Know99判決書

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分割共有物

臺灣彰化地方法院北斗簡易庭民事裁定 114年度斗補字第8號原告詹精修住○○市○○區○○路0段○○○巷00號 00樓上列原告與被告詹成財等間請求分割共有物事件，茲限原告於收受本裁定之日起20日內補正及陳報下列事項，如第一、三項逾期未補正，即駁回原告之訴。應補正或陳報之事項：一、本件訴訟標的金額核定為新臺幣（下同）17萬8,178元【計算式：面積58.74平方公尺×土地公告現值9,100元×原告應有部分1/3＝17萬8,178元】，應徵第一審裁判費1,880元，原告應如數補繳。二、應陳報之事項：㈠彰化縣○○鄉○○段000000000地號土地（下稱系爭土地）之最新第一類登記謄本（含全體共有人及他項權利人，共有人及他項權利人之年籍資料請勿遮蓋）、異動索引及地籍圖謄本。㈡系爭土地之全部共有人之最新戶籍謄本（記事欄請勿省略），如共有人有發生繼承情形，應提出其除戶戶籍謄本、繼承系統表及其全體繼承人之最新戶籍謄本（記事欄請勿省略），並陳報其繼承人有無向法院聲請拋棄繼承，並據此更正正確之被告；如共有人或被告之年籍或應有部分等情形有變更，應特別註明，並更正起訴狀之記載。㈢系爭土地上之建物（應陳報門牌號碼）、地上物及聯外道路等現狀、地上物之使用權人及使用情形，請以文字說明並佐以地籍圖說及彩色照片方式查報，並提出地政機關所核發之地上建物第一類謄本及異動索引，及稅務機關所核發之房屋稅籍證明書。三、請依上開資料，補正全體被告之正確姓名（請注意分割共有物訴訟為固有必要共同訴訟，應列除原告外之全體共有人為被告，若有漏列，本院即依民事訴訟法第249條第2項第1款規定，逕以判決駁回之）、住居所、身分證字號，並補正正確訴之聲明及共有人應有部分附表。四、請依上開命補正及陳報之事項，提出補正後之起訴狀（以適格之當事人為被告、補正全體當事人姓名、地址、身分證字號、完整之訴之聲明），並按被告人數提出起訴狀繕本及相關證物資料，以利寄送被告(繕本不用檢附戶籍謄本及土地登記謄本)。中華民國 114 年 3 月 14 日北斗簡易庭法官張鶴齡以上正本係照原本作成。如對本裁定核定訴訟標的金額及補繳裁判費部分提起抗告，應於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀(須附繕本)，並繳納抗告費新臺幣1,500元；其餘不得抗告。中華民國 114 年 3 月 14 日書記官蔡政軒

2025-03-14

PDEV-114-斗補-8-20250314-1

補

臺灣宜蘭地方法院

補繳裁判費

臺灣宜蘭地方法院民事裁定 114年度補字第50號原告林吳素鸞上列原告請求拆屋還地等事件，本院裁定如下：　　主　文原告應於本裁定送達後5日內，補繳裁判費新臺幣24,900元，並應具狀補正理由欄二、㈠所示之事項，逾期未補正，即駁回原告之訴。　　　　理　由一、按「當事人書狀，應記載當事人姓名及住所或居所」，民事訴訟法第116條第1項第1款定有明文。次按，因財產權起訴者，應依民事訴訟法第77條之13之規定繳納裁判費，此為必須具備之程式。且按，「訴訟標的之價額，由法院核定。」；「法院核定訴訟標的之價額，應以起訴時之交易價額為準」；「以一訴主張數項標的者，其價額合併計算之。」；「以一訴附帶請求其起訴後之孳息、損害賠償、違約金或費用者，不併算其價額。」，民事訴訟法第77條之1第1項、第2 項前段、第77條之2第1項前段、第2項分別定有明文。又「原告之訴，有下列各款情形之一者，法院應以裁定駁回之。但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正：六、起訴不合程式或不備其他要件。」，民事訴訟法第249條第1項第 6款規定甚明。二、本件原告起訴有下列程式不備之處，應予補正：　㈠原告於起訴狀僅記載被告為「宜蘭縣○○市○○路000巷00○00號之事實上處分權人」，並未記載完整姓名年籍資料，且全體被告之住所或居所均屬不明，致本院無法特定被告及確定被告之當事人能力，亦無法送達訴訟文書，應為補正被告完整之姓名及住居所。另請一併向宜蘭縣政府財政稅務局調閱門牌號碼宜蘭市○○路000巷00○00號房屋（下分稱系爭29、31號房屋，合稱系爭房屋）之稅籍證明書，並補正系爭房屋之納稅義務人及設籍於系爭房屋者之最新戶籍謄本（記事欄均勿省略），並應依被告之人數提出依民事訴訟法第244條規定記載完全之起訴狀補正繕本。　㈡又本件原告起訴請求拆屋還地等事件，未據其繳納裁判費，而原告訴之聲明為：㈠系爭29號房屋之事實上處分權人應自坐落於宜蘭縣○○市○○0段000地號土地（下稱系爭土地）遷出，將其上面積25㎡（以實測為準）之地上物拆除，並將該部分土地騰空返還土地予全體共有人，並應給付原告新臺幣( 下同）47,828元及自起訴狀繕本送達之翌日起至清償日止按週年利率5％計算之利息，暨自起訴狀繕本送達之翌日起至返還該部分土地之日止，按月給付原告797元；㈡系爭31號房屋之事實上處分權人應自系爭土地遷出，將其上面積25㎡（以實測為準）之地上物拆除，並將該部分土地騰空返還土地予全體共有人，並應給付原告47,828元及自起訴狀繕本送達之翌日起至清償日止按週年利率5％計算之利息，暨自起訴狀繕本送達之翌日起至返還該部分土地之日止，按月給付原告79 7元等情。是本件訴之聲明第1、2項前段遷出土地並拆除地上物部分，應以原告所陳被告占用系爭土地之價值暫定訴訟標的價額，而系爭土地於起訴時之公告現值為37,900㎡/元，有公告土地現值及公告地價在卷可佐，故就訴之聲明第1、2 項前段之訴訟標的價額暫估為1,895,000元【計算式：114年系爭土地公告現值37,900元/㎡×占用面積（25㎡＋25㎡）＝1,895 ,000元】；另訴之聲明第1、2項中段請求被告給付相當於租金之不當得利95,656元（47,828元＋47,828元＝95,656元）部分，為起訴前所生可確定數額，依上說明，應合併計算其價額；至原告訴之聲明第1、2項後段復請求自起訴狀繕本送達之翌日起至返還系爭土地之日止，按月給付原告各797元部分，此部分為起訴後之附帶請求，依首揭說明，不併算其價額。從而，本件訴訟標的價額暫定為1,990,656元（計算式：1,895,000元＋95,656元＝1,990,656元），應徵第一審裁判費24,900元。三、茲依民事訴訟法第249條第1項但書之規定，限原告於本裁定送達後5日內補繳，逾期不繳，即駁回其訴，特此裁定。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　14　　日　　　　　　　　　民事庭　法　官　黃千瑀以上正本係照原本製作。核定訴訟標的價額部分，如不服裁定得於收受送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,500元（若經合法抗告，命補繳裁判費之裁定，併受抗告法院之裁判）。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　14　　日　　　　　　　　　　　　　書記官　張雨萱

2025-03-14

ILDV-114-補-50-20250314-1

補

臺灣臺中地方法院

拆屋還地等

臺灣臺中地方法院民事裁定 114年度補字第312號原告財政部國有財產署中區分署法定代理人趙子賢訴訟代理人林琦勝律師黃曉薇律師被告徐大維上列當事人間拆屋還地等事件，本院裁定如下：　　主　文本件訴訟標的價額核定為新臺幣19,276,568元。原告應於收受本裁定送達15日內補繳第一審裁判費新臺幣200,16 4元，逾期未繳，即駁回其訴。　　理　由一、按訴訟標的之價額，由法院核定。核定訴訟標的之價額，以起訴時之交易價額為準；無交易價額者，以原告就訴訟標的所有之利益為準。以一訴主張數項標的者，其價額合併計算之。以一訴附帶請求其起訴後之孳息、損害賠償、違約金或費用者，不併算其價額。民事訴訟法第77條之1第1項、第2 項、第77條之2第1項前段、第2項分別定有明文。故以一訴附帶請求其孳息、損害賠償、違約金或費用，其附帶請求於起訴前所生部分，數額已可確定，應合併計算其價額；至於起訴後所生者，因於起訴時尚無從確定其數額，不予併算。另按請求拆屋還地之訴，係以土地返還請求權為訴訟標的，其訴訟標的價額應以起訴時土地之交易價額即市價為準（最高法院101年度台抗字第983號裁定意旨參照）。又提起民事訴訟，應依民事訴訟法第77條之13規定繳納裁判費，此為起訴必備之程式。二、經查，原告起訴未據繳納裁判費，其訴之聲明為：㈠被告應將坐落臺中市○里區○○段0000地號土地上，如起訴狀原證二略圖所示1121地號之磚造石棉瓦棚房、韓國草皮泥石綠化地、道路等地上物（詳以地政機關實測為準）除去騰空，並將土地返還予原告。㈡被告應給付原告新臺幣（下同）427,104 元及自本件起訴狀繕本送達翌日起至清償止，按週年利率5% 計算之利息，並自民國114年1月1日起至返還土地之日，按月給付原告7,328元。依上揭說明，訴之聲明第㈠、項之訴訟標的價額為占用之系爭土地交易現值，即第㈠項部分訴訟標的價額依內政部不動產交易實價登錄查詢資料，與上開土地相同地段、公告現值相近之304地號土地於112年6月21日交易單價約為每平方公尺30,000元，而依原告起訴狀所自陳被告占用上開土地面積628.15平方公尺，故上開遭被告占用土地之交易價額核定18,844,500元（計算式：30,000×628.15＝ 18,844,500），加計訴之聲明第㈡項部分，因本件原告於114 年1月22日起訴，依民事訴訟法第77條之2第2項規定，就附帶請求起訴前之相當租金之不當得利數額已可確定，應合併計算其價額，至起訴（即本院起訴日114年1月22日）後方發生之遲延利息及相當租金之不當得利部分則不併算其價額，此部分訴訟標的金額合計為432,068元【計算式：427,104＋7 ,328÷31×21≒432,068，元以下四捨五入】。是本件訴訟標的價額核定為19,276,568元【計算式：18,844,500＋432,068＝1 9,276,568】，應徵第一審裁判費200,164元。茲依民事訴訟法第249條第1項但書之規定，限原告於收受本裁定送達15日內補繳，逾期不繳，即駁回其訴，特此裁定。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　14　　日　　　　　　　　　民事第五庭　　法　官王奕勛以上正本係照原本作成。　　　　　　　　　如不服本裁定應於送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,500元。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　14　　日　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　張祐誠

