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交通裁決

臺中高等行政法院裁定高等行政訴訟庭第三庭 114年度交上字第18號上訴人吳克輝被上訴人臺中市交通事件裁決處代表人黃士哲上列當事人間交通裁決事件，上訴人不服中華民國113年12月31 日本院地方行政訴訟庭113年度交字第333號判決，提起上訴，本院裁定如下︰主　文一、上訴駁回。二、上訴審訴訟費用新臺幣750元由上訴人負擔。理　由　一、按對於交通裁決事件之判決提起上訴，非以其違背法令為理由，不得為之，且應於上訴理由中表明原判決所違背之法令及其具體內容，或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實等事由，行政訴訟法第263條之5準用第242條、第244 條第2項定有明文。又依行政訴訟法第263條之5準用第243條規定，判決不適用法規或適用不當者，為違背法令；而判決有同法第243條第2項所列各款情形之一者，為當然違背法令。是當事人對於地方行政法院交通裁決事件之判決上訴，以判決不適用法規或適用不當為理由時，其上訴狀或理由書應表明原判決所違背之法令及其具體內容，若係成文法以外之法則，應揭示該法則之旨趣，倘為司法院解釋、憲法法庭裁判，則為揭示該解釋、裁判之字號或其內容；以判決有行政訴訟法第243條第2項所列各款情形之一者為理由時，其上訴狀或理由書，應揭示合於該條項各款之事實。倘上訴狀或理由書未依上揭方法表明者，即難認為已對交通裁決事件判決之違背法令有具體指摘，其上訴自難認為合法。二、上訴人駕駛所有牌照號碼BML-5119號自用小客車（下稱系爭車輛），於民國113年2月9日10時51分許，行經國道10號西向15.9公里處（下稱系爭路段），經內政部警政署國道公路警察局第五公路警察大隊（下稱舉發機關）員警查獲有「行車速度超過規定之最高時速40公里」之違規事實，乃填製國道警交字第ZEC219043號舉發違反道路交通管理事件通知單逕行舉發。案經被上訴人依道路交通管理處罰條例第43條第 4項規定，作成113年4月3日中市裁字第000000000000號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分），對上訴人裁處吊扣汽車牌照6個月。上訴人不服，提起行政訴訟，經本院地方行政訴訟庭（下稱原審）於113年12月31日以113年度交字第333號判決（下稱原判決）駁回。上訴人仍不服，遂提起本件上訴。三、上訴意旨略以：　㈠上訴人駕駛系爭車輛，因知道超速40公里/小時以上須扣車牌之規定，會造成其很大困擾，故都會使用定速器，並定速在 140公里/小時，行經系爭路段當時定速器並無警告，顯然車速並未超過140公里/小時，與舉發機關認定之142公里/小時不相符。實務上測速儀器均存在誤差值，舉發機關操作上均係以該路段最高速限再往上增加10公里/小時，此為誤差寬許值，即當速限為100公里/小時之路段，測速儀器會設定在 110公里/小時，就是為了避免用路人車速儀表板與舉發機關測速儀器有誤差，產生不必要的爭執。所以當違規超速行駛在速限100公里/小時之路段時，絕不會出現101-110公里/小時的數值，最低超速之告發單都是111公里/小時以上。又目前超速繳罰鍰之案件有誤差寬許值，但扣牌影響生計之罰單卻無誤差寬許值，實有不公。　㈡原判決所指雷射測速儀器誤差值之論述，顯已與經濟部標準檢驗局雷射測速儀檢定檢查技術規範7.1（3）速度偵測準確度：不得高於實際速度2km/h或低於實際速度3km/h相悖離，測速儀器送檢驗時，技術人員在速度準確性之檢定至少應包含25、50、60、70、90、100、110、150、199km/h等各點測量，如在100km/h測試點測得97或102km/h，測速儀器才可貼上合格標籤，因此上訴人啟用定速器設定在140公里/小時，舉發機關使用之雷射測速儀會顯示在137-142公里範圍，故請求送經濟部標準檢驗局後再行判決等語，並聲明：⒈原判決廢棄。⒉原處分撤銷。四、經核原判決駁回上訴人在原審之訴，已敘明：依卷附測速採證照片所示，照片上方載明「日期：2024/02/09、時間：10 ：51：53、地點：國道10號西向15.9公里、速限：100km/h 、速度：142km/h（車尾）、測距：85.8公尺、序號：TC009 686、合格證號：J0GB1200163」，與舉發機關提出本件雷射測速儀檢定合格證書上所載之「器號：TC009686」、「檢定合格單號碼：J0GB1200163」均相同。又該雷射測速儀係經財團法人工業技術研究院檢定合格，檢定日期為「112年4月 21日」、有效期限為「113年4月30日」，本件上訴人違規時間為113年2月9日，尚在該雷射測速儀檢定合格之有效期限內，是該測速儀之精準度應毋庸置疑。又本件上訴人並未提出證據證明舉發機關員警當時所使用之測速儀器有何失準之情事，自難單以儀器本身可能存有法定之誤差值，即率以推翻經國家委託檢定合格之雷射測速儀所測得之數值；且觀諸測速採證照片，舉發機關員警係對準系爭車輛車尾位置進行測速，操作上無不當之處，亦難認應扣除誤差值計算違規之車速，則本件雷射測速儀器既測得系爭車輛之車速為「142k m/h」，而系爭路段之最高速限為時速100公里，足認上訴人駕駛系爭車輛於上揭時、地，確有「行車速度超過規定之最高時速40公里」之違規事實，堪予認定等語甚詳。五、上訴意旨雖以指摘原判決違背法令為理由提起上訴，惟核其所述各節，無非就原審已論斷而不採之主張，再予爭執，或就原審取捨證據、認定事實之職權行使，指摘其為不當，並未具體表明原判決究竟有如何合於不適用法規、適用法規不當、或行政訴訟法第243條第2項所列各款之情形，難認對原判決有違背法令情事為具體指摘。依首開規定及說明，其上訴自非合法。六、本件上訴人對於交通裁決事件之上訴，既經駁回，則上訴審訴訟費用新臺幣750元（上訴裁判費）自應由上訴人負擔，併予確定如主文第2項所示。七、結論：本件上訴為不合法，應予駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　12　　日審判長法官蔡紹良法官黃司熒法官陳怡君以上正本證明與原本無異。本裁定不得抗告。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　12　　日書記官　杜秀君

