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交通裁決

高雄高等行政法院判決　地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第166號原告沈平安被告臺南市政府交通局代表人王銘德訴訟代理人周易律師複代理人周岳律師上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年1月10日南市交裁字第78-SZ0000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用新臺幣參佰元由原告負擔。事實及理由一、程序事項：按行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不經言詞辯論為之。本件屬交通裁決事件，依兩造所述各節及卷內資料其事證已臻明確，本院認無經言詞辯論之必要，爰不經言詞辯論而為判決。二、事實概要：原告於民國112年9月13日8時12分許駕駛車牌號碼000-0000號普通重型機車（下稱系爭機車），在臺南市○ 區○○路000號(下稱系爭違規地點)前，因有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，經民眾於112年9月13日檢舉，由臺南市政府警察局第五分局交通組（下稱舉發機關）員警填掣南市警交字第SZ00 00000號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）逕行舉發。嗣原告不服舉發，於應到案日期前之112年1 0月31日向被告陳述不服，經被告函詢舉發機關後，認原告確有上揭違規行為，被告乃依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第44條第2項、(113年5月29日修正公布前)第63 條第1項及第24條第1項規定，於113年1月10日開立南市交裁字第78-SZ0000000號裁決書（下稱原處分），裁處原告「罰鍰新臺幣（下同）1,200元，並應參加道路交通安全講習」( 裁決書處罰主文欄第1項「記違規點數3點」部分，業經被告職權撤銷【詳本院卷第115頁】，依行政訴訟法第237之4條第3項規定，此部分依法視為撤回起訴，不在本院審理範圍) 。原告不服，提起本件行政訴訟。三、原告主張：　㈠道交條例第44條2項並無行經未設行車管制之行人穿越道須減速之規定，故道路交通安全規則第103條將同條第1項、第2 項混合，制定第44條2項裁罰授權規定，已逾越母法文義。依本件採證光碟顯示，原告行經未設行車管制之行人穿越道，行人尚未踏上白色斑馬線，難謂行人已開始穿越，且從原告行車直視前方角度，亦難發現行人開始穿越，被告以原告經過斑馬線後，行人有穿越事實，認定原告違規，不符本條裁罰行車當下需有行人穿越之要件。㈡道交條例第24條規定施予交通安全講習，係得非應，但道路交通安全講習辦法第4條卻違反道交條例第44條2項規定應參加講習，不考慮任何特殊狀況，已違背母法規定，法官應不受拘束(釋字586參照)。原告已受行政裁罰1,200元，又要原告參加講習，無非雙重處分；且講習亦是原告已知悉的法院見解，該講習對原告無實益等語。　㈢並聲明：原處分撤銷。　四、被告則以：㈠經檢視民眾檢舉採證影片，可見系爭違規地點路面劃設有枕木紋行人穿越道，其標線清晰可辨，並無斑駁不清，難以辨識之情事。本案檢舉人已於行人穿越道前停下，欲禮讓行人先行通過時，此際原告所駕駛系爭機車竟未暫停讓行人先行，反而自行人右側疾駛而過，且於錄影畫面時間2023/09/13 08：12：19處，明顯可見系爭機車與檢舉人間之距離僅約有2條枕木紋及約2個間隔長，顯然未達1個車道寬，且行人已邁步走出，明顯有穿越馬路意圖。故本件原告確有不暫停讓行人先行通過之違規行為甚明，舉發機關據此製單舉發，符合前開道路交通安全規則第103條規定及內政部警政署102 年4月30日警署交字第1020087672號函所附「強化行人路權執法計畫」之「行人穿越道不讓行人先行之取締認定原則及應注意事項」之取締認定基準，並無違誤。　㈡由前開道路交通安全規則第103條規定可知，車輛於行近行人穿越道時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人先行通過；且駕駛人於行車時本應與其他車輛保持安全距離，並於行近未設行車管制號誌之行人穿越道時，應減速慢行。檢舉人已先於行人穿越道前停讓行人，本應更可使原告注意到有行人欲通過馬路，原告卻並未注意停讓行人，顯已違反前揭條例至明。　㈢末按臺灣臺南地方法院109年度交字第186號判決(六)4.「道交條例第35條第4項原已有處罰鍰及吊銷駕駛執照之處罰規定，102年1月30日修正增訂不利效果遠低於處罰鍰及吊銷駕駛執照之『施以道路交通安全講習』，立法者當無以此再作為處罰手段之意思。而違反道交條例第35條第4項之道路交通安全講習，為定期講習，每次以不超過1天為原則，採集體方式講習之，而定期講習講授內容得依講習對象區分為駕駛道德、交通法令、高速公路行駛要領、肇事預防與處理及法律責任、車輛保養、安全防禦駕駛、酒精對人體健康之心理及醫學分析、行人交通安全、青少年交通行為之探討、兒童交通安全與乘車保護方法、兒童福利法、親職角色與責任或其他與定期講習調訓對象有關之交通安全教材(依道交條例第92條第3項授權訂定之道路交通安全講習辦法第5條第1項第4款、第11條及第13條第1項)。足見此種講習係為增進受講習人之安全駕駛適格，確保其未來從事道路交通之安全，預防未來危險之發生」原告於本案中未注意行人於行人穿越道之用路權，顯未具通常駕駛人之用路注意及觀念，被告依道交條例第24條第1項及道路交通安全講習辦法第4條第1項第10款令原告應參加講習，更屬於法有據，並無不合，原告所述，並無理由，核不足採等語，資為抗辯。㈣並聲明：原告之訴駁回。五、本院之判斷：　　　㈠按「汽車駕駛人，駕駛汽車行近行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處1,200元以上6,000元以下罰鍰」、「汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。」道交條例第44條第2項、第24條第1項分別定有明文。又依道交條例第92條第 3項授權訂定之道路交通安全講習辦法(下稱講習辦法)第4條第1項第10款規定：「汽車駕駛人有下列情形之一者，除依本條例處罰外，並應施以講習：……十、違反本條例第44條第 2項至第4項規定。」。復按「(第1項)汽車行近未設行車管制號誌之行人穿越道前，應減速慢行。(第2項)汽車行近行人穿越道，遇有行人穿越、攜帶白手杖或導盲犬之視覺功能障礙者時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人、視覺功能障礙者先行通過。」道路交通安全規則第103條第1項、第2項亦有明文。　㈡本件如事實概要欄所述之原告違規事實，有舉發通知單、原處分之裁決書、送達證書、臺南市政府警察局第五分局112 年11月6日南市警五交字第1120691314號函、機車駕駛人基本資料、採證光碟等在卷可稽(詳本院卷第47至65頁)，且經本院於調查程序當庭勘驗採證光碟並製作勘驗筆錄及擷取影像畫面附卷可憑(見本院卷第98至99頁、第101至103頁)，堪認屬實。　㈢原告固主張道路交通安全規則第103條規定已逾越母法文義云云；惟道交條例第92條第1項已明文，就車輛行駛規定、行人通行等事項及其他有關道路交通安全事項之規則，由交通部會同內政部定之。道路交通安全規則乃依前揭道交條例第 92條第1項規定授權訂定，細譯道路交通安全規則第103條規定之文義尚屬明確，且道交條例第44條第2項本即有「不暫停讓行人先行通過」之明文規定，而道路交通安全規則第10 3條僅係就汽車駕駛人應如何暫停讓行人優先通過之細部事項為進一步更明確之規範，以供駕駛人遵循，該規則並未逾越母法授權範圍，且規範內容與母法規定並未牴觸，自得為被告採為執法之依據。而被告參照道路交通安全規則第103 條規定後，認原告確有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，爰依道交條例第44條第2項規定，裁處如原處分所示，自無違反法律保留原則，故原告前開主張，委無可採。　㈣原告復主張依採證光碟，原告行經未設行車管制之行人穿越道，行人尚未踏上白色斑馬線，且從原告行車直視前方角度，亦難發現行人開始穿越云云；然查，道交條例第44條第2 項規定課以汽車駕駛人駕駛汽車行經行人穿越道遇有行人穿越時，應暫停讓行人先行通過，關於客觀上如何認定有行人穿越，雖無具體規定，惟依112年4月18日「研商內政部警政署提供道交條例第44條第2項及第48條第2項有關汽機車不停讓行人違規取締認定標準」會議結論略為：「一、有劃設行人穿越道線(下稱行穿線)之交岔路口：(一)行人尚未進入行穿線範圍內：汽機車行近行穿線，行人站立於路邊，距離行穿線邊緣1公尺範圍內，準備穿越道路時，汽機車即應依規定暫停讓行人先行通過；如駕駛人未立即暫停讓行人先行通過，致該汽車之前懸或機車之前輪再進入行穿線範圍內，即應舉發。……」核符該條項之立法本旨，本院自得予以援用。經檢視本院於調查程序當庭勘驗並擷取之影像畫面可見，系爭機車臨近行人穿越道前，行人係位於行人穿越道右側紅色實線處，與行人穿越道邊緣顯不足1公尺之距，且行駛於原告左前方之檢舉人車輛已於行人穿越道前停車，禮讓行人先行(見本院卷第101頁)，然原告駕駛系爭機車卻未暫停讓行人先行通過，自有本件原處分所載之違規行為，原告前揭主張，難謂可採。　㈤至道路交通安全講習部分，係為增進受講習人之安全駕駛適格，確保其未來從事道路交通之安全，預防未來危險之發生，並非在究責，不具裁罰性，雖不利於汽車駕駛人，尚非行政罰（最高行政法院103年度判字第174號判決意旨參照），與罰鍰處分併予裁處，自不生行一行為二罰之問題，故原告主張其已受行政裁罰1,200元，又要參加講習，無非雙重處分云云，並無足採。且按「立法機關以委任立法之方式，授權行政機關發布命令，以為法律之補充，雖為憲法所許，惟其授權之目的、內容及範圍應具體明確。至於授權條款之明確程度，則應與所授權訂定之法規命令對人民權利之影響相稱。」（司法院釋字第680號解釋理由書參照）。講習辦法乃立法機關以委任立法方式，於道交條例第92條第3項授權交通部會同內政部所訂定之行政規則，核此規定，既係基於母法之授權而為訂定，且該規則符合法規授權之目的，並無顯然逾越法定之裁量範圍，原告主張講習辦法第4條違背母法規定云云，難謂可採。六、綜上所陳，原告於上開時間、地點確有駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過之違規行為。原處分經核並無違誤，原告徒執前詞訴請撤銷原處分，為無理由，應予駁回。七、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決不生影響，無一一論述之必要，併予敘明。八、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。據上論結，本件原告之訴為無理由，判決如主文。　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　24　　日　　　　　　　　　　法　官　謝琬萍上為正本係照原本作成。如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實），其未載明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均須按他造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上訴），並應繳納上訴裁判費新臺幣750元。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　24　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官林秀泙