2025-03-14

TCDV-114-補-312-20250314-1

訴

臺灣桃園地方法院

拆屋還地等

臺灣桃園地方法院民事判決 112年度訴字第2473號原告財政部國有財產署北區分署法定代理人郭曉蓉訴訟代理人劉師婷律師王俐涵律師被告陳林鳳珠訴訟代理人陳怡彤律師複代理人吳昌翰律師上列當事人間請求拆屋還地等事件，於民國114年2月6日辯論終結，本院判決如下：　　主　　　文一、被告應將坐落於如附表二「土地地段地號」欄所示土地上，如附表二「如附圖一所示部分編號」欄所示部分之如附表二「地上物項目」欄所示地上物，以如附表二「聲明事項」欄所示方式除去，並將所占用土地騰空返還予原告。二、被告應自民國一百一十三年六月起，至返還如附表二「土地地段地號」欄所示土地遭占用部分之日止，按月給付原告新臺幣肆仟貳佰肆拾元。三、訴訟費用由被告負擔。四、本判決第一項於原告以新臺幣陸佰柒拾萬元為被告供擔保後，得假執行；但被告如以新臺幣貳仟零捌萬壹仟肆佰貳拾肆元為原告預供擔保，得免為假執行。五、本判決第二項於所命各期給付到期部分，原告以每期新臺幣壹仟肆佰壹拾參元為被告供擔保後，得假執行；但被告如以每期肆仟貳佰肆拾元為原告預供擔保後，得免為假執行。　　事實及理由壹、程序方面一、按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴。但請求之基礎事實同一者、擴張或減縮應受判決事項之聲明者，不在此限；不變更訴訟標的，而補充或更正事實上或法律上之陳述，非為訴之變更或追加，民事訴訟法第255條第1項但書第 2款、第3款、第256條分別定有明文。經查，原告於112年11 月24日提起本件訴訟時，原訴之聲明為：㈠被告應將坐落桃園市○○區○○段000地號土地上如本院卷第21頁所示土地使用現況略圖，藍色框線內所示蓮花、果樹、樹木、菜園及瓜棚等(面積約為2,236平方公尺)拆除，並將該土地騰空返還原告；㈡被告應給付原告新臺幣1,360元，及自112年8月31日起至清償日止，按年息百分之5計算之利息；㈢被告應自112年6 月1日起至返還上開土地遭占用部分之日止，按月給付原告新臺幣272元；㈣如受有利判決，願供擔保請准宣告假執行( 見本院卷第7頁)。嗣原告迭經變更訴之聲明，於113年12月1 2日，以民事更正暨變更訴之聲明狀提出最終訴之聲明為：㈠被告應將坐落桃園市○○區○○段○○○○○○地地段地號」欄所示土地(下合稱系爭土地，單指其一逕稱其地號)上，如附表二「地上物項目欄」所示建物、果樹、水池、菜園及庭院拆除；所示雜物移除；所示現況道路刨除，並將該土地騰空返還予原告；㈡被告應自113年6月起至返還系爭土地之日止，按月給付原告新臺幣4,240元；㈢如受有利判決，願供擔保請准宣告假執行(見本院卷第455頁)。經核，原告所為「於原訴之聲明第㈠項追加請求被告應將坐落系爭土地上之地上物除去」、「將原訴之聲明第㈢項變更請求被告應自113年6月起按月給付相當於租金之不當得利4,240元，並改列為變更後訴之聲明第㈡項」、「減縮原訴之聲明第㈡項請求」等情，係屬前開民事訴訟法第255條第1項但書第2款「請求之基礎事實同一」、第3款「擴張或減縮應受判決事項之聲明」情形，於法有據，應予准許。又原告於變更後訴之聲明第㈠項，改以如附表二「附圖一所示部分編號」欄為請求依據，乃依地政機關測量結果，就被告占用系爭土地之地上物坐落位置及面積予以特定，並未變更訴訟標的，僅補充其聲明使之完足、明確，屬補充或更正事實上之陳述，則非屬訴之變更或追加，合先敘明。貳、實體方面一、原告主張：　㈠緣系爭土地為中華民國所有，並以原告為管理人，故倘系爭土地遭他人無權占用時，原告自得訴請返還或請求除去就系爭土地所有權之妨害，先予敘明。又本件原告主張被告占用系爭土地情形如下：　⒈被告以租賃契約關係主張有權占用系爭876、880、886、888 等地號土地部分：　⑴訴外人邱曾阿秀於民國52年1月1日與原告就系爭876、880、8 86、888等地號土地訂有租賃契約，且為邱曾阿秀於94年1月 18日申請辦理過戶換約，由兩造於94年1月18日續訂國有耕地租賃契約書(下稱系爭租賃契約)，然系爭租賃契約將於10 3年12月31日屆滿之際，被告欲辦理換約續租而於103年10月 31日提出申請時，方經原告查詢得知被告與邱曾阿秀實非屬同一戶籍之直系血親卑親屬或家屬，與耕地三七五減租條例 (下稱減租條例)第6條之規定不符，且被告於辦理換約前，即有未依契約約定用途使用系爭876、880、886、888等地號土地情事，違反減租條例第16條之規定自明。針對前開情節，原告爰於105年4月27日經台財產北桃二字第10536013770 號函，告知被告系爭租賃契約實屬無效，以及前開103年10 月31日之換約續租申請已遭註銷等事，故被告自105年4月27 日起就系爭876、880、886、888等地號土地之使用，均為無正當法律權源逕自占用情形。　⑵至被告雖稱系爭租賃契約於103年12月31日屆滿後，被告即自 104年起均按時依原告指示繳納租金，故系爭租賃契約性質已轉為不定期租賃契約，被告後續就系爭876、880、886、8 88等地號土地之使用即屬有法律上依據云云。然系爭租賃契約效力之所以消滅，係因邱曾阿秀於94年1月18日申請辦理過戶換約予被告時，被告與減租條例第6條之規定所示承租人資格不符所致，故系爭租賃契約乃因不具合法要件而屬無效，並非如被告所稱系爭租賃契約屆滿未完成續約之故，即不生有無因被告持續繳納租金而轉為不定期租賃契約性質之爭議。且被告所謂繳納之「租金」，實際上亦非因系爭租賃契約而生之租金，而係因被告自94年1月18日起無權占用系爭876、880、886、888等地號土地而生之使用補償金，屬不當得利，與租金之性質迥然有別，被告當不得遽稱兩造間有不定期租賃契約存在。　⒉被告以如附表二「地上物項目」欄編號1、3、4、7、9所示地上物，占用系爭874、877、878、885、887等地號土地部分：　⑴被告於113年3月4日現場勘驗時，陳稱如附表二「地上物項目」欄所示地上物均為被告所有，當中即包含如附表二「地上物項目」欄編號1、3、4、7、9所示地上物，另就如附表二「地上物項目」欄編號1、3、4、7、9所示現況道路部分，被告亦自承為其所鋪設，更可見被告就系爭874、877、878 、885、887等地號土地有占用事實甚明。　⑵惟系爭874、877、878、885、887等地號土地乃為原告經管之國有土地，被告既無法律上原因賦予之使用權限，仍逕自於系爭874、877、878、885、887等地號土地上，以如附表二「地上物項目」欄編號1、3、4、7、9所示地上物占用之，顯有無權占用系爭874、877、878、885、887等地號土地情形，並因而受有不當得利即明。　⒊被告以袋地通行權主張有權占用系爭876、878、884、888等地號土地部分：　⑴儘管被告曾稱合興電線電纜股份有限公司(下稱合興公司)經授權就系爭876、878、884、888等地號土地具有袋地通行權，又被告為合興公司之股東，故被告自得基於合興公司地位就系爭876、878、884、888等地號土地行使袋地通行權，是被告以如附表二「地上物項目」欄編號2、4、6、10所示地上物，使用系爭876、878、884、888等地號土地之情形，自非屬無權占用云云。　⑵惟前開被告所指經授權所有袋地通行權之人，實際上仍為合興公司而非被告，且縱使被告為合興公司之股東，然二者間仍非屬同一法人格，故被告不得據以主張有何袋地通行權得行使，自難謂被告就系爭876、878、884、888等地號土地之使用情形，有何法律上依據存在。縱認被告確就系爭876、8 78、884、888等地號土地具有袋地通行權，被告仍應僅得以通行用途為目的合理使用，尚不得於系爭876、878、884、8 88等地號土地上種植作物、果實，顯見被告就系爭876、878 、884、888等地號土地之使用情形，即屬無法律上原因而為之。　㈡是以，原告為前開被告無權占用系爭土地之事，依民法第767 條第1項前段、中段、第179條等規定提起本件訴訟，並就被告以如附表二「地上物項目」欄所示地上物無權占用系爭土地情形，請求被告為如附表二「聲明事項」欄所示處置除去後，將系爭土地返還予原告，另因原告已收計截至113年5月之使用補償金，故請求被告自113年6月起算至返還系爭土地止，按月給付如附表二「相當於租金之不當得利」欄所示，合計為4,240元之數額予原告等語。並聲明：如上開變更後聲明所示。二、被告則以：　㈠原告稱系爭租賃契約無效，故伊基於契約關係占用系爭876、 880、886、888等地號土地，即屬無權占用情形並請求返還部分：　⒈系爭租賃契約於104年屆至後，原告仍持續寄發「租金繳納通知」予伊，伊亦於收受前開原告所寄發之通知後按時繳納租金，且伊仍持續使用系爭876、880、886、888等地號土地耕作作物、水果等，依土地法第109條之規定所示，系爭租賃契約之性質早已轉為不定期租賃契約，倘原告欲終止系爭租賃契約，即應以符合土地法第114條第1款至第7款規定所示法定事由為要件，惟原告於不符合上開土地法相關規定所指情形下，遽然以「系爭租賃契約無效」一詞為由，對伊提起訴訟主張系爭租賃契約無效，並請求除去如附表二「地上物項目」欄編號2、5、8、10所示地上物，實已對伊之耕作權造成極大損害。　⒉又原告以105年4月27日台財產北桃二字第10536013770號函為憑，主張伊就系爭876、880、886、888等地號土地有「未依原租約約定用途使用土地」情形，而向伊為終止系爭租賃契約之意思表示，然原告既係以「終止」系爭租賃契約為請求，可見原告亦已認定系爭租賃契約實為有效存在，否則原告即無就契約為「終止」之必要，故原告以系爭租賃契約無效為由，向伊主張無權占用系爭876、880、886、888等地號土地，並請求除去如附表二「地上物項目」欄編號2、5、8、1 0所示地上物等情，自屬無稽。且原告指摘伊有「未依原租約約定用途使用土地」情事而終止系爭租賃契約，惟原告均未就伊有何「未依原租約約定用途使用土地」、「確實有長達一年時間未為耕作」等情提出相關事證說明之，亦未向伊表示催告或限期改善，驟然以上開函文向伊為終止系爭租賃契約之舉，即屬違法，系爭租賃契約自仍存續。　⒊是認，系爭租賃契約因原告主張終止或無效等情皆不合法，故系爭租賃契約既非屬無效，亦未經合法終止，仍為有效，故伊就系爭876、880、886、888等地號土地之使用情形，即屬有法律上原因而為之，原告遽稱伊應將如附表二「地上物項目」欄編號2、5、8、10所示地上物除去，並將系爭876、 880、886、888等地號土地返還予原告等主張，顯屬無據。　⒋此外，系爭880、884等地號土地既為國有交通用地，並經開闢為道路供公眾通行，且為周遭房舍通往聯外道路必經之地，伊有何以如附表二「地上物項目」欄編號5、6所示地上物，無權占用系爭880、884等地號土地之可能。又雖坐落於系爭880地號土地上，如附表二「地上物項目」欄編號5，F8、 F10部分所示現況道路為伊所鋪設，然伊當初係基於善意目的而鋪設之，目的在於供鄰里通行，自無法由伊單獨決定是否將如附表二「地上物項目」欄編號5，F8、F10部分所示現況道路刨除，或將系爭880地號土地返還予原告，故原告就此部分之主張，自無理由。　㈡原告稱伊以如附表二「地上物項目」欄編號1、3、4、7、9所示地上物，無權占用系爭874、877、878、885、887等地號土地，並請求返還部分：　⒈系爭878、885、887等地號土地部分：　⑴系爭878、885、887等地號土地為國有水利用地，形狀狹長，周遭環境多為農田，本為供附近農地灌溉使用，伊自無以「果樹」、「菜園」、「道路」等地上物，即如附表二「地上物項目」編號4、7、9所示，占用系爭878、885、887等地號土地之可能，且原告亦未提出有何系爭878、885、887等地號土地遭伊無權占用之事證，顯見原告所指系爭878、885、 887等地號土地，為伊以如附表二「地上物項目」編號4、7 、9所示地上物無權占用之事，即屬無據。　⑵且系爭878、885、887等地號土地既已經編定為國有水利用地，具有農地灌溉或排水功能，無論現在或未來均應以水利灌溉用途為規劃，本非伊可任意占用之土地，更顯原告就此部分所稱內容，全非事實。　⒉系爭874、877等地號土地部分：　⑴系爭874、877等地號土地為國有農牧用地，伊早於84年3月間起，即於系爭874、877等地號土地上種植作物，且每年皆依規定繳納使用償金迄今未曾中斷，原告如認系爭874、877等地號土地遭伊無權占用，按國有非公用不動產占用處理要點 (下稱處理要點)第6點之規定所示，本應先向伊收取使用補償金，不得逕行請求返還系爭874、877等地號土地。　⑵是認原告以本件訴訟逕向伊請求除去如附表二「地上物項目」編號1、3所示地上物，以及返還系爭874、877等地號土地等情事，顯與處理要點第6點之規定不符，且同時亦侵害伊之耕作權甚鉅，自可認定原告就此部分之主張非有理由，全然無據。　㈢原告稱伊就系爭876、878、884、888等地號土地不得行使袋地通行權，並稱縱然伊有袋地通行權得行使，仍因伊踰越通行使用目的，而屬無權占用情形並請求返還部分：　⒈合興公司經授權就系爭876、878、884、888等地號土地得行使袋地通行權，本得供通行目的之合理使用，又伊為合興公司之股東，就合興公司之業務執行自有權為之，故被告自得經合興公司股東身分，就系爭876、878、884、888等地號土地行使袋地通行權，顯見伊就系爭876、878、884、888等地號土地之使用情形，即屬有法律上原因而為，非無權占用。　⒉伊既得以就系爭876、878、884、888等地號土地行使袋地通行權，且原告亦無法提出相關事證說明伊有何踰越通行使用目的之情形，故原告逕為伊就系爭876、878、884、888等地號土地有無權占用情形之主張，自不足採。　㈣就原告所為主張，伊以上開所陳認均無可採，皆無理由等語置辯。並聲明：⒈原告之訴駁回：⒉如受不利判決，被告願供擔保請准宣告免予假執行。三、兩造不爭執事項：　㈠系爭土地之管理者為原告(見本院卷第154頁)。　㈡系爭租賃契約之締約人為兩造(見本院卷第154頁)。　㈢如附表二「地上物項目」欄編號2，C、E、D、H4部分；編號3 ，C1部分；編號4，E1、K1部分；編號5，K部分；編號6，I2 、H3部分；編號7；編號8；編號9；編號10，H部分所示作物，為被告所種植(見本院卷第155頁)。　㈣兩造就系爭874、877、878、884、885、887等地號土地並未存在租賃契約法律關係(見本院卷第333頁)。　㈤被告與邱曾阿秀間並無親屬關係(見本院卷第334頁)。四、本院之判斷：　㈠原告稱系爭土地所有人為中華民國政府，管理者為原告，系爭土地上存有如附表二「地上物項目」欄所示地上物，且兩造間雖訂有系爭租賃契約，但為原告於105年4月27日，以「訴外人邱曾阿秀與被告非屬94年1月18日訂約時，同戶籍員共同耕作之直系血親卑親屬或家屬」一詞為由，函告被告「因違反減租條例相關規定，故系爭租賃契約無效，被告所為換約續租之申請亦應遭撤銷」等節，有土地登記第一類謄本、88年國耕租字第27號國有耕地契約租賃書、105年4月27日財政部國有財產署北區分署桃園辦事處台財產北桃二字第10 536013770號函、財政部國有財產署北區分署收回經終止租約或租約無效之國有土地點交紀錄、113年8月20日桃園市大溪地政事務所溪測法字第033300號土地複丈成果圖(見本院卷第27至31、233至250、447頁)等在卷可稽，堪信為真。惟前開系爭租賃契約之效力是否實為無效，以及原告所指被告就系爭土地之占用皆無法律上原因等情，則均為被告所否認，並經被告以系爭租賃契約於103年12月31日屆滿後，被告仍有耕作及按原告指示定期繳納租金之事實，故系爭租賃契約之性質應已轉為不定期租賃契約，自仍有效，被告就系爭 876、880、886、888等地號土地，以果樹、菜用等作物占用之，即屬有權占有；且被告並未以任何地上物占用系爭878 、885、887等地號土地；另就系爭874、877等地號土地部分，被告係以耕作為目的而占用，故原告應先向被告收取使用補償金，不得逕行請求被告返還土地；再者，被告就系爭87 6、878、884、888等地號土地以道路占用之，係以行使袋地通行權為依據，自非屬無權占用等詞置辯。是本件爭點厥為：⒈系爭租賃契約效力為何？被告得否以系爭租賃契約主張其就系爭876、880、886、888等地號土地為有權占用？⒉被告得否就系爭876、878、884、888等地號土地行使袋地通行權？⒊原告主張被告以如附表二「地上物項目」欄編號1、3 、4、7、9所示地上物，無權占用系爭874、877、878、885 、887等地號土地，有無理由？⒋原告請求被告應將如附表二「地上物項目」欄所示地上物除去，並將系爭土地返還予原告，有無理由？本院茲分述如下：　㈡系爭租賃契約效力為何？被告得否以系爭租賃契約主張其就系爭876、880、886、888等地號土地為有權占用？　⒈按解釋意思表示，應探求當事人之真意，不得拘泥於所用之辭句，民法第98條定有明文。又解釋契約，應於文義上及論理上詳為推求，以探求當事人立約時之真意，並通觀契約全文，斟酌訂立契約當時及過去之事實、交易上之習慣等其他一切證據資料，本於經驗法則及誠信原則，從契約之主要目的及經濟價值作全盤之觀察，以為其判斷之基礎，不能徒拘泥字面或截取書據中一二語，任意推解致失其真意。倘當事人契約發生疑義，法院應觀契約全文，斟酌立約當時之情形及其他一切證據資料，就文義上及理論上詳為推求，以探求當事人締約時之真意，俾作為判斷當事人間權利義務之依據。法院進行契約之解釋，除依文義解釋(以契約文義為基準) 、體系解釋(綜觀契約全文)、歷史解釋(斟酌訂約時之事實及資料)、目的解釋(考量契約之目的及經濟價值)並參酌交易習慣與衡量誠信原則，加以判斷外，並應兼顧其解釋之結果不能逸出契約中最大可能之文義(最高法院103年度台上字第713號判決意旨參照)。　⒉第按減租條例第6條第1項固規定，「本條例施行後，耕地租約應一律以書面為之；租約之訂立、變更、終止或換訂，應由出租人會同承租人申請登記」。然本條之規定係為保護佃農及謀舉證上便利而設，非謂凡租約之訂立、變更、終止或換訂，須經登記，始能生效，最高法院51年台上字第2629號判例參照。次按，耕地租約於租期屆滿時，除出租人依減租條例收回自耕外，如承租人願繼續承租者，應續訂租約，減租條例第20條亦有明文。故租約期滿時，承租人如有請求續租之事實，縱為出租人所拒絕，租賃關係亦非因租期屆滿而當然消滅，最高法院51年台上字第1858號判例可資參照。準此，倘被告主張有權占有原承租土地，自應先就有權占有之依據負舉證責任，而依據耕地三七五減租條例之規定，除出租人依減租條例第19條得收回自耕外，出租人有續訂租約之義務，不以「出租人承諾」「訂立書面租約」、「向公所申請續訂租約」等行止為要件。再按本部63年7月25日台內地字第584383號函參照最高法院書記廳(50)台六字第0077號函說明：「以家長身分表全家訂約承租耕地後，因分家關係而將該耕地部分分與原共同耕作之子或弟耕作，顯為共同耕作權益及財產之分配，與轉租性質不同。」意旨，而認「家屬或直系血親卑親屬如確係同戶共爨即原共同耕作之現耕人，自可准予換約續租」。所稱「同戶」自應解為最初訂約時同一戶籍，如此始可避免家屬或直系親卑親屬於訂約後才將戶籍遷入之作假弊端，至「同戶籍」之認定，亦應解為最初訂約時同一戶籍者為準(內政部91年10月11日台內中地字第091 0085283號函意旨參照)。　⒊復按承租人應自任耕作，並不得將耕地全部或一部轉租於他人；承租人違反前項約定時，原訂租約無效，得由出租人收回自行耕作或另行出租，減租條例第16條第1項、第2項分別定有明文。並查減租條例第16條所謂之「無效」，係指原訂租約無待於另為終止之意思表示，當然向後失其效力，租賃關係因而歸於消滅而言。至承租人將一部分土地供非耕作之用，而不自任耕作者，參照最高法院46年台上字第57號、70 年台上字第4637號等判例，全部耕地租約即歸於無效(內政部92年1月20日內授中辦地字第0910020787號令意旨參照)。　⒋末按租賃期限屆滿後，承租人仍為租賃物之使用收益，而出租人不即表示反對之意思者，視為以不定期限繼續契約，民法第451條亦有明定。又民法第451條所謂出租人不即表示反對之意思，係指依一般觀念，出租人於租期屆滿後，相當時期內，能表示反對意思而不表示者而言（最高法院43年台上字第367號判例參照）。　⒌經查，系爭租賃契約為94年1月18日為兩造所簽訂，本為邱曾阿秀於52年1月1日，就系爭876、880、886、888等地號土地，依據減租條例而簽訂，並於94年1月18日經換約過戶予被告所致，故系爭租賃契約既為經減租條例第6條之換約相關規定而訂，於契約成立要件上自應適用減租條例之相關規定。又於上開說明可見，所謂「同戶共爨及原共同耕作」之現耕人，應以「同一戶籍之家屬或直系血親卑親屬」之人為限，方與減租條例所立「保護佃農而設」之目的相符。準此，基於減租條例所訂之租賃契約，依減租條例第6條之規定所為之換約事宜，即應以原承租人，或具有「同一戶籍之家屬或直系血親卑親屬」身分之人為新承租人，租賃契約始可合法訂立。　⒍惟查，被告與邱曾阿秀間並無親屬關係，有財政部財政資訊中心個人戶籍資料查詢清單(見本院卷第15頁)附卷可憑，此情亦為被告於113年7月9日言詞辯論期時日所自承(見本院卷第334頁；兩造不爭執事項㈤)，顯與前開減租條例第6條就換約事宜所訂之規定不符，並經內政部91年10月11日台內中地字第0910085283號函意旨所指「家屬或直系血親卑親屬如確係同戶共爨即原共同耕作之現耕人，自可准予換約續租」之反面解釋而論，系爭租賃契約未經合法換約續租程序，自屬並未合法成立，其效力即應解為無效。故原告於105年4月27 日，經台財產北桃二字第10536013770號函向被告為系爭租賃契約無效之意思表示(見本卷第29至31頁)，即屬有據。　⒎是認，因被告不符減租條例第6條之規定所示承租人資格要件，邱曾阿秀與被告於94年1月18日所為之換約續租事宜即於法未合，又系爭租賃契約既為基於前開換約續租事宜所生，於換約續租流程於法有違，系爭租賃契約自屬未經合法成立，其效力即應解為無效。　⒏至被告雖稱系爭租賃契約於103年12月31日屆滿後，被告仍有繳納租金之事實，故系爭租賃契約之性質應轉為不定期租料契約而仍屬有效存在。然查，民法第451條之規定適用前提係以「原有定期契約存在」為前提，系爭租賃契約既經成立要件不符而屬無效，故本件即無民法第451條之規定適用餘地。且就被告所提出之相關事證而論，所謂「租金繳納通知」上所載文字為「國有土地使用補償金繳款通知書」(見本院卷第67至148頁)，並於說明欄部分陳明「您使用下列國有土地無合法使用權源，依民法第179條之規定應給付不當得利，其應繳納款項如下…」等語，顯見原告寄發通知書之真意並非向被告收取「租金」，而係基於不當得利法律關係向被告收取之「使用補償金」，又被告雖為屆齡72歲之人，惟被告於103年時仍有足夠智識能力辦理系爭租賃契約換約申請事宜，足認被告對於「租金」與「使用補償金」兩者之性質及文義上之差異，應無誤認之可能，故被告就其所繳納之款項性質係屬「使用補償金」而非「租金」乙節，即應有認知之事實存在。據此，被告於103年12月31日屆滿後，持續向原告繳納之款項應為「使用補償金」，並非「租金」，此情亦應為兩造所認定為真實，故本件難謂有何民法第451條所指「承租人仍為租賃物之使用收益」此要件存在，自無將系爭租賃契約解為不定期租賃契約之理。　⒐從而，系爭租賃契約既屬無效，故被告就系爭876、880、886 、888等地號土地之占用，即屬無權占用。原告就此部分之主張，自屬有據。　㈢被告得否就系爭876、878、884、888等地號土地行使袋地通行權？　⒈按土地因與公路無適宜之聯絡，致不能為通常使用時，除因土地所有人之任意行為所生者外，土地所有人得通行周圍地以至公路，民法第787條第1項定有明文。所稱之土地，非以四圍皆不通公路之袋地為限；土地雖有他道可通公路，但費用過鉅、或具有危險性或甚為不便者，亦包含在內。