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返還土地等

臺灣臺南地方法院民事判決 113年度訴字第192號原告財政部國有財產署南區分署法定代理人黃莉莉訴訟代理人雷皓明律師陳映臻律師被告肖素珍上列當事人間請求返還土地等事件，本院於民國114年1月17日言詞辯論終結，判決如下：　　主　　　文被告應給付原告新臺幣8萬2,846元，及自民國113年12月7日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息。原告其餘之訴駁回。訴訟費用由被告負擔百分之3，餘由原告負擔。本判決第1項得假執行；但被告如以新臺幣8萬2,846元為原告預供擔保，得免為假執行。原告其餘假執行之聲請駁回。　　事實及理由壹、程序部分：一、按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴，但擴張或減縮應受判決事項之聲明者，不在此限，民事訴訟法第255 條第1項第3款定有明文。本件原告訴之聲明第2項原為：被告應給付原告新臺幣（下同）11萬8,952元，及自民國112年 10月31日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息；嗣於114年1月17日言詞辯論程序當庭更改利息起算日，變更此項聲明為：被告應給付原告11萬8,952元，及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息（見本院卷第117頁）。經核原告上開所為，係屬減縮應受判決事項之聲明，與前揭法律規定相符，應予准許。二、被告受合法通知，未於言詞辯論期日到場，核無民事訴訟法第386條各款所列情形，爰依原告之聲請，由其一造辯論而為判決。貳、實體部分：一、原告起訴主張：　㈠坐落臺南市○○區○○段000○000○000地號土地（面積分別為7.85平方公尺、4.55平方公尺、63.66平方公尺，合計76.06平方公尺，下合稱系爭土地）為國有土地，由原告管理。兩造間並無任何關於被告可使用、收益系爭土地之約定，被告卻逕自107年6月1日起無權占用系爭土地興建磚造平房及圍牆（門牌號碼：臺南市○○區○○路000巷00號，下稱系爭房屋），並將牆內空地作為庭院使用，占用範圍為系爭土地全部。原告勘查發現上情後，以112年6月20日台財產南南三字第11232030990號函通知被告應於112年7月31日前繳納系爭土地使用補償金11萬2,613元（占用期間為107年6月至112年5月）及盡速申請取得合法使用權，或騰空地上物返還土地並清除後通知原告，惟未獲置理。原告再於112年9月11日派員至現場履勘，確認系爭土地遭系爭房屋占用之情形，並於112年9月15日寄發「國有土地使用補償金繳款通知書」予被告，再次通知被告應於112年10月31日前繳納無權占用系爭土地所生之不當得利使用補償金11萬8,952元（占用期間為107年6月1日至112年8月31日），惟被告仍未如期繳納或向原告申請取得合法使用權，亦未騰空地上物返還土地予原告。為此，爰依民法第767條第1項前段、中段規定，請求被告拆除地上物將系爭土地騰空返還原告，並依不當得利法律關係，請求被告給付自107年6月1日起至112年8月31日止無權占用系爭土地相當於租金之不當得利共11萬8,952元【計算方式：各土地占用面積×當期申報地價×週年利率百分之5÷12個月＝各土地每月應繳之使用補償金；系爭土地自107年6月1日起至112年8月31日止之應繳使用補償金，加總為1萬2,239元＋7,075元＋9萬9,638元＝11萬8,952元，詳如附表一所示】及利息。另被告占用系爭土地迄今，仍無拆除地上物返還土地之意，顯有繼續占用之虞，爰請求被告自112年9月1日起至其拆除地上物騰空返還系爭土地之日止，按月給付原告相當於租金之不當得利1,963元【計算式：各土地占用面積×當期申報地價（以111年1月份為準）×週年利率百分之5÷12個月＝各土地每月應繳之使用補償金，加總為202元＋117元＋1,644元＝1,963元，詳如附表二所示】。　㈡並聲明：　⒈被告應將坐落系爭土地之地上物拆除，並將土地騰空返還予原告。　