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交通裁決

臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第三庭 112年度交字第2667號原告林竹湖被告臺中市交通事件裁決處代表人黃士哲訴訟代理人魏光玄律師上列當事人間因交通裁決事件，原告不服被告中華民國112年11 月17日中市裁字第68-DG0000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由壹、程序部分：一、按行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不經言詞辯論為之。本件屬交通裁決事件，依兩造所述各節及卷內資料其事證已臻明確，本院認無經言詞辯論之必要，爰不經言詞辯論而為判決。二、原告不服被告民國112年11月17日中市裁字第68-DG0000000 號違反道路交通管理事件裁決書，裁處原告罰鍰新臺幣（下同）1,200元，記違規點數1點。經提起行政訴訟後，因道路交通管理條例(下稱道交條例)第63條第1項將違規記點部分修正為以「經當場舉發者」為限，並於113年6月30日施行，而本件係民眾檢舉而舉發案件，被告已自行將上開裁決書有關「記違規點數1點」部分撤銷，重新開立第68-DG0000000 號裁決書(下稱原處分)。然因原處分尚非完全依原告之請求處置，參酌行政訴訟法第237條之4第3項規定之反面解釋之旨，本院以原處分為程序標的續行審理，先予敘明。貳、實體部分：一、事實概要: 　　原告於112年8月25日19時31分許，駕駛車牌號碼000-0000號自用小客車（下稱系爭車輛），行經桃園市蘆竹區長興路一段與六福路之交岔路口(下稱系爭處所)，因向右變換車道未使用方向燈，而有「汽車駕駛人不依規定使用方向燈」之違規行為，經民眾向桃園市政府警察局蘆竹分局(下稱舉發機關)檢舉，舉發機關於112年10月18日填製桃警局交字第DG00 00000號舉發違反道路交通管理事件通知單(下稱舉發通知單 )舉發。嗣原告不服舉發提出申訴，經被告審認原告違規事實明確，乃依道交條例第42條規定，以原處分裁處原告罰鍰 1,200元。二、原告主張：　㈠行車紀錄器可調整日期、時間，舉發照片時間與當下時間不符，應屬造假，並超過舉發期限等語。　㈡並聲明：原處分撤銷。三、被告則以：　㈠原告對於其右轉及自內側車道變換至外側車道未顯示方向燈之行為不予爭執。又本件檢舉影像連續，時間、日期均清楚明確，場景、光影、色澤均屬正常而自然呈現，並無剪輯或漏秒之情形。影像畫面係錄影設備之機械作用，乃真實保存當時錄影之真實內容所得，再由檢舉人將影片提出於警察機關，並非憑人之記憶轉述或事後排演而成，與本案違規具事實關連性，並經員警檢視無誤，其影像尚無偽造或變造之疑，內容亦屬合理、正常，自得作為本件是否為合法裁決之依據。並查原告於112年8月25日違規，檢舉人於原告行為終了日7日內即112年8月31日檢舉原告，則本件舉發程序於法並無不合。是原告違規事實明確，原處分應屬合法等語。　㈡並聲明：原告之訴駁回。四、本院之判斷：㈠應適用之法令：　1.道交條例第42條：「汽車駕駛人，不依規定使用燈光者，處 1,200元以上3,600元以下罰鍰。」　　2.道路交通安全規則(下稱安全規則) 　⑴第91條第1項第6款：「行車遇有轉向、減速暫停、讓車、倒車、變換車道等情況時所用之燈光及駕駛人之手勢，應依下列規定：六、變換車道時，應先顯示欲變換車道方向之燈光或手勢。」　⑵第102條第1項第4款：「汽車行駛至交岔路口，其行進、轉彎，應依下列規定：四、右轉彎時，應距交岔路口三十公尺前顯示方向燈或手勢，換入外側車道、右轉車道或慢車道，駛至路口後再行右轉。」　㈡前提事實：　　如事實概要欄所載之事實，除後述之爭點外，其餘為兩造所不爭執，並有舉發通知單（本院卷第49頁）、原處分（本院卷第71頁）、汽車車籍查詢資料（本院卷第73頁）各1份在卷可憑，此部分之事實，堪以認定。　㈢原告確有「汽車駕駛人不依規定使用方向燈」之違規行為，原處分之裁量亦合法：　1.經查，觀諸卷附之行車紀錄器連續截圖3張（本院卷第49頁），可見原告駕駛系爭車輛跨越地面車道分隔虛線向右變換車道時，並未依規定開啟右側方向燈，而當時地面標線繪製清晰，並無不能注意之情形，故其未開啟方向燈，顯有過失，堪認原告確有不依規定使用方向燈之違規行為。　2.至原告稱檢舉人行車紀錄器應屬造假云云。然觀諸上開連續截圖所示之場景、光影具連續性且自然呈現，畫面顯示之時間亦無遭竄改之痕跡，可證應非經事後偽造而得。又縱使因檢舉人之行車紀錄器未精準對時，致該畫面所顯示之時間與實際時間稍有誤差，衡諸檢舉人亦僅係偶然行經系爭處所之用路人，其裝設行車紀錄器畫面之目的係用於確保其行車安全及紀錄保全，難認其有何在原告違規前，刻意調整行車紀錄器時間與實際時間不符之動機存在，況該行車紀錄器確實攝得原告違規之過程。據上，檢舉人提供之行車紀錄器畫面得作為本案證據，原告主張難認可採。 3.據上，被告裁處原告罰鍰1,200元，符合道交條例第42條、違反道路交通管理事件統一裁罰基準表法律之內容，裁量亦無違法。　㈣綜上所述，原處分認事用法並無違誤，原告訴請撤銷原處分為無理由，應予駁回。五、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法經本院斟酌後，核與判決不生影響，無一一論述之必要，又本件訴訟得不經言詞辯論為之，併予敘明。六、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日　　　　　　　　　　　　　　　法　官　楊甯伃一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日　　　　　　　書記官呂宣慈

2025-02-26

TPTA-112-交-2667-20250226-1

重補

三重簡易庭

清償信用卡消費借款

臺灣新北地方法院三重簡易庭民事裁定 114年度重補字第392號原告國泰世華商業銀行股份有限公司法定代理人郭明鑑上列原告與被告黃士哲間請求清償信用卡消費借款事件，本院裁定如下：　　主　　文原告應於本裁定送達後3日內，補繳裁判費新臺幣500元，逾期不補正，即駁回其訴。　　理　　由一、按提起民事訴訟，應依民事訴訟法第77條之13規定繳納裁判費，此為起訴必備之程式。次按原告之訴，有民事訴訟法第 249條第1項所列各款情形之一，依其情形可以補正，經審判長定期間命其補正而不補正者，法院應以裁定駁回之。亦為同法條第1項所明定。二、經查，原告聲請支付命令請求：被告給付新臺幣（下同）6 萬7704元，及其中6萬2779元自民國113年12月18日起至清償日止，按年息15%計算之利息。經被告於法定期間內聲明異議後，視為原告起訴請求。是加計至起訴前1日之利息，本件訴訟標的金額為6萬7833元【計算式：6萬7704元+（6萬27 79元×15%×5/365），小數點以下四捨五入】，依修正前規定，應徵收裁判費1000元，扣除原告聲請支付命令繳納之500 元後，尚須補繳500元，原告應於本裁定送達後3日內向本院補繳，若逾期不繳，即駁回其訴。三、爰裁定如主文。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日　　　　　　　　　三重簡易庭　法　官　王凱平以上正本證明與原本無異。本裁定不得抗告。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　楊家蓉