2025-01-24

KSTA-113-交-166-20250124-1

交

臺北高等行政法院地方庭

交通裁決

臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第1476號原告陸宣諺被告臺南市政府交通局代表人王銘德訴訟代理人周岳律師上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年8月12日南市交裁字第50-E32V22716號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文一、原告之訴駁回。二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由一、程序事項：　　本件事證已臻明確，本院認無言詞辯論的必要，乃依行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。二、事實概要：　　原告於民國112年9月9日8時15分駕駛車牌號碼000-0000號自用小客車（下稱系爭車輛），行經新竹市○區○○路○○○路000 號巷口(下稱系爭地點)，未停讓行走在行人穿越道之行人先行通過，為警以有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規而逕行舉發，並移送被告處理。經被告依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第 44條第2項、第24條第1項、行為時道交條例第63條第1項等規定，以113年8月12日南市交裁字第50-E32V22716號違反道路交通管理處罰事件裁決書（下稱原處分）裁處原告罰鍰新臺幣（下同）6,000元，記違規點數3點，並應參加道路交通安全講習。原告不服，遂提起行政訴訟。嗣因道交條例第63 條第1項將違規記點修正限於「當場舉發」者，並於113年6 月30日施行，被告已自行將原處分有關「記違規點數3點」部分予以刪除，並將更正後原處分重新送達原告。三、原告主張及聲明：㈠、主張要旨：　1.系爭地點佔滿機車，行人常被迫走在道路旁，兩旁招牌林立，行人與招牌融為一體，且有電線桿造成駕駛人之視線死角，行人是要過馬路還是靠邊行走，原告無法事先預測。原告仔細回想當時狀況，在陰雨天候下，原告並沒有發現行人要準備通過行人穿越道，更遑論原告有違反交通法規，被告所為原處分違法，應予撤銷。　2.依道交條例規定，不暫停讓行人先行通過者，處1,200元以上6,000元以下罰緩，惡意重大乃裁處最高罰鍰，如何證明原告為故意且惡意重大未禮讓行人，而對原告裁處最高額6, 000元罰鍰。　㈡、聲明：原處分撤銷。四、被告答辯及聲明：㈠、答辯要旨：　　檢視民眾檢舉採證影片，可見系爭地點路面劃設有枕木紋行人穿越道，其標線清晰可辨，並無斑駁不清，難以辨識之情事。本案行人已行至行人穿越道上，業已預備通過路口，此際原告駕駛系爭車輛竟未暫停讓行人先行，反而自行人面前疾駛而過，且於畫面時間08：15：07明顯可見系爭車輛與行人間距離僅約不到1組枕木紋間隔，顯然未達1個車道寬，且行人行至行人穿越道上，顯有穿越馬路意圖，故原告違規行為明確。㈡、聲明：如主文第1項所示。　五、本院之判斷：㈠、原告於上開時地駕駛系爭車輛行近行人穿越道確有未停讓行人穿越道上之行人先行通過之違規行為：　查事實概要欄所載之事實，除後述爭點外，其餘為兩造陳述在卷，並有舉發通知單（見本院卷第157頁）、被告113年3 月8日南市交裁字第1130370442號函（本院卷第17-19頁）、新竹市警察局第一分局113年3月6日竹市警一分五字第11300 05656號函（本院卷第21-23頁）、採證光碟截圖照片（本院卷第171-185頁）及原處分（見本院卷第161、167頁）在卷可佐，堪認原告確有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規。㈡、至原告所執前詞主張因當時陰天且地形因素，其並未發現行人要準備通過行人穿越道等語，並提出相關照片(本院卷第3 3-45頁)為憑。惟查，為維護路口安全及行人路權，依據內政部警政署訂頒「強化行人路權執法計畫」規定，車輛行經行人穿越道，必須減速禮讓行人，並和行人保持距離，以汽車前懸進入行人穿越道，距離行人行進位置一個車道寬(約3 公尺)以內作為取締認定基準。查依截圖照片（本院卷第173 -185頁）所示，原告駕駛系爭車輛行經系爭地點當時，有一名行人正在行人穿越道第1組枕木紋旁準備要穿越行人穿越道，原告依道路交通安全規則第103條第2項規定應暫停禮讓行人先行通過，惟原告仍繼續行駛而未停讓該名行人先行通過，且系爭車輛與行人間相距甚近，顯不足3公尺，原告所為自符合上開取締標準。又汽車駕駛人為儘速通過路口易疏忽行人正在穿越行人穿越道，更容易導致行車事故，況且行人為道路上最弱勢之用路人，近年行人發生交通事故死亡者，大多數發生在行人穿越行人穿越道時，因而，道交條例第 44條第2項之立法旨意，係讓行人能夠信賴行人穿越道，並樹立行人穿越道之安全性，因此當汽車駕駛人行經行人穿越道，應建立行人優先穿越道路之行車觀念，故原告主張要旨第1點，並無理由，尚難採信。㈢、至原告主張被告未證明其有故意、惡意重大而裁罰最高額6,0 00元，自有違誤等語。惟查，按違反道路交通管理事件統一裁罰基準表(下稱裁罰基準表)，乃主管機關為統一法令適用，及下級機關決定處罰金額時，有較具體之標準可供依循，並避免相同案件之處罰數額因機關、承辦人員之不同而有高低差異，其法律性質屬於裁量性行政規則，屬細節性、技術性之規定，並經司法院釋字第511號解釋認無違背法律保留原則，自得為法院裁判時所適用。又裁罰基準表既經由被告經常性適用，而建立規律之行政實務（行政慣例），基於憲法平等原則產生行政自我拘束，自具有對外效力。因此，除有特別情形並經被告載明具體裁量理由外，被告於個案進行裁罰時，自應加以適用，若無正當事由而未予適用，即屬違法。查汽車駕駛人違反道交條例第44條第2項之法律效果為「處1,200元以上6,000元以下罰鍰。」又裁罰基準表訂定違反道交條例第44條第2項駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，期限內繳納或到案聽候裁決者；或逾越應到案期限30日內繳納罰鍰或到案聽候裁決者；或逾越應到案期限30日以上60日以內繳納罰鍰或到案聽候裁決者；或逾越應到案期限60日以上繳納罰鍰或逕行裁決處罰者，均處6,000元罰鍰。是以，依道交條例第44條第2項及裁罰基準表可知，汽車駕駛人行近行人穿越道有行人穿越時，未暫停讓行人先行通過之法律效果一律為最高額6,000元，被告以原處分裁處原告6,000元罰鍰，於法有據，故原告主張要旨第2點，並無理由，不足採認。㈣、被告適用道交條例第44條第2項及第24條第1項規定，依裁罰基準表作成原處分，並無違誤。原告訴請撤銷，為無理由，應予駁回。㈤、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻防方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，不另一一論述，併此敘明。六、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔。七、結論：原告之訴無理由。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　21　　日　　　　　　　　法　官　黃子溎　一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　21　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　佘筑祐附錄應適用法令： 1.道路交通安全規則第103條第2項汽車行近行人穿越道，遇有行人穿越…時，無論有無交通指揮　人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人…先行通過。 2.道交條例第24條第1項　汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。 3.道交條例第44條第2項汽車駕駛人，駕駛汽車行近行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處新臺幣1200元以上6000元以下罰鍰。

2025-01-21

TPTA-113-交-1476-20250121-1

交

臺北高等行政法院地方庭

交通裁決

臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第三庭 113年度交字第2303號原告華秋信被告新北市政府交通事件裁決處代表人李忠台送達代收人張雅婷訴訟代理人黃曉妍律師上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年7月4日新北裁催字第48-CB0000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由一、程序事項：　　本件事證已臻明確，本院認無言詞辯論的必要。因此，依行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。二、事實概要及其證據：　　原告駕駛訴外人崑隆貨運有限公司(下稱崑隆公司)所有車牌號碼000-0000號營業小貨車（下稱系爭車輛，本院卷第127 頁，以下同卷）於民國113年5月7日14時32分許，行經新北市○○區○○路0段00號全聯前（下稱系爭地點）時，有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，經民眾於113年5月7日檢舉交通違規，新北市政府警察局林口分局（下稱舉發機關）於113年5月17日製單舉發（第91頁），並於同日移送被告處理（第93頁）。嗣訴外人崑隆公司依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第85條第1項前段之規定辦理歸責於原告(第101-113頁)。後經被告依道交條例第44條第2項、修正前道交條例第63條第1 項、第24條第1項規定及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表等規定，以113年7月4日新北裁催字第48-CB0000000號裁決書(下稱原處分，第115頁)裁處罰鍰新臺幣（下同）6,0 00元，記違規點數3點，應參加道路交通安全講習（嗣經被告刪除違規記點部分，第123頁），原告不服，提起行政訴訟。三、原告起訴主張及聲明：　㈠主張要旨：系爭路段路幅不大且路況相對複雜，惟該路口卻未設置「交通號誌燈」及「穿越道路按鈕」供行人穿越道路。是原告駕駛系爭車輛行經系爭路段時，因同向車道旁有貨車臨停卸貨，致系爭車輛距離對向車道路旁僅一個車道約3 米寬，而接近行人穿越道時，行人突從對向車道穿越道路，造成原告反應時間不足，及時煞車也不足以將車輛停止於行人穿越道前，若驟然停車恐造成後方車輛追撞，並非刻意不禮讓行人。又關於原處分之裁罰金額是以「違反道路交通管理事件統一裁罰基準表」作為裁罰金額之依據，其與一般社會大眾所認知的1,200以上、6,000以下之罰鍰級距有所不同，該裁罰基準表之金額訂定依據似有欺騙及誤導之嫌，而應依不同條件為不同之裁罰金額級距。原告對於被告認定違規行為及裁罰金額均有異議等語。　㈡聲明：原處分撤銷。四、被告答辯及聲明：　㈠答辯要旨：　⒈經查，民眾檢舉影像内容(附件一「CB0000000.MOV」），於影片時間00:01-00:04時，系爭汽車行駛於新北市泰山區明志路1段上，檢舉人車輛亦行駛於同路段，並位於系爭汽車正後方，且該路段行人穿越道上左側有1名行人行走於第一格枕木紋上，欲通過該路口，系爭汽車行駛於該路段遇有無交通號誌行人穿越道時，卻於行人道前才略為剎車，並未減速、停駛於行人穿越道前禮讓該行人先行通過之行為，而逕行穿越該行人穿越道，且人車間距僅約一格半枕木紋線；於畫面時間00:04-00:08時，該行人見檢舉人車輛有停車禮讓，能安全通過該路口時，遂通過該路口。檢視上開影像輔以被證7採證照片，可知系爭汽車行駛於上開路段，遇有行人穿越道時，已有1名行人欲通過該路口而使用該行人穿越道，然該車未遵守道路交通安全規則第103條第2項規定，而逕行穿越該行人穿越道，違規事實足堪認定，人、車間距不足一車道寬且尚於三枕木紋之執法基準範圍内，受道交條例第44條第2 項規制效力所及，被告據此作成裁罰處分，核無違誤。　⒉至原告稱系爭路段未設置「交通號誌燈」及「穿越道路按鈕」供行人穿越道路，致駕駛人無法判讀行人有無穿越道路之意圖，另本案裁罰金額以「違反道路交通管理事件統一裁罰基準表」為依據，是以何標準使處罰金額從一個級距變成一個定額云云。依據本案檢舉影像內容與採證照片，原告於系爭路段可清楚察覺行人已於行人穿越道上欲通過路口，無不能注意之情事，則原告即應減速、停讓，而非憑原告主觀判斷行人是否欲通行該路口，即恣意搶先向前行駛。又「違反道路交通管理事件統一裁罰基準表」係依據道交條例第94條第4項訂定，用以維持裁罰之統一性與公平，使之不因裁決人員不同而生偏頗，並非法所不許。裁罰基準表就不同違規車種，可能衍生危害交通安全之輕重不同做區分，係以機車或小型車、大型車及是否於期限內繳納或到案聽候裁決等，為不同罰鍰標準，符合平等原則。被告裁處罰鍰部分既屬道交條例第44條第2項之法律效果，且經規範於裁罰基準表，並依平等原則及行政自我羈束原則為裁罰，非可任意寬免，否則恐難達成公共法益維護之目的。　㈡聲明：原告之訴駁回。五、本院之判斷：　㈠道交條例第44條第2項規定為行人穿越道優先路權之規定，為讓行人能夠信賴斑馬線，除加強取締未讓行人優先通行的違法車輛外，汽車駕駛人行近穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，自應採取各種可能之措施，例如：減速慢行、暫停後再啟動，以讓行人優先通行，而不得搶先經過路口。又依內政部警政署強化行人路權執法計畫之取締認定原則第1點規定：「路口無人指揮時，汽車在行人穿越道上以距離行人行進方向1個車道寬（約3公尺）以內及前懸已進入行人穿越道上為取締認定基準。」　㈡本件經檢視被告所提供之採證照片4張(第121-122頁），日期均為2024/05/07，畫面時間分別為14:32:50、14:32:53、14 :32:54及14:32:56。而由照片1可知系爭車輛尚未行近行人穿越道時，系爭路段前方行人穿越道上位於系爭車輛左前方之處，已有一行人站立於行人穿越道上之枕木紋，原告駕駛系爭車輛靠近違規地點時，應可合理判斷該行人正欲行走於該行人穿越道已通過該路段。又照片2、照片3顯示系爭車輛行駛至行人穿越道上枕木紋處，與該行人之距離僅約1組到1 組半枕木紋之距離（枕木紋寬度為40公分，枕木紋之間格約 40至80公分，縱以80公分計算，系爭車輛與行人間僅有約12 0公分之距離，見第122頁），至照片4則呈現系爭車輛已逕行通過行人穿越道持續向前行駛，而該行人仍在行人穿越道上而尚未完成通過該路段道路，是以，系爭車輛確有行人穿越行人穿越道時，與該行人相距不足一個車道寬，顯在3公尺之範圍內，仍逕行通過行人穿越道，而未暫停讓行人先行通過之違規事實，已合於前揭取締認定原則及道交條例第44 條第2項之構成要件。從而，被告以原告於前揭時、地，確有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，以原處分裁罰原告，即核屬合法有據。　㈢至原告主張系爭路段未設置「交通號誌燈」及「穿越道路按鈕」供行人穿越道路，且路幅不大因而接近行人穿越道時，行人突從對向車道穿越道路，造成原告反應時間不足，若驟然停車恐造成後方車輛追撞，並非刻意不禮讓行人云云，查前揭照片1所示，系爭車輛尚未行近行人穿越道前，畫面左側已見行人站於行人穿越道之枕木紋上，並無突然從對向車道穿越道路之情形，且原告駕駛車輛行近穿越道，有行人穿越時，自應採取各種可能之措施，例如：減速慢行、暫停後再啟動，如系爭車輛有減速慢行，後方車輛亦將隨之減速慢行，並不會產生驟然停止導致車輛追撞之情事，再者，原告既稱系爭路段路幅不大，車輛行經系爭路段，自不應也不可能以高速行駛通過，行近行人穿越道遇有行人穿越時，如有減速慢行亦不會發生反應時間不足之情形，且正因原告無法判讀行人是否欲穿越道路，即更應於行人穿越道前暫停確認行人於行人穿越道上之動向後，以決定車輛得立即再度啟動前行或等待行人安全通過後再啟動前行，以落實道交條例第 44條第2項之規範目的。　㈣至於原告爭執統一裁罰基準表何以使處罰金額從一個級距變成一個定額乙節，按道交條例第92條第4項授權交通部會同內政部訂定裁處細則及其附件裁罰基準表，以維持裁罰之統一性與全國因違反道路交通管理事件受處罰民眾之公平，不因裁決人員不同，而生偏頗，寓有避免各監理機關於相同事件恣意為不同裁罰之功能（司法院大法官釋字第511號解釋理由意旨參照），而裁罰基準表記載汽車駕駛人駕駛汽車行近行人穿越道，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過，於期限內繳納或到案聽候裁決者，處罰鍰額度為6,000元，業斟酌機車、汽車等不同違規車種，依其可能危害道路交通安全之輕重程度，並就其是否逾越於期限內繳納或到案聽候裁決之期限不同，其衍生交通秩序危害之情節，分別為不同之裁處，符合相同事件相同處理，不同事件不同處理之平等原則，且罰鍰之額度並未逾越法律明定得裁罰之上限，被告自得依此基準而為裁罰。綜上，原告所執各節，均無可採。　　㈤綜上，被告適用道交條例第44條第2項規定，並衡酌原告於本件應到案日期前提出申訴，依違反道路交通管理事件統一裁罰基準表作成原處分，並無違誤。原告訴請撤銷，為無理由，應予駁回。　㈥本件判決基礎已經明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，無一一論述之必要。六、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔。七、結論：原告之訴為無理由。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　20　　日　　　　　　　　　　　　　　　法　官　楊蕙芬一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　20　　日書記官楊貽婷附錄應適用法令： ⒈道交條例　第44條第2項：「汽車駕駛人，駕駛汽車行近行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處新臺幣1,200元以上6,000元以下罰鍰。」第24條第1項規定：「汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。」 ⒉道安規則第103條第2項：「汽車行近行人穿越道，遇有行人穿越、攜帶白手杖或導盲犬之視覺功能障礙者時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人、視覺功能障礙者先行通過。」 ⒊道路交通標誌標線號誌設置規則第185條第1項：「枕木紋行人穿越道線，設於交岔路口；其枕木線型為平行行車方向之枕木紋白色實線，線段長度以2公尺至8公尺為度，寬度為40公分，間隔為40至80公分，儘可能於最短距離處銜接人行道，且同一組標線之間隔長度需一致，以利行人穿越。」

