拆屋還地等
臺灣臺北地方法院民事判決
112年度重訴字第267號
原 告 財政部國有財產署北區分署
法定代理人 郭曉蓉
訴訟代理人 劉師婷律師
複代理人 王俐涵律師
被 告 管德龍
管鳳蓮
上列當事人間請求拆屋還地等事件,本院於中華民國113年10月1
6日言詞辯論終結,判決如下:
主 文
被告管鳳蓮應將坐落臺北市○○區○○段○○段○○○○○○○○○地號土地上
如項目A所示建物(面積三十四點五平方公尺)拆除騰空後,將
該部分土地返還予原告。
被告管德龍應給付原告新臺幣捌拾伍萬柒仟捌佰壹拾參元,及其
中新臺幣捌拾萬伍仟貳拾元部分自民國一一二年五月九日起,其
餘新臺幣伍萬貳仟柒佰玖拾參元部分自民國一一三年九月十五日
起,均至清償日止,按週年利率百分之五計算之利息。
被告管鳳蓮應給付原告新臺幣壹拾萬參仟柒佰伍拾元,及自民國
一一三年九月十五日起至清償日止,按週年利率百分之五計算之
利息;暨自民國一一三年一月一日起至返還第一項所示土地之日
止,按月給付原告新臺幣壹萬肆仟陸佰陸拾參元。
原告其餘之訴駁回。
訴訟費用由被告管德龍負擔百分之二,被告管鳳蓮負擔百分之三
十二,餘由原告負擔。
本判決主文第一項於原告以新臺幣肆佰肆拾參萬元為被告管鳳蓮
供擔保後得假執行,但被告管鳳蓮以新臺幣壹仟參佰貳拾玖萬元
為原告預供擔保得免為假執行。
本判決主文第二項於原告以新臺幣貳拾玖萬元為被告管德龍供擔
保後得假執行,但被告管德龍以新臺幣捌拾伍萬柒仟捌佰壹拾參
元為原告預供擔保得免為假執行。
本判決主文第三項得假執行,但被告管鳳蓮以新臺幣壹拾伍萬元
為原告預供擔保得免為假執行。
原告其餘假執行之聲請駁回。
事實及理由
一、訴狀送達後,原告不得將原訴變更或追加他訴,但請求之基
礎事實同一者,不在此限,民事訴訟法第255條第1項但書第
2款定有明文。原告起訴原聲明:(一)被告管德龍應將坐
落臺北市○○區○○段○○段000○0○000地號土地(下合稱系爭土
地)上如起訴狀附圖所示門牌號碼臺北市○○區○○街0巷0弄00
號面積為91平方公尺之磚鐵皮造平房、圍牆内庭院拆除,停
車用水泥地刨除,將該土地騰空返還予原告。(二)被告管
德龍應給付原告新臺幣(下同)4,276,945元,及自起訴狀
繕本送達之翌日起至清償日止,按週年利率百分之5計算之
利息。(三)被告管德龍應自民國112年2月1日起至返還上
開土地之日止,按月給付原告37,537元。(四)請准原告供
擔保後,宣告假執行。嗣追加管鳳蓮為被告,最後變更聲明
為:(一)被告管鳳蓮應將坐落系爭土地上如附圖(即臺北
市古亭地政事務所113年2月7日函附之土地複丈成果圖)項
目A所示建物(面積34.5平方公尺)拆除騰空、項目B所示花
圃(面積52.24平方公尺)內雜物拆除騰空後,將該部分土
地連同項目C所示瀝青水泥地(面積21.83平方公尺)返還予
原告。(二)被告管德龍應給付原告5,102,805元,及自起
訴狀繕本送達之翌日起至清償日止,按週年利率百分之5計
算之利息。(三)被告管德龍應給付原告161,674元,及自
民事追加被告暨陳報狀繕本送達之翌日起至清償日止,按週
年利率百分之5計算之利息。(四)被告管鳳蓮應給付原告3
26,483元,及自民事追加被告暨陳報狀繕本送達之翌日起至
清償日止,按週年利率百分之5計算之利息。(五)被告管
鳳蓮應自113年1月1日起至返還上開土地之日止,按月給付
原告46,142元。(六)請准原告供擔保後,宣告假執行。原
告所為聲明之變更,合於前揭規定,應予准許。
二、原告主張:系爭土地為國有土地,原告為系爭土地之管理機
關,被告管德龍就系爭土地無合法占有權源,卻於96年間之
前占用系爭土地作為門牌號碼臺北市○○區○○街0巷0弄00號磚
鐵皮造平房(下稱系爭房屋)、圍牆内庭院及停車用水泥地
,並為系爭房屋之納稅義務人,被告管德龍於112年5月22日
將系爭房屋贈與被告管鳳蓮,由被告管鳳蓮繼續出租給里長
作為中正區南門里辦公處使用,附圖項目B所示部分並無對
外開口,附圖項目C部分向來由同一款車輛停放,應為系爭
房屋之事實上處分權人所使用。爰依民法第767條第1項前段
及中段規定,請求被告管鳳蓮將坐落系爭土地上如附圖項目
A所示建物即系爭房屋拆除騰空、附圖項目B所示花圃內雜物
拆除騰空後,將該部分土地連同附圖項目C所示瀝青水泥地
返還予原告。被告無合法權源占用系爭土地面積108.57平方
