棄物清理法第46 條第4款之非法處理廢棄物罪處斷。又廢棄物清理法第46條第2款之罪已生污染環境之結果，屬結果犯，相較同條第3、 4款情節較重，故依刑法第55條之規定，應從廢棄物清理法第46條第2款之罪處斷。　㈥論罪：　⒈核被告周正勇就犯罪事實一所為，係犯刑法第320條第2項竊佔、廢棄物清理法第46條第3款非法提供土地堆置廢棄物、同法第46條第4款前段非法處理廢棄物等罪；就犯罪事實二所為，係犯刑法第320條第2項竊佔、廢棄物清理法第46條第 2款非法處理廢棄物致污染環境、同法第46條第3款非法提供土地堆置廢棄物等罪；被告周治齊、黃金財、阮氏海燕就犯罪事實一㈡所為，均係犯廢棄物清理法第46條第4款前段非法處理廢棄物罪；被告李俊慰就犯罪事實二㈡所為，係犯廢棄物清理法第46條第2款非法處理廢棄物致污染環境罪。　⒉被告滿斗公司因其實質負責人即被告周正勇、受僱人即被告李俊慰執行業務而犯廢棄物清理法第46條第2、3款之罪，應依同法第47條規定科以罰金刑。　⒊被告周正勇就犯罪事實一所犯數罪名，應從一重以廢棄物清理法第46條第4款非法處理廢棄物罪論處；就犯罪事實二所犯數罪名，應從一重以廢棄物清理法第46條第2款非法處理廢棄物致污染環境罪論處。　⒋被告周正勇、周治齊、黃金財、阮氏海燕就犯罪事實一㈡部分；被告周正勇、李俊慰就犯罪事實二㈡部分，均有犯意聯絡及行為分攤，應論以共同正犯。　⒌被告周正勇就犯罪事實一之非法處理廢棄物、犯罪事實二非法處理廢棄物致污染環境等2罪之犯意個別，行為互殊，應分別併罰。　㈦量刑：　⒈爰以行為人之責任為基礎，審酌被告周正勇為楷晸企業社與滿斗公司之實際負責人，被告周治齊為楷晸企業社之登記負責人，均知悉上開行號及公司未領有廢棄物清除、處理許可文件，且被告周正勇於100年間即有替他人收受、處理廢棄電纜線之情事（參本院100年度易字第12號刑事判決），理應知悉處理廢棄物之正當方式，竟仍不知警惕，與被告周治齊（2人為父子關係）為圖上開行號及公司之便利或利益，除未經附表一、二土地地主同意即提供楷晸企業社、滿斗公司作為堆置廢棄物之使用外，更指使員工即被告黃金財、阮氏海燕等人協助清運、處理廢棄物，及容任被告李俊慰任意棄置犯罪事實二㈡之廢棄物致附表二所示土地遭受污染，此舉對環境及公共衛生之危害性影響非輕；而被告周治齊、黃金財、阮氏海燕、李俊慰於知悉自身行為已違反廢棄物清理法之情況下，仍毫無顧忌為被告周正勇共同違法處理廢棄物，是被告所為均不足取。惟念被告於本院準備程序及審理時猶能坦承犯行之態度，及於犯後配合政府部門協助清理附表一、二之土地所堆置之廢棄物，未造成環境更大不可逆之危害。兼衡：　⑴被告周正勇於本院審理時自陳為國中畢業，現從事運輸服務業、無固定收入、已婚、有配偶及子女需扶養之智識程度及家庭生活狀況、熱心從事公益及擔任後備軍人表現優異（本院卷二第604至605、613至648頁），及其本案犯罪動機、目的、手段、參與犯罪之情節、素行（參臺灣高等法院被告前案紀錄表）等一切情狀，量處如主文第1項所示之刑。　⑵被告周治齊於本院審理時自陳為大學畢業，現從事餐飲業、月收入約3萬元、已婚、有配偶及父母子女需扶養之智識程度及家庭生活狀況（本院卷二第604頁），及其本案犯罪動機、目的、手段、參與犯罪之情節、素行（參臺灣高等法院被告前案紀錄表）等一切情狀，量處如主文第2項所示之刑。　⑶被告黃金財於本院審理時自陳為國中畢業，現從事重機械司機、月收入約3至5萬元不等、離婚有小孩、無親屬需扶養之智識程度及家庭生活狀況（本院卷二第604頁），及其本案犯罪動機、目的、手段、參與犯罪之情節、素行（參臺灣高等法院被告前案紀錄表）等一切情狀，量處如主文第3項所示之刑。　⑷被告阮氏海燕於本院審理時自陳為高中畢業，現從事看護、月收入約2萬元、已婚、有1名子女及越南父母需扶養之智識程度及家庭生活狀況（本院卷二第604頁），及其本案犯罪動機、目的、手段、參與犯罪之情節、無前科之素行（參臺灣高等法院被告前案紀錄表）等一切情狀，量處如主文第4 項所示之刑。　⑸被告李俊慰於本院審理時自陳為高中肄業、現從事打零工、日收入約2,300至2,500元不等、已婚、有2名子女需扶養之智識程度及家庭生活狀況（本院卷二第604頁），及其本案犯罪動機、目的、手段、參與犯罪之情節、素行（參臺灣高等法院被告前案紀錄表）等一切情狀，量處如主文第5項所示之刑。　