Know99判決書

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確認通行權存在

臺灣彰化地方法院彰化簡易庭民事判決 113年度彰簡字第764號原告顏嘉國訴訟代理人曾耀聰律師被告農業部農田水利署法定代理人蔡昇甫訴訟代理人吳敏聰魏至謙上列當事人間請求確認通行權存在事件，本院於民國114年3月17 日言詞辯論終結，判決如下：　　主　　　文一、確認原告對被告所管理坐落彰化縣○○鄉○○段00地號土地如附圖編號B所示之範圍有通行權存在。二、被告應容忍原告於上開範圍鋪設柏油或水泥路面及埋設電線、水管、天然氣管線或其他管線，且不得設置地上物或為任何妨害原告通行之行為。三、原告其餘之訴駁回。四、訴訟費用由被告負擔百分之50，餘由原告負擔。　　　　事實及理由一、原告主張：（一）原告為彰化縣○○鄉○○段0000地號土地（下稱70-1土地；以下同段土地逕以地號簡稱之）之所有人，而55土地則為被告所管理之國有土地。因70-1土地與公路無適宜之聯絡致不能為通常使用而屬於袋地，且須行經55土地始能通行至彰化縣秀水鄉番花路300巷道路對外出入，故依民法第787 條之規定，原告就70-1土地即有通行55土地以迄公路之權限。（二）70-1土地上現有由原告父親顏淳和擔任負責人之旭野興業股份有限公司所使用、已辦理特定工廠登記之廠房，因原告擬申請將70-1土地之使用分區與使用地類別變更編定為特定目的事業用地，且該廠房老舊，有重新建築之必要，故依建築技術規則建築設計施工編第2條第1項第4款之規定，自需設置寬度為6公尺之私設通路，故原告依民法第7 87條第1項之規定，請求確認原告就被告所管理之55土地中如附圖編號A、B所示寬度6公尺、面積20平方公尺之範圍（下稱A、B範圍；按：原告誤載A、B範圍之面積各為20 平方公尺，見本院卷第127、135頁）均有通行權存在，及被告不得在A、B範圍設置地上物或為任何妨害原告通行之行為。（三）因原告將來可在屬袋地之70-1土地上興建建物，可見原告尚有在55土地開設道路以供通行及設置電線、水管或其他管線之需要，故原告請求被告容忍原告於A、B範圍鋪設柏油或水泥路面，或搭建橋樑，及埋設電線、水管、天然氣管線或其他管線。（四）並聲明：　 1、確認原告對被告所管理55土地之A、B範圍有通行權存在。　2、被告應容忍原告於A、B範圍鋪設柏油或水泥路面，或搭建橋樑，並埋設電線、水管、天然氣管線及其他管線，且不得設置地上物或為任何妨害原告通行之行為。二、被告抗辯：55土地現況並無被告所管轄之溝渠，而非屬農田水利設施範圍，故被告無法依農田水利法第12條第1項之規定同意原告於A、B範圍通行，而僅得同意原告通行3-2、74 土地中如附圖編號C至F所示寬度6公尺、面積84平方公尺之範圍（下稱C至F範圍），以至彰化縣秀水鄉番花路344巷道路等語，並聲明：原告之訴駁回。三、得心證之理由：（一）原告所有之70-1土地為袋地，且使用分區為特定農業區、使用地類別為農牧用地，而55、3-2、74土地則均為被告所管理之國有土地，且使用分區均為特定農業區、使用地類別均為水利用地等情，已為兩造所不爭執（見本院卷第 9、10、62、173頁），並有土地登記謄本在卷可稽（見本院卷第19、21、33、42頁），應屬真實，則原告依民法第 787條第1項之規定，主張70-1土地有通行周圍鄰地以至公路之必要，核屬有據。（二）原告主張通行55土地之A、B範圍，且被告不得在A、B範圍設置地上物或為任何妨害原告通行A、B範圍之行為，有無理由？　 1、按對於周圍地有通行權人，應於通行必要之範圍內，擇其周圍地損害最少之處所及方法為之，民法第787條第2項定有明文。又所謂「通行必要之範圍內，周圍地損害最少之處所及方法」，應依社會通常之觀念，就其土地與附近周圍地之使用現況暨地理狀況、相關公路之位置、與通行必要土地之面積、相鄰土地利用人之利害得失及其他各種具體情事綜合斟酌判斷之。又鄰地通行權之功能在解決與公路無適宜聯絡袋地之通行問題，不在解決袋地之建築問題，固不能僅以建築法或建築技術上之規定為酌定通行事項之基礎，但通行鄰地之目的既在使袋地得為通常之使用，則於袋地為建地時，即須將其建築需要列入考量；若准許通行之土地，不足敷袋地建築之基本要求，尚不能謂已使為建地之袋地為通常之使用（最高法院85年度台上字第31 41號、87年度台上字第2247號判決意旨參照）。　 2、70-1土地上有廠房坐落，且東臨彰化縣秀水鄉番花路300 巷道路，西臨溝渠，而南北則均臨建物；又溝渠之西邊為彰化縣秀水鄉番花路344巷道路，且55土地上未見有任何水利設施等情，有本院勘驗筆錄、附圖在卷可佐（見本院卷第93至111、117頁），可見70-1土地向來均是藉由55土地往東至彰化縣秀水鄉番花路300巷道路對外出入，而非往西經由3-2、74土地上之溝渠通往彰化縣秀水鄉番花路3 44巷道路對外通行；再者，55土地上本就鋪有水泥地面而可直接供作通路使用（見本院卷第101頁），而3-2、74土地上則有屬於水利設施之溝渠與水泥護欄（見本院卷第10 7至111、117頁），因此，相較於經由55土地之水泥地面通行，若經由3-2、74土地之C至F範圍通行，勢必將因增建路面而破壞原有之溝渠與水泥護欄結構，顯將對被告造成更大損害及影響水利設施之使用；何況，依附圖所示（見本院卷第117頁），經由A、B範圍對外通行，只需使用被告所管理之55土地中的面積合計20平方公尺（按：但A 、B範圍是否均應准許一節，理由詳如下述），但若經由C 至F範圍對外出入，則需使用被告所管理之3-2、74土地中的面積合計84平方公尺，顯見經由A、B範圍對外通行是對被告負擔及影響較小的，故本院認原告利用55土地之A、B 範圍通行是屬較適當者，而通行3-2、74土地之C至F範圍則非屬損害最少之處所，並不適宜。　 3、原告雖又主張：70-1土地上有坐落已經辦理特定工廠登記之廠房，因原告擬申請將70-1土地之使用分區與使用地類別變更編定為特定目的事業用地，且該廠房老舊，有重新建築之必要，所以依建築技術規則建築設計施工編第2條第1項第4款之規定，自需設置寬度為6公尺之私設通路，故請求確認其對於寬度為6公尺之A、B範圍均有通行權等語（見本院卷第54、55、130至132頁），並提出彰化縣政府109年6月24日函、特定工廠土地變更暨專案管理委任契約書為證（見本院卷第59、137至143頁），惟查：（1）依彰化縣政府109年6月24日函所載（見本院卷第59頁），坐落70-1土地上之廠房固經彰化縣政府依特定工廠登記辦法第18條之規定登記為特定工廠，但依土地登記謄本所示（見本院卷第19頁），原告所有、屬於特定農業區農牧用地之70-1土地並無登記建物建號，可見該廠房於本質上仍屬違反土地使用管制規定之違章建築，且依前揭函文，不得增加該廠房之面積（見本院卷第60頁）；又原告所有、面積為1,464平方公尺之70-1土地的使用分區為特定農業區、使用地類別為農牧用地（見本院卷第19頁），現仍屬農業發展條例第3條第11款所謂之耕地，而非建築用地或特定目的事業用地，且依農業用地興建農舍辦法第2條第1 項第3款前段之規定：「申請興建農舍之該筆農業用地面積不得小於0.25公頃」，面積僅為1,464平方公尺之70-1 土地於將來亦不得興建農舍。因此，該屬違章建築之廠房既不得增加使用面積，且原告所有之70-1土地在現為特定農業區農牧用地之使用分區限制下，亦無法依非都市土地使用管制規則第9條第1項第1至4、9款之規定，以建築用地或特定目的事業用地之編定申請取得建蔽率為40%至70% 、容積率為120%至300%之建築執照而興建建築物，也無從申請建造執照興建農舍，則自無庸考量建築技術規則建築設計施工編第2條關於建築基地與建築線相連接之私設通路最小寬度限制。（2）依前所述，原告所有、現屬耕地之70-1土地現今雖無法興建建築物與農舍，但70-1土地畢竟現仍有通行55土地以至公路之必要，故本院審酌寬度3公尺之通路應已足供民眾雙向步行、騎乘機車或單向駕駛大部分車型之汽車通過，且倘汽車對向有來車前來，汽車亦可禮讓停等在該通路出入口一端等待來車經過後再行進入該通路之情狀後，認原告所有之70-1土地僅得通行55土地之寬度為3公尺的B範圍，而不得又再額外通行55土地之寬度為3公尺的A範圍。（3）經濟部雖有訂定「特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法」，但該辦法之申請程序與要件繁多，並須經彰化縣政府眾多局處審核，則原告將來是否可依該辦法申請成功而將70-1土地由特定農業區農牧用地變更編定為特定目的事業用地，誠有疑問，故本院認尚不應將70-1土地於將來可由特定農業區農牧用地變更編定為特定目的事業用地之非屬確定一事納入作為考量通行範圍之因素而決定通行範圍寬度應為6公尺，否則倘將來原告申請變更編定失敗，豈非造成被告於55土地上之無謂負擔？並不合理。　 4、綜上，本院認原告所有、屬於袋地之70-1土地經由55土地之寬度為3公尺的B範圍通行至東側之彰化縣秀水鄉番花路 300巷道路，始屬於通行必要範圍內對70-1土地之周圍地損害最少之通行處所及方法，故原告請求確認B範圍以至該道路之通行權，應屬有據，且原告既對B範圍有袋地通行權存在，則被告自有容忍原告通行之義務，不得於B範圍設置地上物或為任何妨害原告通行之行為。　　（三）原告主張被告應容忍其於A、B範圍鋪設柏油或水泥路面，或搭建橋樑，及埋設電線、水管、天然氣管線或其他管線，有無理由？　 1、按有通行權人於必要時，得開設道路；土地所有人非通過他人之土地，不能設置電線、水管、瓦斯管或其他管線，或雖能設置而需費過鉅者，得通過他人土地之上下而設置之，民法第788條第1項前段、第786條第1項前段定有明文。　 2、原告對A範圍無袋地通行權存在一節，業經本院認定如上，則原告自不得依上開規定請求被告容忍其於A範圍鋪設柏油或水泥路面，或搭建橋樑，及埋設電線、水管、天然氣管線或其他管線。　 3、依前所述，原告既對B範圍有袋地通行權存在，且屬袋地之70-1土地上有登記為特定工廠之廠房存在，則為達70-1 土地日後進出B範圍之安全、平穩及使用該廠房之目的，堪認原告有在B範圍開設道路之必要，且所需設置之管線非經過B範圍不能設置，故原告依上開規定，請求於B範圍鋪設柏油或水泥路面，及埋設電線、水管、天然氣管線或其他管線，應予准許；至原告雖主張：請求於B範圍搭建橋樑等語（見本院卷第127頁），然依前所述，B範圍所坐落之55土地上本就鋪有水泥地面，而無須興建橋樑始能通行之河流、溝渠、巨大坑洞…等，故B範圍應無搭建橋樑之必要，原告上開主張，並非可採。四、綜上所述，原告依民法第786條第1項前段、第787條第1項、第788條第1項前段之規定，請求確認其就55土地之B範圍有通行權存在，且被告應容忍其於B範圍鋪設柏油或水泥路面，及埋設電線、水管、天然氣管線或其他管線，並不得設置地上物或為任何妨害其通行之行為，為有理由，應予准許，逾此範圍之請求，則無理由，應予駁回。五、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及證據，核與判決結果不生影響，爰不一一論列，併此敘明。六、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第79條。　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日　　　　　　　　　彰化簡易庭　法　官許嘉仁以上正本係照原本作成。如不服本判決，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀（須按他造當事人之人數附繕本）。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中　　華　　民　　國　　114 　年　　4 　　月　　 1　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　張清秀附圖：彰化縣彰化地政事務所113年11月21日彰土測字第2781號　　　土地複丈成果圖。