2025-01-20

TPTA-113-交-2303-20250120-1

交

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臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第1779號原告鍾佳倫被告新北市政府交通事件裁決處代表人李忠台送達代收人張雅婷訴訟代理人黃曉妍律師上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告中華民國113年10月7 日新北裁催字第48-AN0000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文一、原告之訴駁回。二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由一、程序方面：　　本件係因原告不服被告民國113年10月7日新北裁催字第48-A N0000000號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分）而提起行政訴訟，核屬行政訴訟法第237條之1第1項第1款規定之交通裁決事件，因卷證資料明確，爰依同法第237條之7規定，不經言詞辯論，逕為判決。二、事實概要：　　原告於112年11月17日8時11分許，駕駛車牌號碼000-00號營業小客車（下稱系爭車輛），行經臺北市信義路4段265巷5 弄處，因有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，經民眾檢具違規影片向臺北市政府警察局大安分局（下稱舉發機關）提出檢舉，舉發機關員警查證後，認違規屬實，遂依法製單舉發車主。車主收受上開舉發通知單後，辦理違規移轉駕駛人予原告之申請，嗣經原告於期限內到案，被告認原告違規事實明確，乃依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第44條第2項規定，以原處分裁處原告罰鍰新臺幣（下同）6,000元，記違規點數3點，並應參加道路交通安全講習。原告不服遂提起本件行政訴訟。嗣被告經本院送達起訴狀繕本重新審查後，將原處分記違規點數3點之部分予以刪除，該部分非本件審理範圍，併予敘明。三、原告起訴主張及聲明：㈠、主張要旨：　　原告為遵守交通規則之守法職業小客車駕駛，若遇行人穿越道有行人要通過，必定會停下5至7秒讓行人先行通過，原告質疑檢舉人是否具備交通法規之專業逕自認定原告違規。㈡、聲明：原處分撤銷。四、被告答辯及聲明：㈠、答辯要旨：　　依檢舉影片內容可見，行人已於行人穿越道上左右張望欲通過行人穿越道，然原告駕駛系爭車輛逕自直行後駛離，過程中未見有任何停等，且該行人與系爭車輛間距離在3組枕木紋之內，行人則在檢舉人車輛停下後快步通過行人穿越道，原告違規事實已屬明確。㈡、聲明：駁回原告之訴。五、本院之判斷：㈠、應適用之法令：１、道交條例第44條第2項規定：「汽車駕駛人，駕駛汽車行近行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。」第63條第1項規定：「汽車駕駛人違反本條例規定，除依規定處罰外，經當場舉發者，並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數一點至三點。」　　２、違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱裁處細則）第1條規定：「本細則依道路交通管理處罰條例第九十二條第四項規定訂定之」、第2條規定：「（第1項）處理違反道路交通管理事件之程序及統一裁罰基準依本細則之規定辦理。（第2項）前項統一裁罰基準，如附件違反道路交通管理事件統一裁罰基準表。」核上開裁處細則及其附件之「違反道路交通管理事件統一裁罰基準表」（下稱基準表），係用以維持裁罰之統一性與全國因違反道路交通管理事件受處罰民眾之公平，不因裁決人員不同，而生偏頗，寓有避免各監理機關於相同事件恣意為不同裁罰之功能，並未逾越母法授權意旨與範圍；再依基準表之記載：違反道交條例第 44條第2項，於期限內繳納或到案聽候裁決者，汽車應處罰鍰6,000元，記違規點數3點，及應接受道路交通安全講習。核上開規定，既係基於母法之授權而為訂定，且就裁罰基準內容亦未牴觸母法，是被告自得依此基準而為裁罰。　㈡、如事實概要欄所載之事實，除後述爭點外，其餘為兩造所不爭執，有舉發通知單、交通違規案件陳述書、違規移轉歸責通知書，及原處分暨送達證書附卷可稽（本院卷第41頁、第 45頁、第49至53頁、第69頁、第77頁），為可確認之事實。㈢、經查：１、本件係民眾檢具違規採證資料檢舉，經員警審核違規屬實後逕行舉發，影像畫面中檢舉人車輛行駛在系爭車輛後側，行經違規地點路口，系爭車輛尚未進入行人穿越道前，可見右方行人已站立在行人穿越道上等候通行，系爭車輛未減速停車禮讓，逕自行人前方通過行人穿越道等情，有舉發機關11 3年2月2日北市警安分交字第1133043943號函（本院卷第47 至48頁）、採證照片（本院卷第65至67頁）附卷可稽。　　２、依上開採證照片可見，於系爭車輛前懸通過路口停止線前，路口右側已可見有行人站立於行人穿越道上，系爭車輛並未　　暫停讓行人先行通過，且與行人之距離顯然未達1個車道寬，即逕自超越停止線通過行人穿越道。以一領有駕駛執照之通常駕駛人，本應注意於行近行人穿越道前應減速慢行，如遇有行人穿越，應暫停讓行人先行通過，且依上開採證照片所示客觀上並無不能注意之情事存在，然原告仍駕駛系爭車輛逕自搶先於行人通過，是其主觀上縱無故意亦難認無過失，已足認定。從而，被告以原告於前揭時、地，確有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，以原處分裁罰原告，即核屬合法有據。至原告主張其如遇行人必然禮讓云云，與上開採證照片所示之情狀顯然不符，是其上開主張，顯不足採。㈣、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料，經本院詳加審究，核與本件判決結果不生影響，爰不一一論駁，附此敘明。六、結論：　　原處分認事用法並無違誤，原告訴請撤銷原處分為無理由，應予駁回。至本件裁判費為300元，應由敗訴之原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　20　　日　　　　　　　　　　　　　　　法　官　郭嘉一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　20　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　李佳寧