⑹被告滿斗公司因其實質負責人即被告周正勇、受僱人即被告李俊慰執行業務而共同犯前開廢棄物清理法第46條之罪，審酌其代表人陳善通於本院審理時自陳公司現已停業（本院卷二第604頁）、被告周正勇、李俊慰犯罪情節等一切情狀，量處如主文第6項所示之罰金刑。 ⒉定應執行刑之說明：　⑴法律上屬於自由裁量之事項，有其外部性界限及內部性界限，並非概無拘束；依據法律之具體規定，法院應在其範圍選擇為適當之裁判者，為外部性界限；而法院為裁判時，應考量法律之目的，及法律秩序之理念所在者，為內部性界限。法院為裁判時，二者均不得有所踰越。在數罪併罰，有二裁判以上，定其應執行之刑時，固屬於法院自由裁量之事項，然仍應受前揭外部性界限及內部性界限之拘束（最高法院94 年度台非字第233號判決、108年度台抗字第1128號裁定意旨參照）。而數罪定其應執行刑時，除應就各別刑罰規範之目的、輕重罪間體系之平衡、整體犯罪非難評價、各行為彼此間之偶發性、與被告前科之關聯性、各行為所侵害法益之專屬性或同一性、數罪對法益侵害之加重效應、罪數所反映之被告人格特性與犯罪傾向等，為綜合判斷外，仍須參酌上開實現刑罰公平性，以杜絕僥倖、減少犯罪之立法意旨，為妥適之裁量（最高法院97年度台上字第2017號判決意旨參照）。本院審酌被告周正勇犯罪事實一、二所為，各次犯行之時間接近，犯罪目的、手段相當，且係侵害同一環境之法益，足認責任非難之重複程度較高，數罪對法益侵害之加重效應非鉅，如以實質累加之方式定應執行刑，處罰之刑度顯將超過其行為之不法內涵而違反罪責原則，是以隨罪數增加遞減其刑罰之方式，當足以評價被告行為不法性（即多數犯罪責任遞減原則）。　⑵爰審酌被告周正勇本案不法與罪責程度、各罪彼此之關聯性、數罪對法益侵害之加重效應、罪數所反映之被告人格特性與犯罪傾向，及對其施以矯正之必要性等情，並考量各罪之原定刑期、定應執行刑之外部性界限及內部性界限、刑罰公平性之實現各節，進而為整體非難之評價，定其應執行刑如主文第1項所示。 ⒊緩刑之說明：　⑴被告周治齊、黃金財、阮氏海燕、李俊慰均未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，有其等之臺灣高等法院被告前案紀錄表在卷可參（本院卷一第37至46頁），本案犯行固非可取，然其等犯後坦承犯行，積極配合政府部門清除廢棄物，堪認具有悔意，諒其等係一時失慮貪圖便利，偶罹刑章。本院審酌上情，認被告周治齊、黃金財、阮氏海燕、李俊慰歷此偵、審程序，當知所警惕，信無再犯之虞，其等所受之宣告刑，以暫不執行為適當，爰依刑法第74條第1項第1款之規定宣告各如主文所示之緩刑期間，以勵自新，並就其等本案犯罪情節、分工地位、參與程度，依刑法第74條第2項第4款規定，命其等向公庫支付各如主文所示之金額，以資警惕。惟被告周治齊、黃金財、阮氏海燕、李俊慰如未遵守緩期之負擔，依刑法第75條之1第1項第4款規定，受緩刑之宣告而違反上開本院所定負擔情節重大，足認原宣告之緩刑難收其預期效果，而有執行刑罰之必要者，得撤銷其宣告，被告周治齊、黃金財、阮氏海燕、李俊慰務需切實遵期履行緩刑條件，併此指明。　⑵刑法第74條第1項規定：「受二年以下有期徒刑、拘役或罰金之宣告，而有下列情形之一，認以暫不執行為適當者，得宣告二年以上五年以下之緩刑，其期間自裁判確定之日起算：一、未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告者。二、前因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，執行完畢或赦免後，五年以內未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告者。」是以前案執行完畢或赦免之時間，與「後案判決」時間相距未滿 5年者，即不得於後案宣告緩刑（最高法院106年度台上字第 255號判決意旨參照）。