2025-02-26

SJEV-114-重補-392-20250226-1

交上

臺中高等行政法院

交通裁決

臺中高等行政法院判決高等行政訴訟庭第三庭 113年度交上字第126號上訴人林耿賢被上訴人臺中市交通事件裁決處代表人黃士哲上列當事人間交通裁決事件，上訴人對於中華民國113年8月28日本院地方行政訴訟庭113年度交字第44號宣示判決筆錄提起上訴，本院判決如下：　　主文一、上訴駁回。二、上訴審訴訟費用新臺幣750元由上訴人負擔。理由一、上訴人於民國112年7月13日14時59分許，駕駛訴外人如邑空間規劃有限公司所有之號牌BRP-3958號自用小客車（下稱系爭車輛），行經○○市○○區○○○路○段3-P69柱前(下稱系爭路段），經臺中市警察局霧峰分局（下稱舉發機關）員警以檢定合格之照相式雷射測速儀（下稱系爭測速儀）測得系爭車輛時速為81公里，而系爭路段最高限速為時速40公里，遂於同年月20日逕行舉發車主有「行車速度超過規定之最高時速逾 40公里至60公里以內」之違規事實，並移送被上訴人處理。嗣經車主歸責於上訴人，被上訴人即依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第43條第1項第2款、第85條第1項、行為時道交條例第63條第1項、行為時違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱處理細則）第2條第5項第3 款第1目暨附件違反道路交通管理事件統一裁罰基準表（下稱裁罰基準表）及道路交通安全講習辦法（下稱講習辦法) 第4條第1項第9款等規定，以112年12月18日中市裁字第0000 00000000號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分），裁處上訴人罰鍰新臺幣（下同）12,000元，記違規點數3點，並應參加道路交通安全講習。上訴人不服，向本院地方行政訴訟庭(下稱原審)提起行政訴訟。於訴訟中因道交條例第 63條第1項規定修正，將違規點數之裁罰限於「　　經當場舉發者」，而本件並非當場舉發之案件，依行政罰法第5條規定，應適用修正後之規定不記違規點數，被上訴人乃自行撤銷原處分處罰主文關於「記違規點數3點」部分，其餘部分經原審以113年度交字第44號宣示判決筆錄（下稱原判決）駁回後，遂提起本件上訴。二、上訴人起訴之主張及聲明、被上訴人於原審之答辯及聲明暨原判決關於證據取捨、認定事實及適用法規之論據，均詳如原判決所載。三、上訴意旨略以：㈠如依原判決審認系爭測速儀之精準度確無疑問，則依舉發機關所提違規照片所示，系爭車輛行進中後側尚有一輛尾隨於後、車速相等之車輛，被上訴人即應提具後側車輛之測速數據以證明測速儀操作檢測合格，惟上訴人業已發文舉發機關，請其提供後側車輛之測速數據，然舉發機關於113年9月23 日之回函並未提具後側車輛之測速數據，上訴人復於113年1 0月4日再次函詢，仍未獲得回覆。㈡原判決勘驗系爭車輛之超速採證影像後，認定原告駕駛系爭車輛於事實概要欄所示之時、地，確有「行車速度超過規定之最高時速逾40公里至60公里以內」之違規事實。惟同事件另裁處車主吊扣系爭車輛牌照6個月處罰之行政訴訟案（原審113年度交字第124號)，被上訴人所提具之測速儀畫面並無後側車輛尾隨於後之影像，與本案不同，上訴人於原審言詞辯論期日當場指證兩者不符，顯然被上訴人意圖隱匿後側車輛尾隨於後之事實。㈢本件「警52」標誌與本件舉發機關員警以非固定式之測速儀器進行採證地點距離，經量測為299.6公尺，然該尺寸為道路內側量測之距離，距測速儀器位置（道路外側）距離20公尺，依三角距離定論，「警52」標誌與舉發機關員警之測速儀器進行採證地點距離為300.27公尺，已違反道交條例第7 條之2第3項規定。又標誌及速限標誌豎立於系爭路段内來要轉國道3南向，依一般駕車習性是先右側行駛較不會被對側迴轉車衝突，過後再變換內側車道準備左迴轉入國道3南側車道旁之分隔島上，為對側車道之車輛迴轉道旁，系爭車輛係過警示標誌後再變換內側車道而沿內側車道行駛係屬正常，自然無法注意該警示標誌。該「警52」標誌及速限標誌標示顯然不符一般駕駛駕車識別警示標誌之經驗法則等語，並聲明：原判決廢棄、原處分(除已撤銷部分)撤銷。四、本院經核原判決駁回上訴人在原審之訴，尚無違誤，茲就上訴理由再予論述如下：㈠按道交條例第43條第1項2款規定：「汽車駕駛人駕駛汽車有下列情形之一者，處新臺幣6千元以上3萬6千元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛：……二、行車速度，超過規定之最高時速 40公里。……」第85條第1項規定：「本條例之處罰，受舉發違反道路交通管理事件之受處罰人，認為受舉發之違規行為應歸責他人者，應於舉發違反道路交通管理事件通知單應到案日期前，檢附相關證據及應歸責人相關證明文件，向處罰機關告知應歸責人，處罰機關應即另行通知應歸責人到案依法處理。逾期未依規定辦理者，仍依本條例各該違反條款規定處罰。」次按裁罰基準表及講習辦法第4條第1項第9款規定，小型車駕駛人違反道交條例第43條第1項第2款，於期限內繳納或到案聽候裁決者，裁罰12,000元，並應施以講習之處分。㈡又證據資料如何判斷，為證據之評價問題，在自由心證主義之下，其證明力如何，是否足以證明待證之事實，乃應由事實審法院斟酌辯論意旨及調查證據之結果，自由判斷；苟其判斷無違反證據、經驗及論理法則等違法情事，即不得因其證據之取捨與當事人所希冀者不同，致其事實之認定亦異於該當事人之主張者，而謂為原判決有違背法令之情形。㈢原判決以經勘驗系爭車輛之超速採證光碟，並參酌卷附舉發通知單、線上申辦陳述交通違規案件申請書、舉發機關檢送之測速採證照片、「警52」標誌設置照片、財團法人台灣商品檢測驗證中心雷射測速儀檢定合格證書、被上訴人112年1 1月16日中市交裁申字第1120117066號函、原處分、汽車車籍查詢、駕駛人基本資料等證據資料，憑以認定上訴人駕駛系爭車輛行經系爭路段時，經舉發機關員警使用經檢定合格之系爭測速儀測得系爭車輛最高時速為81公里，而系爭路段限速40公里，已超速41公里，確有「行車速度超過規定之最高時速逾40公里至60公里以內」之違規事實等情，核與卷內證據資料相符，並無違背證據法則，自得作為本院判決之事實基礎。　㈣上訴意旨雖主張舉發機關未提供後側車輛之測速數據，且被上訴人有意圖隱匿後側車輛尾隨於後之事實，難認測速儀之精準度確無疑問，且依三角距離定論，「警52」標誌與舉發機關員警之測速儀器進行採證地點距離為300.27公尺，已違道交條例第7條之2第3項規定；又該「警52」標誌及速限標誌標示顯然不符一般駕駛駕車識別警示標誌之經驗法則云云，據以指摘原判決違背法令。惟原判決已論明經比對本件測速採證照片及前揭雷射測速儀檢定合格證書，採證照片上之測速儀器序號與該檢定合格證書相符，且本件違規時間亦尚在該檢定合格證書之有效期限內，堪認該測速儀之精準度確無疑問。復經當庭勘驗系爭車輛之超速採證影像所示，測速儀畫面中心之綠色圓點始終正對著系爭車輛之車頭，隨著系爭車輛之移動，顯示之速度由81kmh降至79kmh，而於該綠色圓點離開系爭車輛車頭時，顯示速度旋即降為0kmh，足認本件測速採證照片所載時速，即為雷射測速儀針對系爭車輛所取得時速之數據。又經當庭勘驗舉發機關員警實地測量「警 52」標誌與本件舉發機關員警以非固定式之測速儀器進行採證地點即中投西路二段3-P69柱距離之影像檔案，確認2地點之距離為299.6公尺，再扣除採證照片上所載測速儀器距系爭車輛車頭之測距為88公尺，堪認本件「警52」標誌距系爭車輛超速地點之距離為211.6公尺，符合道交處罰條例第7條之2第3項規定。並依現場採證照片所示，該「警52」標誌及速限標誌清楚豎立於系爭路段內側車道旁之分隔島上，無標示不清楚或不明顯之情形，是其設置業已盡告知用路人依速限行駛之作為義務，足以促請駕駛人注意不得違規行駛等情。經核未違背論理法則、經驗法則，上訴意旨無非就原審依法所為證據取捨及事實認定之職權行使結果，再事爭執，難謂有據。五、綜上所述，原判決駁回上訴人在原審之訴，認事用法俱無違誤。上訴論旨指摘原判決違背法令，求予廢棄，為無理由，本院無從准許。六、末按交通裁決事件之上訴，行政法院為訴訟費用之裁判時，應確定其費用額，此觀行政訴訟法第263條之5規定準用第23 7條之8第1項規定即明。本件上訴人對於交通裁決事件之上訴，既經駁回，則上訴審訴訟費用新臺幣750元（上訴審裁判費）自應由上訴人負擔，爰併予確定如主文第2項所示。七、結論：本件上訴為無理由，應予駁回。　中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日審判長法官蔡紹良　　　　　　　　　　　　法官郭書豪　　　　　　　　　　　　　　　法官黃司熒以上正本證明與原本無異。本判決不得上訴。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日書記官　詹靜宜

2025-02-26

TCBA-113-交上-126-20250226-1

交

臺中高等行政法院地方庭

交通裁決

臺中高等行政法院宣示判決筆錄地方行政訴訟庭 113年度交字第1078號 114年2月5日辯論終結原告劉旻朕被告臺中市交通事件裁決處設臺中市○○區○○○路00號代表人黃士哲住同上訴訟代理人魏光玄律師複代理人劉惠昕律師上開當事人間 113年度交字第1078號交通裁決事件，於中華民國 000年0月00日下午4時30分在本院第七法庭公開宣示判決，出席人員如下：法官温文昌書記官張宇軒通譯陳銥詅到庭當事人：如報到單所載。法官依行政訴訟法第237條之9準用同法第234條第2項規定宣示判決，判決主文、事實及理由記載如下，不另作判決書：主文一、原處分撤銷。二、訴訟費用新臺幣300元由被告負擔。三、被告應給付原告新臺幣300元。　　　　　　事實及理由要領一、事實概要：　　原告於民國113年9月7日14時39分許，駕駛車牌號碼0000-00 號之自用小客車(下稱系爭車輛)，行經國道1號南向55里處時，因「汽車行駛於高速公路汽車駕駛人未依規定繫安全帶 (一人)」之違規行為，遭內政部警政署國道公路警察第一公路警察大隊(下稱舉發機關)員警對原告掣開第ZYXB51929號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）。嗣被告依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第31條第2 項及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表之規定，於113 年10月23日以中市裁字第68-ZYXB51929號裁決書（下稱原處分），裁罰原告罰鍰新台幣（下同）3,000元，惟原告不服，遂提起本件行政訴訟。二、理由：㈠按道交條例第31條第1項前段、第2項本文規定：「（第1項）汽車行駛於道路上，其駕駛人、前座或小型車後座乘客未依規定繫安全帶者，處駕駛人1500元罰鍰；……（第2項）汽車行駛於高速公路或快速公路，違反前項規定或大型車乘載4 歲以上乘客未依規定繫安全帶者，處駕駛人3000元以上6000 元以下罰鍰。……」高速公路及快速公路交通管制規則(下稱管制規則)第2條第1項第1至4、9至10、13至14款規定：「本規則所用名詞，釋義如下：一、高速公路︰指其出入口完全控制，中央分隔雙向行駛，除起迄點外，並與其他道路立體相交，專供汽車行駛之公路。二、快速公路：指除高速公路外，其出入口完全或部分控制，中央分隔雙向行駛，並得與主、次要道路立體相交或平面相交，專供汽車行駛之公路。三、主線車道︰指車道中可供汽車直駛之車道。四、外側車道︰指主線車道中之最右側車道。……九、加速車道︰指設於匝道與主線車道之間，專供汽車由匝道駛入主線車道前加速之車道。十、減速車道︰指設於主線車道與匝道之間，專供汽車駛離主線車道進入匝道前減速之車道。……十三、交流道︰指高速公路與快速公路相互間，高速公路或快速公路與其他道路連接，以匝道構成立體相交之部分。十四、匝道︰指交流道中為加減速車道及主線車道與其他道路間之連接部分。」第7條規定：「汽車自交流道、服務區或休息站進入主線車道時，應遵守交通標誌、標線、號誌指示行駛，並先利用加速車道逐漸增加車速，判明交通情況確達安全距離，方得駛入主線車道。」第18條規定：「汽車駛離高速公路及快速公路主線車道擬進入交流道、服務區、休息站時，應循減速車道逐漸降低速率行駛之。」第25條第1項第2款規定：「汽車行經高速公路及快速公路，有下列情形之一者，除應予拖、吊、移置、保管、處理外，並應予以舉發處罰：……二、停放服務區、休息站內之車輛逾4小時。」可知，汽車自服務區進入高速公路車道前，或汽車自高速公路車道進入服務區前，均應利用「匝道」行駛，而匝道為高速公路車道與「其他道路」間之連接部分，準此，服務區或休息站既是以匝道與高速公路車道連接，則服務區或休息站內之道路應屬「其他道路」，自非高速公路與快速公路之範圍內，亦不因管制規則第25條第1項第2款規定服務區或休息站內車輛停放4小時之限制，而可推認服務區或休息站內之道路為高速公路與快速公路之範圍內（臺北高等行政法院113年度交上字第21 號判決意旨參照）。　㈡經查，依被告所提本件蒐證錄影光碟，經本院於113年2月5日審理時當庭勘驗，並製作勘驗筆錄及影片截圖在卷可參（本院卷第84頁至85頁、第87頁至90頁），可知原告為警攔查之際，車內原告未繫用安全帶等情，並為原告所不爭執，然原告遭舉發違規未繫安全帶地點是在中壢服務區內，揆諸前揭說明，服務區或休息站既是以匝道與高速公路車道連接，則服務區或休息站內之道路應屬「其他道路」，自非高速公路與快速公路之範圍內，原處分以道交條例第31條第2項規定裁罰，與要件不符，被告逕予裁處，於法自屬有誤。三、綜上，原處分有違誤，原告訴請撤銷，即有理由，應予准許。另第一審訴訟費用300元應由被告負擔，因該訴訟費用前已由原告預為繳納，被告應給付原告該300元。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26 　日書記官張宇軒　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法官温文昌一、上為正本係照原本作成。二、如不服本宣示判決筆錄，應於宣示判決筆錄送達後20日內，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實），其未載明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均須按他造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上訴　　），並應繳納上訴裁判費新臺幣750元。　　　　　　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26 　日書記官張宇軒