2025-03-31

CHEV-113-彰簡-764-20250331-1

訴

臺灣彰化地方法院

拆屋還地等

臺灣彰化地方法院民事判決 113年度訴字第650號原告農業部農田水利署法定代理人蔡昇甫訴訟代理人吳榮昌律師複代理人陳傑明律師被告邱盛宗訴訟代理人邱泰源被告賴梭榮賴嘉敏賴豐傑賴俊清上列當事人間請求拆屋還地等事件，本院於民國114年3月10日言詞辯論終結，判決如下：　　主　　　文壹、被告邱盛宗應將坐落於彰化縣○村鄉鎮○段000000000地號土地上，如附圖即彰化縣員林地政事務所土地複丈成果圖113 年8月15日員土測字1359號標示編號D樓房（28.52平方公尺）、編號D2圍牆（1.83平方公尺）、編號D3圍牆（3.79平方公尺）均拆除，並將上開土地及編號D1空地（78.21平方公尺）均騰空且返還原告。貳、被告邱盛宗應給付原告新臺幣3,166元，以及自114年1月23 日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息，暨自民國113年6月15日起至返還前開土地之日止，按年給付原告新台幣6,980元。參、被告賴梭榮、賴嘉敏應將坐落於彰化縣○村鄉鎮○段000000000地號土地上，如附圖即彰化縣員林地政事務所土地複丈成果圖113年8月15日員土測字1359號標示編號C1花圃（43.39平方公尺）、編號C2花圃（60.52平方公尺）、編號C3花圃（5.96平方公尺）、編號C4花圃（7.57平方公尺）、編號C5圍牆（16.21平方公尺）均拆除，並將上開土地及編號C空地（40.24平方公尺）均騰空且返還原告。肆、被告賴梭榮、賴嘉敏應各給付原告新臺幣2,455元，以及自1 14年2月3日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息，暨自民國113年6月15日起至返還前開土地之日止，按年給付原告新台幣10,776元。伍、被告賴豐傑應將坐落於彰化縣○村鄉鎮○段000000000地號土地上，如附圖即彰化縣員林地政事務所土地複丈成果圖113 年8月15日員土測字1359號標示編號B鐵皮屋（84.07平方公尺）拆除，並將上開土地及編號B1空地（5.61平方公尺）均騰空且返還原告。陸、被告賴豐傑應給付原告新臺幣6,723元，以及自114年1月23 日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息，暨自民國113年6月15日起至返還前項土地之日止，按年給付原告新台幣5,556元。柒、被告賴俊清應將坐落於彰化縣○村鄉鎮○段000000000地號土地上，如附圖即彰化縣員林地政事務所土地複丈成果圖113 年8月15日員土測字1359號標示編號A鐵皮屋（70.57平方公尺）拆除，並將上開土地騰空且返還原告。捌、被告賴俊清應給付原告新臺幣1,993元，以及自114年2月3日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息，暨自民國1 13年6月15日起至返還前項土地之日止，按年給付原告新台幣4,380元。玖、訴訟費用由被告邱盛宗負擔百分之25，被告賴梭榮、賴嘉敏負擔百分之40，被告賴豐傑負擔百分之20，餘由被告賴俊清負擔。拾、本判決原告以新台幣11萬元為被告邱盛宗供擔保，以新台幣 17萬元為被告賴梭榮、賴嘉敏供擔保，以新台幣9萬元為被告賴豐傑供擔保，以新台幣9萬元為被告賴俊清供擔保後得對被告上開判決假執行。　　事實及理由壹、程序事項：　　按言詞辯論期日，當事人之一造不到場者，得依到場當事人之聲請，由其一造辯論而為判決；民事訴訟法第385條第1項前段定有明文。本件被告賴嘉敏、賴俊清經合法通知且無正當理由，未於最後言詞辯論期日到場，本院核無民事訴訟法第386條所列各款之情形，爰依原告之聲請，由其一造辯論而為判決。貳、原告起訴主張：　一、緣坐落於彰化縣○村鄉鎮○段000地號土地（下稱系爭土地）為國有，由原告農業部農田水利署管理（原證1）。惟系爭土地現遭被告邱盛宗以其所有之樓房、圍牆及水泥空地；被告賴梭榮與被告賴嘉敏以其共有之花圃、圍牆、水泥空地；被告賴豐傑以其所有之鐵皮屋、水泥空地；被告賴俊清以其所有之鐵皮屋等地上物（下稱系爭地上物），分別占用系爭土地，業經被告等五人前已出具切結書交付原告（原證1），切結內容為爾後原告因會務營運需求通知拆除時，願無條件歸還所占用水利地，自行拆遷運離所有地上物、回復原狀，願承擔所有法律責任，不向原告請求任何賠償等語，並向原告繳納使用補償金。而原告與被告等五人間就系爭土地，並無存有任何租賃或使用借貸等法律關係，有被告等五人之切結書上註明繳交補償金不發生租賃關係可參，又被告等五人亦非系爭土地經合法登記之用益物權人，故系爭地上物屬無權占有原告所管理之系爭土地。　二、現因大村工作站萬年圳灌溉溝渠更新改善工程（下稱萬年圳更新改善工程）之需，經原告函限拆除占地物以利工程更新改善。目前已有多戶拆除，僅餘被告等五人尚未拆除且返還系爭土地。從而，原告爰請求鈞院判命被告等五人拆除系爭地上物並返還系爭土地，以及被告賴豐傑給付自起訴前五年之尚未繳納之土地使用補償金（即不當得利），其餘被告給付自民國（下同）113年1月1日起至起訴前之土地使用補償金，暨至拆除系爭地上物並返還土地之日止，被告等五人應按年給付不當得利，應有理由。　三、被告拆除系爭地上物之部分：　　　被告就系爭土地未與原告約定任何租賃或使用借貸關係，亦未登記享有用益物權，則被告所有之系爭地上物即已無權占有系爭土地，原告本於所有人之權利，自得依照民法第767條第1項前段規定，請求被告等五人拆除系爭地上物，並返還系爭土地與原告。　四、被告給付使用補償金之部分：　　㈠系爭土地距離便利商店門市約一公里、車程約二分鐘，距離員林郭醫院大村分院約2.2公里、車程約6分鐘（原證2 ），距離台鐵大村車站、大村鄉村上國小、大村鄉大村國小亦僅約1.8公里、車程5分鐘，足見系爭土地鄰近學校，生活機能及交通狀況甚為良好，並考量系爭地上物係占用系爭土地西側通行道路，則原告以被告無權占有系爭土地之補償金，請求以土地申報地價之10％為計算，應屬公允，並檢附地籍圖（原證4）、地價查詢資料（原證5）供鈞院酌參。　　㈡本件土地使用補償金之計算方式為「申報地價占用面積1 0％權利範圍＝年使用補償金；申報地價占用面積10％12 ＝月使用補償金（小數點以後部分採四捨五入法計算之）」，再按被告實際占用系爭土地之時間計算總額，分述如下：　　　⒈被告邱盛宗新臺幣（下同）3,166元：　　　　被告邱盛宗無權占用系爭土地之面積合計112.35平方公尺（卷第119頁），歷年均如期繳納使用補償金至112年 12月31日止；惟尚未繳納113年1月1日起之使用補償金，依前揭所示之計算方式，被告邱盛宗無權占有系爭土地所應給付原告113年1月1日起至113年6月14日止之土地使用補償金為3,166元。占用期間申報地價（元/m2) 占用面積（m2) 費率使用補償金占用時間使用補償金總額 113.01.01- 113.05.31 620 112.35 10％ 580元/月 5月 2,900元 113.06.01-113.06.14 19元/日 14日 266元合　計 3,166元　　　⒉被告賴梭榮、賴嘉敏各2,455元：　　　　被告賴梭榮、賴嘉敏無權占用系爭土地面積合計173.89 平方公尺（卷第119頁），歷年均如期繳納使用補償金至112年12月31日止；惟尚未繳納113年1月1日起之使用補償金，依前揭所示之計算方式，被告賴梭榮、賴嘉敏無權占有系爭土地所應給付原告113年1月1日起至113年 6月14日止之土地使用補償金為4,910元，再依人數平均分擔之，即每人各2,455元。占用期間申報地價（元/m2) 占用面積（m2) 費率使用補償金占用時間使用補償金總額 113.01.01- 113.05.31 620 173.89 10％ 898元/月 5月 4,490元 113.06.01-113.06.14 30元/日 14日 420元合　計 4,910元　　　⒊被告賴豐傑6,723元：　　　　原告請求被告賴豐傑給付自109年1月1日起（原證6）至 113年6月14日止，依被告賴豐傑無權占用系爭土地面積合計89.68平方公尺（卷第119頁），並依前揭所示之計算方式，使用補償金為22,541元，再扣除被告賴豐傑前已繳納之109年使用補償金3,515元、110年使用補償金3 ,867元、111年使用補償金4,748元、112年使用補償金3 ,688元，故被告賴豐傑應給付原告109年1月1日起至113 年6月14日止之使用補償金為6,723元。占用期間申報地價（元/m2) 占用面積（m2) 費率使用補償金占用時間使用補償金總額 109.01.01-110.12.31 496 89.68 10％ 4,448元 /年 2年 8,896元 111.01.01-112.12.31 620 5,560元 /年 2年 11,120元 113.01.01-113.05.31 620 463元/月 5月 2,315元 113.06.01-113.06.14 620 15元/日 14日 210元合　計 22,541元　　　⒋被告賴俊清1,993元：　　　　被告賴俊清無權占用系爭土地面積70.57平方公尺（卷第119頁），搭建鐵皮屋使用，歷年均如期繳納使用補償金至112年12月31日止；惟尚未繳納113年1月1日起之使用補償金，依前揭所示之計算方式，被告賴俊清無權占有系爭土地所應給付原告113年1月1日起至113年6月1 4日止之土地使用補償金為1,993元。占用期間申報地價（元/m2) 占用面積（m2) 費率使用補償金占用時間使用補償金總額 113.01.01- 113.05.31 620 70.57 10％ 365元/月 5月 1,825元 113.06.01-113.06.14 12元/日 14日 168元合　計 1,993元　　㈢被告自113年6月15日起至拆除系爭地上物並返還土地之日止，每年應給付不當得利予原告之部分：　　　⒈本件被告拆除系爭地上物並返還所占用之系爭土地前，被告無權占用系爭土地之狀態仍持續存在，被告將持續受有不當得利，故原告依民法第179條之規定請求被告按月給付占用系爭土地之使用補償金。　　　⒉因申報地價每一年度略有漲跌，無法於起訴前即特定請求之金額，謹請求鈞院命被告給付自113年6月15日起至拆除系爭地上物並返還系爭土地之日止，按占用系爭土地面積乘以當年度申報地價百分之十計算之金額。　五、原告聲明：　　㈠被告邱盛宗應將坐落於彰化縣○村鄉鎮○段000000000地號土地上，如附圖即彰化縣員林地政事務所土地複丈成果圖11 3年8月15日員土測字1359號標示編號D樓房（28.52平方公尺）、編號D2圍牆（1.83平方公尺）、編號D3圍牆（3.79 平方公尺）均拆除，並將上開土地及編號D1空地（78.21 平方公尺）均騰空且返還原告。　　㈡被告邱盛宗應給付原告新臺幣3,166元，以及自民事變更訴之聲明狀繕本送達翌日即114年1月23日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息，暨自民國113年6月15日起至返還第一項土地之日止，按年給付原告依第一項土地占用面積乘以當年度申報地價百分之10計算之金額。　　㈢被告賴梭榮、賴嘉敏應將坐落於彰化縣○村鄉鎮○段000000000地號土地上，如附圖即彰化縣員林地政事務所土地複丈成果圖113年8月15日員土測字1359號標示編號C1花圃（43.39平方公尺）、編號C2花圃（60.52平方公尺）、編號C3花圃（5.96平方公尺）、編號C4花圃（7.57平方公尺）、編號C5圍牆（16.21平方公尺）均拆除，並將上開土地及編號C空地（40.24平方公尺）均騰空且返還原告。　　