關於是否為通常使用所必要，應按土地之位置、地勢、面積、用途、社會環境變化等因素定之，不以從來使用之方法為標準。該條項所定通行權之主要目的，不僅專為調和個人所有之利害關係，且在充分發揮袋地之經濟效用，以促進物盡其用之社會整體利益，是「通常使用」之判斷，自難僅以私利為重 (最高法院111年度台上字第2351號民事判決意旨參照)。次按民法物權編關於土地相鄰關係之規定，重在圖謀相鄰不動產之適法調和利用。鄰地通行權之性質，為土地所有權人所有權之擴張，與鄰地所有權人所有權之限制，是以土地所有權人或使用權人，如確有通行鄰地之必要，鄰地所有權人或使用權人，即有容忍其通行之義務，此為法律上之物的負擔（最高法院70年度台上字第3334號民事判決意旨參照）。　⒉復按董事會執行業務，應依照法令章程及股東會之決議；本法所稱公司負責人：在無限公司、兩合公司為執行業務或代表公司之股東；在有限公司、股份有限公司為董事；公司之經理人、清算人或臨時管理人，股份有限公司之發起人、監察人、檢查人、重整人或重整監督人，在執行職務範圍內，亦為公司負責人；公司之非董事，而實質上執行董事業務或實質控制公司之人事、財務或業務經營而實質指揮董事執行業務者，與本法董事同負民事、刑事及行政罰之責任。但政府為發展經濟、促進社會安定或其他增進公共利益等情形，對政府指派之董事所為之指揮，不適用之；公司董事會，設置董事不得少於三人，由股東會就有行為能力之人選任之；繼續六個月以上，持有已發行股份總數百分之一以上之股東，得以書面請求監察人為公司對董事提起訴訟；監察人應監督公司業務之執行，並得隨時調查公司業務及財務狀況，查核、抄錄或複製簿冊文件，並得請求董事會或經理人提出報告；監察人得列席董事會陳述意見；監察人各得單獨行使監察權；董事為自己或他人與公司為買賣、借貸或其他法律行為時，由監察人為公司之代表，公司法第193條、第8條、第 192條第1項、第214條、第218條、第219條、第221條、第22 3條等分別定有明文。　⒊經查，被告稱其就系爭876、878、884、888等地號土地，有得以行使袋地通行權之權限，無非係以原告曾授權合興公司得就系爭876、878、884、888等地號土地行使袋地通行權，被告既為合興公司之股東，自得行使合興公司經授權所有之袋地通行權等詞(見本院卷第277至278、361頁)為憑。然查，原告僅同意合興公司就系爭876、878、884、888等地號土地，以「指定建築線」為目的申請通行權，此有106年9月20 日台財產北桃二字第10636026980號函(見本院卷第289至293 頁)在卷可佐，是認經原告授權得就系爭876、878、884、88 8等地號土地行使袋地通行權之人應僅有合興公司，自非被告所得行使之權利，故被告所稱亦得行使袋地通行權等情，已非無疑。　⒋又查，雖被告稱其為合興公司之股東，並提出合興公司變更登記事項表為據(見本院卷第279至287頁)，主張得基於合興公司地位就系爭876、878、884、888等地號土地行使袋地通行權，惟經上開公司法相關規定可知，股東並非執行公司業務之人，亦不得作為公司負責人之角，故被告所指其得以合興公司股東一職，就系爭876、878、884、888等地號土地行使袋地通行權等事，顯有疑義。　⒌再查，就被告所提之合興公司變更登記事項表可知，即使被告經登記為合興公司之監察人，然監察人僅得於執行「對董事提起訴訟」、「監督公司業務之執行」、「隨時調查公司業務及財務狀況，查核、抄錄或複製簿冊文件」、「請求董事會或經理人提出報告」、「列席董事會陳述意見」、「董事為自己或他人與公司為買賣、借貸或其他法律行為時，由監察人為公司之代表」等業務時，方可作為公司負責人而單獨行使職權，此等事項顯然與本件合興公司經授權，就系爭 876、878、884、888等地號土地，得以「指定建築線」為目的行使袋地通行權之事項有別，故被告自不得主張基於合興公司監察人一職行使袋地通行權。是認，被告稱合興公司既經授權，得就系爭876、878、884、888等地號土地行使袋地通行權，被告亦得行使之等語，全屬無據。　⒍從而，本件被告既未經原告同意或授權行使袋地通行權，被告所為得就系爭876、878、884、888等地號土地行使袋地通行權之主張，即無理由，自難可採。　㈣原告主張被告以如附表二「地上物項目」欄編號1、3、4、7 、9所示地上物，無權占用系爭874、877、878、885、887等地號土地，有無理由？　⒈原告主張被告以如附表二「地上物項目」欄編號1、3所示地上物，占用系爭874、877等地號土地部分：　⑴按被占用之不動產，在占用人未取得合法使用權源或騰空交還前，執行機關先依民法不當得利之規定，向占用人追溯收取使用補償金，處理要點第6點即有明文。準此，占用國有不動產之人，所繳納使用之土地使用補償金，性質仍為因無法律上原因占有國有土地所生不當得利，並應依前揭規定返還其使用利益予國有土地所有人，不因此使占用國有土地之人取得使用國有土地之正當權源。職是，國有土地之所有人要求占用國有土地之人，繳納占有土地期間之土地使用補償金，與其是否起訴請求返還無權占用部分，核屬二事。　⑵經查，被告就原告稱其以如附表二「地上物項目」欄編號1、 3所示地上物，無權占用系爭874、877等地號土地之事，僅以「原告應先向被告收取使用補償金，不得逕行請求返還之」(見本院卷第359至360頁)等語答辯，主張原告不得向被告請求返還系爭874、877等地號土地云云。然經前開說明可知，原告是否有先向被告收取使用補償金、被告是否亦有確實繳納使用補償金等事，與被告是否「無權占用」系爭874、8 77等地號土地二者間，顯屬二事，被告自不得以「已有繳納使用補償金」等語，主張其就系爭874、877等地號土地之占用係屬基於法律上原因而為，故被告稱其就系爭874、877等地號土地之占用係屬有權占用，已屬無據。　⑶再查，依前開處理要點第6點之規定所示，繳納使用補償金係以無權占用國有土地為前提，本件被告已就系爭874、877等地號土地遭占用一事，向原告繳納使用補償金，此有使用補償金繳款明細(見本院卷第381、405頁)以資佐證，應可認定系爭874、877等地號土地確有遭被告無權占用之事。　⑷從而，原告主張被告以如附表二「地上物項目」欄編號1、3 所示地上物，無權占用系爭874、877等地號土地，顯屬有據。　⒉原告主張被告以如附表二「地上物項目」欄編號4、7、9所示地上物，占用系爭878、885、887等地號土地部分：　⑴按當事人主張有利於己之事實者，就其事實有舉證之責任，民事訴訟法第277條前段定有明文。另按民事訴訟如係由原告主張權利者，應先由原告負舉證之責，若原告先不能舉證，以證實自己主張之事實為真實，則被告就其抗辯事實，即令不能舉證，或其所舉證據尚有疵累，亦應駁回原告之請求 (最高法院72年度台上字第4225號民事裁判意旨參照)。　⑵次按當事人主張之事實，經他造於準備書狀內或言詞辯論時或在受命法官、受託法官前自認者，無庸舉證。民事訴訟法第279條第1項定有明文。所謂自認，係指不負舉證責任之當事人一造，就負舉證責任之他造主張之不利於己事實，予以承認或不爭執者而言（最高法院112年度台上字第1164號判決參照）。另當事人於訴訟上所為之自認，於辯論主義所行之範圍內有拘束當事人及法院之效力，法院應認其自認之事實為真，以之為裁判之基礎，在未經自認人合法撤銷其自認前，法院不得為與自認之事實相反之認定（最高法院113年度台上字第389號判決參照）。　⑶又按以無權占有為原因，請求返還土地者，占有人對土地所有權存在之事實無爭執，而僅以非無權占有為抗辯者，土地所有權人對其土地被無權占有之事實無舉證責任，占有人自應就其取得占有係有正當權源之事實證明之（最高法院97年度台上字第1101號、85年度台上字笫1120號判決意旨參照）。　⑷經查，如附表二「地上物項目」編號4、7、9欄所示地上物，既經測量確有占用系爭878、885、887等地號土地之事實，此有113年8月20日桃園市大溪地政事務所溪測法字第033300 號土地複丈成果圖(見附圖一；本院卷第447頁)附卷可憑，且被告亦已就如附表二「地上物項目」編號4、7、9欄所示地上物，於113年3月4日勘驗筆錄時表示為其所有(見本院卷第223至225頁)。顯見被告已就原告所提「被告以如附表二「地上物項目」編號4、7、9欄所示地上物，占用系爭878、 885、887等地號土地」之不利於己之事實予以承認，即屬民事訴訟法第279條第1項之規定所示自認情形，故原告主張被告以如附表二「地上物項目」編號4、7、9欄所示地上物，無權占用系爭878、885、887等地號土地之事，似屬有據。　⑸再查，被告所有之如附表二「地上物項目」欄編號4、7、9所示地上物，既經測量及被告自認，而有占用系爭878、885、 887等地號土地之事實存在，倘被告欲主張其就系爭878、88 5、887等地號土地之占用，係屬有法律上原因而為之，即應就被告以如附表二「地上物項目」編號4、7、9欄所示地上物，占用系爭878、885、887等地號土地之事，乃「有法律上原因所為」情形提出相關事證說明之。然綜觀卷內資料顯示，被告僅以「顯然無法再種植果樹或作物，亦無法鋪設道路，並無可能占用使用」、「無獨自占用之情形，更無可能阻塞灌溉損害他人之利益」、「系爭878、885、887等地號土地經編定為國有用地，據農地灌溉或排水功能，縱使目前未作為灌溉使用，既編定為水利用地，即表示未來有水利灌溉之規劃，本即非可任意占用之土地」等詞置辯，否認有以如附表二「地上物項目」編號4、7、9欄所示地上物，無權占用系爭878、885、887等地號土地之事存在，然此情與前開被告所自認內容顯不一致，依前開說明被告所陳內容即應受其自認效力所拘束，故被告主張並未無權占用系爭878、8 85、887等地號土地，即無理由。又因被告並未就其占用系爭878、885、887等地號土地乃源於法律上原因之事，佐以相關事證支持，即屬未盡舉證責任之情形，則依民事訴訟法第277條舉證責任相關規定所示，本院即應為不利被告之認定，而認被告就系爭878、885、887等地號土地之占用，即屬無權占用情形。　⑹從而，原告主張被告以如附表二「地上物項目」欄編號4、7 、9所示地上物，占用系爭878、885、887等地號土地，自屬有據。　㈤原告請求被告應將如附表二「地上物項目」欄所示地上物除去，並將系爭土地返還予原告，有無理由？　⒈按所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之。對於妨害其所有權者，得請求除去之。有妨害其所有權之虞者，得請求防止之，民法第767條第1項定有明文。又房屋之拆除為一種事實上之處分行為，是未經辦理所有權第一次登記之建物，須有事實上之處分權者，始得予以拆除（最高法院85年台上字第3077號裁判要旨參照）。　⒉次按無法律上原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益，民法第179條定有明文。而無權占有他人房屋或土地，可能獲得相當於租金之利益，為社會一般通常之觀念，從而原告主張被告應就占用部分給付等同租金不當得利，亦屬有據。又依處理要點第7點之規定，占用期間使用補償金，按占用情形依附表基準向實際占用人追收。前開基準表就占用國有非公用不動產屬「房地或基地」者，土地每年以「當期土地申報地價總額×5％」計收；而占用國有非公用不動產屬「農作、畜牧、養殖或造林」者，其每月補償金按「當地地方政府公告之當期正產物單價×正產物收穫總量×25％÷12月」計收。　⒊再按權利之行使，不得違反公共利益，或以損害他人為主要目的，民法第148條第1項定有明文。又民法第148條係規定行使權利，不得以損害他人為主要目的，若當事人行使權利，雖足使他人喪失利益，而茍非以損害他人為主要目的，即不在該條所定範圍之內；權利之行使，是否以損害他人為主要目的，應就權利人因權利行使所能取得之利益，與他人及國家社會因其權利行使所受之損失，比較衡量以定之。　⒋復按私有土地實際供公眾通行數十年之道路使用，公法上應認為已有公用地役關係存在，其所有權之行使應受限制，土地所有人不得違反供公眾通行之目的而為使用。另土地所有人於上述公用目的範圍內，有容忍他人使用之義務。復按既成道路之使用既係公法上之公用地役關係，其補償關係自屬公法上之權利義務，此公用地役關係存續時，於此公用目的範圍內，要無私法上不當得利之問題（最高法院88年度台上字第3479號、101年度台上字第2043號、107年度台上字第17 03號判決意旨參照）。又按既成道路成立公用地役關係，首須為不特定之公眾通行所必要，而非僅為通行之便利或省時；其次，於公眾通行之初，土地所有權人並無阻止之情事；其三，須經歷之年代久遠而未曾中斷，所謂年代久遠雖不必限定其期間，但仍應以時日長久，一般人無復記憶其確實之起始，僅能知其梗概為必要（司法院大法官釋字第400號解釋理由書意旨參照）。　⒌經查，被告以如附表二「地上物項目」欄所示地上物，無權占用系爭土地等節，已如前述。且被告為如附表二「地上物項目」欄所示地上物之所有人，此為被告於113年3月4日勘驗筆錄時所自認(見本院卷第223至225頁)，依上開說明可知，被告就如附表二「地上物項目」欄所示地上物，應為具有事實上處分權之人，就如附表二「地上物項目」欄所示地上物無權占用系爭土地一事而言，被告亦為得行使拆除權之人。故原告本得依民法第767條第1項之規定，請求被告就系爭土地為如附表二「聲明事項」欄所示處置，將被告對原告就系爭土地所有權之侵害除去，並將系爭土地返還予原告，復得依民法第179條之規定，就被告以如附表二「地上物項目」欄所示地上物，無權占用系爭土地之事，請求返還被告因無權占用系爭土地所受之利益，即應按月給付以處理要點第 7點之規定計算，如附表二「相當於租金之不當得利」所示款項予原告。　⒍再查，就原告請求被告應將如附表二「地上物項目」欄編號1 、3所示地上物除去，並將系爭874、877等地號土地返還予原告之主張，核屬原告本於管理人地位，請求被告騰空返還遭無權占用之系爭土地，為權利之正當行使。且被告僅以「被告早於84年3月間即開始在此土地上(即系爭874、877等地號土地)種植作物，每年亦皆依規定使用償金至今，未曾間斷；原告未妥為查證，即率爾請求被告返還此2筆國有農牧用地，已違反處理要點第6點規定，且侵害被告知耕作權甚鉅」等詞(見本院卷第360頁)，聲稱倘原告請求返還系爭874 、877等地號土地，則其「耕作權」將受侵害，然並未證明其對於系爭874、877等地號土地之占用，有何正當合法之公眾利益須受維護，故本件原告請求騰空返還，應無權利濫用情事甚明。　⒎末查，被告雖稱如附表二「地上物項目」編號1，F6部分；編號3，F部分；編號4，F5、F7、F9、F11部分；編號5，F8、F 10部分；編號6，F2、F4部分；編號10，F1部分所示地上物，均為既成道路，雖係被告所鋪設，然基於供公眾通行之公共利益之故，被告無從除去該等道路並將所占用之系爭土地部分返還予原告(見本院卷第482至483頁)。然就113年8月20 日桃園市大溪地政事務所溪測法字第033300號土地複丈成果圖、系爭土地空照圖(見本院卷第363至373、447頁)等可見，前開既成道路所處位置，均位於被告所有之「果樹」、「水池」、「菜園」等地上物之間，且鄰近於「水溝」旁，本非可供公眾「通行」所用，又前開既成道路所緊鄰之建物，亦皆僅為被告所有，應不生有何侵害「公眾」通行利益之問題，更遑論上開被告所有地上物屬無權占有系爭土地所生，本即無從存續，自難謂有何「前開既成道路有公共利益須受維護，而不得為原告請求刨除併將系爭土地返還」之理，是認被告就此部分之主張，即無理由。　⒏是以，原告請求被告應將如附表二「地上物項目」欄所示地上物除去，並將系爭土地返還予原告之主張，自屬有據，為有理由，應予准許。五、綜上所述，原告依民法第767條第1項前段、中段、第179條等規定，請求被告將系爭土地上如附表二「如附圖一所示部分編號」欄所示部分，即如附表二「地上物項目」欄所示地上物，以如附表二「聲明事項」欄所示處置除去，並將被告所占用之系爭土地返還予原告，以及被告應自113年6月起至返還系爭土地予原告之日止，按月給付原告4,240元等主張，為有理由，均應准許。六、兩造均陳明願供擔保，請准宣告假執行及免為假執行。就原告勝訴部分，經核於法要無不合，爰分別酌定相當之擔保金額，予以准許。七、本件事證已臻明確，兩造其餘之攻擊或防禦方法及未經援用之證據，經本院斟酌後，認為均不足以影響本判決之結果，自無一一詳予論駁之必要，併此敘明。八、訴訟費用負擔依據：民事訴訟法第78條中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　14　　日　　　　　　　　　民事第四庭　　法　官　徐培元正本係照原本作成。如對本判決上訴，須於判決送達後二十日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。　　　　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　14　　日　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　石幸子　　　　　　　　　附圖一：113年8月20日桃園市大溪地政事務所溪測法字第03330 　　　　　0號土地複丈成果圖(見本院卷第447頁)。附表一：原告稱遭被告無權占用之不動產(下合稱系爭土地，單　　　　　指其一逕稱其地號)：編號地段地號所有權人權利範圍原告所有面積 (平方公尺) 遭被告占用面積 (平方公尺) 證據出處 1 桃園市大溪區瑞安段 874 中華民國管理者：財政部國有財產署(即原告) 1/1 622.06 381.52 本院卷第233頁 2 876 1/1 2308.47 2146.28 本院卷第235頁 3 877 1/1 120.92 116.42 本院卷第237頁 4 878 1/1 686.59 416.64 本院卷第239頁 5 880 1/1 2286.82 2067.69 本院卷第241頁 6 884 1/1 235.10 228.89 本院卷第243頁 7 885 1/1 560.51 209.02 本院卷第245頁 8 886 1/1 2735.19 2290.63 本院卷第199頁 9 887 1/1 255.98 92.04 本院卷第247頁 10 888 1/1 1213.50 1178.79 本院卷第249頁附表二：原告稱遭被告無權占用系爭土地之情形：編號土地地段地號如附圖一所示部分編號地上物項目占用面積 (平方公尺) 各土地遭占用面積合計 (平方公尺) 聲明事項相當於租金之不當得利 (新臺幣：元) 1 桃園市○○區 ○○段 000地號土地 G 庭院 344.37 381.52 拆除 715元【計算式：450元/平方公尺(113年申報地價)×381.52平方公尺(占用面積)×5%÷12月＝715元(小數點以下捨去)】 F6 現況道路 37.15 刨除 2 桃園市○○區 ○○段 000地號土地 A 建物 35.25 2,146.28 拆除 1,394元【計算式：440元/平方公尺(112年申報地價)×760.68平方公尺(占用面積，35.25＋47.42＋678.01)×5%÷12月＝1,394元(小數點以下捨去)】 B 雜物 47.42 移除 F3 現況道路 678.01 刨除 C 果樹 220.59 拆除 176元【計算式：22元(正產物單單價)×0.2784(單位面積正產量)×1,385.6平方公尺(占用面積，220.59＋876.09＋261.76＋27.16)×25%÷12月＝176元(小數點以下捨去)】 E 261.76 D 果樹、水池 876.09 拆除 H4 27.16 3 桃園市○○區 ○○段 000地號土地 A1 建物 10.95 116.42 拆除 147元【計算式：440元/平方公尺(112年申報地價)×80.46平方公尺(占用面積，10.95＋13.86＋55.65)×5%÷12月＝147元(小數點以下捨去)】 B1 雜物 13.86 移除 F 現況道路 55.65 刨除 C1 果樹 35.96 拆除 4元【計算式：22元(正產物單單價)×0.2784(單位面積正產量)×35.96平方公尺(占用面積)×25%÷12月＝4元(小數點以下捨去)】 4 桃園市○○區 ○○段 000地號土地 F5 現況道路 22.10 416.64 刨除 166元【計算式：440元/平方公尺(112年申報地價)×90.67平方公尺(占用面積，22.1＋18.11＋18.51＋31.95)×5%÷12月＝166元(小數點以下捨去)】 F7 18.11 F9 18.51 F11 31.95 E1 果樹 191.69 拆除 87元【計算式：16元(正產物單單價)×0.8042(單位面積正產量)×325.97平方公尺(占用面積，191.69＋134.28)×25%÷12月＝87元(小數點以下捨去)】 K1 果樹、菜園 134.28 拆除 5 桃園市○○區 ○○段 000地號土地 J 建物 224.4 2,067.69 拆除 566元【計算式：440元/平方公尺(112年申報地價)×309.19平方公尺(占用面積，224.4＋42.36＋42.43)×5%÷12月＝566元(小數點以下捨去)】 F8 現況道路 42.36 刨除 F10 42.43 K 果樹、菜園 1,758.5 拆除 224元【計算式：22元(正產物單單價)×0.2784(單位面積正產量)×1758.5平方公尺(占用面積)×25%÷12月＝224元(小數點以下捨去)】 6 桃園市○○區 ○○段 000地號土地 F2 現況道路 91.74 228.89 刨除 172元【計算式：440元/平方公尺(112年申報地價)×93.83平方公尺(占用面積，91.74＋2.09)×5%÷12月＝172元(小數點以下捨去)】 F4 2.09 I2 果樹 16.37 拆除 36元【計算式：16元(正產物單單價)×0.8042(單位面積正產量)×135.06平方公尺(占用面積，118.69＋16.37)×25%÷12月＝36元(小數點以下捨去)】 H3 果樹、水池 118.69 拆除 7 桃園市○○區 ○○段 000地號土地 I1 果樹 209.02 209.02 拆除 56元【計算式：16元(正產物單單價)×0.8042(單位面積正產量)×209.02平方公尺(占用面積)×25%÷12月＝56元(小數點以下捨去)】 8 桃園市○○區 ○○段 000地號土地 I 果樹 231.68 2,290.63 拆除 292元【計算式：22元(正產物單單價)×0.2784(單位面積正產量)×2290.63平方公尺(占用面積，2058.95＋231.68)×25%÷12月＝292元(小數點以下捨去)】 H2 果樹、水池 2,058.95 拆除 9 桃園市○○區 ○○段 000地號土地 H1 果樹、水池 92.04 92.04 拆除 24元【計算式：16元(正產物單單價)×0.8042(單位面積正產量)×92.04平方公尺(占用面積)×25%÷12月＝24元(小數點以下捨去)】 10 桃園市○○區 ○○段 000地號土地 F1 現況道路 18.16 1,178.79 刨除 33元【計算式：440元/平方公尺(112年申報地價)×18.16平方公尺(占用面積)×5%÷12月＝33元(小數點以下捨去)】 H 果樹、水池 1,160.63 拆除 148元【計算式：22元(正產物單單價)×0.2784(單位面積正產量)×1160.63平方公尺(占用面積)×25%÷12月＝148元(小數點以下捨去)】合計 9,127.92 - 4,240元附表三：本件假執行及免為假執行之供擔保金額編號被告占用土地面積 (平方公尺) 土地公告現值 (新臺幣；元) 原告供擔保金額【計算式：土地公告現值×占用面積×1/3】（元以下四捨五入）被告供擔保金額【計算式：土地公告現值×占用面積】（元以下四捨五入） 1 9,127.92 2,200元 /平方公尺 6,693,808元≒670萬元 20,081,424元