2025-02-26

TCTA-113-交-1078-20250226-1

交

臺中高等行政法院地方庭

交通裁決

臺中高等行政法院宣示判決筆錄地方行政訴訟庭 113年度交字第1088號 114年2月19日辯論終結原告張學詩被告臺中市交通事件裁決處設臺中市○○區○○○路00號代表人黃士哲住同上訴訟代理人魏光玄律師複代理人劉惠昕律師上開當事人間因交通裁決事件，於中華民國000年0月00日下午4 時在本院第五法庭公開宣示判決，出席人員如下：法官黃麗玲書記官蔡宗和通譯賴怡帆到場當事人：如報到單所載。法官依行政訴訟法第237條之9準用同法第234條第2項規定宣示判決，並諭知將判決主文、事實及理由之要領，記載於宣示判決筆錄，不另作判決書：主文一、原告之訴駁回。二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由要領：一、事實概要：　　原告於民國113年4月24日19時23分許，駕駛車牌號碼000-0000號自用小客車（下稱系爭車輛），行經臺中市潭子區建國路與東二路口（下稱系爭路口）時，因未禮讓正沿行人穿越道欲穿越建國路之行人即訴外人艾雷（菲律賓籍之外國人）而不慎碰撞訴外人，致訴外人受輕傷，為內政部警政署保安警察第二總隊（下稱舉發機關）員警認有「汽車駕駛人有違反44條第2項規定之情形，因而肇事致人受傷」之違規，而對原告製開第U0ZE80015號舉發違反道路交通管理事件通知單，案移被告。嗣被告以原告有「汽車駕駛人有違反44條第2項規定之情形，因而肇事致人受傷」之違規事實，而依道路交通管理處罰條例（下稱道交處罰條例）第44條第4項、道路交通安全講習辦法（下稱講習辦法）第4條第1項第10款及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表（下稱裁罰基準表）等規定，以113年11月5日中市裁字第68-U0ZE80015號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分，見本院卷第113頁)，按逾越應到案期限60日以上之基準，裁處原告罰鍰新臺幣（下同）1萬2,000元，吊扣駕駛執照12個月，並應參加道路交通安全講習。原告不服，提起本件行政訴訟。二、理由：　㈠經本院會同兩造當庭勘驗系爭路口之監視器影像及系爭車輛之行車紀錄器影像（見本院卷第140至142、172至173頁）可知，系爭車輛係沿臺中市潭子區東二路行駛至系爭路口欲左轉至建國路；此時訴外人已行走於系爭路口之東側枕木紋行人穿越道（下稱系爭行人穿越道），且訴外人與系爭車輛間並無任何人、車或其他障礙物，依原告視野應可清楚看到訴外人；然系爭車輛行近系爭行人穿越道並未減速而逕行左轉，致其左側車頭直接撞擊訴外人之右大腿，系爭車輛旋即煞停等情。　㈡原告雖主張發生擦撞後，訴外人並無跌倒，並自行走路離開現場，而認訴外人並無受傷等語。惟查，訴外人為菲律賓籍之外國人，因語言不通及不瞭解我國報案流程，於事故當下雖未報案，然其於翌（25）日即前往佛教慈濟醫療財團法人台中慈濟醫院（下稱台中慈濟醫院）就醫，並再於隔（26）日前往舉發機關報案，此有舉發機關警員黃詩雄所出具之職務報告、道路交通事故調查卷宗（含現場照片、道路交通事故現場圖、談話記錄表、調查報告表㈠、㈡、台中慈濟醫院診斷證明書、外僑居留證）在卷足參（見本院卷第69、71至107頁）。且經本院勘驗上開路口監視器影像、系爭車輛行車記錄器影像及觀諸影像擷取畫面（見本院卷第133至134、165至166頁）可見，系爭車輛左轉進入系爭行人穿越道，其左側車頭係撞擊訴外人之右大腿部位；參以訴外人至台中慈濟醫院就醫後，經X光檢查無明顯骨折，初步診斷為右側大腿挫傷等情，此有台中慈濟醫院於113年4月25日所出具之診斷證明書及該院114年2月7日慈中醫文字第1140175號函暨訴外人病歷資料存卷可憑（見本院卷第103、155至159頁），是訴外人遭系爭車輛碰撞之身體部位與經就醫診斷後其受傷之部位相同，足認本件事故確實有造成訴外人受傷，原告上開主張，並非可採。堪認原告確有「汽車駕駛人，駕駛汽車行近行人穿越道，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過，因而肇事致人受傷」之違規無訛。㈢原告另主張事發時路燈未照在行人穿越道上，難以發現訴外人，其並非故意碰撞訴外人等語。惟經本院勘驗上開原告之系爭車輛行車記錄器影像及觀諸影像擷取畫面（見本院卷第172至173、161至168頁）可見，於系爭車輛準備左轉建國路，尚未進入系爭行人穿越道時，訴外人已行走在系爭行人穿越道上，依系爭車輛駕駛座之角度並無不能看見訴外人之情形，且於系爭車輛接近系爭行人穿越道時，前方並無遮蔽物，客觀上原告並無不能發覺訴外人站在系爭行人穿越道上之情事，則原告駕駛系爭車輛本應注意車前狀況，行經行人穿越道更應減速慢行並注意有無行人穿越；然原告竟疏未注意，駕駛系爭車輛行經系爭行人穿越道，未減速慢行逕自左轉進入系爭行人穿越道，因而碰撞訴外人致其受傷，原告主觀上縱無故意，亦有應注意，且能注意，而不注意之過失甚明，原告上揭主張，自非可採。㈣從而，被告審酌原告上開違規行為致訴外人受「輕傷」，依道交處罰條例第44條第4項、講習辦法第4條第1項第10款及裁罰基準表等規定，按逾越應到案期限60日以上之基準，以原處分裁處原告罰鍰1萬2,000元，吊扣駕駛執照12個月，並應參加道路交通安全講習，核無違誤。原告訴請撤銷原處分為無理由；另第一審裁判費用300元應由原告負擔。　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日　　　　　　　　　　　　　書記官蔡宗和法官黃麗玲一、上為正本係照原本作成。二、本筆錄正本之送達，與判決正本之送達，有同一效力。三、如不服本宣示判決筆錄，應於筆錄送達後20日內，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實），其未載明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均須按他造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上訴），並應繳納上訴裁判費新臺幣750元。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日　　　　　　　　　　　　　書記官蔡宗和

2025-02-26

TCTA-113-交-1088-20250226-1

交

臺中高等行政法院地方庭

交通裁決

臺中高等行政法院裁定　地方行政訴訟庭 112年度交字第1065號原告謝明峰被告臺中市交通事件裁決處設臺中市○○區○○○路00號代表人黃士哲住同上訴訟代理人魏光玄律師上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告中華民國110年8月26 日中市裁字第68-GU0000000號違反道路交通管理事件裁決書，提起行政訴訟，本院裁定如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。理由一、按交通裁決事件中撤銷訴訟之提起，應於裁決書送達後30日之不變期間內為之，行政訴訟法第237條之3第2項定有明文。次按原告之訴，起訴逾越法定期限者，行政法院應以裁定駁回之，同法第107條第1項第6款亦有明定，並依同法第237 條之9第1項準用第236條之規定，於交通裁決事件亦適用之。又按違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第5 條規定：「處理違反道路交通管理事件，有關文書送達之程序，依行政程序法之規定。」，而「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。但在行政機關辦公處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處所為之。」、「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」行政程序法第72條第1項、第73條第1項亦分別定有明文。而設有管理員之大樓等集合式住宅，管理員為該大樓住戶為接收郵件行為，屬行政程序法第73條第1項所稱接收郵件人員。故將文書送達於住居所、事務所、營業所或機關所在地不獲會晤應受送達人時，如該送達處所設有大樓管理員為接收郵件人員，而由管理員接收該文書，其送達即屬合法，並於大樓管理員代收時發生送達之效力。至應受送達人何時自大樓管理員取得文書，對已生之送達效力不生影響（最高行政法院11 3年度抗字第206號裁定意旨參照）。二、經查：　㈠原告不服被告民國110年8月26日中市裁字第68-GU0000000號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分）所為裁罰處分，於112年12月15日提起本件撤銷訴訟。惟原處分業於110年 8月27日由郵政機關送達至原告位於「臺中市○○區○○○街00巷 0○0號6樓」之住處，因未獲會晤原告本人，已將該裁決書交予應送達處所之接收郵件人員即大樓管理員郭東秋代為收受，有臺中市交通事件裁決處送達證書及廣三甲天廈管理委員會所管之郵件、包裹收發登記簿資料（見本院卷第111、129 頁）附卷足憑，且依前開郵件、包裹登記收發登記簿上所載資料，由被告發件之郵號尾數6碼為「948162」之本件裁決書（見本院卷第111頁）確於8月27日由郭東秋簽收（見本院卷第129頁），核與被告送達證書上所載資訊相符，是本件裁決書既已經原告住處之接收郵件人員即大樓管理員郭東秋於110年8月27日蓋章並代為收受，依上開規定及說明，即生合法送達效力。又前開裁決書所寄送之應送達處所，既為原告有效之戶籍地址，原告當時復無向公路監理機關辦理增列通信地址之情形，此亦有原告之駕駛人資料（見本院卷第11 5頁）附卷可稽。是以，原告如對被告所為之原處分不服欲提起行政訴訟，應於該裁決書送達後30日之不變期間內向當時管轄之地方法院行政訴訟庭起訴（該裁決書之附記欄亦載明：「受處分人不服本裁決者，應以原處分機關〈臺中市交通事件裁決處〉為被告，向原告住所地、居所地、所在地、違規行為地或原處分機關所在地之地方法院行政訴訟庭提起訴訟；其中撤銷訴訟之提起，應於裁決書送達後30日之不變期間內為之。」），即應自該裁決書送達之翌日即110年8月 28日起算30日，加計在途期間3日，算至110年9月29日（星期三）即已屆滿；惟原告遲至112年12月15日具狀提起撤銷訴訟（見本院卷第11頁），已逾上開法定之不變期間，且不可補正。　㈡從而，原告提起本件訴訟，既已逾越法定期限，且不可補正，依照首開法條規定，顯非合法，應予駁回。另本件已因原告起訴逾期，欠缺實體判決要件，應予程序上駁回，自無從就原告起訴主張之實體上理由為審究，附此敘明。三、依行政訴訟法第237條之9、第236條、第107條第1項第6款、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日法　官　黃麗玲上為正本係照原本作成。如不服本裁定，應於送達後10日內，以書狀敘明理由向本院提出抗告狀。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日書記官蔡宗和

