侵權行為損害賠償(交通)

臺灣基隆地方法院基隆簡易庭民事判決 114年度基簡字第70號 原 告 許美華 訴訟代理人 魏敬峯律師 被 告 王斯品 上列當事人間請求侵權行為損害賠償(交通)事件，原告提起刑事 附帶民事訴訟，經本院刑事庭裁定移送前來，本院不經言詞辯論 ，判決如下： 　　主　文 原告之訴及假執行之聲請均駁回。 訴訟費用由原告負擔。 　　事實及理由 一、按本法所稱公務員者，謂依法令從事於公務之人員。公務員 於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任。依第2條第2項請求損害賠償者，以該公務員所屬機關為賠償義務機關，國家賠償法（下稱國賠法）第2條第1項、第2項前段、第9條第1項分別定有明文。而所謂「公務員所屬機關」，係指將行使公權力之職務託付該公務員執行之機關而言，亦即該公務員任職及支領俸給或薪資之機關；至於所謂「行使公權力」係指公務員居於國家機關之地位，行使統治權作用之行為而言，並包括運用命令及強制等手段干預人民自由及權利之行為，以及提供給付、服務、救濟、照顧等方法，增進公共及社會成員之利益，以達成國家任務之行為。次按關於訴訟標的之權利或法律關係之存否，在何人與何人間予以解決，始為適當有意義者，即為當事人適格之問題，若當事人有不適格，原告之訴即欠缺訴權存在之要件，其訴無理由，應以判決駁回原告之訴（最高法院91年度台上字第713號判決意旨參照）。而附帶民事訴訟由刑事庭移送民事庭以後，依刑事訴訟法第490條但書規定，既應適用民事訴訟法之規定辦理，則移送簡易庭之附帶民事訴訟原告之訴，依其所訴之事實，在法律上顯無理由者，法院得不經言詞辯論，逕以判決駁回之。但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正：一、當事人不適格或欠缺權利保護必要。二、依其所訴之事實，在法律上顯無理由。民事訴訟法第436條第2項、第249條第2項亦有明定。 二、原告起訴主張：被告為基隆市環境保護局（下稱基市環保局 ）清潔隊資源回收車駕駛員。其於民國113年2月8日上午6時55分許，駕駛該局車號000-00號大貨車（下稱系爭大貨車）至基隆市○○區○○路000號前，執行資源回收工作之職務，欲路邊停車在該局垃圾車後方之際，適原告正站立在前開垃圾車後方倒垃圾。而被告本應注意穩妥腳踏離合器並入檔後，始得緩慢釋放離合器使系爭垃圾車移動，且當時亦無不能注意之情事，竟疏未注意而左腳踏空打滑，致使系爭大貨車頓挫往前，車頭因此撞擊原告。被告見狀急欲下車察看，復未注意檔位並未正確打入倒車檔，致系爭大貨車再次頓挫往前，車頭因此再次撞擊原告（下合稱系爭侵權行為）。被告因系爭侵權行為致原告受有雙側骨盆骨折、右側髕骨骨折、脾臟撕裂傷、右側肋骨第9、10根骨折等傷害（下合稱系爭傷害）。為此，原告依民事訴訟法第184條第1項前段、第191條之2前段規定提起本件訴訟，請求被告賠償醫療費用新臺幣43萬3,164元、看護費用46萬8,000元、療養費165萬7,444元、精神慰撫金200萬元，合計455萬8,608元等語。並聲明：㈠被告應給付原告455萬8,608元，及自起訴狀繕本送達之翌日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息；㈡願供擔保，請准宣告假執行。 三、本件未經言詞辯論，故無被告答辯之聲明及理由。 四、本院之判斷： 　㈠經查，本件被告係服務於基市環保局，為從事駕駛系爭大貨 車進行資源回收工作之人，並於上揭時、地因執行公務而過失致原告受有系爭傷害等情，為原告所是認，足徵被告確屬國賠法第2條第1項所稱之公務員。衡以國賠法對被害人所負損害賠償責任，係國家之獨立責任，公務員與行政機關間，並非僱傭關係，亦不同於法人與其董事或職員間之關係，公務員於執行職務行使公權力時，因過失不法侵害人民自由或權利者，有請求權人僅得依國家賠償法之規定，向賠償義務機關請求損害賠償；如原告逕向該有過失之公務員提起損害賠償之訴，得依民事訴訟法第249條第2項之規定，認其訴顯無理由，逕以判決駁回之（按：法院辦理國家賠償事件應行注意事項第7點規定亦同此意旨），可知原告因被告執行公務時所為系爭侵權行為，未請求本件賠償義務機關基市環保局賠償其所受損害，反逕向公務員個人即被告請求賠償，在法律上顯然不能獲得勝訴之判決，爰不經言詞辯論程序，逕以判決駁回之。原告之訴既經駁回，其假執行之聲請即失所附麗，應併予駁回。 　㈡至於原告於提起本件刑事附帶民事訴訟前，固曾與被告及基 市環保局之代理人至基隆市信義區調解委員會進行調解，因雙方意見不一致而調解不成立，有調解筆錄可憑（見本院113年度交易字第207號刑事卷第53-54頁）。惟前揭調解程序與國賠法第10條、第11條所定協議先行程序迥然不同，原告仍得循上開規定，對本件賠償義務機關基市環保局請求損害賠償（原告請求賠償之金額是否有據，則待另行調查、審認），附此敘明。 五、據上論結，本件原告之訴顯無理由，爰依民事訴訟法第436 條第2項、第249條第2項、第78條，判決如主文。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　22　　日 　　　　　　　　　基隆簡易庭　法　官　張逸群 以上正本係照原本作成。 對於本件判決如有不服，應於收受送達後20日內向本院提出上訴 書狀，上訴於本院合議庭，並按他造當事人之人數附具繕本。如 委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　22　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書記官　顏培容