2025-03-12

TCBA-114-交上-18-20250312-1

訴

臺中高等行政法院

有關人事行政事務

臺中高等行政法院裁定高等行政訴訟庭第三庭 113年度訴字第210號原告許登豪被告南投縣政府警察局代表人謝宗宏上列當事人間有關人事行政事務事件，本院裁定如下：主文本件應由謝宗宏為被告之承受訴訟人，續行訴訟。理由一、按民事訴訟法第170條規定：「當事人喪失訴訟能力或法定代理人死亡或其代理權消滅者，訴訟程序在有法定代理人或取得訴訟能力之本人承受其訴訟以前當然停止。」第177條第3項規定：「訴訟程序於裁判送達後當然停止者，其承受訴訟之聲明，由為裁判之原法院裁定之。」上述規定依行政訴訟法第186條規定，於行政訴訟準用之。又訴訟程序於裁判送達後、提起上訴前，發生當然停止之原因，依民事訴訟法第177條第3項規定，當事人承受訴訟的聲明，尚且應由為裁判的原法院裁定，則訴訟程序於裁判送達前，發生當然停止的原因，承受訴訟的聲明，尤應由為裁判的原法院裁定之，是為當然的解釋。二、本件於民國113年12月18日言詞辯論終結，114年1月15日宣判，被告代表人於114年1月16日已由吳耀南變更為謝宗宏，現被告新任代表人檢附內政部派令具狀聲明承受訴訟，依前述法律規定及說明，裁定命謝宗宏為被告之承受訴訟人，續行訴訟。三、依行政訴訟法第186條、民事訴訟法第177條，裁定如主文。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　11　　日審判長法官蔡紹良　　　　　　　　　　　　法官陳怡君　　　　　　　　　　　　　　　法官黃司熒以上正本證明與原本無異。如不服本裁定，應於裁定送達後10日內以書狀敘明理由，經本院向最高行政法院提起抗告（須依對造人數附具繕本）。抗告時應委任律師為訴訟代理人，並提出委任書，但符合下列情形者，得例外不委任律師為訴訟代理人：得不委任律師為訴訟代理人之情形所需要件㈠符合右列情形之一者，得不委任律師為訴訟代理人。 1.當事人或其代表人、管理人、法定代理人具備法官、檢察官、律師資格或為教育部審定合格之大學或獨立學院公法學教授、副教授。 2.稅務行政事件，當事人或其代表人、管理人、法定代理人具備會計師資格。 3.專利行政事件，當事人或其代表人、管理人、法定代理人具備專利師資格或依法得為專利代理人。㈡非律師具有右列情形之一，經本案之行政法院認為適當者，亦得為訴訟代理人。 1.當事人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親具備律師資格者。 2.稅務行政事件，具備會計師資格。 3.專利行政事件，具備專利師資格或依法得為專利代理人。 4.當事人為公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時，其所屬專任人員辦理法制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務。是否符合㈠、㈡之情形，而得為強制律師代理之例外，當事人應於提起抗告或委任時釋明之，並提出㈠、㈡所示關係之釋明文書影本及委任書。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　11　　日書記官　詹靜宜

2025-03-11

TCBA-113-訴-210-20250311-2

交上再

臺中高等行政法院

交通裁決

臺中高等行政法院裁定高等行政訴訟庭第三庭 113年度交上再字第11號聲請人黃奇興相對人交通部公路局臺中區監理所代表人楊聰賢上列當事人間交通裁決事件，聲請人對中華民國113年9月24日本院113年度交上再字第8號裁定，聲請再審，本院裁定如下︰主　文一、再審之聲請駁回。二、再審訴訟費用新臺幣300元由聲請人負擔。理　由一、按行政訴訟法第277條第1項第4款規定：「再審之訴，應以訴狀表明下列各款事項，提出於管轄行政法院為之：……四、再審理由及關於再審理由並遵守不變期間之證據。」第278 條第1項則規定：「再審之訴不合法者，行政法院應以裁定駁回之。」上開規定依同法第283條，就確定之裁定聲請再審者準用之。基此，對於確定裁定聲請再審，依同法第283 條準用第277條第1項第4款規定應表明再審理由，此為必須具備之程式。又所謂表明再審理由，必須指明確定裁定有如何合於同法第273條所定再審事由之具體情事，始為相當。如僅泛言違法或有何條款之再審事由，而無具體情事者，尚難認已合法表明再審理由，所為再審之聲請，即不合法，法院無須命其補正，得逕以裁定駁回之。二、聲請人因交通裁決事件，不服相對人所為民國112年2月23日彰監四字第64-13B281688號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分），提起行政訴訟，前經本院地方行政訴訟庭11 2年度巡交字第5號判決駁回，聲請人復提起上訴，經本院以 113年度交上字第11號裁定駁回確定。聲請人不服，曾先後聲請再審，分別經本院以113年度交上再字第3號裁定、第8 號裁定（下稱原確定裁定）等裁定駁回。聲請人猶未甘服，乃聲請本件再審。三、聲請意旨略以：聲請人未與訴外人發生碰撞，訴外人是自摔，聲請人不構成肇事。況聲請人已繳國庫新臺幣（下同）5 萬元，道義上亦與訴外人以10萬元達成和解，另包1萬元慰問金，已經賠錢，不能再處罰。又聲請人為照顧長期就醫需求之家人，有駕駛車輛之需求等語，並聲明：請將原判吊銷駕照撤銷等語（見本院卷第61頁）。四、經核聲請人聲請再審所述各節，無非重執不服原處分之理由，對於原確定裁定駁回其聲請再審所據之理由，並未具體指明有何合於行政訴訟法第273條第1項所定之再審事由及其具體情事，難認已合法表明再審事由，依首開規定及說明，本件再審聲請自非合法，無從准許。五、結論：本件聲請為不合法，應予裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　月　　 11　　日審判長法官　蔡紹良法官　黃司熒法官　陳怡君　以上正本證明與原本無異。本裁定不得抗告。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3　月　　 11　　日書記官黃靜華