2025-02-26

TCTA-112-交-1065-20250226-1

重上

臺灣高等法院臺中分院

給付委任報酬等

臺灣高等法院臺中分院民事判決 112年度重上字第203號上訴人晉元開發有限公司法定代理人張榮鑫訴訟代理人林世祿律師參加人朱書美被上訴人公業張連法定代理人張肇基訴訟代理人盧錫銘律師陳昭勳律師上一人複代理人黃士哲律師上列當事人間請求給付委任報酬等事件，上訴人對於中華民國11 2年7月28日臺灣彰化地方法院111年度重訴字第40號第一審判決，提起上訴，並為訴之追加，本院於114年1月22日言詞辯論終結，判決如下：　　主　　　文原判決（除減縮部分外）廢棄。被上訴人應給付上訴人新臺幣1,000萬元，及自民國110年9月2日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息。第一、二審訴訟費用（除減縮部分外）由被上訴人負擔。參加訴訟費用由參加人負擔。　　事實及理由壹、程序事項　　本件上訴人於原審原依兩造間民國108年10月8日委任契約書（下稱甲約）第2條及110年7月10日補充契約書（下稱乙約）第2條、第3條約定，求為命被上訴人給付新臺幣（下同） 1,000萬元及加給自110年9月2日起算之法定遲延利息（下合稱1,000萬元本息），暨協同上訴人就坐落彰化縣○○鄉○○○段 000○000○000○000地號土地、權利範圍均全部（下合稱系爭土地）辦理抵押權設定登記之判決（見原審卷第281至282頁）。嗣於本院撤回就抵押權設定登記部分之起訴，就金錢給付部分另追加備位依民法第511條、第548條第2項規定為請求權基礎（見本院卷一第45、105頁，卷二第332、407頁，卷三第8頁），核與民事訴訟法第446條第1項但書、第255條第1項第2款規定相符，應予准許。貳、實體事項一、上訴人主張：被上訴人於108年10月8日與伊簽立甲約，約定委任伊辦理㈠公業張連召開派下員大會通知函寄送、㈡公業張連派下員會議程序、㈢召開公業張連派下員大會、㈣派下員會後寄發會議紀錄、㈤協助召開派下員開會時會議主持、㈥訂定規約等事項（下稱系爭事項），第2條約定委任報酬1,000萬元。嗣伊已完成系爭事項，兩造於110年7月10日另簽立乙約，第2條約定被上訴人應於同年9月1日前給付伊委任報酬1,0 00萬元，被上訴人應如數給付。縱伊未完成系爭事項全部，亦僅餘規約備查未完成，因乙約有變更甲約之效力，仍應視為已完成。且訴外人即被上訴人之管理人張肇基於111年7月 7日以後迴避伊，對於伊以口頭、電話催促其交付已收到之規約同意書均不配合，更於同年10月6日前，與訴外人〇〇〇約定由〇〇〇接續伊未完成之工作，故意以不正當方法，使給付報酬條件不成就，應視為條件成就。爰依甲約第2條及乙約第2條約定，求為命被上訴人給付1,000萬元本息之判決（原審為上訴人敗訴之判決，上訴人聲明不服，提起上訴）。並於本院主張：退步言之，被上訴人就伊已完成之工作，仍應給付報酬至少916萬元。爰追加備位擇一依民法第511條、第 548條第2項規定請求。並上訴聲明：㈠原判決除撤回部分外廢棄；㈡被上訴人應給付上訴人1,000萬元本息。二、被上訴人則以：甲約性質屬委任與承攬或委任與居間之混合契約，目的在清理伊名下全部不動產即系爭土地，故上訴人須協助伊依祭祀公業條例申報規約並經主管機關備查，暨居間協助伊出賣、處分系爭土地，於處分土地後始得依甲約第 2條約定請求報酬；如自取得規約備查後1年內無法居間協助處分系爭土地，方得轉為債權債務。上訴人所召集之108年1 0月27日派下員大會（下稱108年會議）出席數未達定足數，未使派下員簽署規約同意書並回收，亦未協助伊向主管機關申報備查規約，更未協助伊出售系爭土地。伊已依甲約第3 條約定，以111年8月3日答辯狀為終止契約之意思表示，該書狀於同日送達上訴人而生終止效力，上訴人不得請求報酬。次張肇基係遭訴外人即上訴人之法定代理人張榮鑫詐欺且基於輕率，始代表伊簽立乙約，乙約不具實質效力，伊亦未明示捨棄甲約所定未完成工作或同意逕支付報酬。又甲約第 2條係就居間出賣系爭土地部分約定報酬，就伊委任上訴人辦理系爭事項部分未約定報酬，即令上訴人就系爭事項已處理部分，按代書、律師撰擬書狀之收費標準，得請求之報酬金額無可能達916萬元等語，資為抗辯。並答辯聲明：上訴駁回。三、本院之判斷：　㈠按解釋契約，應於文義上及論理上詳為推求，以探求當事人立約時之真意，並通觀契約全文，斟酌訂立契約當時及過去之事實、交易上之習慣等其他一切證據資料，本於經驗法則及誠信原則，從契約之主要目的及經濟價值作全盤之觀察，以為其判斷之基礎（最高法院112年度台上字第681號判決意旨參照）。又解釋契約，固須探求當事人立約時之真意，不能拘泥於契約之文字，但契約文字業已表示當事人真意，無須別事探求者，即不得反捨契約文字而更為曲解（最高法院 113年度台上字第1916號判決）。　㈡關於上訴人依甲約約定應處理之事務範圍乙節：　⒈查被上訴人於108年10月8日，經訴外人即其斯時管理人〇〇〇代表與上訴人簽立甲約，為兩造所不爭執（見本院卷一第313 至314頁），且有甲約可稽（見原審卷第15至17頁）。依甲約前言記載「…立委任契約書人…（以下稱為甲方）與受委任人晉元開發有限公司張榮鑫（以下稱為乙方）委任乙方辦理：⒈公業張連召開派下員大會通知函寄送⒉公業張連派下員會議程序⒊召開公業張連派下員大會⒋派下員會後寄發會議紀錄 ⒌協助召開派下員開會時會議主持⒍訂定規約」，第1條記載「甲方全權委任乙方，就坐落〇〇鄉〇〇中段000.000.000.000 地號，所有權人：公業張連管理者：〇〇〇，土地四筆，面積以地政機關登記核准為主。」、第2條記載「本件契約雙方同意委任酬勞之計算方式如下：一、本件服務費總價額計：新台幣壹仟萬元整。二、本件服務費於處分土地『一年內』一次付清…」（見原審卷第15頁），由甲約前言固已條列6項委任事務，然仍於契約本文第1條明揭「甲方『全權委任』乙方」等詞且接續標示系爭土地地號，足見被上訴人確有委任上訴人處理系爭土地相關事宜，並非僅委任其處理系爭事項，且衡之兩造特將關於土地之委任列在契約本文第1條，按此契約條款體系脈絡，益顯甲約之主要目的乃在透過召開派下員大會、訂立規約等，資以處理系爭土地。　⒉再徵之〇〇〇於108年5月29日與訴外人〇〇〇簽立委任契約書（下稱A約），〇〇〇即於同年月30日與上訴人簽立委任契約書（下稱B約）。嗣〇〇〇於同年10月1日代表被上訴人再與〇〇〇簽立委任契約書（下稱C約），內容除委任報酬為300萬元及委任期間外，其餘俱與甲約相同，有A、B、C約可憑（見原審卷第2 98至299、323頁）。而證人〇〇〇於原審證述：伊於108年5月2 9日和〇〇〇簽立A約，派下員跟仲介詢問要出售土地，要去公所報備祭祀公業張連，故委託伊去做派下員變動登記，補發派下系統表、名冊、財產清冊、刻章、補權狀。伊應履行事項包含出售土地；要將A約第1條所指系爭土地買賣完成，伊才可以請求管理者付服務費300萬元，之後伊再委任仲介張榮鑫處理此事，並與上訴人簽立B約，因張榮鑫跟伊要求報酬100萬元。伊知道有簽立甲約的事情，這是張榮鑫跟管理者另外要的費用，就是等委任事情完成後，伊可以拿300萬，上訴人可以拿1,000萬元，〇〇〇也同意此事等語（見原審卷第316至318、320頁）。衡諸〇〇〇前揭證言，核與A、B、C約內容相符，亦與事理無違，應值採信。至〇〇〇雖於另案即本院110年度重上字第50號被上訴人與〇〇〇間所有權移轉登記事件中參與調解，約定其應與〇〇〇共同協助被上訴人完成系爭土地之地上物拆除事宜，被上訴人因此應給付報酬予〇〇〇，有本院112年度上移調字第144號調解筆錄可佐（見本院卷二第399至401頁），然〇〇〇依上開調解筆錄應履行之事項，與上訴人本件請求並無關連，殊難憑以遽指〇〇〇必將故意虛杜情節為偏頗陳述。上訴人泛謂〇〇〇所證不實，於本件有利害關係云云（見原審卷第321頁，本院卷一第103頁，卷三第19 至21、113頁），容難憑取。據此，〇〇〇固未參與兩造簽立甲約之過程，然由〇〇〇前揭證詞暨參酌C約內容，可知上訴人乃由〇〇〇介紹予被上訴人為其辦理事務，且〇〇〇亦有受任處理系爭事項及系爭土地出賣事宜，則按諸常理，被上訴人豈可能僅因委任上訴人處理系爭事項，遽允諾給付高出〇〇〇報酬3倍以上之報酬予上訴人。尤彰上訴人依甲約應處理之事項，確包括協助被上訴人出賣、處分系爭土地。　⒊至甲約第2條第2項後段雖記載「如未處分則轉為債權債務關係，得向彰化地方法院申請有關債權憑證相關事項提訴。」（見原審卷第15頁）。然衡諸不動產買賣受限於市場行情、買賣雙方談判地位等不確定因素，未必均能成功締結契約，如徒以土地未交易完成即不為給付任何約定報酬，除使上訴人前為處理事務所付出之心力形同徒勞，亦恐將降低上訴人積極協助土地出賣甚或完成規約訂立之誘因，對兩造均屬不利。準此，並綜觀甲約第2條第2項前、後段整體契約文字，應認甲約第2條第2項後段約定，乃係針對設若最終未能成功處分土地時，應如何處理上訴人之報酬事宜，惟無礙上訴人依甲約約定應協助被上訴人處理系爭土地出賣、處分之認定。上訴人主張甲約第2條第2項僅為付款條件之約定云云，並不可採。　⒋綜上，上訴人依甲約約定應處理之事務，除系爭事項外，尚包括協助被上訴人出賣、處分系爭土地。　㈢被上訴人嗣後簽立乙約，肯認視同上訴人已全數履行甲約完畢，且願給付委任報酬1,000萬元，即應依約給付報酬：　⒈查上訴人曾協助被上訴人召開108年會議；於109年1月8日以大宗信件掛號郵件，將108年會議紀錄寄送予被上訴人之派下員；於109年1月21日以大宗信件掛號郵件，將空白規約同意書寄送予被上訴人之派下員，為兩造所不爭執（見本院卷一第313至314頁，本院卷三第10至11頁）。而被上訴人於10 8年會議中決議以書面方式制訂規約，惟上訴人迄至111年8 月3日仍未取得除〇〇〇、張肇基外，經其他派下員簽署之規約同意書，復未向主管機關辦理規約備查乙節，固為上訴人自承在卷（見本院卷一第345至347頁），且有108年會議紀錄可佐（見原審卷第127頁）。　⒉然被上訴人於110年7月10日，經其斯時管理人張肇基代表與上訴人簽立乙約，為兩造所不爭執（見本院卷一第313至314 頁），且有乙約可憑（見原審卷第27頁）。