㈣被告賴梭榮、賴嘉敏應各給付原告新臺幣2,455元，以及自民事變更訴之聲明狀繕本送達翌日即114年2月3日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息，暨自民國113年 6月15日起至返還第三項土地之日止，按年給付原告依第三項土地占用面積乘以當年度申報地價百分之10計算之金額。　　㈤被告賴豐傑應將坐落於彰化縣○村鄉鎮○段000000000地號土地上，如附圖即彰化縣員林地政事務所土地複丈成果圖11 3年8月15日員土測字1359號標示編號B鐵皮屋（84.07平方公尺）拆除，並將上開土地及編號B1空地（5.61平方公尺）均騰空且返還原告。　　㈥被告賴豐傑應給付原告新臺幣6,723元，以及自民事變更訴之聲明狀繕本送達翌日即114年1月23日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息，暨自民國113年6月15日起至返還第五項土地之日止，按年給付原告依第五項土地占用面積乘以當年度申報地價百分之10計算之金額。　　㈦被告賴俊清應將坐落於彰化縣○村鄉鎮○段000000000地號土地上，如附圖即彰化縣員林地政事務所土地複丈成果圖11 3年8月15日員土測字1359號標示編號A鐵皮屋（70.57平方公尺）拆除，並將上開土地騰空且返還原告。　　㈧被告賴俊清應給付原告新臺幣1,993元，以及自民事變更訴之聲明狀繕本送達翌日即114年2月3日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息，暨自民國113年6月15日起至返還第七項土地之日止，按年給付原告依第七項土地占用面積乘以當年度申報地價百分之10計算之金額。　　㈨訴訟費用由被告負擔。　　㈩願供擔保，請准宣告假執行。參、原告對於被告答辯內容之陳述：　一、被告並未舉證證明如附圖即彰化縣員林地政事務所土地複丈成果圖113年8月15日員土測字1359號（卷第119頁）標示之地上物於建築當時，臺灣彰化農田水利會或原告即已知悉。況縱已知悉建築如附圖所示之地上物，依常情均會認為起造人在其所有之土地上興建，當不至即認有占用系爭土地之情。嗣後於105年間經原告派員勘查系爭土地，始知悉被告占用之地上物為何，並已立即要求被告簽署切結書，切結爾後如通知其拆除占用之地上物時，願無條件歸還所占用之土地，此有被告切結書（原證2）可證。　二、附圖即彰化縣員林地政事務所土地複丈成果圖113年8月15 日員土測字1359號（卷第119頁）標示編號D（面積28.52 平方公尺）之樓房，被告邱盛宗並未舉證依目前拆除及建築技術，是否不能一部拆除時於適當位置加以固定支撐，並經施作復原，以強化結構安全工程之方式回復其結構安全；又為維護萬年圳更新改善工程之工地安全，避免建物或圍牆傾斜致工人損傷，原告至少需排除渠道牆身外二公尺之地上物（萬年圳支線標準斷面圖；卷第137頁），以利進場施作工程。再者，自112年5月16日召開說明會後，沿線民眾已有多戶配合完成地上物拆除工作，由於施工範圍屬於國有地，非私有土地，考量公平性、避免圖利他人，若設計者配合不願拆除之土地所有權人變更設計形式，恐有圖利他人之嫌；況原告僅係為維護系爭土地所有權之完整性，訴請被告拆屋還地，乃所有權之正當行使，被告辯稱不得請求其拆除系爭地上物一節，尚屬無據。肆、被告答辯：　一、被告賴豐傑：　　㈠前於臺灣尚在日治時期，被告賴豐傑之祖先即已使用系爭土地，已早於行政院農業委員會之成立及農田水利會組織通則之公布之前，至今已逾50年。舊制度時期，農田水利會於民國（下同）105年4月29日召開使用人占用水利地說明會協調會與民眾溝通，水利會稱：「使用人要簽切結書才可以繼續使用，另一邊已有道路，所以使用人這邊不會用到，修水溝也不影響結果，因為之前已有很多區段修水溝案例，但使用人須追繳前五年之補償金，往後每年繳補償金」即可繼續使用，被告迫於無奈而簽署切結書。　　㈡關於本件「萬年圳灌溉溝渠更新改善工程」：　　　萬年圳過溝村段之前段、後段之施作，皆採單面膜施工法，不會拆除居民於水利地上之建物，提升沿岸居民住所安全，亦不影響居住權益，達成雙贏局面。惟今收受原告通知要求被告拆除地上物，嗣後在說明會上，僅提供切結書自費拆除堤岸往內二公尺之地上物，否則依法究辦，完全否定農田水利會前於109年4月29日協調會之共識。　　㈢因此，原告應循往例施工，即如農田水利會時期之作法，以單面模施工法，方不致拆除被告所有之地上物，而原告所主張之內容為歷史共業，不應歸責於被告。　二、被告邱盛宗：　　㈠被告邱盛宗所有之建物係於四十多年前興建完成，當時鑑界儀器較不佳，被告建物越界侵占鄰地，實非被告之故意或過失所致，亦無損害公眾利益，故應無須拆除建物。又原告欲施作之工程過於浩大，明知得以單向模工程施作，如今卻稱因設計等因素，而不採過往農田水利會時期之作法，殊值懷疑。而過溝段之萬年圳屬灌溉溝渠，水量流速之大小得以人為控管，故本件不必施作如此大面積之筏基基礎工程。　　㈡今原告要求被告拆屋，事前未辦說明會，事後強硬提告，又工程作法前後不一，本件原告所請顯無理由。　三、被告賴梭榮：　　　之前水利會會長曾告知欲施作工程水溝堤岸，惟沒承想係如此大規模之工程。該萬年圳灌溉溝渠之前段有四分之三公司工廠未拆除，被告等人係位於後段僅250公尺處，故被告希望無須拆除地上物。　四、被告賴嘉敏：　　　希望以較簡易方式施工，而非如此浩大之工程。　五、被告賴俊清未於言詞辯論期日到場，亦未提出書狀作何聲明或陳述。伍、兩造不爭執事項：　一、坐落於彰化縣○村鄉鎮○段000地號土地為國有，由原告農業部農田水利署管理。　二、被告等人於系爭土地上有地上物，使用現況如附圖即彰化縣員林地政事務所土地複丈成果圖113年8月15日員土測字 1359號標示。陸、兩造爭執事項：　一、被告等人對於系爭土地之占有，是否有合法權利？　二、被告等人是否應拆除系爭土地上之地上物？　三、被告等人是否應給付系爭土地使用補償金及相當於租金不當得利？柒、本院之判斷：　一、原告依民法第767條第1項規定，請求被告邱盛宗、賴梭榮、賴嘉敏、賴豐傑及賴俊清拆除系爭土地上之系爭地上物，騰空返還系爭土地予原告，有無理由？　　1、原告主張系爭土地為其所有，而系爭地上物坐落於系爭土地上，占用系爭土地面積如附圖所示A、B、C、C1、C2 、C3、C4、C5、D、D1及D2部分位置，面積如附圖所標示，其建物所有權或事實上處分權及占有人為被告邱盛宗等人，有原告提出系爭土地登記第一類謄本為證，並經本院會同兩造至現場履勘，113年10月30日勘驗所見系爭土地上依序最北邊有二層樓黃色鐵皮建物（所有權人為賴俊清）、白色鐵皮及混凝土二層樓建物（所有權人為賴豐傑）、紅色圍牆及庭園造景等地上物（所有權人為賴梭榮、賴嘉敏）、白色二層樓建物前之圍牆及水泥地等地上物（所有權人為邱盛宗），使用現況如彰化縣員林地政事務所土地複丈成果圖113年8月15日員土測字135 9號標示（本院卷第119頁），並囑請彰化縣員林地政事務所派員測量屬實，有勘驗筆錄及附圖及相關照片在卷可稽，且為兩造所不爭執，堪信為真實。　　2、按所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之，對於妨害其所有權者，得請求除去之，有妨害其所有權之虞者，得請求防止之，民法第767條第1項定有明文。以無權占有為原因，請求返還土地者，占有人對土地所有權存在之事實無爭執，而僅以非無權占有為抗辯者，土地所有權人對其土地被無權占有之事實無舉證責任，占有人應就其取得占有係有正當權源之事實證明之。又無權占有，並不以故意或過失為要件，苟無正當權源而占用他人之不動產，即負有返還之義務。本件原告主張被告張榮富無權占有其所有之系爭土地，自應由被告就占用系爭土地係基於合法權源乙節負舉證責任。到庭被告雖辯稱其早期所建之地上物測量並不精確，非故意占用，並希望原告採取不損及原告建物方式施工等語抗辯，並無占用原告土地之正當權利，是原告依民法第7 67條第1項前段規定，請求被告等將系爭土地上如附圖如上開所示占用之系爭地上物拆除，將系爭土地騰空返還原告，即屬有據。二、原告除依民法第179條請求被告等給付補償金及自一定期日起至清償日止按年給付相當於租金之不當得利，另前開補償金部分自民事變更訴之聲明訴狀繕本送達翌日起至返還系爭土地之日止，按年息百分之五，有無理由？ 1、按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益；依其利益之性質不能返還者，應償還其價額，民法第17 9條、第181條但書分別定有明文，而無權占有他人土地，可能獲得相當於租金之利益為社會通常之觀念（最高法院61年度台上字第1695號判決意旨參照）。又城市地方房屋之租金，以不超過土地及其建築物申報總價年息百分之10為限，土地法第97條第1項定有明文，而該條規定於租用基地建築房屋準用之，土地法第105條亦規定甚明。所謂土地之總價額，係指法定地價而言，土地所有權人依土地法所申報之地價為法定地價，土地法施行法第25條、土地法第148條分別定有明文。又「未舉辦規定地價或重新規定地價時，土地所有權人未於公告期間申報地價者，以公告地價百分之八十為其申報地價。土地所有權人於公告期間申報地價者，其申報之地價超過公告地價百分之一百二十時，以公告地價百分之一百二十為其申報地價；申報之地價未滿公告地價百分之八十時，得照價收買或以公告地價百分之八十為其申報地價。」為平均地權條例16條所規定，另基地租金之數額，除以基地申報地價為基礎外，尚須斟酌基地之位置，工商業繁榮之程度，承租人利用基地之經濟價值及所受利益等項，並與鄰地租金相比較，以為決定（最高法院68年台上字第3071號判例意旨參照）。查被告等就系爭土地之占用係屬無權占有，已如前述，則被告等無法律上原因占用系爭土地，受有相當於租金之利益並致原告受有損害，原告依民法第179條之規定，請求被告等返還其所受之不當得利，自屬有據。本件依原告所提土地登記簿謄本所載公告現值為2900元/平方公尺，未申報地價以2900元8折為申報地價即2320元/平方公尺，原告以申報地價620元/平方公尺及年息百分之10計算為合理，應予准許，惟查系爭土地為特定農業區水利用地，非　　城市土地，上開公式仍可作為酌定相當租金之不當得利之衡量標準。 2、查本件原告向被告等請求之補償金額及相當於租金之不當得利金額，經其計算如事實欄所示，經本院詳為審核並無違誤，應准所請，其請求按年給付原告依其土地占用面積乘以當年度申報地價（原告主張之實際金額低於申報地價金額）百分之10計算之金額，由本院直接換算諭知，以擔保執行之明確性，即不應由執行官再行換算金額，惟此部分原告所請金額，尚屬合理，應予准許。三、綜上所述，原告依民法第767條第1項規定，請求被告等將系爭土地上如附圖所示之地上物拆除，將系爭土地騰空返還原告，並依民法第179條規定，請求被告等人給付如主文第貳、肆、陸及捌項金額，為有理由，應予准許。四、又原告陳明願供擔保，聲請宣告假執行，經核並無不合，爰酌定相當之擔保金額宣告之。五、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第78條、第85條第1項但書。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日　　　　　　　　　民事第四庭　　法　官　李言孫以上正本係照原本作成。如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　廖涵萱