公尺,爰依民法第179條之規定,請求給付相當於租金之不
當得利。按105年9月20日修正之國有非公用不動產被占用處
理要點第6點及第7點規定,依每年當期土地申報地價總額乘
以5%計算,請求被告管德龍給付自101年5月1日至112年1月3
1日止占用期間之不當得利5,102,805元、自112年2月1日起
至112年5月22日止占用期間之不當得利161,674元;請求被
告管鳳蓮給付自112年5月23日至112年12月31日止占用期間
之不當得利326,483元,並自113年1月1日起至返還上開土地
之日止,按月給付不當得利46,142元予原告等語,並聲明如
前述最後變更之聲明。
三、被告則以:系爭房屋為被告父親於38年間來臺灣後經軍方同
意在系爭土地上興建,約在91、92年間即由父親出租給里長
使用。父親於96年間過世後由母親繼承,母親過世後由被告
管德龍繼承及繳納房屋稅,房屋稅籍使用人已變更為被告管
鳳蓮,並交由管鳳蓮使用而為管蓮鳳所有。系爭房屋目前由
被告管鳳蓮租給里長作為中正區南門里辦公處室使用。系爭
房屋後面圍牆是林務局蓋的,圍牆內空地是林務局鎖起來的
,被告沒有在使用。瀝青水泥地不是被告弄的,也非被告在
使用等詞,資為抗辯。被告管德龍並謂不同意原告請求起訴
前超過5年以上之不當得利。均答辯聲明:原告之訴駁回。
四、所有人對於無權占有或侵奪其所有物者,得請求返還之。對
於妨害其所有權者,得請求除去之。民法第767條第1項前段
、中段定有明文。國有財產撥給各機關管理者,名義上雖仍
為國有,實際上為管理機關行使所有人之權利,故對於是類
財產,應准管理機關起訴代國家主張所有人之權利。以無權
占有為原因,請求返還所有土地之訴,如占有人就請求權人
土地所有權存在之事實並無爭執,而僅以非無權占有為抗辯
者,占有人應就其取得占有係有正當權源之事實證明之,如
不能證明,即應認請求權人之請求有理由。又無法律上之原
因而受利益,致他人受有損害者,應返還其利益,民法第17
9條前段定有明文。無權占有他人土地,可能獲得相當於租
金之利益為社會通常之觀念,應返還之不當得利範圍,為相
當於租金之利益,惟如該他人之返還利益請求權已逾租金短
期消滅時效之期間,對於相當於已罹於時效之租金利益,不
得依不當得利之法則,請求返還。又建築房屋之基地租金,
依土地法第105條準用同法第97條規定,以不超過該土地申
報總價年息百分之10為限。
五、經查:
(一)系爭土地為國有,原告為管理機關,系爭土地如附圖項目
A所示面積34.5平方公尺部分為系爭房屋占用,附圖項目B
所示面積52.24平方公尺部分現為花圃,內有雜物,附圖
項目C所示面積21.83平方公尺為瀝青水泥地等情,業據原
告提出土地登記謄本為證,且經本院勘驗並囑託臺北市古
亭地政事務所測量複丈,有勘驗筆錄、臺北市古亭地政事
務所113年2月7日函附之土地複丈成果圖(即附圖)在卷
可稽,堪信為真實。
(二)原告主張系爭土地上如附圖項目A所示系爭房屋為被告管
德龍所有,嗣於112年5月22日由被告管德龍贈與被告管鳳
蓮,繼續由被告管鳳蓮出租給里長使用,附圖項目B、C所
示部分為系爭房屋之事實上處分權人即先後為被告管德龍
、管鳳蓮占有使用等語。被告固不爭執系爭房屋原為被告
管德龍所有,已於112年5月22日變更為被告管鳳蓮所有,
惟否認附圖項目B、C所示部分為被告施作及占有使用。依
前揭規定及說明,應由原告就主張附圖項目B、C所示部分
先後為被告管德龍、管鳳蓮占有使用及其事實上處分權人
現為被告管鳳蓮之事實負舉證責任,被告則就系爭房屋占
有系爭土地如附圖項目A所示部分係有正當權源之事實負
舉證之責任。惟原告就附圖項目B、C所示部分所主張之上
開事實未舉證證明,自難採信,從而,原告請求被告管鳳
蓮將附圖項目B所示花圃內雜物拆除騰空後,將該部分土
地連同項目C所示瀝青水泥地返還予原告,並請求被告管
德龍、管鳳蓮給付占有使用系爭土地如附圖項目B、C所示
部分相當於租金之不當得利,均屬無據。被告未舉證證明
系爭房屋占有使用系爭土地如附圖項目A所示部分有正當
權源,則原告本於系爭土地管理機關之地位,依民法第76
7條第1項前段、中段規定,請求被告管鳳蓮將附圖項目A
所示之系爭房屋拆除騰空後將該部分土地返還予原告,自
屬有據。
(三)系爭房屋占有使用系爭土地如附圖項目A所示部分既無正