2025-01-20

TPTA-113-交-1779-20250120-1

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高雄高等行政法院地方庭

交通裁決

高雄高等行政法院判決地方行政訴訟庭第一庭 113年度巡交字第47號原告柯月娥住○○市○○○路000巷00號被告交通部公路局嘉義區監理所代表人黃萬益訴訟代理人黃麗華上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年1月26日嘉監義裁字第76-L00000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文原處分關於處罰主文「記違規點數3點」部分撤銷。原告其餘之訴駁回。訴訟費用新臺幣參佰元由原告負擔。事實及理由一、程序事項：按行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不經言詞辯論為之。本件屬交通裁決事件，依兩造所述各節及卷內資料其事證已臻明確，本院認無經言詞辯論之必要，爰不經言詞辯論而為判決。二、事實概要：原告於民國112年12月9日11時48分許駕駛車牌號碼0000-00號自用小客車（下稱系爭車輛），在嘉義縣中埔鄉台18線與嘉135線路口處（下稱系爭路口），因有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，經嘉義縣警察局中埔分局同仁派出所（下稱舉發機關）員警填掣嘉縣警交字第L00000000號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）逕行舉發。嗣原告不服舉發，於應到案日期前之113年1月26日向被告申請裁決，被告乃依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第44條第2項、第24條第1項、（113年5月29日修正公布前）第63條第1項規定，於113年1月26日開立嘉監義裁字第76-L00000000號裁決書）下稱原處分），裁處原告「罰鍰新臺幣（下同）6,000元，記違規點數3點，並應參加道路交通安全講習」。原告不服，提起本件行政訴訟。三、原告主張：原告駕駛系爭車輛直行時為綠燈，而行人斑馬線號誌為紅燈，行人本應停止，況且行人仍在路邊上站立並未通行，原告駕駛系爭車輛已通過路口，未有不禮讓行人之事等語。並聲明：原處分撤銷。四、被告則以：本案經舉發機關查復略以：「旨案為事實論證。該自小客車行駛方向中埔往台18線方向左轉三色燈號為綠燈，行人5名台18線頂六國小旁在枕木紋行人穿越道線等待，行人專用號誌設置於行人穿越道對面端亦為綠燈，112年 12月9日11時48分6990-SU號自用小客車於行經行人穿越道不暫停讓行人通過，經檢視現場影片與舉發事實相符」；本案既經舉發機關查證違規事實明確，被告以原處分裁處原告罰鍰6,000元，記違規點數3點，並應參加道路交通安全講習，於法應無不合等語，資為抗辯。並聲明：原告之訴駁回。五、本院之判斷：　㈠按行為後法律或自治條例有變更者，適用裁處時之法律或自治條例。但裁處前之法律或自治條例有利於受處罰者，適用最有利於受處罰者之規定，行政罰法第5條定有明文。本件原告行為後道交條例第63條第1項有所變更，依行為時道交條例第63條第1項規定：「汽車駕駛人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數1點至3點」；現行有效之道交條例第63條第1 項規定：「汽車駕駛人違反本條例規定，除依規定處罰外，經當場舉發者，並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數1點至3點」。經綜合比較新舊法規定，現行有效之道交條例第63條第1項有關記違規點數之規定限於經當場舉發之案件，故適用裁處時之法律應較有利於受處罰者，故本件應適用裁處時即現行有效道交條例之規定，先予敘明。㈡按「汽車駕駛人，駕駛汽車行近行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處1,200元以上6,000元以下罰鍰。」；「汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。」道交條例第44條第2項、第24條第1項分別定有明文。次按「（第1項）汽車行近未設行車管制號誌之行人穿越道前，應減速慢行。（第2項）汽車行近行人穿越道，遇有行人穿越、攜帶白手杖或導盲犬之視覺功能障礙者時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人、視覺功能障礙者先行通過。」道路交通安全規則第103條第1項、第2項定有明文。再按違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱處理細則）附件裁罰基準表的記載，汽車駕駛人駕駛汽車行經行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過，期限內繳納或到案聽候裁決者，應處罰鍰6,000元，並應接受道路交通安全講習，核此規定，既係基於母法之授權而為訂定，且就處理細則附件所示裁罰基準表中有關道交條例第4 4條第2項、第24條第1項規定之裁罰基準內容，並未牴觸母法，被告自得依此基準而為裁罰。　㈢本件如事實概要欄所述之原告違規事實，有舉發通知單、原處分之裁決書、送達證書、嘉義縣警察局中埔分局113年4 月26日嘉中警四字第1130007135號函、舉發員警答辯告報表、採證光碟等在卷可稽（詳本院113年度交字第267號卷第35至41、51至53頁，卷末證物袋），且經本院於調查程序當庭勘驗採證光碟並製作勘驗筆錄及擷取影像畫面附卷可憑（見本院卷第22、27至29頁），堪認屬實。　㈣原告雖主張系爭車輛直行時為綠燈，而行人斑馬線號誌為紅燈云云；惟經檢視本件採證光碟內容略為：「檔案名稱：2 023_1209不禮讓行人（有聲音）；勘驗時間：錄影時間202 3/12/09 11:48:09至12:48:41；勘驗內容：11:48:41-因拍攝角度問題，無法看清畫面左上方之紅綠燈號誌燈號，惟此時畫面右上方之行人專用號誌（紅色方框處），可見有些許綠燈閃爍，且道路右側有5位行人正等待通過行人穿越道。11:48:37-原告車輛（6990-SU）出現，並通過行人穿越道，惟此時行人號誌仍可見些許綠燈閃爍，且原告車輛距離道路右側行人最近者，僅不足兩組枕木紋之距（其中4 名行人已行走至第1組枕木紋處）。」（詳本院卷第22頁）。另參酌嘉義縣警察局中埔分局113年9月4日嘉中警四字第 1130015481號函略以：「……三、台18線與嘉135線號誌燈秒數分別如下：……（二）嘉135線號誌綠燈為25秒、黃燈為3 秒、紅燈為3秒。四、嘉135線與行人方向之號誌為同步執行，行人號誌係穿越台18線。……」等語（見本院卷第75頁），足認原告駕駛系爭車輛經過系爭路口時，行人穿越道之行人號誌號誌燈號為綠燈，行人得以通行。原告上開主張，顯不可委。　㈤原告復主張行人在路邊上站立並未通行云云；然查，道交條例第44條第2項規定課以汽車駕駛人駕駛汽車行經行人穿越道遇有行人穿越時，應暫停讓行人先行通過，關於客觀上如何認定有行人穿越，雖無具體規定，惟依112年6月26日「『研商汽機車不停讓行人違規取締認定標準』第2次會議紀錄會議結論略為：「……四、依內政部警政署說明現行取締標準如下：（一）汽車行近行人穿越道線，以距離行人行進方向不足1個車道寬（約3公尺）及汽車前懸已進入行人穿越道線上。……」等語（見本院卷第57至58頁），核符該條項之立法本旨，本院自得予以援用。經檢視本院於調查程序當庭勘驗並擷取之影像畫面可見，系爭車輛尚未臨近行人穿越道時，道路右側有5位行人於路邊等待通過行人穿越道，其中1人已站立於枕木紋上等待，嗣系爭車輛通過行人穿越道時，系爭車輛距離右側行人最近者，不足2組枕木紋之距，顯不足1個車道寬（見本院卷第27至29頁），然原告駕駛系爭車輛行經系爭路口時，卻未暫停讓行人先行通過，自有本件原處分所載之違規行為。是原告此部分主張，亦無可採。　六、末查，原告行為後道交條例第63條第1項關於違規記點之規定已有變更，並以適用裁處時之新法對原告較為有利，此情前已述及，本件並非當場舉發之交通違規案件，未符現行有效之道交條例第63條第1項記違規點數之要件，原處分未及審酌新法之規定，逕依修正前道交條例第63條第1項規定為記違規點數3點之裁處，於法尚有未洽，原告訴請撤銷此部分處分，理由雖有不同，但結論並無相異，故原告此部分請求核屬有據，應予准許，其餘部分請求，則無理由。七、綜上所述，原處分關於記違規點數3點部分應予撤銷，原告訴請撤銷此部分處分，為有理由，應予允准，其餘部分請求，並無理由，應予駁回。八、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決不生影響，無一一論述之必要，併予敘明。九、本件第一審裁判費為300元，經本院審酌本件違規事實明確，係因法令變更致記點部分更易而撤銷一部分處分，故訴訟費用仍由原告負擔較為合理，爰併予確定如主文第3項所示。　據上論結，本件原告之訴為一部有理由，一部無理由，判決如主文。　中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　16　　日　　　　　　　　　　法　官　謝琬萍上為正本係照原本作成。如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實），其未載明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均須按他造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上訴），並應繳納上訴裁判費新臺幣750元。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　17　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官林秀泙