經查，被告周正勇前因犯賭博罪（下稱前案），經本院108年度簡字第6號判處有期徒刑2月，於109年3月16日以易科罰金之方式執行完畢，有被告周正勇之臺灣高等法院被告前案紀錄表可參（本院卷一第32至33頁），足認其曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，不符合刑法第74條第1項第1款之宣告緩刑事由，且前案執行完畢之日為109年3月16日，距本案判決（即後案判決）時未滿5年，依上開判決見解，亦不符合刑法第74第1項第2款之宣告緩刑事由，況被告周正勇本案因犯數罪經定應執行刑為2年2月，其宣告刑已逾2年有期徒刑而無宣告緩刑之可能，附此敘明。四、刑法第95條規定：「外國人受有期徒刑以上刑之宣告者，得於刑之執行完畢或赦免後，驅逐出境。」亦即，外國人犯罪受有期徒刑以上刑之宣告是否驅逐出境，為事實審法院之裁量權（最高法院113年度台上字第3199號判決意旨參照）。被告阮氏海燕為越南籍之外國人，有外國人居留資料查詢在卷可參（本院卷二第649頁），雖其於本案受有期徒刑以上之宣告，然犯行非屬暴力或重大犯罪，且係在我國合法居留之移工，亦無犯罪前案紀錄，考量人權保障及社會安全之維護，依比例原則詳予審酌，認無依刑法第95條規定，諭知於刑之執行完畢或赦免後驅逐出境之必要，併此敘明。五、沒收部分　㈠楷晸企業社及滿斗公司就犯罪事實一、二所節省之合法清運廢棄物費用支出，固為被告之犯罪所得，且未扣得在案，本應依法宣告沒收、追徵，然考量楷晸企業社、滿斗公司已將附表一、二所示土地上之廢棄物全數清運完畢，此有本院函詢連江縣環境資源局之答覆函文可參（本院卷二第557頁），如就被告上開犯罪所得再予宣告沒收、追徵，實有過苛之虞，爰依刑法第38條之2第2項規定，不予宣告沒收、追徵。　㈡扣案用以堆置廢棄物之剝皮機1台、怪手夾子機1台（如附表三編號9、10），雖為被告周正勇所有，惟該等器具並非專供堆置廢棄物使用之物，考量該等器具價值非低，如予以宣告沒收，不免侵害被告周正勇之財產甚鉅，爰不予宣告沒收。另附表三編號1至8所示之物雖係自被告周正勇扣得，然卷內無積極證據可認該等物品係預備供本案犯行所用或因本案犯行所生之物，且均非違禁物，亦不予宣告沒收。據上論斷，應依刑事訴訟法第273條之1第1項、第299條第1項前段，判決如主文。本案經檢察官廖晟哲提起公訴，檢察官蔡杰承到庭執行職務。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　21　　日　　　　　　　　　刑事庭　　　法　官　張嘉佑以上正本係照原本作成。如不服本判決應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。　　　　　　　　　　　　　　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　22　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　賴震順附錄本案論罪科刑法條全文：刑法第320條第1、2項意圖為自己或第三人不法之所有，而竊取他人之動產者，為竊盜罪，處五年以下有期徒刑、拘役或五十萬元以下罰金。意圖為自己或第三人不法之利益，而竊佔他人之不動產者，依前項之規定處斷。廢棄物清理法第46條有下列情形之一者，處一年以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千五百萬元以下罰金：一、任意棄置有害事業廢棄物。二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處理或再利用廢棄物，致污染環境。三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。四、未依第四十一條第一項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物。五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人員未處理廢棄物，開具虛偽證明。廢棄物清理法第47條法人之負責人、法人或自然人之代理人、受僱人或其他從業人員，因執行業務犯前二條之罪者，除處罰其行為人外，對該法人或自然人亦科以各該條之罰金。