2025-03-11

TCBA-113-交上再-11-20250311-1

簡抗再

臺中高等行政法院

勞工保險爭議

臺中高等行政法院裁定高等行政訴訟庭第三庭 113年度簡抗再字第10號聲請人賴金華相對人勞動部勞工保險局代表人白麗真上列當事人間勞工保險爭議事件，聲請人對於中華民國113年9月 20日本院高等行政訴訟庭113年度簡抗再字第5號裁定，聲請再審，本院裁定如下：　　主文一、再審之聲請駁回。二、再審訴訟費用由聲請人負擔。　　理由一、按行政訴訟法第278條第1項規定：「再審之訴不合法者，行政法院應以裁定駁回之。」次按同法第276條第4項、第5項規定：「……（第4項）再審之訴自判決確定時起，如已逾5年者，不得提起。但以第273條第1項第5款、第6款或第12款情形為再審事由者，不在此限。（第5項）對於再審確定判決不服，復提起再審之訴者，前項所定期間，自原判決確定時起算。但再審之訴有理由者，自該再審判決確定時起算。」第277條第1項第4款規定：「再審之訴，應以訴狀表明下列各款事項，提出於管轄行政法院為之：……四、再審理由及關於再審理由並遵守不變期間之證據。」為同法第283條規定所準用。又所謂表明再審理由，必須指明確定裁定　　有如何合於再審事由之具體情事，始為相當。倘聲請人就確定裁定聲請再審，僅泛言有何條款之再審事由，而無具體情事；或僅指明所聲請再審裁定前各程序所為裁判，有如何再審事由，而未指明其所聲請再審之裁定有合於再審之事由者，均難謂已表明再審事由，其再審之聲請，即屬不合法，法院無庸命其補正，得逕以裁定駁回之。二、查聲請人因勞工保險爭議事件，不服相對人所為民國101年6 月11日保給傷字第10160316190號函及行政院勞工委員會101 年11月1日勞訴字第1010028822號訴願決定，提起行政訴訟，前經臺灣臺中地方法院（下稱臺中地院）以102年度簡字第1號判決駁回，聲請人不服提起上訴，經本院以102年度簡上字第45號判決廢棄發回臺中地院，經臺中地院以103年度簡更字第2號判決（下稱原判決）駁回，聲請人復提起上訴，經本院於104年6月30日以104年度簡上字第3號裁定（下稱本院104簡上3裁定）駁回而確定。嗣聲請人曾提起再審之訴及先後多次聲請再審，均經本院分別裁定駁回在案。茲聲請人於113年10月30日就本院113年度簡抗再字第5號確定裁定（下稱原確定裁定）聲請本件再審等情，有聲請人之行政訴訟補充理由狀(再審狀)、本院113年度簡抗再字第5號裁定暨本院前案查詢表等件可稽。三、聲請意旨略以：　　聲請人因勞工保險爭議事件不服原確定裁定。聲請人工作環境到處佈滿化學毒物、粉末、氣體，工作時長期穿著便裝，因防護措施不足以致影響健康。資方夥同行政院勞工委員會（現為勞動部）及勞工保險局湮滅證據，偽造防護設備領用系統紀錄，違反職業災害勞工保護法第7、11、13條規定，與勞工職業災害保險及保護法第37、91、106條規定，依法聲請再審。程序上原確定裁定未開庭辯論對質與說明，違反法院審理程序。實體上，提出聲請人Line之聊天紀錄、醫院診斷書、檢驗報告等證據，請法院幫聲請人檢驗係中什麼毒物。本案涉及公共利益及公益性，資方設備、機台已拆除出賣，無營業秘密可言，且工作場所破壞臺灣及地球環境。請客觀、公正、公開、公平裁判等語，並聲明：原確定裁定廢棄，並另作有利於聲請人之裁判，給付勞保中毒職業病各項請求。四、經核聲請人並未提及原確定裁定究有何法定再審事由，難認已合法表明再審理由。又聲請人於113年10月30日聲請本件再審，回溯計至原判決於104年6月30日確定期日（見本院卷第285頁），明顯已逾5年期間。故依前開規定，聲請人就本件聲請再審，即難謂屬合法。五、結論：本件聲請為不合法，應予裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　12　　日審判長法官蔡紹良　　　　　　　　　　　　法官林靜雯　　　　　　　　　　　　　　　法官黃司熒以上正本證明與原本無異。本裁定不得抗告。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　12　　日書記官　詹靜宜

2025-03-11

TCBA-113-簡抗再-10-20250311-1

交上再

臺中高等行政法院

交通裁決

臺中高等行政法院裁定高等行政訴訟庭第三庭 114年度交上再字第1號聲請人金勝龍相對人臺中市交通事件裁決處代表人黃士哲訴訟代理人魏光玄律師上列當事人間交通裁決事件，聲請人對中華民國113年1月3日本院112年度交上字第110號裁定，聲請再審，經本院地方行政訴訟庭以113年11月15日113年度交再字第3號裁定移送前來，本院裁定如下︰主　文一、再審之聲請駁回。二、再審訴訟費用新臺幣300元由聲請人負擔。理　由一、按行政訴訟法第277條第1項第4款規定：「再審之訴，應以訴狀表明下列各款事項，提出於管轄行政法院為之：……四、再審理由及關於再審理由並遵守不變期間之證據。」第278 條第1項則規定：「再審之訴不合法者，行政法院應以裁定駁回之。」上開規定依同法第283條，就確定之裁定聲請再審者準用之。基此，對於確定裁定聲請再審，依同法第283 條準用第277條第1項第4款規定應表明再審理由，此為必須具備之程式。又所謂表明再審理由，必須指明確定裁定有如何合於同法第273條所定再審事由之具體情事，始為相當。如僅泛言違法或有何條款之再審事由，而無具體情事者，尚難認已合法表明再審理由，所為再審之聲請，即不合法，法院無須命其補正，得逕以裁定駁回之。二、聲請人所有牌照號碼AHP-8151號自用小客車（下稱系爭車輛），於附表編號1至279所示之行為日、地點，分別因「汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費」、「在道路收費停車處所停車經催繳不依規定繳費」、「駕車行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈」、「在禁止臨時停車處所停車」、「不依限期參加定期檢驗」等，共計279筆交通違規事實，經如附表編號1至279所示之舉發單位，依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第27條第1項、第53條第1項、第56 條第1項第1款及第3項、第17條第1項等規定逕行舉發。相對人認各該舉發均無違誤，乃作成如附表編號1至279所示裁決書字號之原處分。聲請人不服，向改制前臺灣臺中地方法院（下稱臺中地院）提起行政訴訟，前經臺中地院以111年度交字第317號行政訴訟判決（下稱第一審判決）駁回，聲請人復提起上訴，經本院以111年度交上字第116號判決廢棄上開第一審判決關於駁回聲請人請求確認原處分不存在部分之訴訟，發回臺中地院行政訴訟庭，並駁回聲請人其餘上訴。嗣因民國112年8月15日行政訴訟新制實施後，原地方法院已無行政訴訟庭之配置，未能辦理交通裁決之行政訴訟案件，臺中地院遂將本件移交由本院地方行政訴訟庭（下稱原審）接續審理。聲請人後於原審更正聲明為：確認原處分無效，經原審以112年11月17日112年度交更一字第5號判決（下稱原審判決）駁回，聲請人仍不服，又提起上訴，經本院以11 2年度交上字第110號裁定（下稱原確定裁定）駁回上訴而確定。茲聲請人於113年2月2日就原確定裁定聲請本件再審，經原審以113年度交再字第3號裁定移送前來【聲請人另就原審判決提起再審之訴部分，業經原審駁回聲請人再審之訴，附此敘明】。三、聲請意旨略以：相對人以舉發日為入案日，未對聲請人發出通知，且送達受舉發人或移送處罰機關日相差過久，故不生應有之法律效果。例如原確定裁定附表編號1所示ZCP188025 裁決書，聲請人違規日為104年12月27日，相對人入案（受理）日為105年1月27日，舉發移送日亦為105年1月27日，裁決時間106年11月15日過久，相對人行政怠惰，聲請人受裁決根本無法達到違規改善目的，與最高行政法院110年度大字第2號裁定意旨相違，不生應有之效力而無效等語，並聲明：⒈原確定裁定廢棄。⒉原處分無效。四、經核聲請人不服原確定裁定提起本件再審聲請，並未於再審狀敘明究係依據行政訴訟法第273條第1項何款規定之事由，而觀其狀載所述各節，無非就原處分之程序事項為爭議，對於原確定裁定駁回其上訴所據之理由，究有如何合於行政訴訟法第273條第1項所定再審事由之具體情事，則未具體表明。依上開規定及說明，本件再審聲請自非合法，無從准許。五、結論：本件聲請為不合法，應予裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　月　　 11　　日審判長法官　蔡紹良法官　黃司熒法官　陳怡君　以上正本證明與原本無異。本裁定不得抗告。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3　月　　 11　　日書記官黃靜華　　附表：編號 (中市裁字第68-) 行為日舉發日裁決日期地點舉發單位案由 1 ZCP188025號 104/10/04 105/01/27 106/11/15 國一豐原大雅國道三隊過路費 2 ZCP188486號 104/10/05 105/01/27 106/11/15 國一豐原大雅國道三隊過路費 3 ZCP190176號 104/10/10 105/01/27 106/11/15 國一豐原大雅國道三隊過路費 4 ZCQ204049號 104/10/20 105/02/17 106/11/15 國三霧峰統國道七隊過路費 5 ZAP553720號 104/10/26 105/02/17 106/11/15 國一五堵汐止國道一隊過路費 6 ZAR224648號 104/10/27 105/02/17 106/11/15 國一中壢平鎮國道一隊過路費 7 ZCP197946號 104/10/28 105/02/17 106/11/15 國一豐原大雅國道三隊過路費 8 ZCP202991號 104/11/09 105/02/25 106/11/15 國一南屯台中國道三隊過路費 9 ZCP204070號 104/11/11 105/02/25 106/11/15 國一豐原大雅國道三隊過路費 10 ZCP204392號 104/11/12 105/02/25 106/11/15 國一台中系統國道三隊過路費 11 ZCP205735號 104/11/14 105/02/25 106/11/15 國一台中系統國道三隊過路費 12 ZCP206133號 104/11/16 105/03/09 106/11/15 國一豐原大雅國道三隊過路費 13 ZGR101730號 104/11/24 105/03/09 106/11/15 國三霧峰統國道三隊過路費 14 ZCP210232號 104/11/26 105/03/09 106/11/15 國一豐原大雅國道三隊過路費 15 ZCP231649號 104/12/04 105/03/25 106/11/15 國一豐原大雅國道三隊過路費 16 ZFQ196006號 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2025-03-11