2025-03-31

CHDV-113-訴-650-20250331-1

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臺中簡易庭

給付償金

臺灣臺中地方法院臺中簡易庭民事判決 113年度中簡字第4148號原告農業部農田水利署法定代理人蔡昇甫訴訟代理人楊榮富律師被告徐子涵徐子甯上二人共同訴訟代理人葉秋嫺上列當事人間請求給付償金事件，經本院於民國114年2月14日言詞辯論終結，判決如下：　　主　　文被告應自112年4月21日起至終止通行臺中市○○區○○段000地號土地之日止，按年給付原告依被告通行面積（即46平方公尺）乘以該年度申報地價年息百分之1計算之金額。原告其餘之訴駁回。訴訟費用由被告負擔10％，其餘由原告負擔。本判決第一項已到期部分得假執行。但被告如以與本判決第一項已到期部分相同之金額供擔保，得免為假執行。　　事實及理由一、原告主張：原告改制前為行政院農業委員會農田水利署，坐落臺中市○○區○○段000地號土地（下稱系爭土地）為原告管理之國有土地，毗鄰之同段460地號土地則為被告所有，而被告前依民法第787條規定起訴請求通行系爭土地，經鈞院以111年度訴字第1826號判決准許通行系爭土地面積46平方公尺之土地，嗣並確定在案(下稱系爭確定判決)，是被告應自通行系爭土地之日起至停止通行之日止給付償金，爰依民法第787 條第2項規定，訴請判令被告應按年給付原告行償金。並聲明：被告應自112年4月21日起至終止通行之日止，按年給付原告依被告通行系爭土地面積46平方公尺乘以該年度申報地價年息百分之10計算之償金。二、被告則以：被告通行系爭土地之部分為50年之既成巷道，不應要求被告支付償金，如原告堅持非公用既成巷道，自可將系爭土地封閉，只需留1.5公尺寬、面積約2平方公尺之範圍讓被告行走和機車通過即可，原告自願放棄其他面積的通行權等語。並聲明：原告之訴駁回。三、得心證之理由　㈠原告主張系爭土地為原告管理之國有土地，毗鄰之同段460地號土地則為被告所有，而被告前依民法第787條規定起訴請求通行系爭土地，經本院以111年度訴字第1826號判決准許通行系爭土地面積46平方公尺之土地確定在案等事實，業據其提出臺中市○○區○○段000地號土地查詢資料、本院111年度訴字第1826號民事判決書為憑(本院卷第17至27頁)，且為被告所不爭執，堪信為真實。　㈡被告雖辯稱其通行系爭土地之部分為50年之既成巷道，不應要求被告支付償金，且被告僅需面積約2平方公尺之範圍通過即可云云。惟按除別有規定外，確定之終局判決就經裁判之訴訟標的，有既判力，民事訴訟法第400條第1項定有明文。再按所謂之爭點效，係指法院於確定判決理由中，就訴訟標的以外當事人所主張之重要爭點，本於當事人辯論之結果已為判斷時，除有顯然違背法令，或當事人已提出新訴訟資料足以推翻原判斷之情形外，於同一當事人就與該重要爭點有關所提起之他訴訟，不得再為相反之主張，法院亦不得作相反之判斷，以符民事訴訟法上之誠信原則（最高法院97年度台上字第2688號裁定意旨參照）。查被告於前案主張其所有之460地號土地為袋地，需通行系爭土地始得至公路，並經本院以系爭判決准許其通行系爭土地面積46平方公尺之土地確定在案，而原告於本件中另為不同之主張，辯稱其通行系爭土地之部分為既成巷道、僅需通行面積約2平方公尺等語，實有違禁反言原則，其所辯要難憑採。　㈢按土地因與公路無適宜之聯絡，致不能為通常使用者，土地所有人得通行周圍地以至公路。但對於通行地因此所受之損害，應支付償金。又損害賠償，除法律另有規定或契約另有訂定外，應以填補債權人所受損害及所失利益為限。民法第 787 條第1 項、第216 條第1 項分別定有明文。而民法第78 7 條、第788 條所稱之償金，係指通行權人之適法通行行為致通行地所有人不能使用土地所受之補償而言，該償金之計算標準與支付方法，民法雖未設有規定，惟核定該給付，仍應先確定通行地之位置與範圍，並斟酌通行地所有人所受損害之程度，即按通行土地地目、現在使用情形，以及其形狀、附近環境、通行以外有無其他利用價值、通行權人是否獨占利用、通行期間係屬永久或暫時等具體情況而定，至通行權人因通行所得之利益，則非考量之標準（最高法院94年台上字第2276號判決參照）。本件被告所有之460地號土地為袋地，依現況觀之，勢必需通行系爭土地始得至公路，而本件原告因將系爭土地部分供被告通行而無法使用，自受有損害，揆諸上開規定，原告請求被告支付通行之償金，核屬有據。　㈣按城市地方房屋之租金，以不超過土地及其建築物申報總價額年息10％為限，土地法第97條第1項定有明文；而該條所謂土地價額，依土地法施行法第25條規定，係指法定地價而言，又法定地價，依土地法第148條規定，係指土地所有權人依土地法所申報之地價，在平均地權條例施行區域，當係指土地所有權人於地政機關舉辦規定地價或重新規定地價之時，於公告申報地價期間內自行申報之地價而言（最高法院75 年度台上字第378號判決意旨參照）；又舉辦規定地價或重新規定地價時，土地所有權人未於公告期間申報地價者，以公告地價80％為其申報地價（參見最高法院86年度台上字第2 036號判決意旨）。再所謂年息10％為限，乃指基地租金之最高限額而言，並非必須照申報價額年息10％計算之，且尚須斟酌基地之位置、工商繁榮程度、使用人利用基地之經濟價值、所受利益、彼等關係及社會感情等情事，以為決定。本院審酌本件系爭土地位屬於狹長型，單獨利用不易，而被告所得通行部分為46平方公尺等一切情狀，認如以該年度申報地價10％計算償金尚屬過高，而應以該年度申報地價年息1％計算，始為相當，是原告於此範圍內之請求為有理由，逾此範圍之請求則屬無據，應予駁回。四、綜上所述，原告依上開規定，請求被告自112年4月21日起至終止通行系爭土地之日止，按年給付原告依被告通行面積（即46平方公尺）乘以該年度申報地價年息百分之1計算之償金，為有理由，應予准許。逾此部分之請求，則屬無據，應予駁回。五、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及所舉證據，經審酌結果，與本件判決結論均無影響，爰不一一論述，附此敘明。　　六、本件原告勝訴部分，本件係就民事訴訟法第427條第1項訴訟適用簡易程序為被告敗訴之判決，爰依民事訴訟法第389條第1項第3 款規定，依職權宣告假執行。又本件容有宣告被告得供擔保後免為假執行之必要，爰依職權酌定金額宣告之。七、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第79條。　中　　華　　民　　國　　114 　年　　3　　月　　28　　日　　　　　　　　　　　臺灣臺中地方法院臺中簡易庭　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　張清洲以上為正本係照原本作成。如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明上訴理由，如於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後 20日內補提上訴理由書（須附繕本）。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3　　月　　28　　日　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　蕭榮峰