觀諸乙約記載「『公業張連』管理者：張肇基（下稱甲方）與晉元開發有限公司法定代理人張榮鑫（下稱乙方），雙方於民國108年10月8 日訂立委任契約書（如附件），現訂立補充契約書條款，詳述如下：一、甲方委任乙方應辦理事項，乙方已全數履行完畢，經甲方確認無誤。二、甲方同意於民國110年9月1日前給付乙方委任報酬新台幣壹仟萬元整。…四、本件補充契約書條款效力優先於附件委任契約書。」，顯見兩造以甲約為乙約之附件，並於乙約明確約定被上訴人肯認上訴人已全數履行甲約應處理事項完畢，亦同意於110年9月1日前即給付委任報酬1,000萬元予上訴人，且乙約之效力應優先於甲約，契約文義甚為明確，無須別事探求。　⒊被上訴人雖抗辯：張肇基係遭張榮鑫詐欺且基於輕率，始簽立乙約，乙約不具實質效力云云（見原審卷第100、251至25 2頁，本院卷三第129、154至155、258至259頁）。惟：　⑴被上訴人先稱：張榮鑫係一大早來找張肇基，斯時未說明、告知乙約內容，僅表示要去公所申請資料，要求張肇基趕快簽名，張肇基因信任張榮鑫且老花眼，不知乙約內容，復因斯時方醒，基於輕率，拿給他蓋就蓋了；張肇基之閱讀、認知能力亦不足以瞭解乙約內容云云（見原審卷第100、251至 252頁，本院卷三第154至155、258頁）；又謂：張榮鑫就事實上未完成之工作，虛偽向張肇基表示已完成，故張肇基係遭詐欺始簽署乙約云云（見本院卷三第258頁）；經質以張榮鑫是否確有告知甲約應處理事項已完成，復再改陳：當時張榮鑫告知乙約僅係為保障張榮鑫事後之權利，非用於確認工作已完成云云（見本院卷三第259頁），歷次所述顯有重大歧異，是否屬實，要已有疑。　⑵稽之乙約含立契約書人欄在內全文僅有一面，亦僅有寥寥4條約款，內容簡單明瞭、用詞淺白且一望即知。參以乙約立契約書人欄之「甲方」簽名欄位乃緊接契約條款列載，除經簽署「張肇基」姓名及蓋印「公業張連」、「張肇基」大小章外，下方並經書寫身分證字號及地址；張肇基亦坦言：乙約上之簽名、身分證、地址都是伊寫的，伊簽名旁「公業張連」、「張肇基」之印章是伊蓋的等語（見原審卷第250頁）。由張肇基除在乙約上簽名，亦有加蓋被上訴人大小章並親自書寫身分證字號與地址，勢需耗費一定時間，衡情顯難認其於此期間不能或不及辨識乙約內容為何。再徵諸張肇基係 39年出生，為其自承在卷（見本院卷三第259頁），於110年間為61歲，尚非甚為年邁；其雖自述國小畢業，然亦坦言前以駕駛貨車為業等語（見原審卷第251頁，本院卷三第259頁），應具相當社會經驗，且經原審請張肇基朗讀乙約，其尚得以國語自標題處朗讀至第3條（見原審卷第252頁），可知張肇基確有閱讀乙約之智識能力，要無不能或難以明瞭、理解乙約情事。由此益徵張肇基簽立乙約時，當能知悉乙約之內容及法律效果，殊無錯認僅為公所申請所需資料之理，彰彰明甚。　⑶再者，張肇基為被上訴人之管理人，就上訴人辦理甲約約定事項之進度，理應知之甚稔，遑論被上訴人係於111年10月6 日始經派下現員3分之2以上書面同意完成規約訂定，於同年 10月24日申請備查，有彰化縣○○鄉○○000○00○00○○鄉○○○0000 000000號函檢送之111年10月28日心鄉民字第1110014573號函、公業張連管理暨組織規約可考（見本院卷一第281至283 頁），被上訴人亦陳以：該規約為伊自行辦理等語（見本院卷二第385頁），顯見張肇基明知上訴人於110年間就甲約之完成程度為何，要無因誤認上訴人辦理進度而簽立乙約之可能至灼。被上訴人抗辯：張榮鑫就事實上未完成之工作，虛偽向張肇基表示已完成，故張肇基係遭詐欺始簽署乙約云云（見本院卷三第258頁），諉無可採。另被上訴人就所辯張榮鑫告知乙約僅係為保障張榮鑫事後之權利，非用於確認工作已完成云云（見本院卷三第259頁），未提出任何證據以實其詞，亦無足取。　⑷至〇〇〇於原審固證稱：伊有另與被上訴人簽補充契約書（下稱 D約），是張榮鑫跑到張肇基家給他簽名，伊不在場，後來張榮鑫叫伊補簽D約，伊簽名時張肇基已經簽名；D約所指履行事項包含出售土地，但都沒有履行，伊有跟張榮鑫說我們都沒有做好，怎麼跟人家要報酬。伊一開始不知道兩造有簽乙約，是張肇基簽完D約後，打電話跟伊說張榮鑫說這是要送給公所的文件，要張肇基簽名，並拿乙約給伊看，伊才知道。伊去問張榮鑫，他說這是為了雙方的保障云云（見原審卷第317至318頁）。而D約之立約日為110年7月10日，內容除報酬額外，其餘大致與乙約相同，固亦有D約可佐（見原審卷第300頁）。惟姑不論〇〇〇經質以D約簽署情形，先稱：伊後來問張肇基補充契約書的事，張肇基說張榮鑫講這份是要送公所之文件云云（見原審卷第317頁），嗣始為前開證述，就其究係主動詢問張肇基D約之事，或為張肇基主動致電詢問並同時提供乙約予〇〇〇，所證前後已有出入。且〇〇〇於兩造簽立乙約暨張肇基代表被上訴人簽立D約時既不在場，亦難徒憑其嗣後聽聞張肇基之單方面陳述，遽推張肇基簽立乙約、D約之緣由、過程為何。況果若張肇基確係誤認乙約僅為供公所申請所需資料之用，依〇〇〇所述情節，張肇基既於110年7月10日簽立乙約、D約後旋致電〇〇〇確認，亦有提供乙約予〇〇〇觀覽，應能發現乙約內容與張榮鑫所述不合，衡情理當立即向張榮鑫提出異議並強力索回乙約，斷無可能容由上訴人繼續保有乙約迄今；酌以張肇基配偶於110年7月間，即透過訴外人〇〇〇要求上訴人將被上訴人之公業大章及管理人私章交回，張肇基亦於111年7月7日委由〇〇〇向上訴人取回經主管機關備查之相關公文，有簽收單、張榮鑫與〇〇〇間L INE對話紀錄可參（見本院卷一第225至227頁，卷二第476頁），可徵張肇基於兩造交涉過程中，確能主導、要求上訴人交還相關物品、文件，焉會獨置乙約於不顧。是〇〇〇上開證詞，容難為被上訴人有利之認定。　⑸此外，被上訴人就所辯張肇基係遭張榮鑫詐欺、或因輕率而不知乙約內容即簽立等節，復未提出其他證據證明，其前揭辯詞，自無可採。　⒋按依契約嚴守原則，當事人本於自由意思訂定契約，如已合法成立，即應依從該契約之內容或本旨而履行，其私法上之權利義務，亦應受其拘束，非一造於事後所能主張增減。查上訴人於簽立乙約時，實際上固尚未完成甲約全部應處理事項。惟張肇基為被上訴人之管理人，亦明知上訴人於110年間就甲約之完成程度為何，悉如前述。乃張肇基於此情形下，仍同意代表被上訴人簽立乙約，肯認視同上訴人已完成甲約應處理事項及同意於特定日期前給付報酬，依前說明，即應依從乙約內容定兩造間私法上權利義務，則被上訴人依乙約第2條約定，自應給付報酬1,000萬元予上訴人。又被上訴人既以乙約肯認視同上訴人已完成委任事務，亦不因其嗣於 111年8月3日為終止之意思表示，即影響其所負報酬給付義務。被上訴人抗辯：依乙約內容，伊未明示捨棄甲約所定未完成工作或同意逕支付報酬云云（見本院卷三第129、210頁），顯與乙約文義不符，並不可採。被上訴人另抗辯：上訴人未完成規約申報或甲約所定事項，不因簽立乙約即可認為已完成委任事務云云（見原審卷第251至252頁，本院卷三第 129、210頁），然當事人合意於契約中為背於客觀真實之事實描述，並按此事實狀態定權利義務關係，原非事理所無。況委任人與受任人非不得以契約約定受任人於完成委任事務前，仍得請求給付報酬。被上訴人所辯前詞，誠難憑取。　⒌另上訴人於乙約簽立後，實際上仍繼續為被上訴人處理派下員死亡後繼承、派下員名單異動事宜，於111年7月間尚與〇〇〇討論被上訴人之規約制訂事宜，雖有張榮鑫與〇〇〇間LINE對話紀錄可參（見本院卷二第482至484、502至505、515至517 、523、525頁，本院卷三第25、30、33至34、37至41、45頁），且經〇〇〇於本院證述在案（見本院卷三第79至80、82頁）。然上訴人因認其依乙約已確定能取得委任報酬，遂願繼續為被上訴人處理事務，尚與常情無悖，不足為被上訴人有利之認定。　㈣按給付有確定期限者，債務人自期限屆滿時起，負遲延責任；遲延之債務，以支付金錢為標的者，債權人得請求依法定利率計算之遲延利息。但約定利率較高者，仍從其約定利率；應付利息之債務，其利率未經約定，亦無法律可據者，週年利率為5％，民法第229條第1項、第233條第1項、第203條各有明定。查乙約第2條既約定被上訴人應於110年9月1日前給付1,000萬元予上訴人，該項給付自有確定期限。是上訴人就前開得請求之金額，併請求自同年月2日起至清償日止，按法定利率即週年利率5％計算之利息，亦屬有據。　㈤又上訴人先位之訴依乙約第2條約定請求被上訴人給付1,000 萬元本息，既屬有據，則上訴人另依甲約第2條約定，暨備位之訴擇一依民法第511條、第548條第2項規定請求部分，即毋須審究，併此敘明。四、綜上所述，上訴人先位依乙約第2條約定，請求被上訴人給付1,000萬元本息，為有理由，應予准許。原審就上開應准許部分，為上訴人敗訴之判決，尚有未洽。上訴意旨指摘原判決此部分不當，求予廢棄改判，為有理由，爰廢棄改判如主文第2項所示。五、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及所提證據，經本院審酌後，認於判決結果均不生影響，爰不一一予以論駁贅述。　　六、據上論結，本件上訴為有理由，爰判決如主文。中　　華　　民　　國　　114 　年　　 2　　月　　26　　日　　　　　　民事第四庭　審判長法　官　楊熾光　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　廖穗蓁　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　李佳芳正本係照原本作成。如不服本判決，應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提上訴理由書（須按他造當事人之人數附繕本）。上訴時應提出委任律師或具有律師資格之人之委任狀；委任有律師資格者，另應附具律師資格證書及釋明委任人與受任人有民事訴訟法第466條之1第1項但書或第2項所定關係之釋明文書影本。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴裁判費。　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　卓佳儀　　　　　　　　　　　　　　　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日