2025-01-16

KSTA-113-巡交-47-20250116-1

交

臺北高等行政法院地方庭

交通裁決

臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第二庭 113年度交字第912號原告王鳳謙被告臺北市交通事件裁決所代表人蘇福智訴訟代理人吳維中上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年3月21日北市裁催字第22-CGQD90499、22-AV0000000、22-CB0000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由壹、程序事項：　　本件屬交通裁決事件，爰依行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論，逕為判決。貳、實體部分一、事實概要：　　㈠原告王鳳謙(下稱原告)駕駛車牌號碼000-0000號自用小客車(下稱系爭車輛A)，於民國112年12月16日晚間9時9分許，於○○市○○區○○衔與○○街00巷口，因「行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通行」之違規行為，經新北市政府警察局海山分局(下稱舉發機關A)員警當場攔停，依道路交通管理處罰條例(下稱道交條例)第44條第2項規定，以掌電字第CGQD90499號舉發違反道路交通管理事件通知單(下稱舉發單A)舉發。　　㈡原告駕駛其所有之車牌號碼000-0000號營業小客車(下稱系爭車輛B)，於000年0月0日下午2時20分許，於○○市○○街與 ○○路000巷，因「闖紅燈」之違規行為，經民眾檢具違規影像，向臺北市政府警察局內湖分局(下稱舉發機關B)檢舉，舉發機關員警檢視違規資料後，認定上述違規屬實，遂依道路交通管理處罰條例(下稱道交條例)第53條第1項規定，以北市警交字第AV0000000號舉發違反道路交通管理事件通知單(下稱舉發單B)予以舉發。　　㈢原告駕駛其所有系爭車輛B，於000年0月00日下午4時53分許，於○○市○○區○○○○與○○路口（往桃園方向)，因「駕車行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈」之違規行為，經新北市政府警察局林口分局(下稱舉發機關C，與舉發機關 A、B合稱舉發機關)員警依道路交通管理處罰條例(下稱道交條例)第53條第1項規定，以新北市警交大字第CB000000 0舉發違反道路交通管理事件通知單(下稱舉發單C)逕行舉發。　　㈣嗣原告向被告提出申訴，經被告分別函請舉發機關就原告陳述事項協助查明，舉發機關皆函復依規定舉發尚無違誤，被告即於113年3月21日分別以原告於上開時、地有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」、「駕車行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈」之違規事實，依道交條例第44條第2項、第53條第1項規定，以北市裁催字第22-CGQD90499、22-AV0000000、22-CB0 000000號裁決(下稱原處分A、B、C，合稱原處分)，對原告分別裁處：（原處分A）罰鍰新臺幣(下同)6,000元，記違規點數3點，並應參加道路交通安全講習；（原處分B） 2,700元，並記違規點數3點；（原處分C）2,700元，並記違規點數3點。原告不服，提起本件行政訴訟。嗣因道交條例第63條第1項將違規記點修正限於「當場舉發」者，並於113年6月30日施行，被告自行將原處分B、C有關「記違規點數3點」部分予以刪除，並將更正後原處分B、C重新送達原告。二、原告主張：　　㈠主張要旨：　　　⒈原處分A部分：　　　　原告通過時已放慢速度，且有讓超過三組枕木紋。因行人未要行過馬路，從行人眼神中也可以看出行人有要讓原告先走，並等待其後家人一同過馬路，反而是員警未禮讓行人。　　　⒉原處分B部分：　　　　闖紅燈為連續動作而檢舉為剪接相片，所以原告認為可能作假或是檢舉人本身也違法。　　　⒊原處分C部分：　　　　當時交通壅擠，被前方貨櫃車擋住，沒有辦法分心看到旁邊的號誌；且當時還有員警執揮交通，原告聽員警哨聲跟隨前車前進。　　㈡並聲明：系爭原處分撤銷。三、被告則以：　　㈠答辯要旨：　　　⒈原處分A部分：　　　　經檢視員警密錄器影像，系爭車輛A開始進入行人穿越道，行人亦開始行走於行人穿越道上，該車與行人相距明顯不足3公尺(距離略少於2組枕木紋），且僅有減速，確有未暫停讓行人先行通過情事，違規行為屬實。　　　⒉原處分B部分：　　　　經檢視檢舉影像，系爭車輛B有闖紅燈之違規行為屬實。　　　⒊原處分C部分：　　　　經檢視檢舉影像，系爭車輛B闖紅燈之違規行為屬實，且原告通過路口時，本應保持與前車適當之距離且負有注意並遵守號誌之義務，應確認路口燈號後方能通過路口。原告未能確認燈號是否為綠燈，即逕自穿越停止線通過路口，縱無故意，亦有過失。　　㈡並聲明：駁回原告之訴。四、本院之判斷：　㈠原處分A認定原告有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規事實，並無違誤：　　　⒈應適用之法令：　　　⑴道交條例第44條第2項：「汽車駕駛人，駕駛汽車行近行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。」第24條第1項：「汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。」第 63條：「汽車駕駛人違反本條例規定，除依規定處罰外，經當場舉發者，並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數一點至三點。」　　　⑵道路交通安全規則（下稱道安規則)第103條第2項：「汽車行近行人穿越道，遇有行人穿越、攜帶白手杖或導盲犬之視覺功能障礙者時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人、視覺功能障礙者先行通過。」　　　⑶內政部警政署強化行人路權執法計畫之取締認定原則第1 點規定：「路口無人指揮時，汽車在行人穿越道上以距離行人行進方向1個車道寬（約3公尺）以內及前懸已進入行人穿越道上為取締認定基準。」另交通部110年3 月30日交路字第1090037825號函：「有關汽車通過有行人行走在行人穿越道以外之兩側時，該汽車駕駛人應否禮讓該行人優先通行一節，依據安全規則第103條規定，汽車行近行人穿越道或未劃設行人穿越道之交岔路口，遇有行人穿越時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人先行通過，爰行人行走在各類行人穿越道線鄰近兩側，汽車駕駛人仍應暫停行駛讓行人通行。」上開原則及函釋核屬主管機關基於權責，就法令執行層面所為之解釋，與法律之本旨並無違誤，自得援用。是從前開函釋可知，當行人站上行人穿越道時，駕駛即應暫停並禮讓行人通行，駕駛人尚不得依其主觀自行判斷行人無通行意圖，即不予停車逕行通過。　　　⑷道路交通標誌標線號誌設置規則(下稱設置規則)第185條第1項規定：「枕木紋行人穿越道線，設於交岔路口；其線型為枕木紋白色實線，線段長度以2公尺至8公尺為度，寬度為40公分，間隔為40至80公分，儘可能於最短距離處銜接人行道，且同一組標線之間隔長度需一致，以利行人穿越。」是由上開規定可知，3個枕木紋間之距離約為2.8公尺，是如系爭車輛與行人間之距離為3個白色枕木紋及3個枕木紋間隔寬，系爭車輛與行人間之距離即已逾3公尺(計算式：枕木紋寬度為40公分×3個＋每個間隔80公分×3個間隔＝360公分)。　　　⑸違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱處理細則）第1條規定：「本細則依道路交通管理處罰條例第九十二條第四項規定訂定之」、第2條規定：「（第一項）處理違反道路交通管理事件之程序及統一裁罰基準依本細則之規定辦理。（第二項）前項統一裁罰基準，如附件違反道路交通管理事件統一裁罰基準表。」核上開處理細則及其附件之「違反道路交通管理事件統一裁罰基準表」(下稱裁罰基準表），係用以維持裁罰之統一性與全國因違反道路交通管理事件受處罰民眾之公平，不因裁決人員不同，而生偏頗，寓有避免各監理機關於相同事件恣意為不同裁罰之功能，並未逾越母法授權意旨與範圍；再依本件違規行為時點之基準表記載違反道交條例第44條第2項，於期限內繳納或到案聽候裁決者，汽車應處罰鍰6,000元、記違規點數3點，及應接受道路交通安全講習，且就裁罰基準表中有關第44 條第2項之裁罰基準內容（裁罰基準表除就其是否於期限內繳納或到案聽候裁決為裁量因素外，並區分機車【是否1年內有2次以上本項行為】、汽車，其衍生交通秩序危害，既不相同，分別處以不同之罰鍰，符合相同事件相同處理，不同事件不同處理之平等原則），並未牴觸母法，是被告自得依此基準而為裁罰。（依修正前、後規定，有第44條第2項之違規行為且經當場舉發者，亦應記違規點數3點，與修正前相同，經比較新舊法，修正前之規定並非對於原告較為有利，故本件對於原處分合法性之審查，即應從新適用前揭修正後之現行規定。）　　　⒉經本院會同兩造當庭勘驗被告提出之員警密錄器及原告提出之行車紀錄器影像光碟，內容略以(本院卷第145-1 49、155-157、172頁。)：　　　　⑴檔案名稱「執勤錄影影像」(員警密錄器影像)：「　　　　　21:09:17：畫面中可見系爭車輛A即將通過行人穿越道。此時已有行人站立於行人穿越道上。系爭車輛A車頭進入行人穿越道，位置距離行人2.5組枕木紋（系爭車輛右車頭位置與行人所站之枕木紋中間距離一條白線兩條黑線）。　　　　　23:09:18-21:08:19：系爭車輛A未暫停，直接通過行人穿越道。系爭車輛A車身與行人間距離明顯未超過三個斑馬線，且與行人間無遮蔽物阻擋視線。　　　　　24:09:20：（系爭車輛A通過該行人穿越道）行人繼續行走行人穿越道。」　　　　⑵檔案名稱「CGQD90499」(原告行車紀錄器影像)：「　　　　　14:58:03：畫面中可見行人已站上行人穿越道上，並面向對面道路。　　　　　14:58:04-14:58:06：原告未暫停，直接通過行人穿越道。」　　　⒊依上開勘驗結果可知，系爭車輛A行近行人穿越道時，行人已在該行人穿越道上，然系爭車輛A僅有減速，並未暫停，更無禮讓行人先行通過，且系爭車輛A通過行人穿越道時，與行人之距僅2.5組枕木紋。而依設置規則第185條第1項規定，枕木紋寬度為40公分，間隔為40至 80公分，故系爭車輛進入行人穿越道時距離行人之距離明顯不足3公尺，原處分認定原告有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，並無違誤。原告主張已放慢速度並與行人確認過眼神云云，顯係以其主觀自行判斷行人無通行意圖而未依規定停車，依前開說明，尚無足採。　㈡原處分B認定原告有「駕車行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈」之違規事實，並無違誤：　　　⒈應適用之法令：　　　 ⑴道交條例第53條第1項：「汽車駕駛人，行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈者，處新臺幣一千八百元以上五千四百元以下罰鍰。」　　　 ⑵道安規則第102條第1項第1款規定：「汽車行駛至交岔路口，其行進、轉彎，應遵守燈光號誌」。　　　 ⑶設置規則第170條第1項前段：「停止線，用以指示行駛車輛停止之界限，車輛停止時，其前懸部分不得伸越該線。...」第206條第5款第1目：「行車管制號誌各燈號顯示之意義如左：五、圓形紅燈：(一)車輛面對圓形紅燈表示禁止通行，不得超越停止線或進入路口。」　　　 ⑷交通部109年11月2日交路字第1095008804號函：「道路交通管理處罰條例有關闖紅燈行為之認定，本部前曾以82年4月22日交路字第009811號函示面對圓形紅燈時超越停止線或闖紅燈之認定原則，經本次會議討論決議該函示應有檢討之需要，爰為促使駕駛人回歸於對標誌、標線之認知，同時兼顧執法技術層面與大眾接受程度，修正車輛『闖紅燈』行為之認定如下：㈠車輛面對紅燈亮起後，仍超越停止線至銜接路段，含左轉、直行、迴轉及右轉(依箭頭綠燈允許行駛者除外)，即視為闖紅燈之行為。㈡車輛面對紅燈亮起後，車身仍超越停止線並足以妨害其他方向人（若有行人穿越道）、車通行亦視同闖紅燈；若僅前輪伸越停止線者，則視為不遵守標線指示。」上開會議結論核屬交通部基於主管權責，就法令執行層面所為之解釋，與法律之本旨並無違誤，除「紅燈右轉」之行為業經另以道交條例第53條第2項規範外，自得予以援用。　　　⒉經本院會同兩造當庭勘驗被告提出之檢舉人行車紀錄器影像，內容略以(本院卷第149-153、172頁)：「　　　　14:19:56：路口燈號轉為黃燈，系爭車輛B未減速。　　　　14:19:59：路口燈號已轉變為紅燈，系爭車輛B尚在停止線前。　　　　14:20:00-14:20:01：系爭車輛B超越停止線，通過系爭路口。」　　　⒊依上開勘驗內容可知，14時19分59秒至20分1秒許，系爭車輛B所行駛之路口燈號已轉變為紅燈，然系爭車輛B仍於紅燈時，超越停止線，通過系爭路口，為闖紅燈之行為並無違誤。　　　⒋原告主張舉發影像可能作假云云。然本件檢舉人之行車紀錄器拍得之影像上所載違規日期、違規時間均清楚明確，內容亦已明白可辨認系爭車輛B之車型外觀、車牌、行車態樣及本件違規行為事實，且光碟播放過程畫面流暢，並未有中斷或是有剪接之情況出現，亦即本件檢舉影像顯已足可還原現場情形並具驗證性，且無原告所指稱之不實跡象。原告空言主張舉發影像可能作假云云，顯無足採。　㈢原處分C認定原告有「駕車行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈」之違規事實並予以裁罰，並無違誤：　　　⒈經本院會同兩造當庭勘驗原告提出之行車紀錄器影像，內容略以(本院卷第159-161、172頁)：「　　　　16:54:10：前方路口燈號已轉為黃燈，原告距離停止線尚有一段距離　　　　16:54:12：畫面中可見左上之燈號為黃燈，原告距離停止線尚有一段距離。　　　　16:54:13：原告通過停止線。　　　　16:54:15：可見路口燈號已為紅燈。員警站立在匝道旁平面道路外側車道，舉起左手未吹哨音，原告所駕駛之系爭車輛此時已通過路口，行駛在黃色網狀線內。」　　　⒉依上開勘驗內容可知，16時54分10秒至12秒畫面中尚為黃燈，原告距離停止線尚有一段距離，而13秒末原告才通過停止線，對照舉發機關之舉發照片(本院卷第99-10 1頁)可知，路口紅燈時，系爭車輛尚未通過停止線，後徑直通過該路口，依前開說明，系爭車輛B符合「闖紅燈」之定義。雖原告主張被大型貨櫃車擋住且因員警執揮，故而聽從指揮通過該路口等語，然駕駛人本就有確認燈號後再通過路口之注意義務，且從影片中可知，員警指揮時，原告已通過停止線。是原告主張，並非可採。　㈣至於原告另主張舉發機關A之員警、原處分B之檢舉人亦有違規行為等語。然按行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇，行政程序法第6條定有明文，此即行政法上之平等原則，惟行政機關若怠於行使權限，致使人民因個案違法狀態未排除而獲得利益時，該利益並非法律所應保護之利益，因此其他人民不能要求行政機關比照該違法案例授予利益，亦即人民不得主張「不法之平等」(最高行政法院92年度判字第275號判決意旨參照)，是不論員警與檢舉人是否實際上確有違規行為，皆無免於原告前揭違規責任。　㈤從而，原告考領有合法之駕駛執照，有其駕駛人基本資料在卷可參(本院卷第121頁)，是其對於前揭道路交通相關法規，自難諉為不知而應負有遵守之注意義務，原告主觀上對此應有認識，是其就此違反行政法上義務之行為，即已具備不法意識，應堪認定。被告依前開規定作成原處分，經核未有裁量逾越、怠惰或濫用等瑕疵情事，應屬適法。原告主張，並不可採。　㈥本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料，經本院審核後，或與本案爭點無涉，或對於本件判決結果不生影響，爰毋庸一一再加論述，爰併敘明。五、結論：系爭原處分認事用法並無違誤，原告主張撤銷系爭原處分為無理由，應予駁回。至本件第一審裁判費為300元，應由敗訴之原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2 項所示。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　15　　日法官　林敬超一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　15　　日　　　　　　　書記官陳玟卉