2025-03-28

TCEV-113-中簡-4148-20250328-1

補

臺灣桃園地方法院

拆屋還地等

臺灣桃園地方法院民事裁定 114年度補字第301號原告農業部農田水利署法定代理人蔡昇甫訴訟代理人彭成青律師被告吳國良上列當事人間請求拆屋還地等事件，原告起訴未據繳納裁判費。查原告訴之聲明第1項請求被告，應將原告所有之桃園市○○區○○ 段000地號土地（下稱系爭土地）上之地上物清除回復原狀後，並將土地騰空返還予原告，此部分訴訟標的價額暫先依原告陳報之占用面積核定為新臺幣（下同）5,600,496元（計算式：系爭土地起訴時之民國114年度公告現值4,800元×原告主張被告占用之總面積1,166.77平方公尺＝5,600,496元）；聲明第2項請求被告給付自113年11月23日至返還系爭土地之日止，所生相當於租金之不當得利，計算至起訴前為22,663元，應併入價額，此部分訴訟標的價額經核定為22,663元。綜上，本件訴訟標的價額暫先核定為5,623,159元（計算式：5,600,496元＋22,663元＝5,623,15 9元），應徵第一審裁判費67,371元。茲依民事訴訟法第249條第 1項但書規定，命原告於收受本裁定送達後7日內向本院補繳上開裁判費，逾期不繳，即駁回原告之訴，特此裁定。中華民國 114 年 3 月 27 日民事第三庭法官游智棋以上為正本係照原本作成。如不服本裁定關於核定訴訟標的價額部分，應於送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,500元；其餘關於命補繳裁判費部分，不得抗告。中華民國 114 年 3 月 27 日書記官鄭敏如