⒉被告應給付原告11萬8,952元，及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息。　⒊被告應自112年9月1日起至返還系爭土地之日止，按月給付原告1,963元。　⒋願提供擔保請准宣告假執行。　二、被告經合法通知，未於言詞辯論期日到場，亦未提出書狀作任何聲明或陳述。　　三、本院得心證之理由：　㈠原告主張其為系爭土地之管理者，系爭土地遭他人無權占用興建系爭房屋等情，業據其提出系爭土地土地建物查詢資料、系爭土地勘查表－使用現況略圖及現狀照片等為證（見112 年度補字第1169號卷，下稱補字卷，第33至37頁，第43至51 頁），並經本院會同原告及地政人員履勘現場測量無訛，有勘驗測量筆錄、現場照片及臺南市永康地政事務所（下稱永康地政）113年8月1日所測量字第1130069098號函暨所附複丈成果圖在卷可佐（見本院卷第69至77頁），此部分之事實，首堪認定。㈡按所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之。對於妨害其所有權者，得請求除去之，民法第767條第1項前段、中段定有明文。又房屋之拆除為事實上之處分行為，是未經辦理所有權第一次登記之建物，須有事實上之處分權者，始得予以拆除（最高法院85年度台上字第3077號判決意旨參照）。本件原告訴請被告拆除系爭房屋返還系爭土地，揆諸上開說明，應由其就被告為系爭房屋事實上處分權人乙情，負舉證之責。經查：系爭房屋未辦理保存登記，於稅捐機關亦查無相關稅籍資料，此有臺南市政府財政稅務局新化分局113年3月27日南市財新字第1133007616號函在卷可稽（見本院卷第37頁），是系爭房屋之登記起造人或納稅義務人為何人，尚屬無從知悉。原告固提出被告除戶戶籍資料（見本院卷第23頁），主張被告曾設籍於系爭房屋，可證該屋應係被告及其配偶所建造，且經原告現場勘查發現系爭房屋尚有物品未遷移取走，應尚有人居住使用中，應係由被告實際居住、使用至今，可見被告為具有該屋事實上處分權之人等語（見本院卷第52、92、118頁）。惟被告為大陸地區人士，於90年4月13日入境我國，93年9月7日取得國籍設籍於臺南縣永康市（改制後為臺南市○○區○○○路000號，其夫95年5月1 0日死亡後，被告於95年11月9日遷入系爭房屋，並於109年1 月12日出境，於111年2月17日經戶政機關逕為遷出登記，嗣於112年5月30日再度入境我國後，於112年5月31日在臺南市 ○區○○路000巷0弄00號4樓之2恢復戶籍等情，有被告戶籍資料（除戶部分）、個人戶籍資料、除戶資料、遷徙紀錄、入出境資訊連結作業查詢結果等在卷可佐（見本院卷第23頁及限閱卷），足徵被告並非於我國取得戶籍後即遷入系爭房屋，而係初次設籍於上開忠孝路472號地址，其先生過世後，方於95年11月9日遷入設籍系爭房屋，嗣因出境未歸遭戶政機關逕行遷出登記；112年5月30日再次入境後，被告亦未返回系爭房屋設籍，而係另設籍於臺南市○區○○路000巷0弄00 號4樓之2地址，則系爭房屋是否為被告及其配偶所建造、被告是否具有該屋事實上處分權等情，均無從自上開資料得知。且依原告提出之112年9月11日現場勘查照片（見補字卷第 51頁），僅可見系爭土地遭占用興建平房、圍牆之範圍及狀況，無法看出是否尚有人居住在內，或該屋係由何人占有、使用中；本院於113年7月19日至現場勘驗測量時，該屋固仍懸掛門牌號碼及信箱，但無人應門，自該屋紅色鐵門（位於臺南市○○區○○段000地號土地上）之圓孔往內拍攝系爭土地及系爭房屋，僅能大致窺視其內狀況，無法確認是否仍有人居住其內，此亦有本院勘驗測量筆錄及現場照片在卷可參（見本院卷第69至74頁）。是以，原告僅以被告曾設籍系爭房屋為由，主張該屋為被告及其配偶共同建造，認被告具有系爭房屋事實上處分權限，且迄今仍居住、使用該屋等情，尚難憑採。原告復未提出其他任何證據資料證明被告為系爭房屋事實上處分權人，其請求被告拆除系爭房屋騰空返還系爭土地，即難認有據，不應准許。　㈢次按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益，依其利益之性質不能返還者，應償還其價額，民法第 179條及第181條但書分別定有明文，而無權占有他人土地，可能獲得相當於租金之利益，為社會通常之觀念（最高法院 61年台上字第1695號判決意旨參照）。