2025-03-14

TYDV-112-訴-2473-20250314-1

潮補

潮州簡易庭

排除侵害等

臺灣屏東地方法院民事裁定 114年度潮補字第229號原告陳姿樺被告官吉郎訴訟代理人官有展上列當事人間請求排除侵害等事件，本院裁定如下：　　主　文本件訴訟標的價額核定為新臺幣32,558元。　　理　由一、按訴訟標的之價額，由法院核定。核定訴訟標的之價額，以起訴時之交易價額為準；無交易價額者，以原告就訴訟標的所有之利益為準，民事訴訟法第77條之1第1項及第2項定有明文。次按以一訴主張數項標的者，其價額合併計算之；以一訴附帶請求其起訴後之孳息、損害賠償、違約金或費用者，不併算其價額，民事訴訟法第77條之2第1項、第2項分別定有明文。二、查本件原告起訴以其所有坐落屏東縣○○鄉○○段000地號土地（下稱系爭土地）遭被告所有之地上物無權占用，占用面積合計8.568平方公尺，故依民法第767條第1項規定，聲明請求被告應將占用系爭土地之部分拆除，並將占用土地返還予原告，其訴訟標的價額應以遭占用系爭土地部分之價值為斷，依系爭土地之公告現值計算，遭占用部分之價額為新臺幣（下同）16,279元（計算式：1,900元×8.568㎡＝16,279元），加計起訴前已核算之不當得利16,279元，故本件訴訟標的價額核定為32,558元，應徵第一審裁判費1,000元。三、特此裁定。中　　華　　民　　國　　114 　年　　 3　　月　　14　　日　　　　　　　　　潮州簡易庭　法　官　吳建緯以上正本係照原本作成。就訴訟標的價額核定之部分，如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,500元。中　　華　　民　　國　　114 　年　　 3　　月　　14　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　薛雅云