2025-01-15

TPTA-113-交-912-20250115-1

交

高雄高等行政法院地方庭

交通裁決

高雄高等行政法院判決　地方行政訴訟庭第二庭 113年度交字第996號原告林忠慶住○○市○區○○路0段00巷0號12樓之被告臺南市政府交通局代表人王銘德訴訟代理人周易律師府交通局交通事件裁決中心）上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年6月19日南市交裁字第78-SZ0000000號裁決及本院卷內第59頁被告重新製作之裁決書，提起行政訴訟，本院判決如下：主　文一、原告之訴駁回。二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由壹、程序事項：本件係屬行政訴訟法第237條之1第1項第1款所稱交通裁決事件，且事證明確，爰依同法第237條之7規定，不經言詞辯論逕行裁判。貳、爭訟概要：一、事實：原告駕駛車牌號碼000-0000普通重型機車(下稱系爭車輛)，於民國112年9月14日9時3分許，在臺南市○區○○路00 0號處，未暫停讓行人穿越道上之行人先行通過，即逕行通過，為警認有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為。二、程序歷程：經民眾於112年9月15日檢具錄影資料，向臺南市政府警察局檢舉，經警於112年11月2日填製臺南市政府警察局第SZ0000000號舉發違反道路交通管理事件通知單(下稱原舉發通知單)舉發，即移送被告處理。而原告已於應到案日期前到案聽候裁決。惟被告函請舉發機關查復後，仍認原告有本件違規行為，於113年6月19日依道路交通管理處罰條例 (下稱處罰條例)第44條第2項、第24條、違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則(下稱處理細則)第2條、第41 條、第43條、第44條等規定，開立交裁字第78-SZ0000000號裁決書(下稱原處分裁決書)，裁處原告「罰鍰新臺幣(下同) 1,200元，並應參加道路交通安全講習」(原主文第1項關於違規記點部分，嗣經被告重新審查後已撤銷，並重為本院卷內第59頁之裁決書)。原告不服，提起本件行政訴訟。參、原告主張略以：一、原告行駛系爭車輛經過現場時，行人始步出人行道，倘若原告見狀當場停車，就會停在行人前方，並不妥適。況原告認為行人當下已停步，並未預見其仍會繼續前行，故原告無從旋即停車等語。二、並聲明：原處分撤銷。肆、被告答辯略以：一、檢視採證影片，系爭違規地點路面劃設有枕木紋行人穿越道，標線清晰可辨，並無斑駁不清，難以辨識之情事。本案行人已步行至行人穿越道中間，顯然有穿越道路之意圖，原告駕駛系爭車輛卻未減速，且系爭車輛與行人間之距離僅約2 條枕木紋及約1個間隔長，顯然未達一個車道寬，原告未暫停讓行人先行通過之違規甚明，被告據以裁處，洵無不合等語。二、並聲明：原告之訴駁回。伍、應適用之法規範：一、處罰條例第44條第2項：　　汽車駕駛人，駕駛汽車行近行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處1,200元以上6,000元以下罰鍰。二、道路交通安全規則第103條第2項：　　汽車行近行人穿越道，遇有行人穿越、攜帶白手杖或導盲犬之視覺功能障礙者時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人、視覺功能障礙者先行通過。三、道路交通標誌標線號誌設置規則第第185條：　　枕木紋行人穿越道線，設於交岔路口；其線型為枕木紋白色實線，線段長度以2公尺至8公尺為度，寬度為40公分，間隔為40至80公分，儘可能於最短距離處銜接人行道，且同一組標線之間隔長度需一致，以利行人穿越。四、行政罰法第7條第1項:違反行政法上義務之行為非出於故意或過失者，不予處罰。　　　　陸、本院之判斷：一、本件爭訟概要欄所載之事實，除原告爭執舉發程序之外，其餘兩造均不爭執，並有原舉發通知單、原處分裁決書、送達證書、違規歷史資料查詢報表、機車駕駛人基本資料單；臺南市政府警察局第五分局113年4月16日南市警五交字第1130 224581號函暨檢送之光碟、截圖照片、交通違規裁罰申訴單等件在卷可稽(詳本院卷第49至69頁)，堪認為真實。二、本院依據下列各情，認定原告有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為事實，且原處分裁決書裁處結果，並無不當違法，說明如下：㈠按交通部110年3月30日交路字第1090037825號函釋略以：有關汽車通過有行人行走在行人穿越道以外之兩側時，該汽車駕駛人應否禮讓該行人優先通行一節，依據道路交通安全規則第 103條規定，汽車行近行人穿越道或未劃設行人穿越道之交岔路口，遇有行人穿越時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人先行通過，爰行人行走在各類行人穿越道線鄰近兩側，汽車駕駛人仍應暫停行駛讓行人通行。另內政部警政署業於行經行人穿越道不禮讓人已律定執法取締標準，路口無人指揮時，汽車在行人穿越道上以距離行人行進方向一個車道寬（約3公尺）以內及前懸已進入行人穿越道上為取締認定基準，違反者可依道路交通管理處罰條例第44條第2項舉發之。審酌上開函釋係交通部基於職權而就其主管道路交通法規執行層面所為之解釋，又其解釋意旨並未牴觸相關交通法規之規定內容，亦符合處罰條例第44 條第2項規定之立法目的，並未增加法律未有之限制，自得供本院援以作為該項違規行為之認定標準，先予敘明。㈡經本院當庭勘驗採證光碟檔案名稱「MZH-0999號影像」影像，勘驗結果如下：　　影片時間:2023/09/14，9:03:38-39，有一行人( 下稱A)站立於行人穿越道起點白線旁，自路邊向前跨一大步，且面部朝向左方來車方向觀看(截圖1)。9:03:40-A 身軀前傾，準備跨步前進，同時間，系爭車輛自A 左側駛近行人穿越道( 截圖2)，且系爭車輛前方並無任何人車遮蔽其視野。A 向前走了一步，系爭車輛仍繼續前行(截圖3)。9:03:41 ，A 持續邁步前進，系爭車輛通過行人穿越道(截圖4、5)。　以上有本院勘驗筆錄暨截圖翻拍照片等件附卷可參(參見本院卷第83、87至91頁)。依上開勘驗結果及照片，可察系爭車輛行近行人穿越道時，行人A已站立在原告前方之枕木紋行人穿越道線上，而原告前方並無任何遮蔽其視野之事物或情狀，明顯可清楚察見A所在之位置及動向。又原告行駛至行人穿越道前，A已開始向前步行，惟原告行經該行人穿越道前後期間，均無減速、暫停讓行人先行通過之情，仍逕行通過行人穿越道。再依據道路交通標誌標線號誌設置規則第第185條，枕木紋行人穿越道線之寬度為40公分，間隔為40 至80公分，因此，一組行人穿越線寬度約80至120公分。據此檢視截圖3所示，原告行經現場行人穿越道線時，僅與A間相距1組行人穿越線寬度，顯然不足一個車道寬，即屬上開交通部函釋上開取締認定標準範圍內之違規行為。據此堪認原告確有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為事實。另查，原告考領有駕駛執照，對於上述規定應有認知，本應注意該作為義務，卻疏未注意，而為本件違規行為，其主觀上至少具有過失，亦可認定。從而，原告已該當處罰條例第43條第1項第4款規定之處罰要件，應堪認定。原處分裁決書據以裁處，洵屬有據，且裁處結果符合該項規定授權之範圍，又係裁處最低罰鍰，核無裁量違法之情。至本院卷內第59頁被告重新製作之裁決書，僅係就本件同一違規行為，重申維持原處分裁決書有關罰鍰1,200元並應參加道路交通安全講習部分之重複處分，並非第二次裁決，非屬行政處分性質，從而，原告訴請聲明撤銷該裁決書，於法自有不合，亦應予駁回。三、對原告主張不採之說明：　　　　原告雖主張其行經現場行人穿越道時，A始步行至此，且當時因認A已止步，未認知其仍繼續前行，故無法旋即停車等節。惟查，經勘驗現場採證光碟結果，於原告行經至行人穿越道前，A已繼續在行人穿越道上往前步行，已如前述，是原告此部分主張與上開勘驗結果不符，均無理由。　　四、綜上所述，原告確有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為事實，被告依法裁處，核其事實認定及法律適用均無不當違法，原告訴請撤銷為無理由，應予駁回。柒、結論:本件原告之訴為無理由，應予駁回。捌、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘提出之攻防方法、陳述及訴訟資料，經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，爰不逐一論列，附此敘明。玖、本件第一審裁判費為300元，依行政訴訟法第98條第1項規定，由敗訴之原告負擔。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　14　　日法　官黃姿育上為正本係照原本作成。如不服本判決，應於判決送達後20 日內，以原判決違背法令為理由，向本院提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實）。其未載明上訴理由者，應於提出上訴後20 日內，向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均須按他造人數附繕本），並繳納上訴裁判費新臺幣750元；如未按期補提上訴理由書，則逕以裁定駁回上訴。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　14　　日書記官葉宗鑫