附表一（連江縣南竿鄉清水段）：編號使用地號使用面積（平方公尺）備註 1 812(2) 165.68 2 812-1(1) 24.88 3 812-2 123 地主為張春利、張增官、張家菖、張雅雯、張順英、張君毅 4 812-3 7.47 5 812-4 19 6 812-5 42.16 地主為陳逸夫 7 812-6 93.78 8 812-7(1) 131.21 地主為張金明 9 812-8(1) 58.62 10 812-9 191.75 地主為張春利、張增官、張家菖、張雅雯、張順英、張君毅 11 812-10 4.79 12 812-11(1) 7.19 地主為陳逸夫 13 812-11(2) 239.05 地主為陳逸夫 14 812-12(1) 198.81 地主為中華民國，管理機關為國防部軍備局 15 816(1) 8.86 地主為陳美利 16 892(1) 0.15 地主為陳彩義 17 907(1) 5.01 18 907-1(1) 317.05 地主為中華民國，管理機關為國防部軍備局 19 907-1(2) 0.9 地主為中華民國，管理機關為國防部軍備局 20 907-1(3) 254.1 地主為中華民國，管理機關為國防部軍備局 21 907-2(1) 168.41 22 907-2(2) 0.11 23 907-2(3) 6.52 24 907-7(1) 28.56 25 907-7(2) 0.23 26 907-7(3) 5.1 27 979(1) 23.3 地主為陳天金、陳沐詠 28 994(1) 297.94 地主為胡玉金 29 997 169.68 30 997-1(1) 7.71 31 997-2 67.24 地主為徐鳳珠 32 997-3 1.26 地主為張春利、張增官、張家菖、張雅雯、張順英、張君毅 33 997-4 0.89 34 997-5 12.88 地主為張春利、張增官、張家菖、張雅雯、張順英、張君毅 35 998(1) 117.38 地主為陳震祖 36 1005(1) 94.63 地主為胡玉金 37 1006(1) 38.3 地主為胡玉金 38 1007 14.87 地主為中華民國，管理機關為財政部國有財產署 39 1008 242.89 地主為陳仙妹 40 1009 14.97 地主為中華民國，管理機關為國防部軍備局 41 1010(1) 640.27 地主為陳寶國 42 1010(2) 187.25 地主為陳寶國 43 1011 71.57 地主為陳逸夫 44 1249(1) 112.9 45 1249-1 6.21 地主為中華民國，管理機關為國防部軍備局 46 1249-1(1) 56.63 地主為中華民國，管理機關為國防部軍備局 47 1249-2 2.62 地主為徐鳳珠附表二（連江縣南竿鄉福沃段）：編號使用地號使用面積（平方公尺）備註 1 465-2(1) 210.35 地主為中華民國，管理機關為國防部軍備局 2 465-3(1) 353.19 3 465-4 118.66 4 465-5(1) 460.51 地主為中華民國，管理機關為國防部軍備局 5 527-1 3.47 6 527-2(1) 57.55 7 527-3(2) 63.72 8 527-5(1) 0.01 9 527-6(1) 0.18 地主為曹元德 10 527-7(1) 9.82 地主為曹元德 11 528-1(1) 617.06 12 528-2(1) 117.33 地主為中華民國，管理機關為財政部國有財產署 13 529(1) 17.58 14 529-1 245.16 15 529-2(2) 2857.76 地主為中華民國，管理機關為財政部國有財產署 16 529-4(1) 35.43 17 529-4(2) 550.83 18 586-2(1) 12.74 19 586-4(1) 53.14 地主為林志剛、林志偉 20 669(1) 50.16 地主為曹金俤 21 669-4(1) 433.76 地主為中華民國，管理機關為國防部軍備局 22 669-5(3) 724.94 地主為中華民國，管理機關為國防部軍備局 23 669-6(1) 272.96 地主為中華民國，管理機關為國防部軍備局 24 670(1) 6.31 地主為曹金俤 25 671 16.89 