公寓大廈管理條例

臺北高等行政法院裁定 高等行政訴訟庭第四庭 112年度簡上再字第85號 聲 請 人 徐琡金 相 對 人 新北市政府工務局 代 表 人 馮兆麟（局長） 上列當事人間公寓大廈管理條例事件，聲請人對於中華民國112 年11月28日本院111年度簡上字第198號裁定，聲請再審，本院裁 定如下： 　　主 文 再審之聲請駁回。 再審訴訟費用由聲請人負擔。 　　理 由 一、程序事項： 　　相對人代表人原為祝惠美，訴訟繫屬中變更為馮兆麟，業據 相對人新任代表人具狀承受訴訟，核無不合，依法應予准許。 二、按「再審之訴，應以訴狀表明下列各款事項，並添具確定終 局判決繕本，提出於管轄行政法院為之：……四、再審理由及關於再審理由並遵守不變期間之證據。」「再審之訴不合法者，行政法院應以裁定駁回之。」「裁定已經確定，而有第273條之情形者，得準用本編之規定，聲請再審。」行政訴訟法第277條第1項第4款、第278條第1項及第283條分別定有明文；上開規定，依同法第236條規定，於簡易訴訟程序之再審亦準用之。是以，對適用簡易訴訟程序之確定裁定聲請再審，應依行政訴訟法第283條準用同法第277條第1項第4款之規定於訴狀內表明再審理由，此為必須具備之程式。所謂表明再審理由，必須指明確定裁定有如何合於同法第273條所定再審事由之具體情事，始為相當。倘僅泛言有何條款之再審事由，而無具體情事者，難謂已合法表明再審理由，所為再審之聲請，即屬不合法，法院無庸命其補正，應以裁定駁回之。 三、緣聲請人為日安雅族NO.1社區（下稱系爭社區）之住戶，因 於其所有坐落該社區地下1樓停車場之18號平面車位（下稱系爭車位）堆置嬰兒車、櫃子、兒童滑板車等雜物，經系爭社區管理委員會（下稱管委會）以民國110年11月5日書面制止函（下稱系爭制止函）限期改善而屆期仍未改善，系爭社區管委會乃函報相對人依公寓大廈管理條例處理。經相對人於110年12月28日函請聲請人於111年1月15日前改善完成或以書面陳述意見，嗣相對人於111年1月18日派員前往系爭車位與聲請人會勘，發現系爭車位內、外周圍仍堆置嬰兒車、櫃子、兒童滑板車等雜物，經確認為聲請人所放置，相對人乃以其違反公寓大廈管理條例第9條第2項規定，依同條例第49條第1項第2款規定，以111年2月18日新北工寓字第1110250808號函併附同文號處分書（下稱原處分），裁處聲請人罰鍰新臺幣4萬元，並限期於111年3月20日前清除改善完成。聲請人不服，就罰鍰部分循序提起行政爭訟，前經臺灣新北地方法院111年度簡字第85號行政訴訟判決（下稱原判決）駁回其訴，提起上訴，復經本院111年度簡上字第198號裁定（下稱原確定裁定）駁回。聲請人仍不服，乃以原確定裁定有行政訴訟法第273條第1項第1款、第14款再審事由，提出本件再審之聲請。 四、聲請意旨略以： 　㈠聲請人將雜物堆置於系爭車位周邊固然有錯，惟相對人為行 政行為應循公正公開民主之程序，確保依法行政，以增進人民對行政之信賴。相對人並未以書面將會勘結果告知聲請人，亦未給予聲請人補正改善之機會即作成處分，本件處分作成程序不公正公開，有違正當法律程序，應屬違法，原確定裁定有重大瑕疵。 　㈡依相對人發行之「住在公寓大廈您不可不知的幾件事」，地 下室應登記為社區住戶之共用部分，但有關產權登記部分應向地政機關調閱建物登記謄本或以權狀釐清；聲請人確實持有系爭車位所有權，相對人就聲請人專有部分，認定聲請人違反共用部分之使用規定，即屬矛盾、邏輯不通，適用法規顯有錯誤，原判決就足以影響結果之重要證物漏未斟酌。 　㈢相對人以原處分裁罰聲請人，並另以書面限期聲請人改善， 則相對人既然能以書面限期聲請人改善，何以會勘後無法以書面告知聲請人改善期限，亦未再至現場複查確認聲請人有無改善完成，即逕予裁罰，足認相對人僅係為罰而罰、強取民財等語。 五、本院查：㈠原確定裁定以原判決已就本件所涉爭點，明確論 述其事實認定之依據及得心證之理由，並無聲請人所指違背法令之情；且核聲請人之上訴理由，無非係重述其在原審業經主張而為原判決摒棄不採之陳詞，或就原審取捨證據、認定事實之職權行使，指摘其為不當，而非具體表明合於不適用法規、適用法規不當或行政訴訟法第243條第2項所列各款之情形，難認對該判決之如何違背法令已有具體之指摘，認其上訴為不合法而駁回其上訴，先予敘明。㈡聲請人雖主張原確定裁定具有行政訴訟法第273條第1項第1款及第14款之再審事由，然綜觀其聲請意旨，無非說明其對於原處分、原判決不服之理由，並未具體指明原確定裁定以其提起上訴不合法而予以駁回，究有何合於行政訴訟法第273條第1項第1款、第14款再審事由之情事；聲請意旨雖稱原確定裁定有重大瑕疵，惟並未指明原確定裁定有如何合於行政訴訟法第273條或第274條所定再審事由之具體情事，而僅泛言有重大瑕疵，尚難謂已合法表明再審理由。是依前揭規定及說明，其聲請再審自非合法。 六、據上論結，本件再審聲請為不合法。依行政訴訟法第236條 、第283條、第278條第1項、第104條，民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。 中　　華　　民　　國　　113　 年　　12 　 月　　26 　 日 　　 審判長法 官　陳心弘 　　 　 法 官　鄭凱文 　 　 　 法 官　林妙黛 上為正本係照原本作成。 不得抗告。 中　　華　　民　　國　　113　 年　　12 　 月　　26 　 日 書記官 李建德