2025-02-26

TCHV-112-重上-203-20250226-2

交

臺中高等行政法院地方庭

交通裁決

臺中高等行政法院判決地方行政訴訟庭 112年度交字第1080號原告陳灝被告臺中市交通事件裁決處設臺中市○○區○○○路00號代表人黃士哲住同上訴訟代理人魏光玄律師上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國112年12月11日所為如附表各編號「裁決書文號」欄所示裁決書，提起行政訴訟，本院判決如下：主文一、原告之訴均駁回。二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由一、程序事項：　㈠本件係因不服道路交通管理處罰條例（下稱道交處罰條例）第8條之裁決而提起之撤銷訴訟，為行政訴訟法第237條之1 所稱之交通裁決事件，應適用交通裁決事件訴訟程序。又本件依兩造所述各節及卷內資料，事證已臻明確，爰依同法第 237條之7之規定，不經言詞辯論逕行判決。　㈡查被告原以民國112年12月11日中市裁字第68-GFJ584006、68 -GFJ567926、68-GFJ624683、68-GFJ791181、68-GFJ658774 、68-GFJ624525、68-GFJ598950號違反道路交通管理事件裁決書各裁處原告罰鍰新臺幣（下同）600元，並各記違規點數1點（下稱原裁決一至七），經原告不服，提起行政訴訟後，因113年6月30日施行之道交處罰條例第63條第1項及違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱處理細則）第2條第5項之規定，就應予記點部分以「經當場舉發者」為限，而本件違規行為係逕行舉發案件，被告遂更正原裁決，刪除各記違規點數1點部分，而因原告於起訴時即訴請撤銷原裁決之全部處罰內容，故上開新裁決顯非完全依原告之請求處置，本件應就被告更正後之裁決內容（即如本院卷第147至159頁裁決書）進行審理。二、事實概要：　　原告於附表「違規時間」欄所載之時間，將其所有之車牌號碼000-0000號自用小客車（下稱系爭車輛），停放於臺中市西區華美街與台灣大道二段路口附近（下稱系爭地點），為民眾目睹有違規行為而於如附表「檢舉日期」欄所載之日期，檢具違規採證照片向警察機關提出檢舉，經臺中市政府警察局第一分局（下稱舉發機關）審視影像資料後，認定系爭車輛均有「在交岔路口10公尺內臨時停車」之違規事實，而製開第GFJ584006、GFJ567926、GFJ624683、GFJ791181、GF J658774、GFJ624525、GFJ598950號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單一至七）逕行舉發車主即原告，案移被告。嗣原告不服提出陳述，由被告函請舉發機關協助查明事實後，認原告「在交岔路口10公尺內臨時停車」之違規事實明確，依道交處罰條例第55條第1項第2款及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表（下稱裁罰基準表）等規定，於112年12月11日以附表「裁決書文號」欄所示之違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分一至七），各裁處原告罰鍰600元。原告不服，提起本件行政訴訟。三、原告起訴主張及聲明：　㈠主張要旨：　　自112年8月起至11月底連續收到舉發紅單，係遭民眾惡意連續檢舉，希望酌情處理，原處分一至七當有違誤。　㈡聲明：原處分一至七撤銷，訴訟費用由被告負擔。四、被告之答辯及聲明：　㈠答辯要旨：　　本件原告違規將系爭車輛停放於交岔路口10公尺內之行為，係在不同日，且不同時段之各自獨立行為，其行為互殊，且分別於不同日期發生，檢舉之民眾並未惡意、密集連續進行檢舉，原告之主張，顯屬無據。　㈡聲明：原告之訴駁回，訴訟費用由原告負擔。五、本院之判斷：　㈠應適用之法令：　⒈道路交通安全規則（下稱安全規則）第111條第1項第2款規定：「汽車臨時停車時，應依下列規定：二、交岔路口、公共汽車招呼站10公尺內、消防栓、消防車出入口5公尺內不得臨時停車。」　⒉行為時道交處罰條例第3條第10款規定：「……十、臨時停車：指車輛因上、下人、客，裝卸物品，其停止時間未滿3分鐘，保持立即行駛之狀態。」　⒊行為時道交處罰條例第7條之1第1項第15款、第2項、第3項、第4項規定：「（第1項第15款）民眾對於下列違反本條例之行為者，得敘明違規事實並檢具違規證據資料，向公路主管或警察機關檢舉：……十五、第55條第1項第1款、第2款或第4 款不依順行之方向或併排臨時停車。（第2項）公路主管機關或警察機關對於第一項之檢舉，經查證屬實者，應即舉發。但行為終了日起逾7日之檢舉，不予舉發。（第3項）民眾依第1項規定檢舉同一輛汽車二以上違反本條例同一規定之行為，其違規時間相隔未逾6分鐘及行駛未經過1個路口以上，公路主管或警察機關以舉發1次為限。(第4項)公路主管或警察機關對第1項檢舉之逕行舉發，依本條例第7條之2第5項規定辦理。」　⒋道交處罰條例第55條第1項第2款規定：「汽車駕駛人，臨時停車有下列情形之一者，處300元以上600元以下罰鍰：……二、在交岔路口、公共汽車招呼站10公尺內或消防車出、入口 5公尺內臨時停車。」　㈡本件如事實概要欄所述之事實，為兩造所不爭執，並有舉發通知單一至七、線上申辦陳述交通違規案件申請書、舉發機關112年10月26日中市警一分交字第1120053199號函、舉發機關112年10月31日中市警一分交字第1120053987號函暨違規採證照片、被告112年11月6日中市交裁申字第1120110748 號函、被告112年11月9日中市交裁申字第1120112745號函、舉發機關112年11月13日中市警一分交字第1120056400號函、被告112年11月22日中市交裁申字第1120118549號函、舉發機關112年12月27日中市警一分交字第1120064413號函暨違規採證照片、被告113年1月5日中市交裁申字第112013740 4號函、原裁決一至七暨送達證書、汽車車籍查詢、駕駛人基本資料、原處分一至七、違規採證照片等件在卷可稽（見本院卷第63至83、87、91至100、103至106、111至141、147 至159、161至215頁），堪認為真實。　㈢本件係民眾依113年6月30日施行前之道交處罰條例第7條之1 第1項規定，敘明違規事實並檢具違規證據資料所為之檢舉，舉發機關依同條第2項規定查證屬實後逕行舉發，舉發程序核屬適法：　⒈113年5月29日修正公布、訂於同年6月30日施行之道交處罰條例第7條之1第1項，雖將民眾得檢舉項目減縮，然並非在使該條列舉以外之違規項目成為非屬道交處罰條例所定違規行為。而行政罰法第5條規定：「行為後法律或自治條例有變更者，適用裁處時之法律或自治條例。但裁處前之法律或自治條例有利於受處罰者，適用最有利於受處罰者之規定。」所揭示之從新從輕原則，係涉及實體上違反行政法義務及其處罰構成要件之法規變更。道交處罰條例第7條之1規定，性質上係關於民眾檢舉及公路主管機關或警察機關舉發之程序法規，不生行政罰法第5條所定比較適用問題。行為時道交處罰條例第7條之1第1項第15款、第2項、第3項、第4項規定：「（第1項第15款）民眾對於下列違反本條例之行為者，得敘明違規事實並檢具違規證據資料，向公路主管或警察機關檢舉：……十五、第55條第1項第1款、第2款或第4款不依順行之方向或併排臨時停車。（第2項）公路主管機關或警察機關對於第1項之檢舉，經查證屬實者，應即舉發。但行為終了日起逾7日之檢舉，不予舉發。（第3項）民眾依第1項規定檢舉同一輛汽車二以上違反本條例同一規定之行為，其違規時間相隔未逾6分鐘及行駛未經過1個路口以上，公路主管或警察機關以舉發1次為限。(第4項)公路主管或警察機關對第1項檢舉之逕行舉發，依本條例第7條之2第5項規定辦理。」第7條之2第5項規定:「第1項、第4項逕行舉發，公路主管或警察機關應記明車輛牌照號碼、車型等可資辨明之資料，以汽車所有人或其指定之主要駕駛人為被通知人製單舉發。但租賃期1年以上之租賃業汽車，經租賃業者申請，得以租用人為被通知人製單舉發。」　⒉處理細則第22條規定:「（第1項）公路主管或警察機關處理民眾檢舉違反道路交通管理事件，應派員查證，經查證屬實者，應予舉發，並將處理情形回復檢舉人。（第2項）前項檢舉違規證據係以科學儀器取得，足資認定違規事實者，得逕行舉發之。（第3項）公路主管或警察機關為查證民眾檢舉違反道路交通管理事件，必要時得通知檢舉人或被檢舉人到場說明。」第23條規定:「民眾依第20條檢舉違反道路交通管理事件，有下列情形之一者，公路主管或警察機關不予舉發：一、自違規行為成立之日起或違規行為有連續或繼續之狀態，自行為終了之日起，已逾7日之檢舉。二、同一違規行為再重複檢舉。三、匿名檢舉或不能確認檢舉人身分。四、檢舉資料欠缺具體明確，致無法查證。」　⒊查本件係檢舉人分別於附表「檢舉日期」欄所示之日期，檢具系爭車輛有事實概要欄所示違規行為之採證照片，向舉發機關提出檢舉，經舉發機關查證後，確認違規事實明確，爰依法舉發乙節，有舉發通知單一至七、舉發機關112年10月2 6日中市警一分交字第1120053199號函、舉發機關112年10月 31日中市警一分交字第1120053987號函暨違規採證照片、舉發機關112年11月13日中市警一分交字第1120056400號函、舉發機關112年12月27日中市警一分交字第1120064413號函暨違規採證照片、違規採證照片在卷可考（見本院卷第87、 91至95、103、111至119、161至215頁）。則依上開規定，本件既為民眾得檢舉之違規行為，且檢舉人亦分別於違規行為當日，檢具違規採證照片檢舉（本件檢舉7次違規行為均為不同日期），復經舉發機關查證後認違規事實明確，且無處理細則第23條規定之不予舉發事由，舉發機關因而逕行舉發本件交通違規，舉發程序自屬合法。原告主張遭民眾惡意連續檢舉，舉發機關亦惡意連續舉發而應撤銷裁決云云，顯屬無據。　㈣原告所有之系爭車輛於事實概要欄所示之時、地，有「在交岔路口10公尺內臨時停車」之違規行為：　⒈因道路交岔路口車輛往來匯集，若於交岔路口臨時停車或停車，將會妨礙車輛之進出及轉彎，而對行車往來有所影響，是道交處罰條例第55條第1項第2款及安全規則第111條第1項第2款皆明文規範交岔路口禁止臨時停車。又關於交岔路口1 0公尺範圍如何認定，則依交通部107年6月21日交路字第107 0014245號函（重申62年7月14日交路字第12815號函）：「交岔路口自何處算起：交岔路口未設置號誌燈者，自四個轉角處起算，設有號誌燈者，自燈柱起算，劃有停止標線者，自停止標線起算」。參以卷附採證照片（見本院卷第161至2 15頁）及Google街景圖（見本院卷第217至221頁），系爭車輛停放於華美街與台灣大道二段路口近轉角處、停止線後方，依前揭函釋，應自停止線起算禁止臨時停車之10公尺範圍；再參以Google地圖測量距離功能測量結果（見本院卷第22 3至225頁），系爭車輛所停放位置顯然在10公尺範圍內，是系爭車輛所停放位置係屬交岔路口10公尺內之禁止臨時停車處所。又依上開採證照片所示，尚無從據以認定系爭車輛之停止時間是否已滿3分鐘？是否係未能保持立即行駛之狀態? 是被告認定本件僅該當於違規情節較輕微之臨時停車行為，而未符合違規情節較重之停車行為，被告就本件違規事實之認定自無不當。故系爭車輛確有如附表各編號所示「在交岔路口10公尺內臨時停車」之違規事實，洵堪認定。　⒉再原告為系爭車輛之所有人，有系爭車輛之車籍查詢資料可按（見本院卷第139頁），原告復未依道交處罰條例第85條第1項規定檢附相關證據資料，向被告告知應歸責人；則被告依道交處罰條例第55條第1項第2款及裁罰基準表等規定，以原處分一至七各裁處原告罰鍰600元，於法核屬有據，原處分一至七均無違誤。六、綜上所述，原告所有之系爭車輛於事實概要欄所示之時、地，均有「在交岔路口10公尺內臨時停車」之違規行為屬實。從而，被告依道交處罰條例第55條第1項第2款及裁罰基準表等規定，以原處分一至七各裁處原告罰鍰600元，均無違誤。原告訴請撤銷原處分一至七，均無理由，應予駁回。七、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料，經本院斟酌後，認對本判決結果不生影響，爰不一一論駁，併予敘明。八、本件第一審裁判費為300元，依行政訴訟法第98條第1項規定，應由敗訴之原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第 2項所示。九、結論：本件原告之訴為無理由。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　25　　日法　官　黃麗玲　　　　　　　　　　　　　　　上為正本係照原本作成。如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀，上訴狀並應記載上訴理由，表明關於原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實，並繳納上訴費新臺幣750元；未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書（上訴狀及上訴理由書均須按他造人數附繕本）。如逾期未提出上訴理由者，本院毋庸再命補正而逕以裁定駁回上訴。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　25　　日書記官蔡宗和附表：編號違規時間檢舉日期舉發日期違反法條（道路交通管理處罰條例）、違規事實及處罰主文裁決書文號 1 112年8月31日17時21分 112年8月31日 112年10月18日第55條第1項第2款「在交岔路口10公尺內臨時停車」；罰鍰600元。中市裁字第68-GFJ584006號 2 112年8月28日10時33分 112年8月28日 112年10月17日第55條第1項第2款「在交岔路口10公尺內臨時停車」；罰鍰600元。中市裁字第68-GFJ567926號 3 112年9月18日17時1分 112年9月18日 112年10月25日第55條第1項第2款「在交岔路口10公尺內臨時停車」；罰鍰600元。中市裁字第68-GFJ624683號 4 112年10月19日10時20分 112年10月19日 112年11月22日第55條第1項第2款「在交岔路口10公尺內臨時停車」；罰鍰600元。中市裁字第68-GFJ791181號 5 112年9月15日17時10日 112年9月15日 112年10月31日第55條第1項第2款「在交岔路口10公尺內臨時停車」；罰鍰600元。中市裁字第68-GFJ658774號 6 112年9月14日15時4分 112年9月14日 112年10月25日第55條第1項第2款「在交岔路口10公尺內臨時停車」；罰鍰600元。中市裁字第68-GFJ624525號 7 112年9月7日17時6分 112年9月7日 112年10月20日第55條第1項第2款「在交岔路口10公尺內臨時停車」；罰鍰600元。中市裁字第68-GFJ598950號