地主為中華民國，管理機關為國防部軍備局附表三（扣押物品）編號物品名稱數量單位所有人備註 1 桌曆 9本周正勇本院112年度保管字第1號 2 郵局存簿 4本周正勇本院112年度保管字第1號 3 估價單 5本周正勇本院112年度保管字第1號 4 契約書 3本周正勇本院112年度保管字第1號 5 土地租賃契約書 1本周正勇本院112年度保管字第1號 6 地籍圖資料 1本周正勇本院112年度保管字第1號 7 帳冊資料 3本周正勇本院112年度保管字第1號 8 文件資料 1本周正勇本院112年度保管字第1號 9 剝皮機 1台周正勇福建連江地方檢察署111年度保管字第21號，現責付周正勇保管中。 10 怪手夾子機 1台周正勇福建連江地方檢察署111年度保管字第21號，現責付周正勇保管中。

2025-01-21

LCDM-112-訴-1-20250121-1

訴

臺灣臺中地方法院

違反廢棄物清理法

臺灣臺中地方法院刑事判決 113年度訴字第1089號公訴人臺灣臺中地方檢察署檢察官被告林裕勝上列被告因違反廢棄物清理法案件，經檢察官提起公訴（113年度偵字第31745號），被告於準備程序中就被訴事實為有罪之陳述，經本院告知簡式審判程序之旨，聽取檢察官及被告之意見後，本院合議庭裁定由受命法官獨任依簡式審判程序審理，判決如下：　　主　　文林裕勝犯廢棄物清理法第四十六條第四款前段之非法清理廢棄物罪，處有期徒刑陸月，併科罰金新臺幣參萬元，有期徒刑如易科罰金，罰金如易服勞役，均以新臺幣壹仟元折算壹日。緩刑貳年，並應於判決確定翌日起壹年內，向公庫支付新臺幣陸萬元。未扣案之犯罪所得新臺幣貳仟元沒收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。　　犯罪事實林裕勝明知其未領有主管機關核發之廢棄物清除、處理許可文件，不得從事廢棄物之清除、處理，仍基於非法清除、處理廢棄物之犯意，以新臺幣（下同）2,000元之代價，於民國113年3月8日前某日，前往臺中市霧峰區某處，清運塑膠帆布、水管及皮革廢料等一般事業廢棄物，並於113年3月8日下午7時47分許，駕駛車牌號碼00-0000號自小貨車，將上開廢棄物載運至臺中市○○區○○ 段0地號土地（下稱本案土地）上傾倒棄置，以此方式從事上開廢棄物之清除及處理。嗣農業部林業及自然保育署臺中分署雙崎工作站人員於同年月11日某時，行經本案土地巡視時，發現上情。　　理　　由一、上揭犯罪事實，業據被告於警詢、偵查、本院準備程序及審理時坦承不諱，亦有農業部林業及自然保育署臺中分署113 年4月16日中管字第1133101938號函及檢附森林被害報告書、現場照片、位置圖、地籍圖與本案土地之土地建物查詢資料、臺中市政府環境保護局環境稽查紀錄表、蒐證會勘照片、監視器影像截圖照片及車輛詳細資料報表在卷可稽（見11 3偵31745卷第31-49頁），足認被告所為任意性自白與事實相符，堪以採信。故本案事證明確，被告所為犯行洵堪認定，應依法論科。二、核被告所為，係犯廢棄物清理法第46條第4款前段之非法清理廢棄物罪。三、犯罪之情狀顯可憫恕，認科以最低度刑仍嫌過重者，得酌量減輕其刑，刑法第59條定有明文。所謂「犯罪之情狀」，與同法第57條規定科刑時應審酌之一切情狀，並非截然不同之領域，應綜合刑法第57條各款所列事項以及其他一切與犯罪有關之情狀，審酌行為人之犯罪是否足堪憫恕，如宣告法定最低度刑，是否猶嫌過重等以為判斷。本案被告非法清理廢棄物，固然有害於環境保護等社會法益，不宜輕縱，然同為非法清理廢棄物者，其反覆實行之頻率及期間長短、所造成之危害程度等犯罪情節未必盡同，法律就此類犯罪所設之法定刑卻同為「1年以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣1,50 0萬元以下罰金」，刑度不可謂不重，而被告係偶然受託清理上開一般事業廢棄物1次，尚非以此為業或長期反覆為之，惡性未至重大，且上開一般事業廢棄物之數量非鉅，亦未發現其中含有毒性或危險成分，對環境污染之危害程度較低，依其情節，倘科以法定最低本刑，仍嫌過苛，客觀上足以引起一般人之同情，有情輕法重之情，是依刑法第59條規定，酌予減輕其刑。