2025-03-27

TYDV-114-補-301-20250327-1

簡上

臺灣臺中地方法院

拆屋還地

臺灣臺中地方法院民事判決 113年度簡上字第288號上訴人即被上訴人農業部農田水利署（改制前行政院農業委員會農田水利署）法定代理人蔡昇甫訴訟代理人楊榮富律師被上訴人即上訴人周月琇被上訴人白灯煌訴訟代理人白詠煜被上訴人許采婕訴訟代理人張鼎承上列當事人間拆屋還地事件，上訴人對於中華民國113年3月27日本院沙鹿簡易庭112年度沙簡字第329號第一審判決不服提起上訴，本院於114年2月21日言詞辯論終結，判決如下：　　主　　文一、原判決關於駁回農業部農田水利署後開第二、三、四、五項之訴，及訴訟費用之裁判（除確定部分外）均廢棄。二、白灯煌應將坐落臺中市外埔區永吉段1147-3地號土地上如原判決附圖一所示C2（面積0.37平方公尺）之二樓陽台及附圖二所示圖塊D2（面積0.37平方公尺）之三樓建物、E2（面積 0.37平方公尺）之四樓建物拆除，並將上開占用部分之土地返還農業部農田水利署。三、許采婕應將坐落臺中市外埔區永吉段1148-1地號土地上如原判決附圖一所示圖塊A（面積22.33平方公尺）之水泥地等地上物移除，並將上開占用部分之土地返還農業部農田水利署。四、許采婕應給付農業部農田水利署新臺幣參萬壹仟肆佰玖拾貳元，及自民國一百一十二年四月一日起至返還前項占用部分土地之日止，按年依占用面積給付當期申報地價百分之10之不當得利。五、周月琇應將坐落臺中市○○區○○段000000地號土地如原判決附圖一所示C1（面積6.39平方公尺）之二樓陽台及附圖二所示圖塊D1（面積6.39平方公尺）之三樓建物、E1（面積6.39平方公尺）之四樓建物拆除，並將上開占用部分之土地返還農業部農田水利署。六、農業部農田水利署其餘上訴駁回。七、周月琇之上訴駁回。八、第一審訴訟費用（除確定部分外）及第二審訴訟費用關於農業部農田水利署上訴部分，由許采婕負擔百分之五十五、周月琇負擔百分之四十，餘由白灯煌負擔；第二審訴訟費用關於周月琇上訴部分，由周月琇負擔。　　事實及理由壹、程序部分：　　按不變更訴訟標的，而補充或更正事實上或法律上之陳述者，非為訴之變更或追加，民事訴訟法第256條定有明文。前揭規定依同法第436條之1第3項、第463條規定，對於簡易程序第一審裁判之上訴程序準用之。上訴人即被上訴人農業部農田水利署（下稱農田水利署）原上訴聲明二、㈡為「被上訴人許采婕應…給付上訴人新臺幣（下同）5萬15元之損害金，及自112年4月1日起至返還上開占用部分之土地之日止，按年依占用面積給付當期申報地價10%之損害金」等語（見本院卷第86頁），嗣於民國113年11月4日準備程序期日，將上開聲明中請求「損害金」部分更正為「不當得利」（見本院卷第111-112頁），核屬更正其法律上之陳述，先予敘明。貳、實體部分：一、農田水利署起訴主張：　㈠坐落臺中市○○區○○段000000○000000地號土地（下分稱1147-3 地號土地、1148-1地號土地）為國有土地，管理機關為農田水利署，詎上開二筆土地竟遭被上訴人即上訴人周月琇、被上訴人白灯煌、許采婕（下合稱周月琇等3人，單指1人則逕稱姓名）無權占有。許采婕於1148-1地號土地上，設置如原審判決附圖一（即臺中市大甲地政事務所收件日期文號112 年7月11日甲土測字第071900號複丈成果圖，下稱附圖一）所示A部分之水泥地；周月琇於1147-3地號土地設置如附圖一所示B1部分之水泥地，及其門牌臺中市○○區○○路○段0000 號房屋（下稱1046號建物）之2樓陽台突出至1147-3地號土地上方，範圍如附圖一所示C1部分，及該建物3、4樓突出至 1147-3地號土地上方，範圍如原判決附圖二（即臺中市大甲地政事務所收件日期文號112年12月1日甲土測字第129700號複丈成果圖，下稱附圖二）所示D1、E1部分；白灯煌於1147 -3地號土地設置如附圖一所示B2部分之水泥地，及其門牌為臺中市○○區○○路○段0000號房屋（下稱1042號建物）之二樓陽台突出至1147-3地號土地上方，範圍如附圖一所示C2部分，及該建物3、4樓突出至1147-3地號土地上方，範圍如附圖二所示D2、E2部分。農田水利署爰依民法第767條第1項前段及中段之規定，請求周月琇等3人將上開地上物拆除，並返還占用之土地。　㈡又依社會通常觀念，無權占有他人土地，可能獲得相當於租金之利益，其係無法律上原因而受利益，致土地所有人受損害，應成立不當得利，農田水利署自得依民法第179條之規定請求周月琇等3人給付自107年4月1日起至112年3月31日止計5年之不當得利，及自112年4月1日起至返還占用之土地日止，按年依當期申報地價10%計算之不當得利等語。二、許采婕辯以：　　伊對1148-1地號土地上之地磚並無所有權或事實上處分權，且最初買受臺中市○○區○○路○段0000○號建物（下稱1048號建物）時，1148-1地號土地路面就有鋪設人行道磚，供不特定人往來行走，而為既成道路，伊未有任何占用而受益之情形，更未致他人受有損害，農田水利署提起本件訴訟是以損害他人為主要目的，依民法第148條之規定，有違反公共利益、權利濫用情形等語。三、周月琇辯以：　　如拆除1046建號建物占用部分，因1147-3與同段1147-1地號土地之界址位於房屋牆壁內部，將影響1046號建物結構安全，伊得依民法第796條之1第1項前段規定，免予拆除。且伊願意以相當價額購買越界部分之土地及因此形成之畸零地。又伊曾向臺灣臺中農田水利會申購1147-3地號土地，遭該會不予同意，但該會卻同意許采婕與白灯煌申購同段1147-1、 1147-2地號土地，認為該會違反行政程序法第1、4、6、7、 8、9、23條等規定。且伊原可向臺灣臺中農田水利會申購取得1147-3地號土地，但因白灯煌不願意就其占用1147-3地號土地部分出具切結書，該書面內容為如界址有糾紛，任由水利會處理，導致農田水利署提起本件訴訟，連同將周月琇列為被告，認為農田水利署起訴違反民事訴訟法第249條第1項第8款等語，資為抗辯。四、白灯煌辯以：　　伊並非故意逾越地界建築房屋，農田水利署訴請伊拆除附圖一編號C2之陽台與附圖二編號D2、E2之建物部分，並非全為陽台，另涉及房屋主體部分，若命伊全部拆除，將耗費高額資金，伊所提出之估價單僅係初估拆除陽台工程費用，並未包含房屋主體之拆除及內縮，是伊所有1042號建物占用1147 -3地號土地，應有民法第796條之1第1項前段規定之適用，免予拆除。伊亦願意支付租金或以相當價額購買占用之土地。再者，附圖一編號C2之陽台與附圖二編號D2、E2之房屋部分所占用之土地，既是作為道路使用，足見農田水利署對其土地上空並無利用行為，且伊占用之部分甚小，往後亦欠缺利用可能，對比伊若將上開部分拆除，將嚴重損及房屋結構安全，權益受損甚鉅，農田水利署之請求構成權利濫用等語。五、原審審理結果，判決白灯煌應將1147-3地號土地上如附圖一所示編號B2部分（面積1.35平方公尺)之水泥地拆除返還農田水利署，暨給付農田水利署3455元及自112年4月1日起至拆除該水泥地返還土地之日止，按年給付691元；周月琇應將1147-3地號土地上如附圖一所示編號B1部分（面積9.93平方公尺)之水泥地拆除返還農田水利署，暨給付農田水利署2 萬5420元及自112年4月1日起至拆除該水泥地返還土地之日止，按年給付5084元；並駁回農田水利署於原審其餘之訴。六、農田水利署對於原審判決其敗訴部分不服，提起上訴，並聲明：「一、原判決不利於上訴人部分廢棄。二、上開廢棄部分：㈠白灯煌應將1147-3地號土地上如附圖一所示C2（面積0 .37平方公尺）之2樓陽台及附圖二所示圖塊D2（面積0.37平方公尺）之3樓建物、E2（面積0.37平方公尺）之4樓建物拆除，並將上開占用部分之土地返還上訴人。㈡許采婕應將114 8-1地號土地上如附圖一所示圖塊A（面積22.33平方公尺）之水泥地等地上物移除，並將上開占用部分之土地返還上訴人。暨給付上訴人5萬15元之不當得利，及自112年4月1日起至返還上開占用部分之土地之日止，按年依占用面積給付當期申報地價10％之不當得利。㈢周月琇應將1147-3地號土地如附圖一所示C1（面積6.39平方公尺）之2樓陽台及附圖二所示圖塊D1（面積6.39平方公尺）之3樓建物、E1（面積6.39 平方公尺）之4樓建物拆除，並將上開占用部分之土地返還上訴人」等語。對於農田水利署之上訴，周月琇等3人均答辯聲明：上訴駁回。周月琇就其敗訴部分不服，亦提起上訴，並聲明：㈠原判決不利上訴人之部分廢棄。㈡上開廢棄部分，被上訴人第一審之訴駁回。農田水利署對於周月琇之上訴則答辯聲明：上訴駁回。【至於原審判決命白灯煌應將農田水利署所有坐落1147-3地號土地如附圖一所示編號B2部分（面積1.35平方公尺）之水泥地拆除返還農田水利署；暨給付農田水利署3455元及自112年4月1日起至拆除該水泥地返還土地之日止，按年給付691元部分，白灯煌就此未對原審判決提起上訴，是原審判決此部分已確定，非第二審審理範圍，以下不予論述】七、本院之判斷：　㈠按，所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之。對於妨害其所有權者，得請求除去之，民法第767條第1項前段及中段定有明文。次按以無權占有為原因，請求返還土地者，占有人對土地所有權存在之事實無爭執，而僅以非無權占有為抗辯者，占有人應證明其取得占有係有正當權源（最高法院85年度台上字第1120號判決意旨參照）。　㈡農田水利署依767條第1項前段及中段之規定，請求許采婕應將1148-1地號土地上如附圖一所示圖塊A之水泥地等地上物移除，並將上開占用部分之土地返還農田水利署，為有理由：　⒈查，1148-1地號土地為國有土地，由農田水利署為上開土地管理者，又許采婕所有之1048號建物，其前方地磚有占用11 48-1地號土地，占用位置及面積如附圖一之圖塊A所示等情，為農田水利署及許采婕所不爭執（見本院卷第113、115頁），堪認為真。　⒉許采婕固抗辯如附圖一之圖塊A所示之地磚、水泥地等地上物，並非其所有，其無所有權或事實上處分權等語。然，許采婕於原審自陳上開地磚、水泥地係建商興建時所統一鋪設（見原審卷第180頁）；又1148-1地號土地上原置放有盆栽，後經許采婕自行移除（見原審卷第149、337、339頁）；復上開地磚、水泥地係與許采婕所有之1048號建物相連接，有現場照片可稽（見原審卷第149頁）。是依上開卷內事證可認如附圖一之圖塊A所示之地磚、水泥地等地上物，應為建商興建1048號建物時所一併興建，並由許采婕於就1048號建物辦理建物第一次所有權登記時，一併取得上開地上物之所有權，是許采婕就如附圖一之圖塊A所示之地磚、水泥地當有拆除之處分權能。　⒊既許采婕所有之如附圖一之圖塊A所示之地磚、水泥地等地上物，占有1148-1地號土地，許采婕亦未能說明其有何得占有之正當法律權源，則農田水利署依767條第1項前段及中段之規定，請求許采婕將上開地上物拆除，並返還所占有之1148 -1地號土地，當有理由。　㈢農田水利署依767條第1項前段及中段之規定，請求白灯煌應將1147-3地號土地上如附圖一所示C2之2樓陽台及附圖二所示圖塊D2之3樓建物、E2之4樓建物拆除，並返還上開占用部分之土地，請求周月琇應將1147-3地號土地上如附圖一所示 B1之水泥地、C1之2樓陽台及附圖二所示圖塊D1之3樓建物、 E1之4樓建物拆除，並返還上開占用部分之土地，均有理由：　⒈查，1147-3地號土地為國有土地，由農田水利署為上開土地管理者；白灯煌所有之1042號建物，其2、3、4樓均有占用1 147-3地號土地，占用位置及面積如附圖一之圖塊C2及附圖二之圖塊D2、E2所示；周月琇所有之1046號建物，其1樓水泥地及2、3、4樓均有占用1147-3地號土地，占用位置及面積如附圖一之圖塊B1、C1及附圖二之圖塊D1、E1所示等情，為農田水利署、白灯煌及周月琇所不爭執（見本院卷第113- 115頁），堪認為真。　⒉既白灯煌所有之1042號建物其2、3、4樓均有占用1147-3地號土地，周月琇所有之1046號建物其1樓水泥地及2、3、4樓建物亦均有占用1147-3地號土地，而白灯煌、周月琇亦均未能說明有何得占有上開土地之正當法律權源，則農田水利署依 767條第1項前段及中段之規定，請求白灯煌將如附圖一之圖塊C2及附圖二之圖塊D2、E2等建物部分拆除，請求周月琇將如附圖一之圖塊B1、C1及附圖二之圖塊D1、E1等水泥地、建物部分拆除，並均請求將占有土地返還農田水利署，當有理由。　⒊白灯煌及周月琇固均抗辯如准予拆除上開地上物，會影響104 2號建物、1046號建物之主體結構，依民法第796條之1第1項前段，本件應免為拆除上開地上物等語。然，就此事實屬有利於白灯煌及周月琇，當應由白灯煌及周月琇就此事實負舉證之責。查，白灯煌就此事實並未提出相關證據供本院審酌，至於周月琇固有提出另案即本院111年度簡上字第276號拆屋還地事件囑託臺中市結構工程技師公會所出具之鑑定報告書（下稱另案鑑定報告書），並表示該案亦有涉及1046號建物局部拆除，是否影響該建物結構之問題。惟觀諸另案鑑定報告書之「鑑定研判」，記載「前述打除或切除重做之梁版牆構件，其對結構之影響主要僅及於陽台懸臂地板結構及支撐，如謹慎打除或切除施工，未傷及相鄰柱梁版構件，研判對於標的物整體結構影響不大，應無安全疑慮」等語（見本院卷第169頁），是由周月琇所提出之相關證據，亦無從認定如准予本件農田水利署請求拆除地上物，將影響1046號建物之結構。本院認農田水利署請求拆除白灯煌所有如附圖一之圖塊C2及附圖二之圖塊D2、E2等建物，請求拆除周月琇所有如附圖一之圖塊B1、C1及附圖二之圖塊D1、E1等水泥地、建物，上開建物均位於1042號建物、1046號建物之後段、陽台位置，且各層之拆除面積均非甚大，則其拆除實難認有何影響建物之結構安全問題，是白灯煌及周月琇上開抗辯，並不可採。　⒋周月琇另抗辯其曾向臺灣臺中農田水利會申購1147-3地號土地，遭該會不予同意，但該會卻同意許采婕與白灯煌申購同段1147-1、1147-2地號土地，認為該會違反行政程序法相關規定，及係因白灯煌不願意出具切結書，導致農田水利署提起本件訴訟，連同將周月琇列為被告，認為農田水利署起訴違反民事訴訟法第249條第1項第8款等語。對此，農田水利署則表示周月琇當時是向原農田水利會申購，申購作業進行到一半的時候，農田水利會改制為政府機關農田水利署，因改制關係，全國的申購案程序都停止，改制後的水利署依照活化收益辦法限於非事業用地才可以處分出租，本件的土地屬於事業用地，不能辦理處分申購程序，至於1147-1、1147 -2土地在改制前就完成處分，當時處分並未區分事業或非事業用地等語。　⒌按109年11月30日發布之農田水利非事業用不動產活化收益辦法第4條規定：「非事業用不動產之使用、收益、處分，應依本辦法規定以活化收益方式辦理之」。是於109年11月30 日之後，就原各農田水利會之土地，其相關使用、收益、處分，均須依上開辦法辦理，且僅有其中非事業用不動產方有經申購、處分之可能，則農田水利署稱周月琇之土地案係適逢農田水利會改制，依新修正辦法無法辦理相關申購程序等語，應屬事實。又周月琇亦不爭執1147-3地號土地目前登記為國有土地，管理者為農田水利署，則自應認農田水利署有權提起訴訟，依民法第767條第1項前段及中段規定行使物上請求權，縱周月琇對於農田水利署相關申購程序行為不服，於周月琇取得1147-3地號土地所有權之前，均無礙於農田水利署上開權利行使，農田水利署本件起訴亦無違反民事訴訟法第249條第1項第8款規定之情形，周月琇所辯亦不可採。　㈣周月琇等3人均抗辯農田水利署起訴違反民法第148條，並不可採：　　周月琇等3人抗辯農田水利署請求拆除地上物，返還1147-3 地號土地、1148-1地號土地為權利濫用，違反民法第148條云云。惟，按權利之行使，不得違反公共利益，或以損害他人為主要目的。行使權利，履行義務，應依誠實及信用方法，民法第148條定有明文。又民法第148條係規定行使權利，不得以損害他人為主要目的，若當事人行使權利，雖足使他人喪失利益，而茍非以損害他人為主要目的，即不在該條所定範圍之內（最高法院45年度台上字第105號判決意旨參照）。查，既周月琇等3人未能證明有何占有使用1147-3地號土地、1148-1地號土地之特定範圍之正當權源，自已妨害農田水利署所有物之使用收益，則農田水利署依民法第767條第1項前段、中段規定，請求拆除地上物、返還土地，核屬權利正當行使，亦非以損害周月琇等3人為主要目的，周月琇等3人所辯並不可採。　㈤農田水利署得請求許采婕及周月琇返還不當得利：　⒈按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益，民法第179條前段定有明文。又依不當得利之法則請求返還不當得利，以無法律上之原因而受利益，致他人受有損害為其要件，故其得請求返還之範圍，應以對方所受之利益為度，非以請求人所受損害若干為準；而無權占有他人土地，可能獲得相當於租金之利益為社會通常之觀念，是請求人請求無權占有人返還占有土地所得之利益，原則上應以相當於該土地之租金額為限（最高法院94年度台上字第1094號判決意旨參照）。又按城市地方基地租賃之租金，依土地法第 105條準用同法第97條第1項規定，以不超過土地申報總價額年息百分之10為限。　⒉查，許采婕、周月琇分別無權占有1148-1地號土地、1147-3 地號土地，業經認定如前，則農田水利署自得依民法第179 條規定，請求許采婕、周月琇返還無權占有期間相當於租金之不當得利至返還占用部分之土地為止。就不當得利之計算基準，本院審酌1148-1地號土地、1147-3地號土地均位在臺中市外埔區外埔路及甲后路三段交岔口附近，鄰近有臺中市 ○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○道○號交流道，交通、生活機能良好，有Google地圖可佐（見本院卷第225頁），是認以上開系爭土地申報地價之年息百分之10為認定許采婕、周月琇占用期間不當得利之數額基準，應屬適當。　⒊依上開基準，許采婕、周月琇應給付之不當得利數額如下：　⑴周月琇：　①自107年4月1日起至112年3月31日止：　　申報地價5120元/每平方公尺×年息10%×占用面積9.93平方公尺×5年=2萬5421元（元以下四捨五入，下同）（申報地價見原審卷第197頁）。則農田水利署請求周月琇給付2萬5420元，為有理由。　②農田水利署另請求周月琇自112年4月1日起至拆除如附圖一之圖塊B1、C1及附圖二之圖塊D1、E1等水泥地、建物止，按年依當期申報地價百分之10計算之不當得利，亦有理由。　⑵許采婕：　　　①因許采婕係自109年2月6日取得1048號建物所有權，有建物第一類謄本在卷可稽（見本院卷第141頁），許采婕自斯時始取得如附圖一之圖塊A所示地磚、水泥地等地上物所有權，則許采婕僅就109年2月6日以後占有期間負不當得利返還責任。　②依此，自109年2月6日起至112年3月31日止之不當得利：　　申報地價4480元/每平方公尺×年息10%×占用面積22.33平方公尺×1149天÷365天=3萬1492元（申報地價見原審卷第198頁）。農田水利署請求許采婕就112年3月31日前之占用期間，所應返還不當得利數額於3萬1492元內為有理由，逾上開數額之請求則無理由。　③農田水利署另請求許采婕自112年4月1日起至拆除如如附圖一之圖塊A所示地磚、水泥地止，按年依當期申報地價百分之1 0計算之不當得利，則有理由。八、綜上所述，農田水利署依民法第767條第1項前段、中段及第 179條規定，⑴請求白灯煌應將1147-3地號土地上如附圖一所示C2 （面積0.37平方公尺）之2樓陽台及附圖二所示圖塊D2 （面積0.37平方公尺）之3樓建物、E2（面積0.37平方公尺）之4樓建物拆除，並將上開占用部分之土地返還農田水利署，請求⑵許采婕應將同段1148-1地號土地上如附圖一所示圖塊A（面積22.33平方公尺）之水泥地等地上物移除，並將上開占用部分之土地返還農田水利署，請求⑶許采婕應給付上訴人3萬1492元，及自112年4月1日起至返還上開占用部分之土地之日止，按年依占用面積給付當期申報地價10％之不當得利，⑷周月琇應將坐落1147-3地號土地如附圖一所示C1 （面積6.39平方公尺）之2樓陽台及附圖二所示圖塊D1（面積6.39平方公尺）之3樓建物、E1（面積6.39平方公尺）之4 樓建物拆除，並將上開占用部分之土地返還農田水利署，均有理由，原審判決就此駁回農田水利署於原審之訴，實有未合，上訴意旨指摘原審判決此部分不當，求予廢棄改判，為有理由，爰廢棄此部分原審判決，並准予農田水利署上開之訴。又農田水利署其餘請求，則無理由，原審判決理由雖不相同，惟結論相同，爰駁回農田水利署其餘上訴。至於就周月琇上訴部分，原審准予農田水利署依民法第767條第1項前段、中段及第179條規定，請求周月琇應將1147-3地號土地上如附圖一所示編號B1部分（面積9.93平方公尺)之水泥地拆除返還農田水利署，暨給付農田水利署2萬5420元及自112 年4月1日起至拆除該水泥地返還土地之日止，按年給付5084 元，經核並無違誤，周月琇就此部分提起上訴，求予廢棄改判，為無理由，應予駁回。九、周月琇聲請命農田水利署提出關於臺中市○○區○○段000000○0 00000○000000○地號土地之檔卷資料，並表示可證明農田水利署有違反行政程序法等語，惟本院業已說明農田水利署既為1147-3地號國有土地之管理者，自得提起訴訟行使民法第 767條之物上請求權權利，於周月琇取得上開土地所有權之前，周月琇無從否認農田水利署之權利，則自無准予調查此部分證據之必要。本件事證已臻明確，兩造其餘之攻擊或防禦方法及所提之證據，經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，爰不逐一論駁，附此敘明。十、據上論結，就農田水利署上訴部分，其上訴一部有理由、一部無理由，就周月琇上訴部分，其上訴無理由，依民事訴訟法第436條之1第3項、第449條第1項、第450條、第78條、第 79條，判決如主文。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　21　　日　　　　　　　　　民事第五庭　審判長法　官陳文爵　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官陳雅郁　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官潘怡學上正本係照原本作成。不得上訴。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　21　　日　　　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　蔡秋明