2025-02-25

TCTA-112-交-1080-20250225-1

交

臺中高等行政法院地方庭

交通裁決

臺中高等行政法院判決地方行政訴訟庭 112年度交字第950號原告蔡霞慧鄭傑濚被告臺中市交通事件裁決處設臺中市○○區○○○路00號代表人黃士哲住同上訴訟代理人魏光玄律師上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告如附表所示15件裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文如附表所示原處分關於記違規點數之裁罰部分，均撤銷。原告其餘之訴駁回。訴訟費用由原告負擔。事實及理由一、行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不經言詞辯論為之。經核兩造陳述及卷內資料，事證尚屬明確，爰不經言詞辯論而為判決。二、事實概要：原告二人分別於如附表所示時地，因「汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速逾20公里至40公里以內」、「汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速逾20公里以內」等15件交通違規事實，為警製單逕行舉發。被告認舉發無誤，作成如附表所示之裁決（下合稱原處分)。三、訴訟要旨：　㈠原告主張：　　⒈蔡霞慧於民國110年11月15日遷居后里區，幾乎每日經過臺中市后里區后科路三段(下稱系爭路段)，未曾違規遭罰，因被告新增測速照相儀器，才會不知情而違規。　　⒉員警在製開違反道路交通管理事件通知單(下稱舉發通知單 )後，係向原告二人之舊戶籍地址即臺中市○○區○○○路000 巷00號投遞，致原告經測速儀器測照後經過1個月又3天才收受罰單而無法及時改正，原處分應有違誤。　　⒊聲明：⑴原處分撤銷。⑵訴訟費用由被告負擔。　㈡被告答辯：依採證資料，系爭路段近二圳路交岔路口處之安全島燈桿上，設有牌面清晰、未遭遮蔽之「警52」標誌(下稱系爭標誌)，可清楚辨識，原告二人於附表所示時間駕駛牌照號碼EAA-0856號自用小客車(下稱系爭A車)、AYM-5268 自用小客車(下稱系爭B車)，行經系爭路段時之行車速度，經檢定合格之測速儀器檢測超過規定之最高速限，違規事實明確。原告蔡霞慧於105年之住居所地址為臺中市○○區○○○路 000巷00號，其後於112年10月12日之交通違規陳述意見單上亦記載該處為聯絡地址，則員警向該處寄送舉發通知單，自難認有投遞錯誤之情事。並聲明：⒈原告之訴駁回。⒉訴訟費用由原告負擔。四、本件應適用法規：　㈠道路交通安全規則第93條第1項第1款：「汽行車速度，依速限標誌或標線之規定，無速限標誌或標線者，應依下列規定：一、行車時速不得超過50公里。但在設有快慢車道分隔線之慢車道，時速不得超過40公里，未劃設車道線、行車分向線或分向限制線之道路，時速不得超過30公里。」　㈡道路交通標誌標線號誌設置規則（下稱設置規則）：　 ⒈第55條之2：「（第1項）測速取締標誌『警52』，用以警告車輛駕駛人前方路段常有測速取締執法，促使行車速度不得超過道路規定之最高速限或低於規定之最低速限。（第 2項）測速取締執法路段，在一般道路應於100公尺至300 公尺前，在高速公路、快速公路應於300公尺至1000公尺前，設置本標誌。」　 ⒉第85條第1項：「最高速限標誌『限5』，用以告示車輛駕駛人前方道路最高行車時速之限制，不得超速。設於以標誌或標線規定最高速限路段起點及行車管制號誌路口遠端適當距離處；里程漫長之路段，其中途得視需要增設之。」　㈢處罰條例：　　⒈第7條之2：「(第1項第7款)汽車駕駛人之行為有下列情形之一，當場不能或不宜攔截製單舉發者，得逕行舉發：… 七、經以科學儀器取得證據資料證明其行為違規。(第2項第9款)前項第7款之科學儀器屬應經定期檢定合格之法定度量衡器，其取得違規證據資料之地點或路段，應定期於網站公布。但汽車駕駛人之行為屬下列情形之一者，不在此限：…九、行車速度超過規定之最高速限或低於規定之最低速限。(第3項)對於前項第九款之取締執法路段，在一般道路應於100公尺至300公尺前，在高速公路、快速公路應於300公尺至1000公尺前，設置測速取締標誌。」　　⒉第40條：「汽車駕駛人，行車速度，超過規定之最高時速，或低於規定之最低時速，除有第43條第1項第2款情形外，處新臺幣1200元以上2400元以下罰鍰。」　　⒊行為時第63條第1項：「汽車駕駛人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數1點至3點。」(現行法第63條第1項：「汽車駕駛人違反本條例規定，除依規定處罰外，經當場舉發者，並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數1點至3點。」) 　㈣違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則(下稱處理細則)：　　⒈行為時第2條第5項第1款第4目：「汽車駕駛人有下列各款情形之一者，除依本條例處罰外，並予記點：一、有本條例下列情形之一者，各記違規點數1點：：…（四）第40條。」(現行第2條第5項第1款第4目：「汽車駕駛人有下列各款情形之一經當場舉發者，除依本條例處罰外，並予記點：一、有本條例下列情形之一者，各記違規點數1點：：…（四）第40條。」) 　　⒉第5條：「處理違反道路交通管理事件，有關文書送達之程序，依行政程序法之規定。」　　⒊第11條第1項第4款：「行為人有本條例之情形者，應填製舉發違反道路交通管理事件通知單（以下簡稱通知單），並於被通知人欄予以勾記，其通知聯依下列規定辦理：… 四、逕行舉發者，應按已查明之資料填註車牌號碼、車輛種類、車主或其指定之主要駕駛人姓名及地址，並於通知單上方空白處加註逕行舉發之文字後，由舉發機關送達被通知人。但租賃期1年以上之租賃業汽車，經租賃業者申請，得以租用人為被通知人製單舉發。」五、本院判斷：㈠前揭事實概要欄所載各情，除後述爭點外，未據兩造爭執，並有原處分暨送達證書、臺中市政府警察局舉發違反道路交通管理事件通知單、採證影像、有效日期至113年3月30日之財團法人台灣商品檢測驗證中心M0GA0000000號雷達測速儀檢定合格證書等附卷可證，堪信為真實。㈡依卷附採證照片所示（見本院卷第91至99頁），在臺中市后里區后科路三段近二圳路之G6281BA14號燈桿前139公里處，設有牌面清晰、未遭遮掩之固定式系爭標誌，以及限速60公里之「限5」標誌，而原告二人於如附表所示之時間，在后科路三段近二圳路之G6281BA14號燈桿處，經證號M0GA00000 00號(主機尾碼為A)之雷達測速儀器測得行車速度已超過規定之最高時速(即60公里)，足認本件符合處罰條例第7條之2 第3項、設置規則第55條之2第2項規定之測距範圍。且該雷達測速儀器業經財團法人台灣商品檢測驗證中心於112年6月 26日檢定合格，其有效期限至113年6月30日止，此有該雷達測速儀檢定合格證書在卷可憑（見本院卷第93頁），可知本件違規發生時點，仍在該雷達測速儀有效期限之內，是原告二人超速行車之事實，堪予認定，被告所為裁罰，係有憑據。原告辯稱不知系爭路段設有雷達測速儀器而違規，如若屬實，亦係可歸責於自己之疏誤所致，尚不得解免其處罰。㈢至原告主張員警在製開舉發通知單後，係向原告二人之舊戶籍地址投遞，致經過1個月又3天才收受罰單而無法及時改正，原處分應有錯誤一節，並非可採，說明如下：　　⒈依公路監理電腦系統車輛車籍及駕駛人駕籍增設住居所或就業處所地址作業注意事項第1點：「車主、駕駛人依規定向公路監理機關申領之車輛牌照、駕駛執照，係以戶籍地址為登記地址；基於社會現況及便民原則，並因應車主、駕駛人需要及行政程序法第72條合法送達處所規定，於公路監理電腦系統車籍及駕籍檔中增列住居所或就業處所地址，以利公路監理機關及相關機關各項便民服務通知事項、公路法、道路交通管理處罰條例及強制汽車責任保險法等法令規定之行政文書寄達，特訂定本注意事項。」、第5點：「公路監理機關受理車主、駕駛人申請增設住居所或就業處所地址後，應立即登載於公路監理電腦系統之車籍及駕籍檔中；各項便民服務之通知事項、公路法、道路交通管理處罰條例及強制汽車責任保險法等法令規定之行政文書寄達，皆以住居所或就業處所地址寄發。」、第 7點：「住居所或就業處所地址如有變更或取消應提出申請，經登記後生效，該址之正確性則由申請人自行負責。」規定，交通勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員，以及被告機關於原告二人增設該住居所或就業處所之地址後，就各項便民服務之通知事項、公路法、處罰條例及強制汽車責任保險法等法令規定之行政文書寄達，自應向原告二人增設之住居所地址或就業處所地址寄發，而當應送達之行政文書於寄達至該增設之地址，即生合法送達之效力，尚不因原告二人實際上有無收受或實際之收受日期為何而受影響。　　⒉復依處罰條例第7條至第8條及處理細則第3章至第6章之規定，道路交通違規之處罰過程，其程序主要可分為3個階段，第1階段為稽查，第2階段為舉發與移送，第3階段為受理與處罰。第2階段所謂「舉發與移送」，係指稽查人員發現違反處罰條例之行為時，填製舉發交通違規通知單交付、送達違規人，並由稽查人員所屬機關將該違規事實及資料，移送管轄本案之處罰機關。第3階段「受理與處罰」，據處罰條例第8條第1項規定，係依照違規行為態樣之不同而異其處罰機關，亦即分別由公路主管機關或警察機關加以處罰。又交通違規舉發，乃交通執法人員因執行職務，知有交通違規情事，而將交通違規事實告知受舉發人（依處理細則第11條規定將舉發通知單交付、送達受舉發人），並向管轄之處罰機關為移送舉報之程序（依處理細則第28條規定移送處罰機關）。此程序包含交通違規之調查取締及舉報移送，而舉發之事實則係作為處罰機關裁決所應參酌之事項。是舉發係對違規事實的舉報，乃舉發機關將稽查所得有關交通違規行為時間、地點及事實等事項記載於舉發通知單，並告知受舉發人，而為舉發機關於處罰機關作成完全及終局裁決前的行政行為，主要在開啟公路主管機關的裁決處罰程序，雖依處理細則第5條及第1 1條第1項等規定，舉發人員應將舉發通知單送達或交付受舉發人，然此僅係將交通違規事實告知受舉發人，至舉發通知單有無合法送達受舉發人，均不影響公路主管機關啟動裁決處罰程序，縱舉發通知單送達受舉發人有不合法之情形，所涉不過救濟期間起算時點之問題，且不生逾越應到案期限，處罰機關不得依處理細則第2條之違反道路交通管理事件統一裁罰基準表(下稱裁罰基準表)之規定，加重裁決處罰（最高行政法院110年度大字第2號裁定意旨參照）。　　⒊系爭B車之車主為鄭傑濚，有該車之車籍資料附卷可證(見本院卷第227頁)。依該車籍資料，鄭傑濚向公路監理機關申請增列住居所或就業處所地址為「臺中市○○區○○○路000 巷00號」，而員警就系爭B車如附表編號14、15所示違規製開之舉發通知單，係於112年10月19日送達至該處所(見本院卷第289、290頁之郵寄歷程資料送達紀錄)。依前述說明，此部分送達自屬合法而生送達之效力，鄭傑濚主張該址為其舊戶籍地址，指摘員警向該處送達舉發通知單有瑕疵，尚非可採。　　⒋另系爭A車之車主為蔡霞慧，有該車之車籍資料附卷可證( 見本院卷第217頁)，從而當員警查獲該車違反處罰條例規定之行為而製開舉發通知單時，自應向蔡霞慧之住所地為送達。倘蔡霞慧非實際駕駛人，則須於收受送達後另行檢具相關事證，於舉發通知單上所載應到案日期前依處罰條例第85條第1項規定，向被告申請轉罰。依該車籍資料所示，蔡霞慧於公路監理機關所登記之戶籍地址為「臺中市 ○○區○○○路000巷00號」，其後於112年10月13日始申請增列住居所或就業處所地址為「臺中市○○區○○路00○0號」，此有查詢系統之網頁截圖資料在卷可參(見本院卷第221頁 )。是依前揭法文規定及說明，交通勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員及被告機關，依處罰條例所開立行政文書之送達，於112年10月13日前仍應向「臺中市○○區○○○ 路000巷00號」為之。　　⒌經查，員警就系爭A車如附表編號1至7所示違規製開之舉發通知單，係分別於112年10月3日與同年月11日送達至臺中市○○區○○○路000巷00號(見本院卷第275至281頁之送達紀錄)。就此部分，員警所為送達自屬合法而生送達之效力。另員警就系爭A車如附表編號8至13所示違規製開之舉發通知單，係分別於112年10月19日與同年月26日送達至同址(見本院卷第282至287頁之送達紀錄)，雖非向原告增列住居所或就業處所地址(即臺中市○○區○○路00○0號)為送達，程序上尚有瑕疵可指。然附表編號8至13所示違規製開之舉發通知單上所載應到案日期，分別為112年11月26日、同年12月2日(見本院卷第85至90頁所示舉發通知單影本 )。而蔡霞慧就該部分違規已於應到案日前之112年11月9 日向被告申請轉罰(見本院卷第253頁)，且於被告作成裁決書前，亦已向被告陳述意見(見本院卷第101至107頁)，而被告就原告二人於附表所示之違規，均係以處理細則第 2條之裁罰基準表中，按期限內到案之第1階段基準，為最低額度罰鍰之裁罰，顯見蔡霞慧之權益實際上並未受任何影響。則依前述最高行政法院之裁定意旨，本件附表編號 8至13所示之違規，其裁罰程序與原處分即不得因舉發通知單之送達程序有瑕疵，而遽指為違法。㈣原告二人違規超速行車，固應受罰。惟按，行政罰法第5條規定：「行為後法律或自治條例有變更者，適用裁處時之法律或自治條例。但裁處前之法律或自治條例有利於受處罰者，適用最有利於受處罰者之規定。」對於行政裁罰事件，係採「從新從輕」之法律適用原則。是交通裁決之行政訴訟事件，就裁決機關之裁決處分是否適法，原則上應依裁判時之法律以為斷，僅行為時之法律有利於受處罰者時，始適用行為時法。處罰條例第63條第1項規定於113年5月29日修正，於同年6月30日施行(行政院113年6月26日院臺交字第11310165 45號令參照)，明定裁罰機關得對違規駕駛人記違規點數之情形，以經「當場舉發」者為限，始得為之。比較舊法對於記點處分並無舉發態樣之限制，新法規定於行為人自屬較為有利，故此項裁罰，自應適用新法以為斷。本件違規係經警採證後逕行舉發，並非當場舉發，依修正後處罰條例第63條第1項規定，不得為記點處分。被告未及審酌上開法律修正，仍依舊法規定就附表所示之違規為記點處分，尚非適法，故此部分裁罰應予撤銷。六、結論：　㈠綜上所述，原告二人有如附表所示之違規，事屬明確，被告依前揭應適用法規作成如附表所示之裁罰，除記違規點數部分外，並無違誤，原告訴請撤銷此部分裁罰，為無理由，應予駁回。而附表所示關於記違規點數部分，違反修正後處罰條例第63條第1項規定，此部分裁罰依法應予撤銷。㈡兩造其餘攻防方法及卷內事證，經核於判決結果不生影響，無庸逐一論述，附此敘明。㈢本件訴訟費用為第一審裁判費300元。審酌記點處分之撤銷係因法律修正所致，原告違規之基礎事實不變，依行政訴訟法第98條第1項、第104條準用民事訴訟法第79條規定，應由原告負擔為適當。中　　華　　民　　國　　114 　年　2 　月　25 　　日法官李嘉益以上正本係照原本作成。如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀，上訴狀並應記載上訴理由，表明關於原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實，並繳納上訴費新臺幣750元；未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書(上訴狀及上訴理由書均按他造人數附繕本)。如逾期未提出上訴理由書者，本院毋庸再命補正而逕以裁定駁回上訴。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　25　　日書記官林俐婷　　　　　　　　　　　　　　　附表：（合稱原處分）編號受處分人違規車輛牌照號碼裁決書單號(中市裁字第-) 違規地點(臺中市-) 違規事實違規時間(民國112年-) 所涉法規 (處罰條例-) 處罰主文 1 蔡霞慧 EAA-0856 68-GFJ473363 后里區后科路三段近二圳路汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速逾20公里至40公里以內 9月1日第40條、行為時第63條第1項罰鍰新臺幣1800元、記違規點數1點 2 EAA-0856 68-GFJ473037 后里區后科路三段近二圳路汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速逾20公里以內 9月3日第40條、行為時第63條第1項罰鍰新臺幣1600元、記違規點數1點 3 EAA-0856 68-GFJ472971 后里區后科路三段近二圳路汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速逾20公里以內 9月6日第40條、行為時第63條第1項罰鍰新臺幣1600元、記違規點數1點 4 EAA-0856 68-GFJ471943 后里區后科路三段近二圳路汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速逾20公里至40公里以內 9月9日第40條、行為時第63條第1項罰鍰新臺幣1800元、記違規點數1點 5 EAA-0856 68-GFJ471896 后里區后科路三段近二圳路汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速逾20公里以內 9月10日第40條、行為時第63條第1項罰鍰新臺幣1600元、記違規點數1點 6 EAA-0856 68-GFJ494019 后里區后科路三段近二圳路汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速逾20公里以內 9月16日第40條、行為時第63條第1項罰鍰新臺幣1600元、記違規點數1點 7 EAA-0856 68-GFJ494186 后里區后科路三段近二圳路汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速逾20公里至40公里以內 9月12日第40條、行為時第63條第1項罰鍰新臺幣1800元、記違規點數1點 8 鄭傑濚 EAA-0856 68-GFJ582171 后里區后科路三段近二圳路汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速逾20公里以內 10月3日第40條、行為時第63條第1項罰鍰新臺幣1600元、記違規點數1點 9 EAA-0856 68-GFJ582142 后里區后科路三段近二圳路汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速逾20公里以內 10月2日第40條、行為時第63條第1項罰鍰新臺幣1600元、記違規點數1點 10 EAA-0856 68-GFJ582120 后里區后科路三段近二圳路汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速逾20公里至40公里以內 10月1日第40條、行為時第63條第1項罰鍰新臺幣1800元、記違規點數1點 11 EAA-0856 68-GFJ582044 后里區后科路三段近二圳路汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速逾20公里以內 9月27日第40條、行為時第63條第1項罰鍰新臺幣1600元、記違規點數1點 12 EAA-0856 68-GFJ545252 后里區后科路三段近二圳路汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速逾20公里以內 9月24日第40條、行為時第63條第1項罰鍰新臺幣1600元、記違規點數1點 13 EAA-0856 68-GFJ545191 后里區后科路三段近二圳路汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速逾20公里以內 9月21日第40條、行為時第63條第1項罰鍰新臺幣1600元、記違規點數1點 14 AYM-5268 68-GFJ545235 后里區后科路三段近二圳路汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速逾20公里至40公里以內 9月23日第40條、行為時第63條第1項罰鍰新臺幣1800元、記違規點數1點 15 AYM-5268 68-GFJ545218 后里區后科路三段近二圳路汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速逾20公里至40公里以內 9月22日第40條、行為時第63條第1項罰鍰新臺幣1800元、記違規點數1點