2025-03-14

CCEV-114-潮補-229-20250314-1

潮簡

潮州簡易庭

確認通行權存在

臺灣屏東地方法院民事判決 113年度潮簡字第567號原告謝美靜訴訟代理人蘇俊誠律師被告許志賢訴訟代理人宋明政律師上列當事人間請求確認通行權存在事件，本院於114年2月12日言詞辯論終結，判決如下：　　主　文原告之訴及其假執行之聲請均駁回。訴訟費用由原告負擔。　　事實及理由一、原告主張：　㈠原告為坐落屏東縣○○鄉○○段000地號土地（國家公園區，鄉村建築用地，下稱895土地）之所有權人，895土地之西側同段 902地號土地（下稱902土地）為被告所有。而895土地四周為他人土地圍繞，原告本可利用902土地之既成巷道（即附圖一編號A所示，下稱系爭通道）聯外通行，詎被告竟在系爭通道之南、北端進出口設置鐵架圍籬（即附圖一編號C2、 C1所示），且在系爭通道之兩側設置鐵架圍籬，致原告無法利用系爭通道以聯外通行，895土地現已成袋地。　㈡原告為使895土地可為通常之使用，爰請求依附圖二所示編號甲部分以聯外通行，並請求被告應將編號甲範圍內之鐵製圍籬拆除，及容忍原告於通行範圍內鋪設瀝青柏油路面以利通行。綜上，原告爰依據民法第787條、第788條第1項規定提起本訴等語，並聲明：1.確認原告就被告所有902土地，如附圖二編號甲部分有通行權存在。2.被告應將第一項通行範圍內之鐵製圍籬（即綠線部分）拆除。3.被告應容忍原告於第一項通行範圍內鋪設瀝青柏油路面以為通行，且被告不得設置道路障礙物或為其他妨礙原告通行之行為。二、被告之答辯：　㈠902土地上之系爭通道，係遭人擅自拓寬、使用，被告事後發現後已於系爭通道之南北端及兩側加設鐵製圍籬，以阻斷他人通行，系爭通道僅係供被告自己土地通行之用，並非原告所稱係既成巷道或既成道路。　㈡而原告所有895土地，係自其東側之同段887地號土地（下稱8 87土地）分割而來，且同段898、900地號土地（下稱898、9 00土地）亦均係自887土地分割而來，則依據民法第789條規定，895土地如與公路無適宜之聯絡，僅能通行887、898、9 00土地，又887、900、同段901地號土地（下稱901土地）其上已有設置水泥路面（即附圖一編號B所示，下稱系爭水泥路），可往南連接至屏153線道（即西海岸景觀道路），則8 95土地已可利用系爭水泥路以聯外，自非屬袋地，況縱認係屬袋地，然902土地之使用分區為鄉村建築用地，其土地之公告現值與898、901土地相差甚多（902土地之民國112年度公告現值為新臺幣（下同）12,800元，898、901土地之112 年度公告現值均僅為1,100元），原告亦可經由898、901土地即附圖三所示編號乙部分以通行聯外，原告主張之編號甲通行方式，並非對周圍地損害最少之通行方法，本件原告之請求，並無理由，請予駁回等語。三、兩造對下列事項不予爭執，並有土地登記謄本、手抄本登記簿、地籍異動索引、地籍圖謄本等資料在卷可參，且經本院至土地現場勘驗無誤，及本院勘驗筆錄、土地現況照片、複丈成果圖（即附圖一）等附卷可憑，應堪認屬實：　㈠原告為895土地之所有權人，895土地四周為他人土地所圍繞。　㈡被告為902土地之所有權人，902土地東側有鋪設南北向之柏油路面即附圖一之系爭通道，北側可通行後灣路以聯外，南側可通行西海岸景觀道路以聯外。另附圖一編號B之系爭水泥路，亦可通行西海岸景觀道路以聯外。　㈢坐落屏東縣○○鄉○○段000地號土地（下稱312土地），於62年6 月間分割出射寮段312-1、312-2地號土地（下稱312-1、312 -2土地），於78年9月間分割出射寮段312-3地號土地（下稱 312-3土地），312-2土地於78年9月間分割出射寮段312-6地號土地（下稱312-6土地），312-1土地於78年9月間分割出射寮段312-4、312-5地號土地。312、312-1、312-2、312-3 、312-6土地，重測後為射埔段887、895、898、900、897土地。887、897、898、900、901土地現均為訴外人張庭等4人共有（下稱張庭等4人）。　㈣312-1土地係於88年11月間經訴外人郭禮財因拍賣而取得後，原告再於88年12月間自郭禮財處買受而取得895土地。四、本院之判斷：　㈠按「確認法律關係之訴，非原告有即受確認判決之法律上利益者，不得提起之。」、「土地因與公路無適宜之聯絡，致不能為通常使用時，除因土地所有人之任意行為所生者外，土地所有人得通行周圍地以至公路。前項情形，有通行權人應於通行必要之範圍內，擇其周圍地損害最少之處所及方法為之；對於通行地因此所受之損害，並應支付償金。」、「有通行權人於必要時，得開設道路。但對於通行地因此所受之損害，應支付償金。」，民事訴訟法第247 條第1 項前段、民法第787條第1項、第2項、第788條第1項定有明文。又民法第787條第1項所定之通行權，係為促進袋地之利用，而令周圍地所有人負容忍通行之義務，其目的在解決與公路無適宜聯絡之土地之通行問題；如僅為求與公路有最近之聯絡或便利之通行，尚不得依該規定主張通行他人之土地（最高法院95年度台上字第2653號民事判決意旨參照）。即袋地通行權所生之相鄰關係，乃基於利益衡量之原理而設，依誠信原則，土地所有人不能因追求自己之最大便利，致對相鄰土地所有人造成逾越必要程度之損害，又鄰地通行權為鄰地所有權之擴大，其目的在解決與公路無適宜聯絡之土地通行問題，自應限於必要之程度，且應選擇對鄰地損害最少之處所及方法為之，則主張通行權時，除應考量必要性、目的性外，尚需慮及比例原則。又所謂通行必要範圍內，周圍地損害最少之處所及方法，應依社會通常之觀念，就附近周圍地之地理狀況、相關公路之位置，與通行必要之土地距離、相鄰土地利用人利害得失以及其他各種情事，按具體事例判斷之，且不僅就不同之周圍地為選擇時，應如此判斷，於選擇特定之周圍地後，對其具體通行處所及方法，亦應本此原則為之。　㈡原告主張895土地四周為他人土地圍繞，其原可利用系爭通道以聯外，詎被告在系爭通道之南、北端進出口及兩側設置鐵架圍籬，致原告無法利用系爭通道，895土地現已成袋地等語，惟被告否認，並以前詞為辯，經查，原告雖主張系爭通道係於64年間即已存在之既成巷道等語，然依原告提出之墾丁國家公園管理處函文內容所載（本院卷一第45頁），因系爭通道前後均有設置鐵架圍籬，影響消防車輛救災通行，亦非暢通之道路，顯有土地所有權人阻斷通行之情事，故並未具備既成巷道之要件，本處依法不予認定等語，是足認上揭機關並未認定系爭通道已屬既成巷道。又895土地四周為他人土地所圍繞之事實，此經本院至土地現場勘驗無誤，兩造對此亦未表示爭執，而被告雖抗辯895土地可經由系爭水泥路以聯外通行等語，然系爭水泥路係占用887、900、901等私人土地，該3筆土地均為張庭等4人共有，被告並未舉證證明張庭等4人就系爭水泥路有同意供公眾或不特定人可通行之事實，自難認系爭水泥路已可與一般供公眾或不特定人使用之公路同視，而認為與公路間已有適宜之聯絡。綜上，89 5土地四周均為他人土地所圍繞，且現與公路間並無適宜之聯絡，則895土地現應屬袋地之事實，應堪認定，被告上揭辯解，不足為採。　㈢被告固辯稱原告所有895土地，係自887土地分割而來，本件應有民法第789條規定適用等語，原告則予否認並陳稱：本件並無民法第789條規定適用等語，經查，依民法第789條第 1項：「因土地一部之讓與或分割，而與公路無適宜之聯絡，致不能為通常使用者，土地所有人因至公路，僅得通行受讓人或讓與人或他分割人之所有地。數宗土地同屬於一人所有，讓與其一部或同時分別讓與數人，而與公路無適宜之聯絡，致不能為通常使用者，亦同。」規定可知，需於土地分割前，與公路本有適宜之聯絡，嗣土地分割當時，即形成與公路無適宜之聯絡，始有該法條之適用，如係於分割以後，始發生與公路無適宜聯絡之情形，自無該法條之適用。查89 5土地於重測前為312-1土地，又312-1土地係於62年6月間自 312土地（即重測後897土地）分割而來之事實，已為兩造所不爭執，則被告自應就312-1土地於62年6月間分割前與公路已有適宜之聯絡，嗣因分割始無法通行之事實，負舉證之責，被告雖辯稱該適宜之聯絡即為系爭水泥路，然依被告提出之77年4月間、88年1月間、93年8月間、99年5月間、112年8 月、11月間之航測圖（本院卷一第69至73頁、卷二第61至63 頁、第131頁），均無從證明895土地於「62年6月」間即已有適宜之聯絡，況縱認系爭水泥路存在之時間已久，然系爭水泥路並非可與一般供公眾或不特定人使用之公路同視，難認為已有適宜之聯絡，已如上述，自無從僅以系爭水泥路存在之事實，即遽予認定895土地係於62年6月間分割時，喪失與公路間適宜之聯絡。綜上，被告辯稱本件應有民法第789 條規定適用等語，並不足採。　㈣依上所述，原告所有895土地係屬袋地，且本件並無民法第78 9條適用，已如上述，則本件之爭點，應為原告主張通行之編號甲，或被告辯稱之系爭水泥路或編號乙，何者係屬對周圍地為損害最少之通行方案。經查，本件不論原告主張之編號甲或被告抗辯之系爭水泥路、編號乙，均需經由901土地西南側之柏油路（即附圖一紅色線範圍部分）通往西海岸景觀道路以聯外，此業經本院至土地現場勘驗明確，且兩造對此亦未表示爭執，而編號甲、編號乙之通行占用土地面積各為61.89平方公尺、48平方公尺，差異不大，然編號甲之占用土地部分，將使902土地東南側產生缺角，其整體土地地形已不完整，且902、898、901土地之112年度公告土地現值各為12,800元、1,100元，相差甚鉅，如採編號甲方式讓原告通行，對被告造成損害非輕，又編號甲通行部分，尚須移除鐵架圍籬及鐵架圍籬與地籍線間之雜草、雜木，且其上尚有2根電線杆，編號乙通行部分，亦需移除其上雜草、雜木，是就土地現況而言，編號甲、編號乙均不適宜通行，反觀系爭水泥路其北側有鄰接895土地之東南側地籍線，且鄰接部分長度約5公尺（經以比例尺換算），足以供通行之用，又其存在時間已久，有上揭被告提出之航測圖在卷可參，且其現況之水泥路面已適於通行，無需移除任何地上物或雜草、雜木，對於系爭水泥路之現土地所有權人即張庭等4人，應不會造成額外之負擔，是本院綜合審酌上情，認為被告辯稱之系爭水泥路，應屬對周圍地損害最少之通行方式，應可認定。　　㈤原告另主張：被告於本院審理中之112年12月底，將系爭通道之柏油路面破壞，刻意阻斷原告通行系爭通道，其行為係以損害他人為目的，應屬權利濫用，有違民法第148條第1項規定等語，經查，被告自承：伊有將柏油路面刨除2/3，大約有留80公分寬度等語，而被告就系爭通道已辯稱其係僅供自己土地通行之用，業如上述，又系爭通道並未經主管機關認定係屬既成巷道，被告就其所有土地是否架設鐵架圍籬及刨除部分柏油路面，應僅係其就所有土地之管理、使用方法，且原告雖主張編號甲之通行方式，然本件尚有被告抗辯之編號乙及系爭水泥路之通行方式，編號甲並非對周圍地損害最少之通行方法，業經本院認定如上，則尚無從僅因被告有刨除部分柏油路面之情事，即認定其係屬權利濫用，而應讓原告通行編號甲部分，原告此部分主張，並不足採。五、綜上所述，原告所有895土地固屬袋地，惟原告主張通行之編號甲，並非對周圍地損害較少之處所及方法。從而，原告依據民事訴訟法第247條第1項前段、民法第787條第1項、第 2項、第788條第1項等規定，請求通行被告所有902土地之編號甲部分，而為上揭訴之聲明，為無理由，應予駁回。又原告之訴既經駁回，則其假執行之聲請已失所依附，應一併駁回之。六、本件為判決基礎之事實已明，兩造其餘攻擊、防禦方法及提出之相關事證，於判決結果並不生影響，本院爰不一一論述指駁，併此說明。七、據上論結，本件原告之訴為無理由，依民事訴訟法第436 條第2 項、第78條，判決如主文。　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　14　　日　　　　　　　　　潮州簡易庭　法　官　呂憲雄正本係照原本作成。如對判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀，其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書狀（均須按他造當事人之人數附繕本）。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　17　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　魏慧夷