四、爰以行為人之責任為基礎，審酌被告明知其未領有廢棄物清除、處理許可文件，圖個人薄利，受託清理廢棄物，對環境衛生造成危害，亦妨害主管機關對於廢棄物之監督管理，實有不該，本案土地上之廢棄物嗣後係由行政機關委請廠商予以清除完畢。並念被告不曾因相類犯罪受刑之宣告（見本院卷第13-14頁），其犯後始終坦承犯行之態度，其自陳之教育程度、目前在家照顧父母、經濟及健康狀況（見本院卷第 46頁），暨農業部林業及自然保育署臺中分署人員之意見等情，量處如主文所示之刑，併諭知易科罰金及易服勞役之折算標準。五、被告前因麻醉藥品管理案件，經本院以85年度豐簡字第141 號判決判處有期徒刑3月確定，於85年9月2日徒刑易科罰金而執行完畢後，至本院判決時已逾5年，其間不曾再因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告等情，有臺灣高等法院被告前案紀錄表在卷可參（見本院卷第13-14頁）。本院審酌被告素行尚可，因一時失慮，致罹刑章，其犯後始終坦認犯行，可認已有悔意，兼衡被告自本案犯行遭查獲後迄今，未再涉嫌其他刑事不法行為，可認其對於社會規範之認知及行為控制能力均無重大偏離或異常，信被告經此偵、審程序及刑之宣告後，應能知所警惕而無再犯之虞，其所受刑之宣告以暫不執行為當，依刑法第74條第1項第2款規定，併宣告如主文所示之緩刑期間，以啟自新。又為促使被告戒慎警惕，記取此類行為之違法性及危害性，認於前開緩刑宣告之餘，有課予被告負擔之必要，乃斟酌本案情節、被告自述之個人狀況、意見，及農業部林業及自然保育署臺中分署人員之意見等一切情狀，依刑法第74條第2項第4款規定，命被告應於主文所示期間內，履行如主文所示之緩刑負擔。若違反上開負擔情節重大，足認原宣告之緩刑難收其預期效果，而有執行刑罰之必要者，得依刑法第75條之1第1項第4款規定，撤銷緩刑之宣告，附此敘明。六、被告於本院審理時坦承因本案犯行獲利2,000元等語（見本院卷第45頁），該款項即屬被告之犯罪所得，未扣案，應依刑法第38條之1第1項前段、第3項規定宣告沒收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。據上論斷，應依刑事訴訟法第273條之1第1項、第299條第1項前段，判決如主文。本案經檢察官洪明賢提起公訴，檢察官陳立偉到庭執行職務。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　21　　日　　　　　　　　　刑事第十七庭　法　官　鄭咏欣以上正本證明與原本無異。如不服本判決應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴之理由者，應於上訴期間屆滿後20 日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。告訴人或被害人如不服判決，應備理由具狀向檢察官請求上訴，上訴期間之計算，以檢察官收受判決正本之日起算。　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　薛美怡中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　22　　日附錄論罪科刑法條：廢棄物清理法第46條有下列情形之一者，處1年以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣 1千5百萬元以下罰金：一、任意棄置有害事業廢棄物。二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處理或再利用廢棄物，致污染環境。三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。四、未依第41條第1項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物。五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人員未處理廢棄物，開具虛偽證明。

2025-01-21

TCDM-113-訴-1089-20250121-1