2025-03-21

TCDV-113-簡上-288-20250321-1

訴

臺灣雲林地方法院

排除侵害等

臺灣雲林地方法院民事判決 113年度訴字第800號原告蘇宏彥訴訟代理人余景登律師被告行政院農業部農田水利署法定代理人蔡昇甫訴訟代理人林重興上列當事人間請求排除侵害等事件，本院於民國114 年3 月7 日言詞辯論終結，判決如下：　　主　　　文原告之訴駁回。訴訟費用由原告負擔。　　事實及理由壹、程序部分：　　按因不動產之物權或其分割或經界涉訟者，專屬不動產所在地之法院管轄（民事訴訟法第10條第1 項）。而所謂因不動產物權涉訟者，其訴訟標的非僅限於確認物權本體之存否，即本於物權而生之物上請求權亦屬之。蓋物上請求權僅為物權之作用，與物權本體有不可或分之關係，不可強為割裂，是基於不動產所有權而生之所有物返還請求權、除去妨害請求權、妨止妨害請求權之訴，係屬「因不動產之物權涉訟」　　，而專屬不動產所在地之法院管轄。查，原告以其所有座落雲林縣○○鎮○○段000 地號土地（下稱系爭土地）為被告所設置之農田水利溝渠所無權占用中，爰依民法第767 條第1 項前段、中段規定，訴請被告應將該溝渠填平，並將占用之系爭土地返還云云；依其所述情節觀之，顯在行使系爭土地所有人之除去妨害請求權，自係因不動產物權涉訟，上揭規定，應專屬系爭土地所在地之本院管轄，先予敘明。貳、實體部分：　　一、原告方面：　㈠聲明：被告應將系爭土地上之水溝填平後，將前開土地返還　　　　　原告；並自本件判決確定翌日起至返還前開土地為止，按月給付其新台幣（下同）43,180元。　㈡陳述：　　⒈伊所有之系爭土地（面積254 平方公尺）為被告設置之溝渠長年無權占用迄今，爰依民法第767 條第1 項前段、中段規定，請求被告將系爭土地上之水溝填平，並將占用之土地返還予伊。　　⒉其次，無權占用他人土地，可能獲得相當於租金之利益，為社會通常之觀念，伊之系爭土地長年為被告之水溝無權占用，為此爰依民法第179 條規定，請求被告按月給付伊 43,180元（計算式：20,400×254×10%/12＝43,180）。　　⒊又農田水利地只能做農田水利使用，但是系爭水道係也供排放民生污水使用。再者，依照最小侵害原則，系爭水道寬度僅需2 公尺即可（因為系爭水道在另一端的寬度只有 2 公尺），但實際上坐落在系爭土地上的水道寬度超過6 公尺。另系爭水圳的走向有替代方案，因為系爭水圳是沿著文昌路路中設置，但到了系爭土地前才往私人土地設置　　　，故只要繼續往文昌路設置即可。二、被告方面：　㈠聲明：駁回原告之訴。　㈡陳述：　　⒈流經系爭土地上之溝渠係屬伊管理之溫厝角支線中一段，目前該渠道仍供農地灌溉使用，故依農田水利法第11條第 1 項規定，伊所管理之上開渠道並非無權占用系爭土地，進而原告主張伊有不當得利云云，自屬無據。　　⒉上開渠道縱被鄰近住戶偷排污水，亦屬民間私人行為，並非伊同意他人排放的。　　⒊目前伊已在依憲法法庭111 年度憲判字第15號判決意旨辦理相關徵收補償事宜。三、得心證之理由：　㈠原告主張：伊之系爭土地長年為被告管理之溝渠占用迄今等情，已據其提出與所述相符之系爭土地登記第1 類謄本及現場照片等在卷（見卷內第21－27、41頁）為證，且為被告所不爭執，是原告其此部分之主張為可採信。　㈡其次，原告主張：伊之系爭土地要為被告所管理之溝渠所無權占用云云，則為被告所否認，並以上開情詞為辯，且提出灌溉系統平面圖為證。經查：　　⒈流經系爭土地上之溝渠係屬被告管理之溫厝角支線中之一段，且溫厝角支線目前仍作農地灌溉使用乙節，要有被告提出之灌溉系統平面圖為證，是以農田水利設施及供農田水利使用之土地，設置目的既係為促進農田水利事業，於農田水利事業區域內就農田之排水、灌溉等事項提供公共使用，故其性質為公物。而公物既係為達成行政目的、實現公共利益而設，於公物關係消滅前，自應維持其運作。基上，系爭土地上之農田水利設施既為公物，係推行農田水利事業所不可或缺者，而與國家經濟及民生息息相關，攸關特別重要公益，且歷經久遠年代未曾中斷作為農田水利之用，又無情事變更情形，自有繼續作為農田水利設施之必要，應維持其公物之使用，以確保特別重要公益之實現，是依農田水利法第11條第1 項規定，被告所管理之溫厝角支線（農田水利設施及用地）縱部分使用原告之系爭土地，亦非屬無權占用，則原告請求被告須將在其系爭土地上之農田水利設施清除，並將占用之土地返還，即屬無據。　　⒉其次，被告之上開水利設施係依據農田水利法第11條第1 　　　項規定占有使用系爭土地，則被告占有使用系爭土地自非無法律上原因，故而原告依民法第179 條前段規定，請求被告應給付其相當於租金之不當得利部分，亦屬無據。　㈢綜上，原告據依民法第767 條第1 項前段、後段及第179 條規定，請求被告將系爭土地上之水利設施清除，並將占用之土地返還予原告，及請求被告須給付如其聲明所述相當於租金之不當利得，均屬無理由，應予駁回。四、本件為判決之基礎已臻明確，兩造其餘之攻擊或防禦方法及　　所提證據，經本院斟酌後，認為均不足以影響本判決之結果　　，爰不一一予以論駁，併此敘明。五、結論：原告之訴為無理由，依民事訴訟法第78條，判決如主文。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　21　　日　　　　　　　　　民事第一庭　　法　官蔣得忠以上正本係照原本作成。如對本判決上訴，須於判決送達後廿日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　21　　日　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　李欣芸

2025-03-21

ULDV-113-訴-800-20250321-1

司聲

臺灣臺北地方法院

確定訴訟費用額

臺灣臺北地方法院民事裁定 114年度司聲字第177號聲請人行政院農業部農田水利署（即改制前行政院農業委員會農田水利署）法定代理人蔡昇甫代理人張玲綺律師黃捷琳律師相對人吳孝三吳孝文吳孝先吳孝國上列當事人間請求返還房屋等事件，聲請人聲請確定訴訟費用額，本院裁定如下：　　主　文相對人應負擔之訴訟費用額確定為新臺幣壹萬零肆佰捌拾壹元整，及自本裁定確定之翌日起至清償日止，按年息百分之五計算之利息。　　理　由一、聲請人與相對人間請求返還房屋等事件，前經本院112年度訴字第2616號、臺灣高等法院113年度上字第684號裁判確定　　，第一、二審訴訟費用，由相對人吳孝三、吳孝文、吳孝先　　、吳孝國負擔，合先敘明。二、查相對人應賠償聲請人所支出之第一、二審裁判費新臺幣（　　下同）3,866元、6,615元，合計1萬0,481元，並依民事訴訟法第91條第3項規定，加給自裁定確定翌日起至清償日止按　　法定利率即年息百分之五計算之利息。三、如不服本裁定，應於裁定送達後10日內，以書狀向本院司法事務官提出異議，並繳納異議費1,000元。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　19　　日　　　　　　　　　民事第四庭　　司法事務官　林政宏