2025-03-14

CCEV-113-潮簡-567-20250314-1

訴

臺灣屏東地方法院

分割共有物

臺灣屏東地方法院民事裁定 112年度訴字第727號上訴人即被告林添福陳秀珠視同上訴人即被告林昇龍被上訴人即原告曾久秦上列當事人間請求分割共有物事件，上訴人對於民國114年2月25 日本院112年度訴字第727號民事判決提起上訴，核有下列事項應予補正，茲依民事訴訟法第442條第2項前段規定，限上訴人於收受本裁定送達後7日內補正：一、按分割共有物涉訟，以原告因分割所受利益之價額為準（民事訴訟法第77條之11規定參照），請求分割共有物事件上訴時，其訴訟標的價額及上訴利益額，均應以原告起訴時因分割所受利益之客觀價額為準，不因被告或原告提起上訴而有所歧異（最高法院107年度台抗字第917號裁定意旨參照）。經查，本件訴訟標的價額依起訴時之土地公告現值及被上訴人曾久秦之應有部分核定為新臺幣（下同）4,457,417元，應徵第二審裁判費80,523元，限上訴人於上開期限內向本院繳納，逾期即駁回其上訴。二、依民事訴訟法第441條第1項第4款及第2項規定，提起上訴，應以上訴狀表明上訴理由，提出於原第一審法院為之，且上訴理由須表明應廢棄或變更原判決之理由，及關於前款理由之事實及證據。茲上訴人所提上訴狀中，並未載明上訴理由及關於理由之事實及證據，是上訴人應依限提出載明上訴理由及關於理由之事實及證據之上訴狀正本及影本（或繕本）各1份到院。三、特此裁定。中華民國 114 年 3 月 14 日民事第三庭法官曾士哲正本係照原本作成。如不服本裁定應於送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,500元。中華民國 114 年 3 月 14 日書記官陳恩慈

2025-03-14

PTDV-112-訴-727-20250314-2

補

臺灣臺東地方法院

塗銷抵押權登記

臺灣臺東地方法院民事裁定 114年度補字第121號原告洪忠誠訴訟代理人葉仲原律師被告唐學山唐鳳苹賴佑昇唐維祥上列當事人間請求塗銷抵押權登記事件，本院裁定如下：　　主　文原告應於本裁定送達後5日內，補繳裁判費新臺幣27,123元，逾期未繳，即駁回其訴。　　理　由一、按核定訴訟標的之價額，以起訴時之交易價額為準，無交易　　價額者，以原告就訴訟標的所有之利益為準；因債權之擔保涉訟，以所擔保之債權額為準；如供擔保之物其價額少於債權額時，以該物之價額為準，民事訴訟法第77條之1第2項、第77條之6分別定有明文。次按原告之訴，有起訴不合程式或不備其他要件者，法院應以裁定駁回之；但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正，此為民事訴訟法第249條第1項第6款所明定。又所謂交易價額，應以市價為準。土地如無實際交易價額，當事人復未能釋明訴訟標的物之市價，供法院核定訴訟標的之價額時，自非不得以政府機關逐年檢討調整之公告現值，認與市價相當，而為核定訴訟標的價額之參考（最高法院108年度台上字第2236號裁定意旨參照）。二、本件原告起訴主張其所有坐落臺東縣○○里鄉○○段000地號、2 37、89、343地號土地（下合稱系爭土地）前分別設定擔保債權總金額為新臺幣（下同）100萬元、20萬元、300萬元、 100萬元抵押權（下合稱系爭抵押權）予被繼承人唐甲茂。因系爭抵押權所擔保之債權已時效完成，系爭抵押權亦因除斥期間經過而消滅，而聲明請求被告即唐甲茂之繼承人應於辦理系爭土地繼承登記後將系爭抵押權設定登記予以塗銷。核原告本件係以一訴主張數項標的，自經濟上觀之，訴訟目的皆在排除系爭土地上所設定之系爭抵押權，俾維護原告之所有權，未逸脫終局標的範圍，且所能獲得之訴訟利益應屬同一。查系爭抵押權設定擔保債權總金額為520萬元，而供擔保物之價額以系爭土地之面積乘以公告現值計算後為2,18 3,200元【計算式：（3,540㎡+13,880㎡+3,710㎡）×100元/㎡+ （390㎡×180元/㎡）＝2,183,200元】，系爭土地價額少於系爭抵押權擔保債權總額，揆諸前揭規定，本件訴訟標的價額應以較低之系爭土地價額定之，核定為2,183,200元，應徵第一審裁判費27,123元，爰依民事訴訟法第249條第1項但書之規定，限原告於收受本裁定送達5日內補繳，逾期不繳，即駁回其訴。三、爰裁定如主文。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　14　　日　　　　　　　　　民事庭　　　法　官　徐晶純以上正本與原本無異。如對本裁定關於核定訴訟標的價額部分抗告，應於裁定送達後10 日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,500元;關於命補繳裁判費部分，不得抗告。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　14　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　吳明學

2025-03-14

TTDV-114-補-121-20250314-1

嘉簡

嘉義簡易庭(含朴子)

返還土地

臺灣嘉義地方法院民事裁定 114年度嘉簡字第84號原告重億興業股份有限公司法定代理人盧再傳原告盧勇嘉兼訴訟代理人盧再傳被告嘉義市政府法定代理人黃敏惠上列當事人間返還土地事件，本院裁定如下：　　主　文本件移送高雄高等行政法院地方行政訴訟庭。　　理　由一、按公法上之爭議，除法律別有規定外，得依本法提起行政訴訟。適用簡易訴訟程序之事件，以地方行政法院為第一審管轄法院。下列各款行政訴訟事件，除本法別有規定外，適用本章所定之簡易程序：三、其他關於公法上財產關係之訴訟，其標的之金額或價額在新臺幣(下同)50萬元以下者。高等行政法院地方行政訴訟庭管轄事件如下：二、適用行政訴訟法簡易訴訟程序之事件，行政訴訟法第2條、第229條第1、2 項第3款及行政法院組織法第7條第2項第2款分別定有明文。次按法院認其無審判權者，應依職權以裁定將訴訟移送至有審判權之管轄法院，法院組織法第7條之3第1項定有明文。二、原告起訴主張： (一)依原告於114年3月11日所提出的聲請狀所附的倒數第二張照片，這張是從原告重億興業股份有限公司的正門往外照東義路之狀況，該照片我有用藍色筆畫的地方總共有三筆土地，上面寫「盧再傳」並畫有藍色斜線的地方，該地號是嘉義市 ○○段000 ○0 地號，原為盧再傳所有；上面寫「盧勇嘉」並劃有藍色斜線的地方，地號是嘉義市崎頂段265 之9，原為盧永嘉所有，這兩筆土地都被嘉義市政府徵收；上面我用藍筆寫未徵收土地，地號是嘉義市○○段00000地號，此地號土地未被嘉義市政府徵收。 (二)原告認為徵收土地應該依道路現況做徵收，而非以斜穿土地方式徵收，也不應徵收進入原告重億興業股份有限公司現使用之土地，但依目前土地被徵收之情況，嘉義市政府並未照道路使用現況徵收，導致原告重億興業股份有限公司會占用嘉義市政府所徵收之嘉義市○○段000 ○0 地號、嘉義市崎頂段265 之9土地，而嘉義市○○段00000地號土地也變成三角形畸零地並不美觀，故主張嘉義市政府徵收土地的處分不當，希望請求嘉義市政府把徵收的296-1 、265-9 土地進入原告所附照片紅色鐵門內的部分要返還給我及盧勇嘉。至原告重億興業股份有限公司雖不是被徵收土地的人，但是目前現狀變成原告重億興業股份有限公司會侵占政府土地，所以也作為原告。三、經查： (一)原告主張原為其等所有之嘉義市○○段000 ○0 地號、嘉義市崎頂段265 之9土地遭嘉義市政府不當徵收，而徵收土地目前部分由原告重億興業股份有限公司使用等情，業據其提出嘉義市政府109年1月8日府地用字第1091600409號函、內政部111年1月25日內授營道字第1110801183號函、地籍圖資雲、現場照片、地籍圖謄本附卷可憑，另有本院依職權查詢嘉義市○○段000 ○0 地號、嘉義市崎頂段265 之9土地建物查詢資料及異動索引可佐。 (二)依上開原告起訴主張觀之，應係是就土地徵收程序是否違法不當有所爭執。又參以土地徵收乃行政處分之一種，原告如認徵收土地有所爭執，自應循行政訟爭程序解決，非審理私權之普通法院所可審認，是本件應核屬關於公法上財產關係之訴訟。又依原告主張其本件被徵收之土地為嘉義市○○段00 0 ○0 地號、嘉義市崎頂段265 之9土地總面積為74平方公尺等情，參以本院依職權查詢上開二土地土地之公告現值每平方公尺為4,300元，是該二筆土地以公告現值計算之價額為3 18,200元，在50萬元以下，適用行政訴訟法簡易訴訟程序，揆諸首開規定，應由有管轄權之高等行政法院地方行政訴訟庭受理。 (三)再按因不動產徵收、徵用或撥用之訴訟，專屬不動產所在地之行政法院管轄，依行政訴訟法第15條第1項規定，是應專屬於不動產所在地之地方行政法院即高雄高等行政法院地方行政訴訟庭，為第一審管轄法院。再本院亦徵詢原告意見，原告亦表示對於本件應屬行政法院管轄沒有意見(見本院卷第22頁)。爰依法院組織法第7條之3第1項前段、第3項規定，將本件訴訟移送於高雄高等行政法院地方行政訴訟庭。四、爰裁定如主文。　中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　14　　日　　　　　　　　　臺灣嘉義地方法院嘉義簡易庭　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　謝其達以上為正本係照原本作成。如對本裁定抗告，應於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,500 元。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　14　　日　　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　黃意雯