當權源,依前揭規定及說明,原告自得請求系爭房屋事實
上處分權人給付自本件起訴請求日回溯5年開始至返還附
圖項目A所示部分土地之日止之不當得利,即原告得請求
被告管德龍給付自107年3月14日起至112年5月22日為系爭
房屋事實上處分權人期間之不當得利,請求被告管鳳蓮給
付自112年5月23日為系爭房屋事實上處分權人之日起至返
還附圖項目A所示部分土地之日止之不當得利,逾此期間
之不當得利請求則屬無據。審酌系爭房屋占用系爭土地面
積34.5平方公尺,該部分土地位於臺北市中正區廣州街8
巷3弄內,目前作為臺北市中正區南門里辦公處使用等情
,原告請求以系爭土地申報地價年息百分之5計算給付相
當於租金之不當得利,尚屬適當。系爭土地於107年1月之
申報地價為每平方公尺94,100元、109年1月之申報地價為
每平方公尺95,100元、111年1月之申報地價為每平方公尺
99,000元、113年1月之申報地價為每平方公尺102,000元
,有地價查詢資料可參(見本院卷第21至22頁、第157頁
)。據此計算,被告管德龍於107年3月14日至112年1月31
日止受有不當得利805,020元(計算式:94,100元×34.5×5
%÷12×(18/31+21)[107年3月14日至108年12月31日]+95,
100元×34.5×5%×2}[109年1月1日至110年12月31日]+99,00
0元×34.5×5%÷12×13[111年1月1日至112年1月31日]=805,0
20元,元以下四捨五入,下同)、於112年2月1日至112年
5月22日止受有不當得利52,793元(計算式:99,000元×34
.5×5%÷12×(3+22/31)=52,793元),合計857,813元,被
告管鳳蓮於112年5月23日至112年12月31日止受有不當得
利103,750元(計算式:99,000元×34.5×5%÷12×(9/31+7
)=103,750元)、自113年1月1日起至返還附圖項目A所示
部分予原告之日止,每月受有不當得利14,663元(計算式
:102,000元×34.5×5%÷12=14,663元)。從而,原告請求
被告管德龍給付857,813元,及其中107年3月14日至112年
1月31日所受不當得利805,020元部分自起訴狀繕本送達之
翌日即112年5月9日起,其餘52,793元部分自民事追加被
告暨陳報狀繕本送達之翌日即113年9月15日起,均至清償
日止,按週年利率百分之5計算之利息;請求被告管鳳蓮
給付103,750元,及自民事追加被告暨陳報狀繕本送達之
翌日即113年9月15日起至清償日止,按週年利率百分之5
計算之利息,暨自113年1月1日起至返還附圖項目A所示部
分土地之日止,按月給付14,663元部分為有理由,逾此部
分之請求則屬無據。
六、綜上所述,原告依民法第767條第1項前段、中段請求被告管
鳳蓮拆除系爭房屋騰空返還附圖項目A所示部分土地之部分
,依民法第179條請求被告管德龍、管鳳蓮各給付如主文第
二、三項所示之部分,為有理由,應予准許,逾此部分之請
求則屬無據,應予駁回。關於原告請求有理由部分,原告陳
明願供擔保聲請宣告假執行部分,關於主文第一、二項部分
,合於法律規定,應予准許,關於主文第三項部分,本院命
被告管鳳蓮給付金額未逾500,000元,依職權宣告假執行,
並均依職權宣告被告預供擔保而免為假執行。原告其餘請求
既經駁回,其假執行之聲請已失所依據,應併予駁回。
七、本件事證已臻明確,兩造其餘攻擊方法及證據,經斟酌後均
不足以影響本判決結果,爰不一一論述,附此敘明。
八、據上論結,本件原告之訴為一部有理由、一部無理由,依民
事訴訟法第79條、第389條第1項第5款、第390條第2項、第3
92條第2項,判決如主文。
中 華 民 國 113 年 10 月 28 日
民事第八庭 法 官 謝宜伶
以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴,須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如
委任律師提起上訴者,應一併繳納上訴審裁判費。
中 華 民 國 113 年 10 月 28 日
書記官 張韶恬
TPDV-112-重訴-267-20241028-1