2025-02-25

TCTA-112-交-950-20250225-1

交

臺中高等行政法院地方庭

交通裁決

臺中高等行政法院判決地方行政訴訟庭 113年度交字第229號原告林鈞煜被告臺中市交通事件裁決處設臺中市○○區○○○路00號代表人黃士哲住同上訴訟代理人魏光玄律師上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年3月18日中市裁字第68-GBVA30339號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由一、行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不經言詞辯論為之。經核兩造陳述及卷內資料，事證尚屬明確，爰不經言詞辯論而為判決。二、事實概要：原告於民國113年1月14日17時10分許，騎乘牌照號碼867-BUN號普通重型機車（下稱系爭機車），行經臺中市○○區○○路000號（下稱系爭路段）時，因未依規定兩段式左轉，經警認有「轉彎或變換車道不依標誌、標線、號誌指示」之違規，而當場攔停製單舉發。被告認舉發無誤，於11 3年3月18日依道路交通管理處罰條例（下稱處罰條例）第48 條第2款、第63條第1項、違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則(下稱處理細則)第2條第5項第1款第9款規定，以中市裁字第68-GBVA30339號裁決，裁處原告罰鍰新臺幣( 下同)600元，並記違規點數1點（下稱原處分)。三、訴訟要旨：　㈠原告主張：「遵20」標誌（下稱系爭標誌）、系爭路段之路口設計與標線設置均不合明確性原則，易誤導用路人而屬不當，且其他路口並無須兩段式左轉之要求，益徵系爭路段之設計原則不一致。原告曾兩度向臺中市政府交通局交通工程科申訴，惟其一直不承認疏失，並迴避原告之質疑，使員警得恣意執法。又當時正值冬季傍晚時段，天色昏暗不明，使原告難以發現系爭標誌，員警刻意於該時段執行取締勤務，有違誠實及信賴原則。並聲明：⒈原處分撤銷。⒉訴訟費用由被告負擔。　㈡被告答辯：系爭處所設置之系爭標誌，牌面清晰、未遭遮蔽，足以提醒機車駕駛人應為兩段式左轉。原告未遵循而逕行左轉，違規事實明確。原告不得僅因自己主觀上認定標誌設置或規劃不當，而拒不遵守。並聲明：⒈原告之訴駁回。⒉訴訟費用由原告負擔。四、本件應適用法規：　㈠道路交通安全規則：　　⒈第90條第1項本文：「駕駛人駕駛汽車，除應遵守道路交通標誌、標線、號誌之指示，並服從交通指揮人員之指揮外，並應遵守下列規定：…」　　⒉第99條第2項本文：「機車行駛至交岔路口，其轉彎，應依標誌或標線之規定行駛；無標誌或標線者，應依第102條及下列規定行駛：…」　㈡道路交通標誌標線號誌設置規則(下稱設置規則)第65條第1項、第2項：「(第1項)機慢車兩段左（右）轉標誌『遵20』、『遵20.1』，用以告示左（右）轉大型重型機車以外之機車或慢車駕駛人應以兩段方式完成左（右）轉。本標誌設於實施機慢車兩段左（右）轉路口附近顯明之處，並應配合劃設機慢車左（右）轉待轉區標線。(第2項)駕駛人於實施機慢車兩段左（右）轉之行車管制號誌路口，應遵照號誌指示，在號誌顯示允許直行時，先行駛至右（左）前方路口之左（右）轉待轉區等待左（右）轉，俟該方向號誌顯示允許直行後，再行續駛。」　㈢處罰條例：　　⒈第48條第2款：「汽車駕駛人轉彎或變換車道時，有下列情形之一者，處新臺幣600元以上1800元以下罰鍰：…二、不依標誌、標線、號誌指示。」　　⒉第63條：「汽車駕駛人違反本條例規定，除依規定處罰外，經當場舉發者，並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數1點至3點。」　　　㈣處理細則第2條第5項第1款第9款：「汽車駕駛人有下列各款情形之一經當場舉發者，除依本條例處罰外，並予記點：一、有本條例下列情形之一者，各記違規點數1點：…（九）第 48條。」五、本院判斷：㈠前揭事實概要欄所載各情，除後述爭點外，未據兩造爭執，並有原處分暨送達證書、臺中市政府警察局舉發違反道路交通管理事件通知單、臺中市政府警察局大甲分局113年1月26 日中市警甲分交字第1130002407號函、113年1月30日中市警甲分交字第1130002679號函、執勤員警之職務報告暨採證照片等附卷可證，堪信為真實。㈡依卷內GOOGLE街景圖(見本院卷第107頁)所示，系爭標誌設置於系爭段旁右側之電線桿旁與路口交通號誌桿上，且道路路面之最右側繪有「左彎機慢車優先道」，而路口處之路面上亦有繪製機慢車左轉彎待轉區。又審視卷附現場照片（見本院卷第77頁），系爭標誌圖樣清晰，位置明顯，並無所謂設計不良而不能清楚辨識之情形，且原告就其當時未先行駛至機慢車左轉待轉區等候交通號誌燈號指示，而逕行左轉一情並無爭執，並有採證影像截圖附卷可參(見本院卷第75頁)，則原告構成處罰條例第48條第2款「轉彎時不依標誌指示而左轉彎」之違規，自堪予認定。㈢按道路交通標誌設置目的，在於提供車輛駕駛人及行人有關道路路況之警告、禁制、指示等資訊，以便利行旅並促進交通安全(設置規則第2條規定參照)。而關於交通標誌設置之必要及其方式，係授權主管機關斟酌具體不同路況依其權責加以規劃設計，既經設置，全體用路人即應一體適用，如認有變更必要，亦應循陳情、建議、遊說等方式辦理，在依法變更之前，尚不得自行認定其設置或規劃不當，而不予遵守。本件系爭路段機車是否應採兩段式左轉？又何種路口宜適度放寬？又何種情況不宜開放？涉及交通安全、便利行旅等綜合考量，民眾固得具體陳情反應，請求變更，然在未經變更之前，自不得認其不當，而不予遵守。原告行經系爭路段時未依系爭標誌行駛，違規事實明確，原告所稱系爭路段之路口設計與標線設置均不合明確性原則，易誤導用路人而屬不當，且其他路口並無須兩段式左轉之要求，系爭路段之設計原則不一致云云，並無可採。㈣又原告另指摘當時正值冬季傍晚時段，天色昏暗不明，致難以發現系爭標誌，且質疑員警刻意選在該時段執勤云云。然員警依規劃勤務執勤，無分日夜，民眾尚無員警不宜執勤時間之法律假期，且正因傍晚時分，天色昏暗，更應謹慎駕駛、注意車況與相關標線、標誌、號誌之設置情形，原告疏於注意，係可歸責於自己之過失所致，要無從解免其處罰。六、結論：　㈠綜上所述，原告於前揭時地有「轉彎或變換車道不依標誌、標線、號誌指示」之違規，事屬明確，被告依前揭應適用法規作成原處分，核無違誤。原告訴請撤銷，為無理由，應予駁回。㈡兩造其餘攻防方法及卷內事證，經核於判決結果不生影響，無庸逐一論述，附此敘明。㈢本件訴訟費用第一審裁判費300元，應由敗訴之原告負擔。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　月　25 　　日法官李嘉益以上正本係照原本作成。如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀，上訴狀並應記載上訴理由，表明關於原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實，並繳納上訴費新臺幣750元；未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書(上訴狀及上訴理由書均按他造人數附繕本)。如逾期未提出上訴理由書者，本院毋庸再命補正而逕以裁定駁回上訴。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　25　　日書記官林俐婷

2025-02-25

TCTA-113-交-229-20250225-1