2025-03-14

CYEV-114-嘉簡-84-20250314-1

訴

臺北高等行政法院

綜合所得稅

臺北高等行政法院判決高等行政訴訟庭第一庭 113年度訴字第608號 114年3月6日辯論終結原告柯淑玲訴訟代理人顏國隆會計師被告財政部臺北國稅局代表人吳蓮英（局長）訴訟代理人鄭又綺陳奎翰上列當事人間綜合所得稅事件，原告不服財政部中華民國113年4 月3日台財法字第11313909320號(案號:第11201047號)訴願決定，提起行政訴訟，本院判決如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用由原告負擔。　　　　事實及理由壹、事實概要：　　原告申報108年度綜合得稅結算，列報出售臺北市○○區○○路○ 段00號0樓至0樓房屋(下稱系爭房屋，原告權利範圍均為1/3 )之財產交易所得新臺幣(下同)5,805,000元，被告依據申報及查得資料核認該筆財產所得為36,915,167元，歸課核定綜合所得總額37,305,982元，綜合所得淨額37,073,600元，補徵應納稅額為12,444,067元(下稱原處分)。原告不服，申請復查未獲變更，遂提起訴願，經財政部113年4月3日台財法字第11313909320號(案號:第11201047號)訴願決定(下稱訴願決定)駁回，原告猶未甘服，提起本件行政訴訟。貳、當事人聲明及主張：一、兩造聲明：㈠原告聲明：　　⒈訴願決定、復查決定及原處分均撤銷。　　⒉訴訟費用由被告負擔。　㈡被告聲明：　　⒈原告之訴駁回。　　⒉訴訟費用由原告負擔。二、原告主張略以：　㈠房屋評定價值不是所有繼承人的取得成本，在所得稅法中未規定，不能借用遺產及贈與稅法以評定價值當取得成本做為所得計算基礎: 　　⒈所得稅法第14條第1項第7類第2款規定前款稱繼承取得房屋時價，就是取得成本應無疑義。被告以遺產只有房屋且無負債，是無償取得遺產。因此，在所得稅法沒有規定繼承時價為何，援用遺產及贈與稅法（下稱遺贈稅法）第10條規定，以評定價值為取得時價也就是成本。然忽略遺產是一籃子財產與負債，不僅有房屋而已。因此，繼承遺產同時也要承擔負債，則取得遺產就不是無償。113年憲判字第11號判決說明繼承房屋的成本，應該在申報完遺產稅協議分割並完成登記後確定。查核繼承房屋得取得成本，應該追溯到取得時，而不是在房屋出售時只看單一財產、單一繼承人，而忽略繼承是一籃子財產、負債及繼承人間的協議分割而取得。這是長久以來，被告誤解取得繼承房屋是無償的原因。高雄高等行政法院在109年度訴字第269號判決意旨皆可說明單一評定價值無法反映繼承人之取得成本。　　⒉原告為被繼承人高○○之配偶，在被繼承人有法定順位之繼承人，與之共同繼承。然原告取得被繼承人持有三分之一房屋的全部，顯然是經協議分割而取得。被告查核時僅取得房屋為繼承取得之事實而已，並未就遺產內容及協議分割之情形，確認取得成本，並沒有按實查核，不符108年度財政部個人出售房屋之財產交易所得計算規定第1項規定核實認定之規定。原告在個人未保存憑證下，依所得稅法第14條第1項第7類第2款規定申報，合於所得稅法規定。　㈡繼承遺產非全屬無償，取得房屋要繳遺產稅為取得成本之一，房屋過戶要繳相關費用，以房屋評定價值為成本，未含遺產稅，也未含取得之相關費用，違反所得稅法第14條第1項第7類第2款之規定，以房屋評定價格計算所得，將虛增所得，違反所得稅課稅原則：　　⒈所得稅法第14條第1項第7類第2款規定，財產或權利原為繼承或贈與取得者，以交易時之成交價額，減除繼承或贈與時該項財產或權利之時價及因取得、改良及移轉該財產或權利而支付之一切必要費用後之餘額為所得額。所得稅法沒有規定繼承財產包括房屋之時價為何，被告援用遺贈稅法之規定，以評定價值為繼承房屋之取得時價。又所得稅法第14條第1項第7類第2款規定繼承取得財產的成本有兩項，一為取得時價，二為取得、改良及移轉該財產或權利而支付之一切必要費用。縱使繼承房屋取得時價，可援用遺贈稅法規定，也只是取得成本的一部分，未含第二項之必要費用，以評定價值作為取得成本違反前段所得稅法之規定，更不用說是按實查核。　　⒉繼承遺產需繳遺產稅，為取得遺產之必要成本。房屋的評定價值為課徵遺產稅之稅基，不含遺產稅為事實。被告在 114年2月6日答辯書中說明，課徵遺產稅為避免重複課稅不再課徵所得稅。採稅基相減法，在計算所得稅時，已將列入遺產課徵房屋之評定價值減除，不會發生重複課稅，遺產稅自不能再扣減。並舉房地合一新制，計算土地所得也採稅基相減，土地增值稅就不能再扣除以資證明。　　⒊被告依然留在繼承財產只有房屋沒有其他應計入遺產之財產及負債的情形，在此情形下，用稅基相減法或許可以避免重複課稅，然背離繼承存在種種複雜的情形。交易中之所有稅費都要減除，稅基相減仍無法避免所有重複課稅，尤其繼承財產更無法避免，必須查明取得房屋實際承擔的遺產稅，超出稅基相減法部分多負擔的遺產稅，比照房地合一多負擔的土地增值稅，採稅額扣抵，從所得稅中減除。未查核取得遺產房屋實際負擔之遺產稅，也不符核實查核之規定。取得房屋要登記規費，代書費及其他費用，都是取得繼承房屋的必要費用。被告在114年2月6日答辯書沒有答辯，應是承認評定價值未包括必要費用，業已違反所得稅法第14條第1項第7類第2款之規定，殆無疑義。在1 14年1月6日答辯狀，提及財產或權利原為繼承或贈與取得者，固以交易時之成交價額，減除繼承或贈與時該項財產或權利之時價及因取得、改良及移轉該財產或權利而支付之一切必要費用，然是否有上開費用之支出，屬於權利發生後之消滅事由，該等費用未必存在，亦未必系由納稅義務人支付，應由納稅義務人負舉證責任。被告援用遺贈稅法規定就是用於所有案件，不是個案，無論本案有無發生費用，援用本身因評定價值不含取得之必要費用就違反所得稅法第14條第1項第類第2款規定。何況本件必有費用，取得房屋前依土地登記規則有登記規費，代書費用也不可免，還有其他費用，且是納稅人所支付，也是取得房屋所有權前所發生，不是被告所稱屬於權利發生後之消滅事由。因此，被告承認評定價值未含必要費用，違反所得稅法第14條第7類第2款的規定，毫無疑義。　　⒋本案原告因取得及移轉相關憑證未完整保存，以致無法提供，依108年度財政部個人出售房屋之財產交易所得計算規定第2項規定，按部頒標準申報，合於所得稅法規定。被告以評定價值核為成本，另減除移轉之仲介費和代書費；未查得也未減除取得之必要費用，在評定價值不含必要費用得情形下，證明被告沒有核實查核所得，不符108年度財政部個人出售房屋之財產交易所得計算規定第1項規定核實認定之規定。原告依前提規定第2項申報，合於所得稅法規定。　㈢房地新制承認繼承房屋評定價值無法反映全部取得成本：　　房地合一新制在所得稅法第14條之4規定，出售繼承房屋以其成交價額，減除繼承房屋評定價值按政府發布消費者物價指數調整後之價值，與因取得、改良及移轉該財產或權利而支付之一切必要費用後之餘額為所得額；所得稅法第14條之 6規定，未提示因取得、改良及移轉該財產或權利而支付之費用，稽徵機關得以成交價額百分之三計算費用，也證明評定價值無法充分反映繼承房屋之取得成本與必要費用，不符 108年度財政部個人出售房屋之財產交易所得計算規定第1項規定核實認定之規定。　㈣依財政部108年度個人出售房屋財產交易所得計算，第2條第1 項第1款規定申報所得，不會發生繼承房屋以市場價格為減除基準，產生繼承時房屋之市價與房屋評定價值之差額，既不課所得稅也不課遺產稅之不合理現象。本案出售之房屋為原告之夫高○○與高○○、高○○於62年8月7日取得持分各三分之一，原告於106年8月31日繼承取得，於108年5月24日出售。高○○、高○○和原告皆依財政部108年度個人出售房屋財產交易所得計算申報繳稅，負擔相同的稅負，從62年取得到108 年出售，都繳相同的稅，沒有因繼承少繳所得稅。顯然沒有發生以繼承房屋市場價格為減除基準，產生繼承時房屋之市價與房屋評定價值之差額，既不課所得稅也不課遺產稅之不合理現象。該筆房屋反而因為繼承多繳了遺產稅，是多負擔稅而不是少繳稅。既然原告沒有主張以繼承時的房屋市價當取得成本，也沒有少繳稅。被告沒有理由一再以此為由核課。　㈤綜上，僅查得出售房屋為繼承取得，未回溯查核遺產申報內容、協議分割及登記情形，憑以確認所有成本與費用，為未核實查核，且評定價值也不含取得房屋之必要費用，違反所得稅法第14條第1項第7類第2款之規定。本案不符108年度財政部個人出售房屋之財產交易所得計算規定第1項規定，核實認定之理由與事實俱在。原告依前提規定第2項申報，合於所得稅法規定。又援用遺贈稅法之規定課稅，須所有繼承房屋一體適用。惟單一評定價值無法充分反映種種複雜繼承狀況之取得成本，也因繼承房地在舊制所得稅法中規定不周，新制房地課稅才要在所得稅法第14條之4明定，並於第14 條之6明定必要費用。可見援用遺贈稅法之規定，顯然不恰。又在新制房地稅制下，為公平課稅規定繼承105年以前之房地，其出售仍依舊制課稅。因此舊制之房地課稅，將持續存在數十年，甚至百年以上。其時價的爭議，也將繼續存在。從房地合一新制針對出售繼承房地的條文，更顯現出借用遺贈稅法規定之不當。實有必要比照新制，在所得稅法中明訂，讓納稅義務人可以遵循。對於修法前或解釋令發布前之案件，仍應按108年度財政部個人出售房屋之財產交易所得計算規定課稅云云。三、被告主張略以：　㈠原告配偶與訴外人高○○及高○○共同登記取得系爭房屋(權利範圍各1/3，系爭房屋坐落基地由高○○單獨擁有)，原告配偶於 105年5月15日死亡，原告於106年8月31日就原告配偶之應有部分辦理分割繼承登記。原告與訴外人高○○及高○○於108年5 月24日各自與訴外人陽信商業銀行股份有限公司(下稱陽信銀行)簽訂房屋契約買賣契約書，並以價金38,700,00元出售各自系爭房屋之應有部分。原告遂依財政部104年令，於申報所得稅時按財政部訂標準列報出售應有部分財產交易所得為5,805,000元，經被告以原告取得系爭房屋應有部分係因繼承，爰依所得稅法第14條第1項第7類第2款規定，實際成交系爭房屋價格減除系爭房屋應有部分原告繼承時據以課徵遺產稅之房屋評定標準價格及必要費用，核定財產交易所得為36,915,167元。　㈡所得稅法有關個人財產交易所得之計算，乃以收入減除成本及必要費用後之餘額為所得額，此觀所得稅法第14條第1項第7類及第14條之4規定甚明。而個人如交易之標的為房屋，倘該房屋係因繼承原因無償取得者，依所得稅法第14條第1 項第7類第2款規定，於計算其交易損益時，其得減除之原始取得成本為該房屋繼承時之「時價」。而此所稱之「時價」，究係指房屋評定標準價格，抑或市場價格，法固未明文定義，然法律內容本就無法鉅細靡遺地逐一加以規定，此時即應透過法律解釋以探求法律客觀的意旨。是以，依司法院釋字第608號解釋理由書可知，我國現行稅制，繼承人繼承房屋時並不對之課徵所得稅，乃因該繼承之房屋已依遺贈稅法規定，由遺產執行人、繼承人或遺產管理人按「房屋評定標準價格」為稅基量化標準，繳納遺產稅。基此，遺贈稅法第 10條第1項規定，遺產價值之計算，以被繼承人「死亡時之時價」為準，又同法第3項第1項所稱時價，房屋以評定標準價格為準，所得稅法第14條第1項第7類第2款則配合規定計算因繼承而取得之財產或權利之交易所得，以交易時之成交價額，減除「繼承時」該項財產或權利之「時價」及因取得、改良及移轉該項財產或權利而支付之一切費用後之餘額為所得額。繼承人嗣後將繼承取得之房屋出售，於計算其應稅之財產交易所得額時，即應將業經課徵遺產稅之房屋評定標準價格扣除，以免重複課稅。準此以論，原為繼承取得之房屋，其後因交易而有所得時，依所得稅法第14條第1項第7類第2款規定，得於交易時之成交價額中減除之「繼承時財產之時價」，自應與遺贈稅法第10條第1項及第3項規定採取同樣之評價標準，即以繼承時之房屋評定標準價格為原始取得成本，否則，倘另以繼承時之房屋市場價格為減除基準，將產生繼承時房屋之市價與房屋評定標準價格之差額既不課徵所得稅亦不課徵遺產稅之不合理現象。故所得稅法有關財產交易所得之計算，乃以前次該交易標的據以徵(免)稅捐之基準金額，作為本次計算交易損益之原始取得成本。　㈢所得稅法施行細則第17條之2第1項及108年度個人出售房屋之財產交易所得計算規定，個人出售房屋，已提供或稽徵機關已查得交易時之實際成交金額及原始取得成本者，其財產交易之計算，應依所得稅法第14條第1項第7類相關規定核實認定。換言之，僅於納稅義務人未提出證明文件且稽徵機關亦未查得交易時之實際成交金額或原始取得成本時，稽徵機關始得依財政部核定之標準核定財產交易所得，此乃規範稽徵機關核定是類所得額之稽徵權限，非謂納稅義務人未能提供原始取得成本，即得直接逕依財政部核定標準申報財產交易所得，亦非謂納稅義務人於稽徵機關查得原始取得成本時，仍執此主張稽徵機關應按財政部核定標準核定之。所得稅法有關財產交易所得之計算，乃以前次該交易標的據以徵(免) 稅捐之基準金額，作為本次計算交易損益之原始取得成本。　㈣本件被告既已查得系爭房屋應有部分之原始取得成本，殊無再依財政部核定標準計算系爭房屋應有部分財產交易所得之餘地。原告為說明繼承取得不必然沒有成本所舉之例，該案例既已表明兄係因遺產分割而取得房地，若其嗣後出售該房地，計算財產交易損益，承前所述，亦僅能以遺產稅據以課徵之房屋評定標準價格及土地公告現值合計數即20,000,000 元為原始取得成本予以減除。蓋所謂遺產分割，乃以遺產為一體，整體加以分割，非以遺產中各個財產之分割為對象，因此繼承人間如何協議分割遺產僅係其等內部關係，稅法不予以評價，並不據以認定繼承人間存有贈與、互易或買賣關係，是原告稱由兄取得全部房地，弟取得銀行存款，等同兄拿出五千萬元與弟買入房地，顯屬誤解；另原告主張不同稅法的規定，不一定可以互相援用，若要援用也應一致而指摘於公司清算後將房地返還股東之案件，於計算是類股東之股利所得時，該房地價值亦應援引遺贈稅法時價之規定，然此案例中股東取得房地既係因公司清算予以返還，非因贈與抑或繼承，何以適用遺贈稅法時價之規定，原告主張，實屬無稽。　㈤本件被告既已查得原告出售系爭房屋應有部分之實際成交金額及原始取得成本，自應依所得稅法第14條第1項第7類規定核實認定，殊無再依財政部核定之標準計算原告財產交易所得之餘地，故原告主張按財政部核定之標準申報財產交易所得，自無可採。　㈥關於未含遺產稅部分，於計算因繼承而取得之財產交易損益時，遺產稅本非屬成本而得作為收入之減除項目。蓋為免已課徵遺產稅之稅基重復課徵所得稅，於計算出售因繼承而取得之房屋所生之交易所得時，業將該房屋課徵遺產稅之稅基即房屋評定標準價格予以扣除，已繳納之遺產稅自不得再列為成本費用減除。而未包括取得之相關費用部分，依所得稅法第14條第1項第7類第2款規定，財產或權利原為繼承或贈與而取得者，在計算財產交易所得時固應以交易時之成交價額，減除因取得、改良及移轉該項財產或權利而支付之一切費用，然是否有上開費用之支出，屬於權利發生後之消滅事由，該等費用未必存在，亦未必係由納稅義務人支出，從證據掌握或利益歸屬之觀點，自應由納稅義務人負客觀舉證責任。本件原告並未提供其為取得系爭房屋所支付費用之相關單據或憑證，依上開說明，自難認本件有原告所稱之取得相關費用支出。　㈦遺贈稅法第1條及第14條規定可知，我國遺產稅係採被繼承人總遺產課稅制度而非採取繼承所得稅之課稅模式，故其制度設計遺產稅納稅義務人應為被繼承人，惟因其死亡故改以遺贈稅法第6條所定之人為納稅義務人，解釋上我國現行遺產稅既然以被繼承人之總遺產稅作為課稅客體所生稅捐，相當於被繼承人死亡時所應負擔之稅捐，繼承人亦僅以遺產範圍為限，清償遺產稅，而非以其固有財產清償，故繼承人嗣後出售該繼承取得之財產，於計算財產交易所得自不得主張將遺產稅作為取得成本扣除。　㈧稅法上為避免重複課稅之方法有二，一為稅基減除法，二為稅額扣抵法。現行稅法中關於稅基減除法之規定，如所得稅法第14條之4第3項規定，為避免已課徵土地增值稅之稅基重複課徵所得稅，於計算房屋、土地交易所得時，得減除依土地稅法規定計算之土地漲價總數額。因此課徵土地增值稅之稅基部分並不納入交易所得之計算範圍，此部分稅基所對應之土地增值稅，自應由納稅者負擔，不得再作為此處交易所得之減項，故其已繳納之土地增值稅，則不得再列為成本費用減除，亦不得扣抵所得稅。依所得稅法第4條第1項第17款本文規定，因繼承而取得之財產，免納所得稅，係因繼承之財產依法應繳納遺產稅，故不再課徵所得稅，即在於避免重複課稅。是繼承人嗣後出售繼承之財產；為避免產生上開重複課稅之情形，於計算其財產交易所得時，業將該財產課徵遺產稅之稅基作為取得成本扣除，即採稅基減除法，此部分稅基所對應之遺產稅，自不得再列為成本費用作為此處交易所得之減項。　