經查：　⒈系爭房屋占用系爭土地全部，此有原告提出之土地勘查表－使用現況略圖在卷可參（見補字卷第49頁）；本院於113年7月 19日至現場履勘時，雖因系爭房屋無人應門，該屋後側巷弄亦無可進入測量之入口，而無法測量系爭房屋在系爭土地上之確切位置及占用面積、範圍，惟經本院囑託永康地政人員測量系爭房屋主要出入口即紅色鐵門及前方高起斜坡柏油路、擺放盆栽處之位置及範圍（見本院卷第73、74頁照片），確認此區域完全位於臺南市○○區○○段000地號土地範圍內，且自上開紅色鐵門上圓孔觀察其內狀況，亦大致與原告所提出之前開土地勘查表－使用現況略圖相符等情，有本院勘驗現場照片及永康地政113年8月1日所測量字第1130069098號函暨所附複丈成果圖在卷可稽（見本院卷第73、74、77頁）。又依被告前開戶籍資料（除戶部分）及遷徙紀錄所示，被告自95年11月9日起至其於111年2月17日因出境未歸經戶政機關逕為遷出登記止，均設籍於系爭房屋，堪認其於此段期間內有居住於系爭房屋而占用系爭土地之事實，被告亦未到庭爭執或舉證證明其有何占用系爭土地之合法權源，是原告主張被告自107年6月1日起至111年2月17日止，無權占用系爭土地全部面積，請求被告給付相當於租金之不當得利，核屬有據。　⒉系爭土地位於臺南市永康區，附近均有住宅及商業活動，交通尚屬便利，本院審酌上情，並參酌土地法第105條及第97 條第1項規定，認原告主張以系爭土地申報地價之週年利率百分之5，作為計算相當於租金不當得利金額之基準，堪屬妥適。是原告請求被告給付系爭土地自107年6月1日起至111 年2月17日止相當於租金之不當得利共計8萬2,846元（計算式：8,523元＋4,923元＋6萬9,400元＝8萬2,846元，詳如附表三所示），併依民法第229條第1項、第2項、第233條第1項及第203條規定，請求自起訴狀繕本送達翌日即113年12月7 日（見本院卷第99、101頁）起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息，為有理由，應予准許。　⒊至原告請求被告給付自111年2月18日起至112年8月31日止占用系爭土地相當於租金之不當得利，及請求被告自112年9月 1日起至系爭土地返還之日止按月給付1,963元相當於租金之不當得利部分，因依被告上開戶籍資料及遷徙紀錄所示，其於111年2月17日遭遷出戶籍後，係迄至112年5月30日始再次入境我國，且於112年5月31日在另一地址恢復戶籍，並未再次設籍於系爭房屋，依卷內所附證據資料，尚無法使本院確信被告自111年2月18日後尚有居住、使用系爭房屋而無權占用系爭土地之事實，另系爭房屋無從認定被告為事實上處分權人，已如前述，原告亦未提出其他證據資料以實其說，其此部分之請求，即屬無據，應予駁回。四、綜上所述，原告請求被告給付自107年6月1日起至111年2月1 7日止占用系爭土地相當於租金之不當得利共8萬2,846元，及自113年12月7日起至清償日止按週年利率百分之5計算之利息，為有理由，應予准許。逾此範圍之其餘請求，則均屬無據，應予駁回。五、本件判決原告勝訴部分所命被告給付之金額未逾50萬元，依民事訴訟法第389條第1項第5款規定，應依職權宣告假執行，並依同法第392條第2項規定，職權酌定相當金額命被告供擔保後，得免為假執行。原告上開勝訴部分，雖經原告陳明願供擔保請准宣告假執行，惟其聲請僅促請法院職權發動，本院毋庸就其聲請為准駁之裁判。至原告敗訴部分，其假執行之聲請即失所附麗，應併予駁回。六、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第79條。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　 7 　日　　　　　　　　　民事第三庭　法　官　陳　薇以上正本係照原本作成。如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明上訴理由（須附繕本）。