2025-01-14

KSTA-113-交-996-20250114-1

交

臺北高等行政法院地方庭

交通裁決

臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第805號原告李信忠被告交通部公路局臺中區監理所代表人楊聰賢訴訟代理人李榮勝上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告中華民國113年2月15 日彰監四字第64-AV0000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文一、原告之訴駁回。二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由一、程序方面：　　本件係因原告不服被告民國113年2月15日彰監四字第64-AV0 000000號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分）而提起行政訴訟，核屬行政訴訟法第237條之1第1項第1款規定之交通裁決事件，因卷證資料明確，爰依同法第237條之7規定，不經言詞辯論，逕為判決。二、事實概要：　　原告於112年10月20日7時10分許，駕駛車牌號碼0000-00號自用小客車（下稱系爭車輛），行經臺北市內湖區港華街口處，因有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，經民眾檢具違規影片向臺北市政府警察局內湖分局（下稱舉發機關）提出檢舉，舉發機關員警查證後，認原告違規屬實，遂依法製單予以舉發。嗣原告於期限內向被告提出申訴，案經被告函請舉發機關查明原告陳述情節及違規事實情形後，仍認違規事實明確，乃依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第44條第2項規定，以原處分裁處原告罰鍰新臺幣（下同）6,000元，記違規點數3點，並應參加道路交通安全講習。原告不服遂提起本件行政訴訟。嗣被告將原處分記違規點數3點之部分予以刪除，該部分已非本件審理範圍，併予敘明。三、原告起訴主張及聲明：㈠、主張要旨：　　因違規路段右側沿途停放汽機車，阻礙原告右側視線，加上陽光逆光照射視線不佳，且該行人穿越道車流多並為設有黃網線之T型路口，駕駛人需先專心注意路口左側有無來車及行人後，才得通過行人穿越道，原告當時已減速慢行，並未見右側之行人穿越道上有行人。且舉發照片模糊不清，未見原告通過行人穿越道前該行人究竟站立在何處，何況檢舉人拍攝視角與原告行駛視角並不相同，如何證明原告當時應可看見行人。㈡、聲明：原處分撤銷。四、被告答辯及聲明：㈠、答辯要旨：　　原告雖主張遭沿途停放之車輛阻礙視線致未看到行人，惟經審視採證影像可知，原告駕車行駛至違規地點前，有亮起右側方向燈欲停靠路邊，理應會更加注意右前方車況，惟原告行經該處未先確認有無行人通行於行人穿越道上，並持續行駛，於進入行人穿越道時，與行人相距不足3個枕木紋，行人還因此閃躲系爭車輛，原告違規事實已屬明確。㈡、聲明：駁回原告之訴。五、本院之判斷：㈠、應適用之法令：１、道交條例第44條第2項規定：「汽車駕駛人，駕駛汽車行近行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。」第63條第1項規定：「汽車駕駛人違反本條例規定，除依規定處罰外，經當場舉發者，並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數一點至三點。」　　２、違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱裁處細則）第1條規定：「本細則依道路交通管理處罰條例第九十二條第四項規定訂定之」、第2條規定：「（第1項）處理違反道路交通管理事件之程序及統一裁罰基準依本細則之規定辦理。（第2項）前項統一裁罰基準，如附件違反道路交通管理事件統一裁罰基準表。」核上開裁處細則及其附件之「違反道路交通管理事件統一裁罰基準表」（下稱基準表），係用以維持裁罰之統一性與全國因違反道路交通管理事件受處罰民眾之公平，不因裁決人員不同，而生偏頗，寓有避免各監理機關於相同事件恣意為不同裁罰之功能，並未逾越母法授權意旨與範圍；再依基準表之記載：違反道交條例第 44條第2項，於期限內繳納或到案聽候裁決者，汽車應處罰鍰6,000元，記違規點數3點，及應接受道路交通安全講習，且就裁罰基準內容符合相同事件相同處理，不同事件不同處理之平等原則，亦未牴觸母法，是被告自得依此基準而為裁罰。　　㈡、如事實概要欄所載之事實，除後述爭點外，其餘為兩造所不爭執，有舉發通知單暨送達證明、申訴書，及原處分暨送達證書附卷可稽（本院卷第59至61頁、第105至111頁、第115 至117頁），為可確認之事實。㈢、經查：１、本件系爭車輛於112年10月20日7時10分許，行經臺北市內湖區港華街，經民眾於同（20）日檢具影像檢舉，復由員警逕行舉發；依檢舉影像所示，系爭車輛行經案址行人穿越道，遇有行人通行時，確有未暫停讓行人先行通過之情事，違規行為屬實等情，有舉發機關112年11月15日北市警內分交字第1123079047號函（本院卷第63至64頁）附卷可稽。２、復經本院勘驗上開檢舉影像，勘驗結果如下：【左下角紀錄器時間，下同】07:10:25，畫面為雙向道，可見前方對向車道有一輛黑色轎車（即系爭車輛）亮起其右側方向燈並往檢舉人方向駛來，其前方設有行人穿越道，畫面中行人穿越道之左側一名行人站立於上，約於第1、2枕木紋中間之間隔處。07:10:26，系爭車輛持續亮起右側方向燈，並駛近行人穿越道，未見其有明顯之減速或停等，行人仍站立於上開枕木紋之間隔處。07:10:27，系爭車輛持續亮起右側方向燈，其前懸進入行人穿越道，並未有減速或停等，並逐漸往其右方（即行人站立處）偏移，同時可見行人有側身移動閃避，系爭車輛持續向右偏移並通過行人穿越道後貼近路旁停靠。可見行人站立於左側數來之第1、2個枕木紋間，該對向車道共約3組枕木紋。等情，有本院勘驗筆錄及擷圖（本院卷第122 至123頁、第125至135頁）在卷可參。３、是依上開勘驗結果可知，原告駕駛系爭車輛亮起其右側方向燈並行近行人穿越道，畫面中左側已可見有一名行人站立於行人穿越道上，然系爭車輛仍持續駛近行人穿越道，未見其有明顯之減速或停等，並逐漸往其右方即行人站立處偏移，在與該名行人間顯然未達1個車道寬之距離，即逕自通過行人穿越道後貼近路旁停靠，過程中並可見行人有側身移動閃避之舉。以一領有駕駛執照之通常駕駛人，本應注意於行近行人穿越道前應減速慢行，如遇有行人穿越，應暫停讓行人先行通過，依上開勘驗結果客觀上並無不能注意之情事存在，況且依上述系爭車輛持續亮起其右側方向燈，於通過行人穿越道後即向右停靠於路旁之行車路徑，過程中並可見站立於行人穿越道上之行人需移動閃避，原告實無可能對於上開行人視而不見，然原告仍駕駛系爭車輛逕自搶先於行人通過，是其主觀上縱無故意亦難認無過失，已足認定。從而，被告以原告於前揭時、地，確有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，以原處分裁罰原告，即核屬合法有據。至原告徒以其當時未見有行人站立於行人穿越道上置辯，殊無可採，自難據以主張免責。㈣、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料，經本院詳加審究，核與本件判決結果不生影響，爰不一一論駁，附此敘明。六、結論：　　原處分認事用法並無違誤，原告訴請撤銷原處分為無理由，應予駁回。至本件裁判費為300元，應由敗訴之原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　13　　日　　　　　　　　　　　　　　　法　官　郭嘉一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　13　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　李佳寧

2025-01-13

TPTA-113-交-805-20250113-1

交

臺北高等行政法院地方庭

交通裁決

臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第三庭 113年度交字第2220號原告李坪韋被告新北市政府交通事件裁決處代表人李忠台訴訟代理人黃曉妍律師上列當事人間交通裁決事件，原告不服民國113年7月16日新北裁催字第48-A01K3X698號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由一、程序事項：　　本件事證已臻明確，本院認無言詞辯論的必要。因此，依行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。二、事實概要及其證據：　　原告駕駛車牌號碼000-0000號營業小客車（下稱系爭車輛，本院卷第91頁，以下同卷），於民國113年5月3日16時52分許，行經忠孝東路4段216巷與216巷11弄路口（下稱系爭地點）時，因有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，經臺北市政府警察局大安分局（下稱舉發機關）員警親眼目睹違規事實並當場攔停，予以製單舉發（第65頁），並於113年5月7日移送被告處理（第67-69頁）。嗣原告向被告提出陳述（第71頁），經被告函請舉發機關查復後（第73-74頁），仍認違規屬實，乃依道交條例第44條第2項、第63條第1項、第24條等規定，以113年7月16日新北裁催字第48-A01K3X698號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分，第75頁）裁處原告「罰鍰新臺幣（下同）6,000元整，記違規點數3點，並應參加道路交通安全講習」。原告不服，遂提起本件行政訴訟。三、原告起訴主張及聲明：㈠主張要旨：原告當時靠右行駛，時速約30-40公里，未見左邊有行人通過路口；又舉發地點巷弄狹小，開行速度不快，如有行人通過，原告必定很清楚。若原告違規，且當場不服或異議，員警是否應提出錄像給原告看才合理，開單程序有問題，未給原告看違規事實，就教原告簽名。以現在科技錄像容易偽造，無法相信舉發員警之公正等語。㈡聲明：原處分撤銷。四、被告答辯及聲明：㈠依員警職務報告所載，舉發員警於113年5月3日15時至18時擔服巡邏勤務，行經系爭地點見系爭車輛於行人穿越道上有行人通行時，卻未停讓行人先行，而當場攔停系爭車輛並告知原告攔查原因。另以員警之密錄器影像還原違規過程，原告駕駛系爭車輛行經系爭地點時，行人穿越道上確有一名行人正在通行，且系爭車輛與行人相距未達3個枕木紋距離以上( 約3公尺距離)，原告明知行人穿越道上有行人通行，卻罔顧該行人安全執意強行通過，已違反道交條例第44條第2項規定。　㈡次查員警密錄器影像輔以採證照片，畫面時間16：50：58-16 ：51：00時，員警騎乘機車行駛於忠孝東路4段，遇有行人穿越道，且有一名行人行走於該穿越道上，正在通過路口，遂停讓該行人；畫面時間16:51:00-16:51:03時，系爭車輛行駛於忠孝東路4段行車方向與員警相反，遇有行人穿越道，而有1名行人正行走該行人穿越道上，正在通過路口，然系爭車輛並未停等禮讓行人先行，而逕行穿越該行人穿越道，且人車間距不足於一車道寬。且由影像內容可見行人在行人穿越道上已行至車道中間位置，當時天候晴、路面無缺陷、無障礙物、視距良好，及行近行人穿越道並無其他車輛或阻礙物遮蔽致原告視線受阻等情事。是原告行經系爭路段時，並無不能注意之情事，卻未停等禮讓行人先行，且與行人相距顯未達一個車道寬，即逕自超越停止線通過行人穿越道，從而，原告確有前揭違規行為，被告以原處分裁罰原告，於法有據。　㈢至原告主張科技錄像塗改偽造容易云云，經檢視舉發員警密錄器影像之内容，其影像畫面連續而流暢，場景、光影、色澤均屬正常而自然呈現，且可清楚辨認系爭車輛之車型外觀、車牌及行車態樣，並無遭變造、偽造之跡象，原告之主張似屬無憑。㈣聲明：原告之訴駁回。五、本院之判斷：㈠道交條例第44條第2項規定為行人穿越道優先路權之規定，為讓行人能夠信賴斑馬線，除加強取締未讓行人優先通行的違法車輛外，汽車駕駛人行近穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，自應採取各種可能之措施，例如：減速慢行、暫停後再啟動，以讓行人優先通行，而不得搶先經過路口。又依內政部警政署強化行人路權執法計畫之取締認定原則第1點規定：「路口無人指揮時，汽車在行人穿越道上以距離行人行進方向1個車道寬（約3公尺）以內及前懸已進入行人穿越道上為取締認定基準。」　㈡經本院詳細審酌員警密錄器影像之擷圖(第85頁)，畫面中雙向道路各有2個車道，紅圈處有一行人正於行人穿越道上通過該路口，系爭車輛之行向與該行人行向垂直，系爭車輛自行人之右前方內側車道駛近行人穿越道，且與行人間並無他物或人員阻隔彼此視線，該行人行進至道路中間時，系爭車輛在距離該行人僅約2個枕木紋時，仍逕行穿越路口，而未停止於行人穿越道前讓行人先行通過。是以，系爭車輛確有行人穿越行人穿越道時，與該行人相距不足一個車道寬，顯在3公尺之範圍內，仍逕行通過行人穿越道，而未暫停讓行人先行通過之違規事實，已合於前揭取締認定原則及道交條例第44條第2項之構成要件。從而，被告以原告於前揭時、地，確有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，以原處分裁罰原告，即核屬合法有據。　㈢至原告主張當時靠右行駛，未見左邊有行人通過路口云云，按道路交通安全規則第95條第1項規定：「汽車除行駛於單行道或指定行駛於左側車道外，在未劃分向線或分向限制線之道路，應靠右行駛。但遇有特殊情況必須行駛左側道路時，除應減速慢行外，並注意前方來車及行人。」是我國行駛於道路上之車輛，依上開規定本即應靠右行駛，然所有靠右行駛之車輛，於行進間除應注意車前狀況外，尚應注意道路上其他用路人狀況，尤其在行近行人穿越道時，更應注意有無行人通過，而應暫停讓行人先行通過，豈有靠右行駛即未能注意左邊行人通行之理？況且，上開擷圖明顯可見系爭車輛與該行人間並無任何視線阻隔，原告自無不能注意之情事。又原告爭執錄影易於偽造乙節，並無任何客觀證據顯示員警密錄器影像及上開擷突有偽造情事。是原告所執，俱無可採。　㈣被告適用道交條例第44條第2項規定，並衡酌原告於應到案日期前提出陳述意見，依違反道路交通管理事件統一裁罰基準表作成原處分，並無違誤。原告訴請撤銷，為無理由，應予駁回。　㈤本件判決基礎已經明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，無一一論述之必要。六、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔。七、結論：原告之訴為無理由。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　10　　日　　　　　　　　　　　　　　　法　官　楊蕙芬一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　10　　日書記官鄭涵勻附錄應適用法令： ⒈道交條例　第24條第1項：「汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。」　第44條第2項：「汽車駕駛人，駕駛汽車行近行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處新臺幣1,200元以上6,000元以下罰鍰。」　第63條第1項：「汽車駕駛人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數1點至3點。」 ⒉道路交通安全規則第103條第2項：「汽車行近行人穿越道，遇有行人穿越、攜帶白手杖或導盲犬之視覺功能障礙者時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人、視覺功能障礙者先行通過。」 ⒊道路交通標誌標線號誌設置規則第185條第1項：「枕木紋行人穿越道線，設於交岔路口；其枕木線型為平行行車方向之枕木紋白色實線，線段長度以2公尺至8公尺為度，寬度為40公分，間隔為40至80公分，儘可能於最短距離處銜接人行道，且同一組標線之間隔長度需一致，以利行人穿越。」