TCBA-114-交上再-1-20250311-1

交上

臺中高等行政法院

交通裁決

臺中高等行政法院判決高等行政訴訟庭第三庭 114年度交上字第25號上訴人黃健峰被上訴人交通部公路局臺中區監理所代表人楊聰賢上列當事人間交通裁決事件，上訴人對於中華民國113年12月27 日本院地方行政訴訟庭112年度交字第926號判決，提起上訴，本院判決如下：　　主文一、上訴駁回。二、上訴審訴訟費用新臺幣750元由上訴人負擔。事實及理由一、上訴人騎乘牌照號碼026-GUU號普通重型機車（下稱系爭車輛），於民國112年6月27日14時44分許，行經彰化縣彰化市台一線187.1公里南下路段（下稱系爭路段）時，因有「汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速20公里以內」之違規，為警測照後逕行舉發。被告認舉發無誤，依行為時道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第40條、第63條第1項第1款規定，以112年10月6日彰監四字第000000000000號裁決，裁處上訴人罰鍰新臺幣（下同）1,200元，並記違規點數1點（下稱原處分)。上訴人不服，提起行政訴訟，原處分關於記違規點數1點部分，因道交條例第63條第1項修正，經被上訴人自行更正刪除，本院地方行政訴訟庭（下稱原審）乃依更正後裁決審理，並以113年12月27日112年度交字第92 6號（下稱原判決）駁回其訴，上訴人猶不服，遂提起本件上訴【上訴人不服被上訴人112年10月6日彰監四字第000000 000000號裁決部分，業經被上訴人於原審自行撤銷該裁決，視為上訴人於原審撤回起訴，附此敘明】。二、上訴人起訴之主張及聲明、被上訴人於原審之答辯及聲明暨原判決關於證據取捨、認定事實及適用法規之論據，均詳如原判決所載。三、上訴意旨略以：原判決漏未審酌上訴人所提出之系爭路段採證照片，有應調查而未予調查、認定事實不依證據等判決不備理由之違法。又舉發員警違反道交條例第82條第1項第7款規定，將測速取締標誌警52覆蓋危險標記，違反行政程序法第4條、第8條、第111條第7款等規定，有誤導民眾之嫌。測速取締標誌應另以移動式三腳架設置始為適法等語，並聲明：⒈原判決廢棄。⒉原裁決撤銷。四、本院經核原判決駁回上訴人在原審之訴，認事用法並無違誤。茲就上訴意旨再予論述如下：　㈠道交條例第40條規定：「汽車駕駛人，行車速度，超過規定之最高時速，或低於規定之最低時速，……，處新臺幣1,200 元以上2,400元以下罰鍰。」道路交通安全規則第93條第1項規定：「行車速度，依速限標誌或標線之規定……」　㈡查上訴人於上揭時、地駕駛系爭車輛，行經速限時速40公里之系爭路段，經舉發員警測得時速54公里，超過規定最高時速14公里等情，為原判決所確定之事實，核與卷內證據資料相符，無違背經驗法則及論理法則或其他證據法則，認事用法並無違誤，自得為本院判決之事實基礎。　㈢上訴人雖以上揭情詞指摘原判決有調查不備、不備理由之違背法令情形云云，惟： ⒈按證據資料如何判斷，為證據評價問題，其證明力如何，是否足以證明待證之事實，乃應由事實審法院斟酌全辯論意旨及調查證據之結果，依論理及經驗法則判斷事實之真偽；苟其判斷無違反證據、經驗及論理法則等違法情事，即非法所不許。換言之，如事實審法院之判斷並無上開違反證據、經驗及論理法則之情事，其證據之取捨與事實之認定，縱與當事人所希冀者不同，亦不得謂為原判決有違背法令之情形。經核，原審審酌卷附測速採證照片、度量衡檢定合格印證查詢結果等證據資料（分見原審卷第103 頁、第133頁），憑以認定上訴人確有「汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速20公里以內」之違規，已於原判決理由詳為記載調查證據結果、證據取捨及其評價及得心證之理由，核無違背論理法則或經驗法則之情形，自屬適法有據。 ⒉關於上訴意旨主張員警將測速取締標誌警52覆蓋危險標記，舉發違法乙節：　　 ⑴按道路交通標誌標線號誌設置規則（下稱設置規則）第2 條規定：「標誌、標線、號誌之設置目的，在於提供車輛駕駛人及行人有關道路路況之警告、禁制、指示等資訊，以便利行旅及促進交通安全。」第10條第1款規定：「標誌之分類及其作用如左：一、警告標誌用以促使車輛駕駛人及行人瞭解道路上之特殊狀況、提高警覺，並準備防範應變之措施。……」第16條第1項規定：「標誌以豎立於行車方向之右側為原則，特殊情況得豎立於行車方向之左側或以懸掛方式設置之。」第18條第2項規定：「豎立式標誌設置之高度，以標誌牌下緣距離路面邊緣或邊溝之頂點1公尺20公分至2公尺10公分為原則，其牌面不得妨礙行人交通。共桿設置時，同支柱同方向至多以3面為限，並依禁制標誌、警告標誌及指示標誌之順序，由上至下排列。」第55條之2規定：「（第1 項）測速取締標誌『警52』，用以警告車輛駕駛人前方路段常有測速取締執法，促使行車速度不得超過道路規定之最高速限或低於規定之最低速限。（第2項）測速取締執法路段，在一般道路應於100公尺至300公尺前，…… ，設置本標誌。」　　 ⑵準此以論，「警52標誌」既係為提醒車輛駕駛人前方實施測速取締執法，促使車輛駕駛人行車速度不得超過道路規定之最高速限或低於規定之最低速限，則執法人員於一般道路實施測速取締執法時，「警52標誌」應設置於車輛駕駛人違規行為發生地點前100公尺至300公尺相當視距範圍內，能清楚看見之明顯位置，至於警告標誌實際設置方式，則應委由執法人員妥適判斷稽查地點當時之天候、地理、環境等外在因素機動調整，確保交通安全秩序之維護。又依設置規則第162條第1項規定可知，危險標記係用以標示路上有障礙物體，以促進夜間行車安全。　　 ⑶觀諸原審卷內彰化縣警察局彰化分局112年8月21日彰警分五字第0000000000號函載內容（見原審卷第101頁），並參據現場實況相片（分見原審卷第128頁及本院卷第27頁、第29頁），可見本件測速取締標誌係由執勤員警於執行測速取締勤務時，暫時懸掛於「危險標記」上，以警告通過駕駛人前方路段有測速取締執法，於勤務結束再將測速取締標誌拆除至明。依前開規定及說明，該標誌係屬權限機關依規定設置之移動式測速取締標誌，上訴意旨指稱該標誌符合道交條例第82條第1項第7款規定「擅自設置或變更道路交通標誌、標線、號誌或其類似之標識」之要件，自欠允洽。再者，上訴人違規時間係在白天，依該「警52標誌」所設位置及標誌之牌面狀況，明顯為一般駕駛人能清晰目視、辨認，無致使混淆或有誤導民眾之虞，難認有違反法定之舉發程序。　　 ⑷是以，原判決就上訴人在原審為上開主張乙節，論以：上訴人提出照片之採證地點係台一線北上慢車道與系爭路段不同等意旨予以指駁（見原判決第3頁第26行至第3 1行、第4頁第1行至第2行），理由雖略有未足，惟與判決結論正確不生影響，自不構成判決不備理由之情形。是以，上訴意旨指摘原判決有判決不備理由之違背法令情形云云，即非可採。五、綜上所述，原判決駁回上訴人在原審之訴，認事用法俱無違誤。上訴論旨指摘原判決違背法令，求予廢棄，為無理由，應予駁回。六、末按交通裁決事件之上訴，行政法院為訴訟費用之裁判時，應確定其費用額，此觀行政訴訟法第263條之5後段準用第23 7條之8第1項規定即明。本件上訴人對於交通裁決事件之上訴，既經駁回，則上訴審訴訟費用750元（上訴裁判費）自應由上訴人負擔，爰併予確定如主文第2項所示。七、結論：本件上訴無理由。爰判決如主文。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　月　　 11　　日審判長法官　蔡紹良法官　黃司熒法官　陳怡君　以上正本證明與原本無異。本判決不得上訴。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3　月　　 11　　日書記官黃靜華

2025-03-11

TCBA-114-交上-25-20250311-1

交抗

臺中高等行政法院

交通裁決

臺中高等行政法院裁定高等行政訴訟庭第一庭 113年度交抗字第20號抗告人蔣敏洲上列抗告人因交通裁決事件，不服中華民國113年11月25日本院地方行政訴訟庭113年度交再字第1號裁定，提起抗告，本院裁定如下：　　主文抗告駁回。抗告訴訟費用由抗告人負擔。　　理由一、按對於交通裁決事件之裁定，提起抗告，依行政訴訟法第23 7條之5第1項第3款規定，應徵收裁判費新臺幣（下同）300 元，此為必須具備之程式。二、抗告人對於113年11月25日本院地方行政訴訟庭113年度交再字第1號裁定，提起抗告，未據繳納裁判費。經本院高等行政訴訟庭審判長於114年1月8日裁定命抗告人於裁定送達後7 日內補繳裁判費300元，該裁定業於114年1月14日以寄存送達方式送達抗告人，有送達證書在卷可稽。抗告人逾期迄未補正，其抗告自非合法，應予駁回。三、末按未依法繳納裁判費，為起訴不合程式，但屬可補正者，審判長應先定期間命補正，而命補正裁判費之裁定，為訴訟程序進行中所為之裁定，依行政訴訟法第265條規定，除別有規定外，不得抗告。因審判長所為之補正裁定，行政訴訟法並無得救濟之規定，是以，抗告人於收受本件補正裁定後，雖表示異議，然不影響抗告人未依法繳納本件裁判費之認定。再者，除有行政訴訟法第19條所定法官應自行迴避情形時，法官應自行迴避外，同法第20條規定，行政訴訟準用民事訴訟法第34條聲請法官迴避之程序，及第37條聲請法官迴避之效力規定。查本件抗告標的即前審裁判，為113年11月2 5日本院地方行政訴訟庭113年度交再字第1號裁定，本院法官沈應南，未曾參與該裁判，亦核無應自行迴避之情形；又抗告人於114年1月29日（本院收文日）提出之行政訴訟異議狀，表示法官沈應南無審判權，縱認係聲請其迴避，然因抗告人未於3日內釋明聲請迴避原因，依行政訴訟程序準用之民事訴訟法第37條第2項但書規定，無需停止本件訴訟程序，亦併此敘明。四、依行政訴訟法第107條第1項第10款、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　10　　日審判長法官沈應南法官劉錫賢法官蔡紹良以上正本證明與原本無異。本裁定不得抗告。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　10　　日書記官　許巧慧