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　7 　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　謝婷婷　　　　　【附表一】：原告聲明第2項請求之系爭土地相當於租金之不當得利數額計算式（金額單位為新臺幣，元以下無條件捨棄）㈠316地號土地（見補字卷第55頁）占用期間申報地價適用年份申報地價（元／平方公尺）占用面積（平方公尺）週年利率每月應繳補償金數額此期間內月數應繳補償金金額 107年6月至108年12月 107年1月份 5,800 7.85 5％ 189 19 3,591 109年1月至110年12月 109年1月份 5,900 7.85 5％ 192 24 4,608 111年1月至112年8月 111年1月份 6,200 7.85 5％ 202 20 4,040 合計 1萬2,239 ㈡317地號土地（見補字卷第59頁）占用期間申報地價適用年份申報地價（元／平方公尺）占用面積（平方公尺）週年利率每月應繳補償金數額此期間內月數應繳補償金金額 107年6月至108年12月 107年1月份 5,800 4.55 5％ 109 19 2,071 109年1月至110年12月 109年1月份 5,900 4.55 5％ 111 24 2,664 111年1月至112年8月 111年1月份 6,200 4.55 5％ 117 20 2,340 合計 7,075 ㈢318地號土地（見補字卷第63頁）占用期間申報地價適用年份申報地價（元／平方公尺）占用面積（平方公尺）週年利率每月應繳補償金數額此期間內月數應繳補償金金額 107年6月至108年12月 107年1月份 5,800 63.66 5％ 1,538 19 2萬9,222 109年1月至110年12月 109年1月份 5,900 63.66 5％ 1,564 24 3萬7,536 111年1月至112年8月 111年1月份 6,200 63.66 5％ 1,644 20 3萬2,880 合計 9萬9,638 【附表二】：原告聲明第3項請求之系爭土地每月相當於租金不當得利數額計算式（金額單位為新臺幣，元以下無條件捨棄）地號申報地價適用年份申報地價（元／平方公尺）占用面積（平方公尺）週年利率每月應繳補償金數額 316 111年1月份 6,200 7.85 5％ 202 317 111年1月份 6,200 4.55 5％ 117 318 111年1月份 6,200 63.66 5％ 1,644 合計 1,963 【附表三】：（金額單位為新臺幣，元以下無條件捨棄）㈠316地號土地占用期間申報地價適用年份申報地價（元／平方公尺）占用面積（平方公尺）週年利率每月應繳補償金數額此期間內月數應繳補償金金額 107年6月至108年12月 107年1月份 5,800 7.85 5％ 189 19 3,591 109年1月至110年12月 109年1月份 5,900 7.85 5％ 192 24 4,608 111年1月至111年2月17日止 111年1月份 6,200 7.85 5％ 202 1又 17/28個月 324 合計 8,523 ㈡317地號土地占用期間申報地價適用年份申報地價（元／平方公尺）占用面積（平方公尺）週年利率每月應繳補償金數額此期間內月數應繳補償金金額 107年6月至108年12月 107年1月份 5,800 4.55 5％ 109 19 2,071 109年1月至110年12月 109年1月份 5,900 4.55 5％ 111 24 2,664 111年1月至111年2月17日止 111年1月份 6,200 4.55 5％ 117 1又 17/28個月 188 合計 4,923 ㈢318地號土地占用期間申報地價適用年份申報地價（元／平方公尺）占用面積（平方公尺）週年利率每月應繳補償金數額此期間內月數應繳補償金金額 107年6月至108年12月 107年1月份 5,800 63.66 5％ 1,538 19 2萬9,222 109年1月至110年12月 109年1月份 5,900 63.66 5％ 1,564 24 3萬7,536 111年1月至111年2月17日止 111年1月份 6,200 63.66 5％ 1,644 1又 17/28個月 2,642 合計 6萬9,400