2025-01-10

TPTA-113-交-2220-20250110-1

重簡

三重簡易庭

侵權行為損害賠償（交通）

臺灣新北地方法院三重簡易庭民事簡易判決　　　　　　　　　　　　　　　　　 113年度重簡字第2208號原告黃美貽被告李幼麟順來交通興業有限公司上一人法定代理人張正鎰上一人訴訟代理人高三立上列當事人間請求侵權行為損害賠償（交通）事件，本院於民國 113年12月17日言詞辯論終結，判決如下：　　主　　　文被告應連帶給付原告新臺幣伍拾陸萬捌仟柒佰貳拾玖元，及被告李幼齡自民國一一三年九月二十二日起；被告順來交通興業有限公司自民國一一三年九月十日起，均至清償日止，按年息百分之五計算之利息。原告其餘之訴駁回。訴訟費用由被告連帶負擔百分之七十九，餘由原告負擔。本判決第一項得假執行。原告其餘假執行之聲請駁回。　　事實及理由一、原告主張：被告順來交通興業有限公司(下稱順來交通公司) 之受僱人即被告李幼麟，於民國112年8月17日16時11分許，駕駛車牌號碼000-000號營業小客車，行經新北市蘆洲區三民路與民族路口，在行人穿越道遇有行人穿越之際，因有未暫停讓行人先行通過之過失，致與行走於行人穿越道上之原告發生碰撞，造成原告受有頭部外合併右側顏面骨骨折及腦症盪、右側第二至四肋骨多發性閉鎖性骨折、右側胸壁挫傷、右眼結膜下出血且疑三叉神經受損、四肢及軀幹多處挫傷等傷害(下合稱系爭傷害)，原告因此受有醫療費用新臺幣 ( 下同)20萬0016元、薪資損失7萬9200元、營養品、醫療材料、洗頭費用(下合稱醫療用品費用)2777元、看護費用18萬元、交通費用4400元、精神慰撫金25萬元等損害，合計71萬63 93元，被告李幼麟依法應負賠償責任，又被告順來交通公司為被告李幼麟之僱用人，自應與被告李幼麟負連帶賠償責任。為此，爰依民法第184條第1項前段、第2項、第188條、第 191條之2、第193條、第195條第1項、第216條規定提起本件訴訟，並聲明：㈠被告應連帶給付原告71萬6393元，及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按年息5%計算之利息；㈡原告願供擔保，請准許宣告假執行。二、被告則以：對於本件車禍發生被告李幼麟有過失乙節不爭執，但被告先前已有賠付原告部分金額，故原告請求之金額應扣除上開賠償金額。另對於原告請求薪資損失7萬9200元、醫療用品費用共計2777元等項目亦均不爭執，但原告請求醫療費用、看護費用及計程車資費用等項目，強制險均可以申請理賠。至於原告請求精神慰撫金部分，請求本院酌減等語置辯。並聲明：原告之訴駁回。三、本院之判斷：　㈠按因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償責任；汽車、機車或其他非依軌道行駛之動力車輛，在使用中加損害於他人者，駕駛人應賠償因此所生之損害；受僱人因執行職務，不法侵害他人之權利者，由僱用人與行為人連帶負損害賠償責任，但選任受僱人及監督其職務之執行，已盡相當之注意或縱加以相當之注意而仍不免發生損害者，僱用人不負賠償責任。民法第184條第1項前段、第191條之2本文、第188條第1項分別定有明文。又經營交通事業之營利法人，接受他人靠行而向其收取費用，以資營運者，靠行之車輛在外觀上既屬該交通公司所有，其駕駛人在客觀上係為該交通公司服勞務而受其監督，故不問該車輛係由靠行車主自行駕駛，或僱由他人駕駛，該交通公司對於駕駛人自應負僱用人之責任，方足以保護被害人之權益。查原告主張之前開事實，業據提出新北市政府警察局道路交通事故初步分析表暨當事人登記聯單、道路交通事故現場圖、本件車禍事故現場照片、衛生福利部臺北醫院診斷證明書、新光醫院乙種診斷證明書等件為證，並經本院向新北市政府警察局蘆洲分局調取本件車禍處理資料核閱無誤，有該等資料在卷可稽，復為被告所不爭執，堪認為真實。是被告李幼麟過失不法侵害原告之身體健康權，自應對原告負侵權行為損害賠償責任，又被告李幼麟所駕駛車輛係靠行登記在被告順來交通公司名下，有車籍資料在卷可憑；而在車輛靠行之場合，靠行車輛使用之工作情形通常均為所靠行之公司所能預見，且公司在司機申請靠行時，復加以謹慎選任，該靠行之司機在客觀上應認係為該公司服勞務，且車輛外觀上亦印有順來交通公司之公司名稱，有現場照片在卷可憑，客觀上亦足以使人認駕駛即被告李幼麟係為被告順來交通公司服勞務，而被告順來交通公司亦未證明其有民法第188條第1項但書規定適用情形，自應與被告李幼麟負連帶損害賠償責任。　㈡原告得請求之損害賠償項目及金額為何？　1.按不法侵害他人之身體或健康者，對於被害人因此喪失或減　　少勞動能力，或增加生活上之需要時，應負損害賠償責任；　　不法侵害他人之身體、健康、名譽、自由、信用、隱私、貞　　操，或不法侵害其他人格法益而情節重大者，被害人雖非財　　產上之損害，亦得請求賠償相當之金額。民法第193條第1項、第195條第1項前段分別定有明文。次按當事人主張有利於己之事實者，就其事實有舉證之責任。民事訴訟法第277條本文定有明文。　2.原告主張因系爭傷害支出醫療費用共20萬0016元，雖據提出衛生福利部臺北醫院醫療費用收據、新光醫院醫療費用收據暨醫療費用收據副本等件為證。惟經本院核算原告所提出之單據加總金額實為19萬5416元(計算式：20萬0016元－4600元），是原告得請求被告連帶賠償已支出醫療費用為19萬5416 元，逾此範圍請求者，難認有據，不應准許。　3.原告主張因系爭傷害支出醫療用品費用2777元，且自住家往返醫院看診搭乘計程車交通費用4400元等節，業據提出屈臣市門市銷售暨購買交易明細、吉杏展業(股)馬偕門市部統一發票及美髮工作室開立之收據等件為證，復為被告所不爭執，是原告此部分之主張，應予准許。　4.原告請求計程車資4400元之交通費用，乃每趟220元，共計2 0趟，核與其就醫次數大致相符，且為被告所不爭執，應予准許。　5.原告主張本件車禍發生前擔任家管，受傷期間90天無法處理家中之勞務，然無法從事家事勞務之工作評價，仍應依112 年度之一般勞工基本工資26400元計算，計損失薪資收入為7 萬9200元(計算式：26400元/30×90)等情，業據提出新光醫院112年8月31日、9月14日、11月16日及113年7月18日等診斷證明書等件為證，而觀醫囑欄記載可知，原告自本車禍發生後，112年8月22出院後，醫師評估宜休養3個月，嗣於112 年9月1日進行手術，復於9月14日門診，醫師評估宜休養3個月，後於11月16日至門診看診，醫師仍評估宜休養3個月，堪認原告不能工作之期間應係自112年8月22日起至9月13日止、9月14日起至11月15日止、11月16日起至113年2月17日止，共計194天(計算式：42＋62＋90)。又原告雖無法提出任何薪資證明，惟本院審酌原告係00年0月00日生，於本件車禍發生時（112年8月17日）為40歲，既尚未達勞工強制退休年齡65歲，堪認其仍具備一般勞工之勞動能力而得領有工資。而依行政院勞動部公布之一般勞工基本工資，112年度實施之每月基本工資為2萬6400元核算，原告自得向被告連帶請求賠償薪資損失之金額為17萬0720元（計算式：2萬6400 元×194/30，元以下四捨五入），則原告主張被告應連帶賠償7萬9200元，應予准許。　6.原告主張因系爭傷害需專人看護，故請求看護費用共計18萬元(計算式：每日2000元×90天)等語，雖原告並未提出任何證據足以證明確有該筆費用之支出存在，惟觀諸原告所提出新光醫院112年8月31日診斷證明書可見原告自112年8月18日住院，於同年8月22日出院，宜休養3個月，不宜負重勞動工作，住院及休養期間需專人照顧及束胸護帶等輔具協助日常生活行動與鈣片補充促進骨折癒合，另新光醫院同年9月14 日及11月16日等診斷證明書之醫囑內容，亦有記載原告自住院日起需24小時專人照護兩星期，堪認原告112年8月18日住院、22日出院，住院期間4天及出院後3個月有專人看護之必要，且原告分別於112年8月17日及8月31日住院，住院期間須專人24小時看護之期間共計為28天(計算式：14×2)。又原告主張以每日2000元計算全日看護費用，符合於國內看護之行情，是本院認以全日看護每日2000元之市場行情核算原告之損失，原告得請求被告連帶給付29萬2800元｛計算式：（4 天＋90天＋28天）×2400元），則原告主張被告應連帶給付18 萬元，亦屬有據，應予准許。　7.按人之身體、健康固為無價，然慰撫金之賠償既以人格權遭　　遇侵害，精神上受有痛苦，則其核給之標準固與財產上損害　　之計算不同，然非不可斟酌雙方身分、資力與加害程度，及　　其他各種情形定之。查原告因系爭傷害而需專人看護122天　　、休養194日無法工作，堪認受有相當精神痛苦，其請求被告連帶給付精神慰撫金，洵屬有據。本院復審酌原告、被告李幼齡各自於112年度財產所得申報資料、被告順來交通公司登記資本額等一切情狀，認原告請求被告連帶給付精神慰撫金25萬元適當，是原告執此主張，應予准許。　8.原告得請求被告連帶賠償損害金額71萬1793元（計算式：醫療費用19萬5416元＋醫療用品費用2777元＋交通費用4400元＋薪資損失7萬9200元＋看護費用18萬元＋精神慰撫金25萬元），經扣除被告先行賠償原告6萬元，有原告簽屬之收據乙份附卷可稽，故被告應連帶賠償金額減為65萬1793元（計算式：71萬1793元－6萬元）。　㈢按保險人依本法規定所為之保險給付，視為被保險人損害賠償金額之一部分，被保險人受賠償請求時，得扣除之。強制汽車責任保險法第32條定有明文。準此，保險人所給付之保險金，可視為被保險人所負損害賠償金額之一部分，受害人倘已自保險金獲得滿足，自不得又對被保險人或加害人再為請求。查原告已受領強制責任保險理賠金8萬3064元，業據原告陳述在卷，為被告所不爭執，依前開規定，扣除實際已獲賠付金額後，原告得請求被告連帶賠償金額為56萬8729元（計算式：65萬1793元－8萬3064元）。四、綜上所述，原告依民法第184條第1項前段、第2項、第188條、第191條之2、第193條、第195條第1項、第216條等規定　　，請求被告連帶給付56萬8729元，及自起訴狀繕本送達翌日即被告李幼齡自113年9月22日起；被告順來交通公司自113 年9月10日起，均至清償日止，按年息5%計算之利息，為有理由，應予准許，逾此部分之請求，為無理由，應予駁回。五、本判決原告勝訴部分係適用簡易程序所為被告部分敗訴之判決，爰依職權宣告假執行。至原告敗訴部分，其假執行之聲請因訴之駁回而失所附麗，應予駁回。六、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及所提證據，核　　與判決結果不生影響，爰不一一論述。七、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第79條、第85條第2項。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　10　　日　　　　　　　　　三重簡易庭　法　官　王凱平以上正本係照原本作成。如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀，並表明上訴理由，如於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（須附繕本）。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　10　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　楊家蓉

2025-01-10

SJEV-113-重簡-2208-20250110-1