2025-03-10

TCBA-113-交抗-20-20250310-1

抗

臺中高等行政法院

聲明異議

臺中高等行政法院裁定高等行政訴訟庭第一庭 113年度抗字第11號抗告人蔣敏洲上列抗告人因聲明異議事件，抗告人不服中華民國113年12月9日本院地方行政訴訟庭113年度地聲再字第1號裁定，提起抗告，本院裁定如下：　　主文抗告駁回。抗告訴訟費用由抗告人負擔。　　理由一、按對於交通裁決事件之裁定，提起抗告，依行政訴訟法第23 7條之5第1項第3款規定，應徵收裁判費新臺幣（下同）300 元，此為必須具備之程式。二、抗告人對於113年12月9日本院地方行政訴訟庭113年度地聲再字第1號裁定，提起抗告，未據繳納裁判費。經本院高等行政訴訟庭審判長於114年1月9日裁定命抗告人於裁定送達後7日內補繳裁判費300元，該裁定業於114年1月14日以寄存送達方式送達抗告人，有送達證書在卷可稽。抗告人逾期迄未補正，其抗告自非合法，應予駁回。三、末按未依法繳納裁判費，為起訴不合程式，但屬可補正者，審判長應先定期間命補正，而命補正裁判費之裁定，為訴訟程序進行中所為之裁定，依行政訴訟法第265條規定，除別有規定外，不得抗告。因審判長所為之補正裁定，行政訴訟法並無得救濟之規定，是以，抗告人於收受本件補正裁定後，雖表示異議，然不影響抗告人未依法繳納本件裁判費之認定。再者，除有行政訴訟法第19條所定法官應自行迴避情形時，法官應自行迴避外，同法第20條規定，行政訴訟準用民事訴訟法第34條聲請法官迴避之程序，及第37條聲請法官迴避之效力規定。查本件抗告標的即前審裁判，為113年12月9 日本院地方行政訴訟庭113年度地聲再字第1號裁定，本院法官沈應南，未曾參與該裁判，亦核無應自行迴避之情形；又抗告人於114年1月29日（本院收文日）提出之行政訴訟異議狀，表示法官沈應南無審判權，縱認係聲請其迴避，然因抗告人未於3日內釋明聲請迴避原因，依行政訴訟程序準用之民事訴訟法第37條第2項但書規定，無需停止本件訴訟程序，亦併此敘明。四、依行政訴訟法第107條第1項第10款、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　10　　日審判長法官沈應南法官劉錫賢法官蔡紹良以上正本證明與原本無異。本裁定不得抗告。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　10　　日書記官　許巧慧

2025-03-10

TCBA-113-抗-11-20250310-1

抗

臺中高等行政法院

聲明異議

臺中高等行政法院裁定高等行政訴訟庭第一庭 113年度抗字第9號抗告人蔣敏洲上列抗告人因聲明異議事件，對於本院地方行政訴訟庭中華民國 113年8月28日113年度地聲字第6號裁定，提起抗告，本院裁定如下：　　主文抗告駁回。抗告訴訟費用由抗告人負擔。　　理由一、按「對於裁定得為抗告。但別有不許抗告之規定者，不在此限。」「依本編規定，應為抗告而誤為異議者，視為已提起抗告……」行政訴訟法第264條及第271條前段定有明文。又交通裁決事件之抗告，應徵收裁判費新臺幣（下同）300元，而徵收裁判費為提起抗告必須具備之程式，未依法繳納裁判費者，審判長應定期命補正，逾期未補正，行政法院應駁回其抗告，為行政訴訟法第98條之7、第237條之5第1項第3款及同法第100條第1項所規定。二、次按上訴不合程式或有其他不合法之情形而可以補正者，原第一審法院應定期間命其補正，如不於期間內補正，應以裁定駁回之，為民事訴訟法第442條第2項所規定，此一規定，依行政訴訟法第272條第3項規定，於行政訴訟之抗告程序準用之。　三、查抗告人對於本院地方行政訴訟庭（以下稱原審法院）113 年8月12日113年度地聲字第6號裁定，聲明異議，原審法院以該裁定得為抗告，依行政訴訟法第271條規定，視為已提起抗告，因抗告人未依規定繳納裁判費，原審法院乃於113 年8月12日裁定命抗告人於裁定送達後7日內補繳，抗告人逾期未為補正，原審法院遂以113年8月28日113年度地聲字第6 號裁定（以下稱原審裁定），將抗告駁回，有該裁定在卷可稽。嗣抗告人於113年9月14日復提出異議狀表示對原審裁定不服（見本院卷第25頁），原審法院將之視為抗告，再以11 3年9月20日113年度地聲字第6號裁定，命抗告人於該裁定送達後7日內補繳抗告裁判費300元（見原審法院卷第66-1及66 -2頁），該補正裁定，於113年9月26日以寄存送達方式送達抗告人，有送達證書附卷可證（見原審法院卷第69頁）。抗告人逾期未補正，原審法院遂將該抗告送本院審理。經核，抗告人對原審裁定提起之本件抗告，未依規定繳納裁判費，已由原審法院裁定命補正，抗告人逾期迄未補正，其抗告自非合法，應予駁回。四、依行政訴訟法第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　10　　日審判長法官沈應南法官劉錫賢法官蔡紹良以上正本證明與原本無異。本裁定不得抗告。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　10　　日書記官　許巧慧