2025-03-07

TNDV-113-訴-192-20250307-1

訴

臺灣臺北地方法院

給付土地使用補償金

臺灣臺北地方法院民事裁定 113年度訴字第7416號原告財政部國有財產署北區分署法定代理人郭曉蓉訴訟代理人吳志南律師蔡嘉柔律師複代理人蕭凱元律師被告喬芷訴訟代理人吳妙白律師上列當事人間請求給付土地使用補償金事件，原告起訴繳納裁判費新台幣（下同）17,533元。嗣原告於民國114年3月4日聲明請求：㈠被告應給付原告1,743,412元，及自本件民事準備狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率5%計算之利息；㈡被告應將坐落台北市○○區○○段○○段000地號土地如民事準備狀附圖所示之編號A、B部分土地騰空返還原告，並自114年1月1日起至返還上開土地之日止，按月給付原告7,400元。茲聲明第1項之訴訟標的金額為1,743,412元，聲明第2項中關於請求返還土地部分之訴訟標的價額應以請求返還之土地（依原告主張面積共計為109.64平方公尺）起訴時之交易價額為準，核定為138,584,960元（計算式：面積109.64平方公尺×公告現值1,264,000元/平方公尺＝138,58 4,960元），另原告請求自114年1月1日起按月給付部分之訴訟標的價額，應以114年1月1日起至起訴前1日即114年3月3日止，每月7,400元計算，共15,516元（計算式：〈7,400元×2〉＋〈7,400元÷ 31×3日〉＝15,516元），總計為140,343,888元，應徵第一審裁判費1,221,195元，扣除原告先前繳納之裁判費17,533元後，尚應補繳裁判費1,203,662元。茲依民事訴訟法第249條第1項但書之規定，限原告於本裁定送達後7日內繳納，逾期不繳，即駁回其訴，特此裁定。中華民國 114 年 3 月 6 日民事第二庭法官林欣苑以上正本係照原本作成。如不服本裁定關於核定訴訟標的價額部分，應於送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新台幣1,500元。中華民國 114 年 3 月 6 日書記官林思辰