㈨綜上，被告以系爭房屋應有部分繼承時據以課徵遺產稅而核定之房屋評定標準價格為原告原始取得成本，並據此計算原告之財產交易損益，並無不合等語。參、本院的判斷：一、法規依據及法律見解：　　所得稅法第9條規定：「本法稱財產交易所得及財產交易損失，係指納稅義務人並非為經常買進、賣出之營利活動而持有之各種財產，因買賣或交換而發生之增益或損失。」第 14條第1項第7類第2款規定：「個人之綜合所得總額，以其全年下列各類所得合併計算之：……第7類：財產交易所得：凡財產及權利因交易而取得之所得：……二、財產或權利原為繼承或贈與而取得者，以交易時之成交價額，減除繼承時或受贈與時該項財產或權利之時價及因取得、改良及移轉該項財產或權利而支付之一切費用後之餘額為所得額。」遺贈稅法第10條第1項及第3項規定：「遺產及贈與財產價值之計算，以被繼承人死亡時或贈與人贈與時之時價為準；……第1項所稱時價，土地以公告土地現值或評定標準價格為準；房屋以評定標準價格為準；……」所得稅法施行細則第17條之2第1 項規定：「個人出售房屋，如能提出交易時之成交價額及成本費用之證明文件者，其財產交易所得之計算，依本法第14 條第1項第7類規定核實認定；其未申報或未能提出證明文件者，稽徵機關得依財政部核定標準核定之。」財政部104年8 月19日台財稅字第10404620870號令(以下簡稱財政部104年令)略以：「一、納稅義務人105年1月1日以後交易因繼承取得之房屋、土地，符合下列情形之一者，非屬所得稅法第4 條之4第1項各款適用範圍，應依同法第14條第1項第7類規定計算房屋部分之財產交易所得併入綜合所得總額，於同法第 71條規定期限內辦理結算申報：……(二)交易之房屋、土地係被繼承人於104年12月31日以前取得，且納稅義務人於105年 1月1日以後繼承取得。……」此令釋將納稅義務人105年1月1 日以後交易因繼承取得之房屋、土地，於交易之房屋、土地係「被繼承人於104年12月31日以前取得，且納稅義務人於1 05年1月1日以後繼承取得」之情形，以目的性限縮解釋，排除適用房地合一課稅新制，使其得適用舊制，核係財政部基於稅捐稽徵中央主管機關之職權，為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實，闡釋有關納稅義務人於105年1月1 日後交易因繼承取得之房屋、土地，適用房地合一課徵所得稅規定之原則，並未逾越所得稅法等相關規範意旨，亦未增加法律所無之限制，自得援用。　　二、本件係原告配偶高○○於63年8月7日與案外人高○○及高○○共同登記取得系爭房屋（權利範圍各1/3，系爭房屋坐落基地由高○○單獨所有），嗣高○○於105年5月15日死亡，原告於106 年8月31日就高○○系爭房屋之應有部分辦理分割繼承登記。嗣原告、高○○與高○○於108年5月24日各自與案外人陽信商業銀行股份有限公司簽訂房屋買賣契約書，分別以價金38,700 ,000元出售各自系爭房屋之應有部分，並於同年6月6日辦竣所有權移轉登記。原告遂依財政部104年令，於108年度綜合所得稅結算申報，按財政部核定標準列報出售系爭房屋應有部分財產交易所得5,805,000元（成交價額38,700,000元×15 %），經被告以原告取得系爭房屋應有部分係因繼承，爰依所得稅法第14條第1項第7類第2款規定，按實際成交價格38, 700,000元，減除系爭房屋應有部分原告繼承時據以課徵遺產稅之房屋評定標準價格617,333元，及必要費用1,167,500 元，核定財產交易所得為36,915,167元（成交價額38,700,0 00元－繼承時之房屋評定標準價格617,333元－必要費用1,167 ,500元），歸課核定綜合所得總額37,305,982元，綜合所得淨額37,073,600元，以原處分補徵應納稅額為12,444,067元 (原處分卷第115至116頁)。原告不服，申請復查未獲變更( 本院卷第21至29頁)，遂提起訴願，經決定駁回(原處分卷第 155至163頁)。本院審認結果，訴願決定、復查決定及原處分，並無不合，先予敘明。三、原告主張原告因未記帳亦未保留相關成本之憑證，以致無法提出取得成本之證明，遂依所得稅法第14條第1項第7類及同法施行細則第17條之2第1項規定，按財政部頒布之108年度個人出售房屋之財產交易所得計算規定，列報其出售系爭房屋應有部分之財產交易所得5,805,000元，合於稅法規定；被告以原告出售之系爭房屋應有部分係繼承取得，援用遺贈稅法第10條第3項時價規定，將所得稅法第14條第1項第7類第2款所稱「時價」與之作相同解釋，即以評定標準價格為準，應有違誤等云。按依所得稅法施行細則第17條之2第1項規定，以及108年度個人出售房屋之財產交易所得計算規定，個人出售房屋，已提供或稽徵機關已查得交易時之實際成交金額及原始取得成本者，其財產交易之計算，應依所得稅法第14條第1項第7類相關規定核實認定（第1點規定）；倘個人出售房屋，未依規定申報財產交易所得、未提供交易時之實際成交金額或原始取得成本，或稽徵機關未查得交易時之實際成交金額或原始取得成本者，稽徵機關方得按財政部核定之標準核定財產交易所得（第2點參見）。準此，僅納稅義務人未提出證明文件且稽徵機關亦未查得交易時之實際成交金額或原始取得成本時，例外規範稽徵機關得依財政部核定之標準核定此財產交易所得，非謂納稅義務人未提供交易資料，即應按財政部核定之標準核定財產交易所得，以免納稅義務人藉由不提示交易資料之方式，達到減少稅負之目的，而有違租稅之公平，亦非謂納稅義務人於稽徵機關查得具體事證時，仍得以財政部核定標準申報。本件被告既已查得原告出售系爭房屋應有部分之實際成交金額及原始取得成本（即該應有部分繼承時據以課徵遺產稅而核定之房屋評定標準價格），自應依所得稅法第14條第1項第7類規定核實認定，殊無再依財政部核定之標準計算原告財產交易所得之餘地。原告所稱因未記帳亦未保留相關成本之憑證，以致無法提出取得成本之證明，遂按財政部核定之標準申報財產交易所得，合於稅法一節，核不足採。至原告指摘被告援用遺贈稅法第10條第3項時價規定，將所得稅法第14條第1項第7類第2款所稱「時價」與之作相同解釋一節。經查，財產或權利原為繼承或贈與而取得者，以交易時之成交價額，減除繼承時或受贈與時該項財產或權利之「時價」及因取得、改良及移轉該項財產或權利而支付之一切費用後之餘額為所得額，所得稅法第14條第1項第7類第2款定有明文。而此所稱之「時價」，究係指房屋評定標準價格，抑或市場價格，法條固未明文定義，然法律內容本難以鉅細靡遺規定，適用時自應透過法律解釋以探求其客觀意旨。依司法院釋字第608號解釋理由書謂：「……因繼承事實發生而形成之遺產，就因繼承而取得者而言，固為所得之一種類型，惟基於租稅政策之考量，不依一般所得之課稅方式，而另依法課徵遺產稅。84 年1月27日修正公布之所得稅法第4條第17款前段規定，因繼承而取得之財產，免納所得稅，係因繼承之財產依法應繳納遺產稅，故不再課徵所得稅。……」可知，我國現行稅制，繼承人繼承房屋時並不對之課徵所得稅，乃因該繼承之房屋已依遺贈稅法規定，由遺產執行人、繼承人或遺產管理人按「房屋評定標準價格」為稅基量化標準，繳納遺產稅。按遺贈稅法第10條第1項規定，遺產價值之計算，以被繼承人「死亡時之時價」為準，又同條第3項規定，第1項所稱時價，房屋以評定標準價格為準。而所得稅法第14條第1項第7類第2 款則配合規定計算因繼承而取得之財產或權利之交易所得，以交易時之成交價額，減除「繼承時」該項財產或權利之「時價」及因取得、改良及移轉該項財產或權利而支付之一切費用後之餘額為所得額。是以遺贈稅法第10條第1項之「時價」規定，與所得稅法第14條第1項第7類第2款之「時價」規定，相互接軌，互有其連動性，應可為相同之解釋。準此，繼承人嗣後將繼承取得之房屋出售，於計算其應稅之財產交易所得額時，即應將業經課徵遺產稅之房屋評定標準價格扣除，以免重複課稅。所以，原為繼承取得之房屋，其後因交易而有所得時，依所得稅法第14條第1項第7類第2款規定，得於交易時之成交價額中減除之「繼承時財產之時價」，自應與遺贈稅法第10條第1項及第3項規定採取同樣之評價標準，即以繼承時之房屋評定標準價格為原始取得成本，否則，倘另以繼承時之房屋市場價格（通常高於課徵遺產稅之房屋評定標準價格）為減除基準，將產生繼承時房屋之市價與房屋評定標準價格之差額既不課徵所得稅亦不課徵遺產稅之不合理現象。因此，所得稅法有關財產交易所得之計算，乃以前次該交易標的據以徵(免)稅捐之基準金額，作為本次計算交易損益之原始取得成本，並無不合（最高行政法院111 年度上字第152號判決要旨亦同此見解）。則原告指摘被告將所得稅法第14條第1項第7類第2款所稱「時價」，與遺贈稅法第10條第1項及第3項規定採取同樣之評價標準，解釋為繼承時之房屋評定標準價格，應有違誤云云，揆諸前揭規定及說明，亦非可採。四、原告主張本件原處分以系爭房屋標準價值為成本，未含遺產稅，亦未減除取得之相關費用，違反所得稅法第14條第1項第7類第2款規定，虛增所得，於法有違云云。按依遺贈稅法第1條規定：「（第1項）凡經常居住中華民國境內之中華民國國民死亡時遺有財產者，應就其在中華民國境內境外全部遺產，依本法規定，課徵遺產稅。（第2項）經常居住中華民國境外之中華民國國民，及非中華民國國民，死亡時在中華民國境內遺有財產者，應就其在中華民國境內之遺產，依本法規定，課徵遺產稅。」及第14條規定：「遺產總額應包括被繼承人死亡時依第1條規定之全部財產，及依第10條規定計算之價值。但第16條規定不計入遺產總額之財產，不包括在內。」可知，我國遺產稅係採以被繼承人所遺留財產總額為課稅基礎之「總遺產稅制」，並非以各別繼承人與受遺贈人各自所繼承或獲得被繼承人遺產而產生之財產上增益（遺產所得），各別計算個人所應負擔之遺產稅，是我國遺產稅係採被繼承人「總遺產課稅」制度，而非採取繼承所得稅之課稅模式，故其制度設計遺產稅之納稅義務人應為被繼承人。惟因其死亡，故改以遺贈税法第6條所定之人為納稅義務人，是以遺贈稅法第6條雖規定遺囑執行人、繼承人、受遺贈人或遺產管理人為納稅義務人。然解釋上我國現行遺產稅既是以被繼承人之總遭產作為課稅客體所生稅捐，相當於被繼承人於死亡時所應負擔之稅捐，繼承人亦僅以遺產範圍為限，清償遺產稅，而非以其固有財產清償。故繼承人嗣後出售該繼承取得之財產，於計算其財產交易所得，自不得主張將遺產稅作為取得成本扣除。再者，繼承人出售繼承取得之財產，於計算其財產交易所得時，業將該財產課徵遺產稅之稅基作為取得成本扣除，自不得再主張扣除遺產稅，即採取稅基減除法，以避免重複課稅。類似情形，如所得稅法第 14條之4第3項規定，為避免已課徵土地增值稅之稅基重複課徵所得稅，於計算房屋、土地交易所得時，得減除依土地稅法規定計算之土地漲價總數額，故課徵土地增值稅之稅基（土地漲價總數額）部分，並不納入交易所得之計算範圍，此部分稅基所對應之土地增值稅，自應由納稅者負擔，不得再作為此處交易所得之減項，故其已繳納之土地增值稅，則不得再列為成本費用減除，亦不得扣抵所得稅（參見該條立法理由說明），可資參照。此外，觀之所得稅法第4條第1項第 17款本文規定，因繼承而取得之財產，免納所得稅，係因繼承之財產依法應繳納遺產稅，故不再課徵所得稅，即在於避免重複課稅。是繼承人嗣後出售繼承之財產，為避免產生重複課稅之情形，於計算其財產交易所得時，業將該財產課徵遺產稅之稅基作為取得成本扣除，即採稅基減除法，此部分稅基所對應之遺產稅，基於成本費用配合原則，自不得再列為成本費用作為此處交易所得之減項。至於原告所稱系爭房屋標準價值未減除取得之相關費用一節，依所得稅法第14條第1項第7類第2款規定，財產或權利原為繼承或贈與而取得者，在計算財產交易所得時固應以交易時之成交價額，減除因取得、改良及移轉該項財產或權利而支付之一切費用，然而，是否有上開費用之支出，屬於權利發生後之消滅事由，該等費用未必存在，亦未必係由納稅義務人支出，從利益歸屬及證據掌握之觀點，自應由納稅義務人負客觀舉證責任。本件原告並未提供系爭房屋負有債務或其為取得系爭房屋所支付費用之相關單據或憑證，且原告亦自承並無記帳，無法提供成本資料或取得及移轉之相關憑證等語（參見114年3月 6日言詞辯論筆錄第4頁，本院卷第274頁；原告行政訴訟言詞辯論狀第5頁，本院卷第253頁），是依上開事證及說明，自難認本件有原告所稱之取得相關費用支出。準此，原告所指本件以系爭房屋標準價值為成本，未含遺產稅，亦未減除取得之相關費用，有虛增所得之違法云云，核非有據，亦不足採。五、至於原告另稱房地新制承認繼承房屋評定價值無法反映全部取得成本，即房地合一新制在所得稅法第14條之4規定，出售繼承房屋以其成交價額，減除繼承房屋評定價值按政府發布消費者物價指數調整後之價值，與因取得、改良及移轉該財產或權利而支付之一切必要費用後之餘額為所得額；所得稅法第14條之6規定，未提示因取得、改良及移轉該財產或權利而支付之費用，稽徵機關得以成交價額百分之三計算費用，也證明評定價值無法充分反映繼承房屋之取得成本與必要費用一節，查財政部104年令釋將納稅義務人105年1月1日以後交易因繼承取得之房屋、土地，於交易之房屋、土地係「被繼承人於104年12月31日以前取得，且納稅義務人於105 年1月1日以後繼承取得」之情形，以目的性限縮解釋，排除適用房地合一課稅新制，使其得適用舊制，並無不合，已如前述。本件原告配偶高○○於63年8月7日與案外人高○○及高 ○○共同登記取得系爭房屋（權利範圍各1/3，系爭房屋坐落基地由高○○單獨所有），嗣高○○於105年5月15日死亡，原告於106年8月31日就高○○系爭房屋之應有部分辦理分割繼承登記，之後原告、高○○與高○○於108年5月24日各自與案外人陽信商業銀行股份有限公司簽訂房屋買賣契約書，分別以價金 38,700,000元出售各自系爭房屋之應有部分，其情形即屬適用舊制，排除適用房地合一課稅新制之案例，原告將本件不適用之房地合一課稅新制，持作主張之規定，並非可採，附此敘明。六、從而，本件被告補徵應納稅額之原處分，並無違誤。復查及訴願決定予以維持，亦無不合。原告仍執前詞，訴請撤銷訴願決定、復查決定及原處分，為無理由，應予駁回。本件訴訟費用，由原告負擔。七、本件判決基礎之事證及法律關係，已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法，經審酌對於本件判決結果並不生影響，爰不予逐一論列，附此敘明。　中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　13　　日審判長法官　蕭忠仁法官　許麗華法官　羅月君一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，向本院高等行政訴訟庭提出上訴狀，其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。四、上訴時應委任律師為訴訟代理人，並提出委任書（行政訴訟法第49條之1第1項第3款）。但符合下列情形者，得例外不委任律師為訴訟代理人（同條第3項、第4項）。得不委任律師為訴訟代理人之情形所需要件㈠符合右列情形之一者，得不委任律師為訴訟代理人　 1.上訴人或其代表人、管理人、法定代理人具備法官、檢察官、律師資格或為教育部審定合格之大學或獨立學院公法學教授、副教授者。 2.稅務行政事件，上訴人或其代表人、管理人、法定代理人具備會計師資格者。 3.專利行政事件，上訴人或其代表人、管理人、法定代理人具備專利師資格或依法得為專利代理人者。㈡非律師具有右列情形之一，經最高行政法院認為適當者，亦得為上訴審訴訟代理人 1.上訴人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親具備律師資格者。 2.稅務行政事件，具備會計師資格者。 3.專利行政事件，具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 4.上訴人為公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時，其所屬專任人員辦理法制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務者。是否符合㈠、㈡之情形，而得為強制律師代理之例外，上訴人應於提起上訴或委任時釋明之，並提出㈡所示關係之釋明文書影本及委任書。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　13　　日　　　　　　　　　書記官李承翰

2025-03-13

TPBA-113-訴-608-20250313-1