2025-03-10

TCBA-113-抗-9-20250310-1

簡上

臺中高等行政法院

綜合所得稅

臺中高等行政法院判決高等行政訴訟庭第三庭 114年度簡上字第1號上訴人洪甄禧即洪雨涔被上訴人財政部中區國稅局代表人樓美鐘上列當事人間綜合所得稅事件，上訴人對於中華民國113年11月2 7日本院地方行政訴訟庭113年度稅簡字第7號判決，提起上訴，本院判決如下︰　　主文一、上訴駁回。二、上訴審訴訟費用由上訴人負擔。　　理由一、緣被上訴人依查得資料，以上訴人於民國110年10月21日(登記日)出售其於110年8月20日受贈取得之○○市○區○○街2-4號1 樓及地下層房屋及其坐落基地(下稱系爭房地)應有部分（房屋應有部分為1/14、土地應有部分為1/70，下稱系爭房地持分），惟未於完成所有權移轉登記次日起30日內，辦理房屋土地交易所得稅(下稱房地合一稅)申報，乃核定課稅所得新臺幣(下同)451,873元，按適用稅率45%，核定應納稅額203, 342元(下稱原處分)。上訴人不服，申請復查，獲追減課稅所得1,070元(下稱復查決定)。上訴人續提起訴願，經財政部以113年5月15日台財法字第00000000000號訴願決定（下稱訴願決定）駁回後，提起行政訴訟，經本院地方行政訴訟庭（下稱原審）以113年度稅簡字第7號判決（下稱原判決）駁回，上訴人仍表不服，遂提起本件上訴。二、上訴人起訴之主張及聲明、被上訴人於原審之答辯及聲明均詳如原判決所載。　　三、上訴意旨略以：㈠上訴人已於原審主張系爭房地持分之移轉係有償取得而非無償取得，並請求傳喚證人杜昆儒（即杜文謙）、林真好、何菊如等人為證據方法，原審漏未傳喚證人調查，逕認定係無償取得，顯有應予調查證據不予調查之違法情事。至起訴狀所提杜昆儒致子女家書，僅係上訴人用以舉證自杜昆儒所繼受取得之系爭房地持分，係以承攬報酬抵付房地價金，並非證明系爭房地持分係有償取得之證據方法，原審率而未查，逕以之為書證，認其上未載有系爭房地，而認系爭房地持分係無償取得，復未敘明何以不傳喚證人之理由，顯有應予調查之證據未予調查之違法。㈡所得稅法第4條之5規定係110年為辦理房地合一稅制度所為増修規定，相較於土地稅法第9條對自用住宅用地之要件，增加「設籍滿6年」，係因房化合一稅制度之立法，係在抑制炒作房地產，因而對於實際上為自用住宅用地設籍滿6年者，於出售房地時，縱有増值所得，在400萬元額度內亦免納房地合一稅。而土地稅法第9條立法意旨在「自用住宅用地，為人民基本生活所必需，依理應自遷入自用住宅時起，即能享受優惠稅率，現行規定與土地所有權人居住該地辦竣戶籍登記滿1年以上者，始能符合其要件，則遷入自用住宅之第1年，即不能享受此項優惠，殊不合理。」故只要遷入設籍即可，不必滿1年或滿6年，即可適用自用住宅用地課稅，立法意旨容有不同所致。惟為自用住宅用地稅率優惠之立法，因其不涉炒作土地價值，而適用自用住宅優惠稅率，尋繹其立法意旨在於房地是否為自用住宅或自用住宅用地使用，不在設籍長久，而設籍僅係擬制有自住事實，較能符合量能課稅、稽徵經濟，不能輕忽立法目的在於系爭房地是否作為自用住宅使用。是房地合一稅立法重點在課稅標的之房地於出售前6年內是否有作為自用住宅，上開設籍要件僅係表面證據證明為自用住宅用地之例示標準，以符合量能課稅、稽徵經濟之用。本件應類推適用所得稅法第4條之5第1款規定，亦即系爭房地之其他共有人於出售前確有設籍該地且無營業用事實，且無6年內共有人間有適用該款免納所得稅規定，本件應符合立法意旨，惟原審率而不查，未體認立法意旨，逕以上訴人或其家屬未有設籍課稅滿6年之事實，誤認不得類推適用該款規定，顯屬率斷。㈢所得稅法第14條之4第1項規定就受贈或繼承之不動產之取得成本，以「交易時之成交價額減除繼承或受贈時之房屋評定現值及公告土地現值按政府發布之消費者物價指數調整後之價值，與因取得、改良及移轉而支付之費用後之餘額為所得額」為基準，惟此項立法忽視土地增值稅課徵，係以公告土地現值取代實際交易價格，仍未能反映真實市場價格，致有依實質課稅精神所為新增房地合一稅之立法，則就受贈或繼承土地不能如同土地稅法或房屋稅條例以土地公告現值或房屋契稅契價為課稅基準，仍應以受贈或繼承時之市價為受贈或繼承時之市價為其取得成本，而實價登錄制度實施後，受贈或繼承時之市價取得，可依實價登錄系統取得受贈或繼承時之市價，作為取得成本，以交易價額與取得成本之差為房地增值額度，作為課稅基準。是此部分修正增列之立法顯係違背實質課稅之立法意旨，容有侵犯憲法所保障人民財產權之嫌，而有違憲之虞等語。並聲明原判決廢棄、訴願決定及原處分均撤銷；第一、二審訴訟費用均由被上訴人負擔。四、本院經核原判決駁回上訴人於原審之訴，並無違誤，茲就上訴意旨再予論述如下：㈠按所得稅法第4條之4第1項規定：「個人……交易中華民國105 年1月1日以後取得之房屋、房屋及其坐落基地或依法得核發建造執照之土地（以下合稱房屋、土地），其交易所得應依第14條之4至第14條之8……規定課徵所得稅。」第4條之5第1 項第1款規定：「前條交易之房屋、土地有下列情形之一者，免納所得稅。但符合第1款規定者，其免稅所得額，以按第14條之4第3項規定計算之餘額不超過400萬元為限：一、個人與其配偶及未成年子女符合下列各目規定之自住房屋、土地：㈠個人或其配偶、未成年子女辦竣戶籍登記、持有並居住於該房屋連續滿6年。㈡交易前6年內，無出租、供營業或執行業務使用。㈢個人與其配偶及未成年子女於交易前6年內未曾適用本款規定。」第14條之4第1項及第3項第1款第1 目規定：「（第1項）第4條之4規定之個人房屋、土地交易所得或損失之計算……其為繼承或受贈取得者，以交易時之成交價額減除繼承或受贈時之房屋評定現值及公告土地現值按政府發布之消費者物價指數調整後之價值，與因取得、改良及移轉而支付之費用後之餘額為所得額。……（第3項）個人依前2項規定計算之房屋、土地交易所得，減除當次交易依土地稅法第30條第1項規定公告土地現值計算之土地漲價總數額後之餘額，不併計綜合所得總額，按下列規定稅率計算應納稅額：一、中華民國境內居住之個人：㈠持有房屋、土地之期間在2年以內者，稅率為百分之45。」次按房地合一課徵所得稅申報作業要點第3點前段規定：「房屋、土地交易日之認定，以所出售或交換之房屋、土地完成所有權移轉登記日為準。」第4點前段規定：「房屋、土地取得日之認定，以所取得之房屋、土地完成所有權移轉登記日為準。…… 」此要點核乃執行母法（所得稅法第4條之4、第4條之5、第 14條之4至第14條之8及第24條之5）之技術性、細節性行政規定，與立法意旨相符，且未逾越母法之限度，行政機關及法院審查時予以適用，自無違誤。