2025-03-19

TPDV-114-司聲-177-20250319-1

補

臺灣高雄地方法院

確認通行權存在等

臺灣高雄地方法院民事裁定 113年度補字第423號原告曾茂祥曾朝寶曾朝信曾星運共同訴訟代理人林哲弘律師被告農業部農田水利署法定代理人蔡昇甫被告涂天恩張瑞芝黃柏昌黃琦雯黃慶明黃濬程黃心蓮林葉玲珠邱春芳林富貴陶郭秀紅張梅嬌高雄市政府法定代理人陳其邁上列當事人間請求確認通行權存在等事件，原告起訴未據繳納裁判費：一、按訴訟標的之價額，由法院核定；核定訴訟標的之價額，以起訴時之交易價額為準，無交易價額者，以原告就訴訟標的所有之利益為準；又因地役權涉訟，如係地役權人為原告，以需役地所增價額為準；如係供役地人為原告，以供役地所減價額為準。民事訴訟法第77條之1第1項、第2項、第77條之5分別定有明文。又鄰地通行權之行使，在土地所有人方面，為其所有權之擴張，在鄰地所有人方面，其所有權則因而受限制，參照民事訴訟費用法第9條（即現今民事訴訟法第77條之5）規定之法意，鄰地通行權訴訟標的之價額，如主張通行權之人為原告，應以其土地因通行鄰地所增價額為準（最高法院78年台抗字第355號裁定、104年度台抗字第52 8號裁定意旨參照）。次按以一訴主張數項標的者，其價額合併計算之，但所主張之數項標的互相競合或應為選擇者，其訴訟標的價額，應依其中價額最高者定之，民事訴訟法第 77之2條第1項定有明文。又當事人請求雖屬不同訴訟標的，惟自經濟上觀之，其訴訟目的一致，不超過終局標的範圍，其訴訟標的之價額，應得適用上揭民事訴訟法第77條之2第1 項但書規定，即應擇其中價額最高者定之(最高法院104年度第8次民事庭會議㈠決議參照)。二、原告於民國113年4月1日起訴主張其為附表一所示土地之所有權人，被告則為附表二所示土地之所有權人，因附表一所示土地無可供人車通行之道路進出，僅能由附表二所示土地通行，依民法第786條、第787條等規定，聲明第1項請求確認原告對於附表二所示土地如起訴狀附圖斜線Ａ部分有通行權存在，聲明第2項請求被告容忍原告在前項附圖斜線Ａ部分所示範圍土地上鋪設柏油或水泥道路，及容忍埋設弱電工程、給水工程、電力工程、消防工程、天然氣工程、排水工程、污水工程等管線，且不得為妨礙原告通行之行為。查聲明第1項、第2項，均係主張對於附表二所示土地具有通行權，其訴訟標的之價額各應以附表一所示土地因通行附表二所示土地所增價額為準，因附表一所示土地所增價額不明，乃參照土地登記規則第49條第3項有關他項權利價值之計算方式，以附表一所示土地申報地價4％為其1年之權利價值，並以7 年權利價值作為計算標準（參照最高法院100年度台抗字第9 60號裁定意旨），各核定訴訟標的價額為新臺幣（下同）1, 317,398元（計算說明如附表一）。又上開2項聲明請求雖屬不同訴訟標的，惟自經濟上觀之，其訴訟目的一致，不超過終局標的範圍，訴訟標的價額應擇高定之。是本件訴訟標的價額核定為1,317,398元，應徵第一審裁判費14,068元。茲依民事訴訟法第249條第1項但書之規定，限原告於收受本裁定送達7日內補繳，逾期不繳，即駁回其訴，特此裁定。中華民國 114 年 3 月 17 日民事審查庭法官楊佩蓉正本係照原本作成。本裁定得抗告，如有不服，應於收受裁定送達後10日內以書狀向本院提出抗告，並應繳納抗告裁判費新臺幣1,500元。中華民國 114 年 3 月 17 日書記官陳展榮附表一：編號土地所有權人因通行所增加之利益１高雄市○○區○○○段000地號土地（面積：1,230.42㎡、申報地價：3,200元/㎡）曾茂祥（1/3） 367,485元（計算式：1,230.42㎡×1/3×3,200元×4％×7年＝367,485元）曾朝寶（1/3） 367,485元（計算式：1,230.42㎡×1/3×3,200元×4％×7年＝367,485元）曾朝信（1/6） 183,743元（計算式：1,230.42㎡×1/6×3,200元×4％×7年＝183,743元）曾星運（1/6） 183,743元（計算式：1,230.42㎡×1/6×3,200元×4％×7年＝183,743元）２高雄市○○區○○○段000地號土地（面積：239.89平方公尺、申報地價：3,200元/㎡）曾茂祥（1/3） 71,647元（計算式：239.89㎡×1/3×3,200元×4％×7年＝71,647元）曾朝寶（1/3） 71,647元（計算式：239.89㎡×1/3×3,200元×4％×7年＝71,647元）曾朝信（1/6） 35,824元（計算式：239.89㎡×1/3×3,200元×4％×7年＝35,824元）曾星運（1/6） 35,824元（計算式：239.89㎡×1/3×3,200元×4％×7年＝35,824元） 1,317,398元（合計）附表二：編號土地所有權人１高雄市○○區○○○段0○0地號土地中華民國（管理者：農業部農田水利署）２高雄市○○區○○○段00地號土地涂天恩、黃水田（歿，繼承人為張瑞芝、黃柏昌、黃琦雯、黃慶明、黃濬程、黃心蓮）、林葉玲珠、邱春芳、林富貴３高雄市○○區○○○段00地號土地涂天恩、林葉玲珠、陶郭秀紅、邱春芳、林富貴４高雄市○○區○○○段00地號土地張梅嬌５高雄市○○區○○○段00地號土地中華民國（管理者：農業部農田水利署）６高雄市○○區○○○段00○00地號土地高雄市（管理者：高雄市政府財政局）

2025-03-17

KSDV-113-補-423-20250317-1

訴

臺灣臺中地方法院

確認通行權存在等

臺灣臺中地方法院民事裁定 112年度訴字第2495號原告即反訴被告林永杉訴訟代理人林富郎律師複代理人薛如媛律師被告財政部國有財產署法定代理人曾國基訴訟代理人趙子賢複代理人林琦勝律師黃曉薇律師被告即反訴原告農業部農田水利署法定代理人蔡昇甫訴訟代理人蔣志明律師複代理人楊榮富律師被告許秀如許蕙鎂王進添被告即反訴被告許福來訴訟代理人許佳斌被告許凌方上列當事人間確認袋地通行權存在等事件，本院裁定如下：一、本件事實未臻明瞭，尚有調查之必要，爰再開言詞辯論，並指定民國114年4月30日上午10時50分在本院第4法庭言詞辯論。二、原告備位聲明請求： 1.確認原告對於被告國財署管理73地號土地如附圖（臺中市大甲地政事務所113年11月8日甲土測字122200號複丈成果圖所示東南側方案之A部分（面積119.98平方公尺）有通行權存在，並得開設3.5公尺寬之道路。 2.確認原告對於被告水利署管理87、159、160、165地號土地如附圖所示東南側方案之B部分（面積132.75平方公尺）、C及D部分（面積273.22平方公尺）、F部分（面積28. 27平方公尺）、I部分（面積192.85平方公尺）、E部分（面積19.91平方公尺）、G部分（面積23.46平方公尺）有通行權存在，並得開設3.5公尺寬之道路。 3.確認原告對於被告許秀如、許蕙鎂共有161、172地號土地如附圖所示東南側方案之M部分（面積18.35平方公尺）、 J部分（面積7.23平方公尺）、K及L部分（面積25.12平方公尺）有通行權存在，並得開設3.5公尺寬之道路。 4.確認原告對於被告王進添所有163地號土地如附圖所示東南側方案之H部分（面積28.73平方公尺）有通行權，得開設3.5公尺寬道路。惟附圖標示通行範圍自北而南之路寬分別為3.5公尺、3公尺、3-5.8公尺不等，聲明一律開設3.5公尺寬道路顯已超過主張通行範圍，是否適當？是否聲明於准許通行範圍開設道路為已足？又附圖標示「103方案之位置」部分，路寬為何？是否有請地政再予標示必要？關於73地號通行範圍部分，北段主張路寬3.5公尺，南段主張路寬3公尺，且附圖標示「10 3方案之位置」部分路寬似亦為3公尺，則何以73地號通行範圍北段主張路寬3.5公尺？是否同以路寬3公尺為已足？是否應請地政再予補繪？三、本院108年度簡上字第101號判決，認「被上訴人（許秀如、許蕙鎂）主張通行範圍如原判決附圖所示編號A 部分，並非對於周圍地損害最少之通行處所及方法」，理由似認被告許秀如、許蕙鎂得經同段171、166、166之6地號土地如原判決附圖所示編號B部分通行，為對於周遭土地損害最小之通行方式，而不准被告許秀如、許蕙鎂通行被告王進添所有163 地號土地，原告既係主張依被告許秀如、許蕙鎂及被告王進添土地現況而為通行，何以不主張依前開判決附圖所示編號 B部分通行？並請兩造陳報許秀如、許蕙鎂現是否係經前開判決附圖編號B部分通行？是否應將該附圖編號B部分函請地政套繪在本件成果圖以利法院審酌？四、本院已再調取前案卷宗，如有必要請來閱卷，並請就以上各節於7日內具狀表示意見。中華民國 114 年 3 月 17 日民事第一庭法官熊祥雲正本係照原本作成。本裁定不得抗告。中華民國 114 年 3 月 17 日書記官林卉媗

2025-03-17

TCDV-112-訴-2495-20250317-1

營簡

柳營簡易庭

請求不當得利

臺灣臺南地方法院柳營簡易庭民事裁定 113年度營簡字第322號原告農業部農田水利署法定代理人蔡昇甫訴訟代理人田欣永律師王毓伶律師被告華嶸精密機械股份有限公司法定代理人蕭棟斌上列當事人間請求不當得利事件，本院柳營簡易庭裁定如下：　　主　文本件宣判期日延至民國114年5月16日下午5時宣判。　　理　由一、按期日，如有重大理由，得變更或延展之。變更或延展期日，除別規定外，由審判長裁定之。民事訴訟法第159條定有明文。二、本院原定於民國114年3月14日下午5時宣判，茲因法官生病身體不適緣故，依民事訴訟法第159條規定，展延宣判日期為114年5月16日下午5時宣判，特此裁定。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　14　　日　　　　　　　　　臺灣臺南地方法院柳營簡易庭　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　吳彥慧以上正本證明與原本無異。　　　　　　　　　本裁定不得抗告。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　14　　日　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　但育緗

2025-03-14

SYEV-113-營簡-322-20250314-1