準此，105年起實施房地合一課徵所得稅制度後，房屋及土地出售時，應計算房屋、土地全部實際獲利，並減除已課徵土地增值稅之土地漲價總數額後，就餘額部分課徵所得稅，使房地交易所得按實價課稅，達到租稅公平。又納稅義務人出售之房地原為繼承或受贈取得者，以交易時之成交價額，減除繼承或受贈時之房屋評定現值及公告土地現值按政府發布之消費者物價指數調整後之價值，與因取得、改良及移轉該項資產而支付之一切費用，核實認定所得額。　㈡上訴人於110年8月20日登記受贈自訴外人杜文謙之系爭房地持分，嗣上訴人與其他共有人於110年9月24日以總價8,000, 000元簽約出售予訴外人劉日隆，並於同年10月21日完成移轉登記，惟上訴人未於完成所有權移轉登記之次日30日內申報房地合一稅，經被上訴人按適用稅率45%，核定課稅所得4 51,873元，應納稅額203,342元，經復查決定追減課稅所得1 ,070元，課稅所得變更為450,803元，應納稅額變更為202,8 61元等情，為原審依調查證據之辯論結果所確定之事實，核與卷內證據相符，並無違背證據法則，自得作為本院判決之事實基礎。㈢上訴意旨雖以上訴人於原審已主張系爭房地持分之移轉係有償取得而非無償取得，並聲請訊問證人杜昆儒、林真好、何菊如為證據方法，然原審漏未予調查，逕行認定上訴人係無償取得等情詞，憑以指摘原判決應予調查證據不予調查之違法云云。惟：　　⒈按事實審行政法院對於判決基礎事實，如已依職權調查必要之證據資料，經斟酌辯論意旨及調查證據結果，於判決敘明其判斷之心證理由，就其他無關裁判基礎之證據方法未予調查，倘無違反經驗法則、論理法則或其他證據法則，縱使其證據取捨與當事人所希冀者不同，致認定之事實異於當事人之主張者，仍不得謂為原判決有違反行政訴訟法第133條規定未調查必要證據，致判決不備理由之違背法令情形。　　⒉經核原判決已論明：依上訴人於110年8月10日向被上訴人辦理贈與稅申報書及所檢附之上訴人與杜昆儒用印簽立建築改良物所有權移轉贈與契約載明杜昆儒於110年7月29日贈與上訴人，已足認定原告係受贈取得系爭房地持分，則上訴人主張杜昆儒以系爭房地持分作價50萬元移轉予上訴人，係有償取得，顯有疑問，所提家書上亦無如上訴人主張以房地持分作價承攬報酬之記載，至多僅能認杜昆儒基於道義情分感謝上訴人照顧之情等語（見原判決第9頁第2 行、第5至7行，第10頁第11至24行）。就證據取捨及判斷之理由已詳為說明，經核並無違誤。則原審因認本件判決基礎之事證已臻明確，而未依上訴人聲請訊問杜昆儒、林真好、何菊則等證人，已敘明該證據方法核與判決結果不生影響（見原判決第12頁第32列至第13頁第2列），核無不合。是上訴意旨再執詞指摘原審未採信其主張，且未依聲請訊問上開證人，有未盡調查之責的違背法令云云，自非可採。㈣上訴意旨雖復主張：系爭房地之其他共有人於出售前確有設籍該地且無營業用事實，且無6年內共有人間有適用該款免納所得稅規定，本件應類推適用所得稅法第4條之5第1款規定，原審率而不查，逕以上訴人或其家屬未有設籍課稅滿6 年之事實，誤認不得類推適用該款規定，顯屬率斷云云。惟原判決業已論明：依所得稅法第4條之5第1款第1目有關自住房地之要件，可知房屋土地係供所有人或其配偶、未成年子女自住，並辦竣戶籍登記、持有及居住時間連續滿6年者，始有自住房地免稅額之適用。上訴人或其配偶未於系爭房屋辦竣戶籍登記，再依房地合一課徵所得稅申報作業要點第3 點、第4點規定，上訴人於110年8月20日受贈並登記為系爭房地之所有權人，並於同年10月21日因買賣而將系爭房地持分移轉登記予買受人，足見上訴人持有系爭房地之時間僅2 個月，尚未滿6年，不符所得稅法第4條之5第1款第1目規定　　，自無自住房地免稅額之適用等語(見原判決第10至11頁)，經核並無違誤。核上開上訴意旨無非執歧異見解，憑以指摘原判決適用法規不當，於法難謂允洽。㈤至於上訴意旨主張：所得稅法第14條之4第1項規定，就受贈或繼承之不動產取得成本，以「交易時之成交價額減除繼承或受贈時之房屋評定現值及公告土地現值按政府發布之消費者物價指數調整後之價值，與因取得、改良及移轉而支付之費用後之餘額為所得額」為基準，顯係違背實質課稅之立法意旨，容有侵犯憲法所保障人民財產權之嫌，而有違憲之虞乙節： ⒈按人民之財產權利固經憲法第15條明文保障，惟基於公共利益考量及權衡個人私益所受影響，於符合憲法第23條規定之要件者，立法機關得以法律為適當之限制；又憲法於一定條件下明確授權立法機關制定法律為特別規定時，於符合上開條件範圍內自不生牴觸憲法之虞。觀諸所得稅法第14條之4第1項明定個人房屋、土地交易所得或損失之計算，其為繼承或受贈取得者，以交易時之成交價額減除繼承或受贈時之房屋評定現值及公告土地現值按政府發布之消費者物價指數調整後之價值，與因取得、改良及移轉而支付之費用後之餘額為所得額，乃鑒於因繼承或受贈取得者，因無實際取得成本可資認定，為避免已課徵遺產稅或贈與稅之價值重複課徵所得稅，並考量物價波動因素，故以其取得時之價值以房屋評定現值及公告土地現值按政府發布之消費者物價指數調整後之價值為準，核係為貫徹憲法第19條明定人民應依法納稅義務意旨之特別規定，並無牴觸實質課稅原則，其手段及目的洵屬合理正當，符合憲法第23條規定意旨，難認有違憲之虞。 ⒉再者，「（第1項）……贈與財產價值之計算，以……贈與人贈與時之時價為準……。（第3項）第1項所稱時價，土地以公告土地現值或評定標準價格為準；房屋以評定標準價格為準……。」為遺產及贈與稅法第10條所明定。則原處分依所得稅法第14條之4第1項規定，以公告土地現值按政府發布之消費者物價指數調整後之價值核算成本，核屬適法有據。是以，原判決論明：被上訴人於上訴人出售糸爭房地時，以受贈時之公告土地現值與房屋評定現值，按政府發布之消費者物價指數調整後價額列為系爭房地之擬制成本，乃基於稅基連續性原則，對上訴人並無不利之處，亦符合量能課稅原則之要求等語（見原判決第12頁)，經核並無違誤。上訴意旨憑依個人見解主張原判決所適用之所得稅法第14條之4第1項規定有違憲情形云云，憑為指摘原判決違背法令之論據，委無足取。五、綜上所述，原判決駁回上訴人在原審之訴，認事用法俱無違誤，上訴論旨求予廢棄，非有理由，無從准許。六、結論：本件上訴為無理由，應予駁回。　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　2　　月　　27　日審判長法官蔡紹良　　　　　　　　　　　　法官郭書豪　　　　　　　　　　　　　　　法官黃司熒以上正本證明與原本無異。本判決不得上訴。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　27　　日書記官　詹靜宜

2025-02-27

TCBA-114-簡上-1-20250227-1