2025-03-06

TPDV-113-訴-7416-20250306-1

雄簡

高雄簡易庭

註銷國有非公用不動產承租事件

臺灣高雄地方法院民事判決 113年度雄簡字第2383號原告光隆瀝青股份有限公司法定代理人陳炎通訴訟代理人陳魁元律師蘇伯維律師被告財政部國有財產署南區分署法定代理人黃莉莉訴訟代理人吳榮昌律師複代理人劉士睿律師楊定融律師上列當事人間註銷國有非公用不動產承租事件，本院民國（下同）114年2月13日言詞辯論終結，判決如下：　　主　文一、原告之訴駁回。二、訴訟費用由原告負擔。　　事實及理由一、原告主張：原告自109年7月1日起至116年12月31日止，以每月新台幣（下同）5,272元之租金代價，向被告承租坐落○○ 市○○區○○段000地號面積1,380平方公尺及同段000地號面積5 8平方公尺之國有非公用土地（下稱系爭土地），詎料被告於113年7月3日，突以原告承租系爭土地因不符法令規定之出租要件，註銷該申租案，而原告係將系爭土地係作為廠區內通道、出入通道使用，並無被告所指國有非公用不動產租賃作業注意事項（下稱系爭租賃注意事項）第2條第1項規定之作「土石堆置、儲運及加工等興辦事業使用」之違規情況，訴請確認兩造間就系爭土地之租賃關係仍存在。並聲明：確認兩造間就系爭土地自109年7月1日起至116年12月31日止之租賃關係存在。二、被告抗辯：原告於109年6月29日向被告租用系爭土地，作為 ○○市○○區○○路000號光隆瀝青廠區之通道、大門出入通道、機械設備擺放等使用（下稱系爭租約），嗣原告因廠區空間不足，欲承租使用周邊被告所管理○○市○○區○○段000地號錄號0、000號地號錄號0及000地號錄號0土地，故於112年9月1 4日向被告申請再承租前開土地，經被告於113年5月2日派員現場勘查始發現，原告在系爭土地作鋼構混凝土預拌設施、堆置砂石等興辦事業使用情事，被告遂依系爭租賃注意事項第2點第1項等規定，駁回新的承租申請案，又因原告作興辦事業使用廠區與系爭土地承租範圍為相同廠區，且參酌原告變更登記表，所營事業確有土石採取業，其承租系爭土地係作為興辦事業使用甚為明確，故撤銷系爭土地之承租，原告所訴並無理由。並聲明：原告之訴駁回。三、本院之判斷：　㈠確認法律關係之訴，非原告有即受確認判決之法律上利益者，不得提起之，民事訴訟法第247條第1項前段定有明文。所稱即受確認判決之法律上利益，係指因法律關係之存否不明確，致原告在私法上之地位有受侵害之危險，而此項危險得以對於被告之確認判決除去之者而言。而兩造不爭執原告向被告於109年7月1日起至116年12月31日90個月期間承租系爭土地，亦不爭執被告以原告承租系爭土地因不符法令規定之出租要件，撤銷系爭租約（見本院卷第59至60頁國有基地租賃契約書、第73至74頁撤銷函），原告主張其並無被告所指將系爭土地「土石堆置、儲運及加工等興辦事業使用」之違規使用情況，而被告辯稱原告確有上開違規使用情形而應撤銷系爭租約，因原告有無違規使用，將導致被告之撤銷系爭租約之效力，此嚴重影響原告之法律上地位，而此不安狀態，得經由確認判決除去，揆諸前揭說明，原告提起本件確認之訴，有受確認判決之法律上利益，自應准許。　㈡承租人申請承租，附繳之證件有虛偽不實時，出租機關應撤銷或終止租約，所繳租金及歷年使用補償金不予退還；本注意事項104年1月20日修正生效以後，國有非公用不動產除符合第2項規定外，不得依國有財產法第42條規定出租作土石堆置、儲運及加工等興辦事業使用，國有非公用不動產出租管理辦法第45條、系爭租賃注意事項第2條第1項分別定有明文。又承租人對租賃基地使用限制如下：1.不得作為違背法令規定或約定用途之使用；承租人於申請承租所附繳之證件或切結事項有虛偽不實時，出租機關應撤銷或終止租約，承租人除應負法律責任及交還基地外，所繳租金及歷年使用補償金不予退還；租賃基地有下列情形之一時，出租機關得終止租約，承租人不得向出租機關要求任何補償：6.承租人違背本租約約定時；本租約如有未盡事宜，悉依民法、土壤及地下水污染整治法、廢棄物清理法、水土保持法、國有財產法及其施行細則、國有非公用不動產出租管理辦法、國有非公用不動產租賃作業程序、系爭租賃注意事項等相關規定辦理，前開法令規定有修正變更者，適用修正變更後之法令規定，此亦為兩造間就系爭土地簽訂之國有基地租賃契約書（下稱系爭租賃契約書）第5點第7款第1目、第15款、第18款第6目、第23款所約定明確，有系爭租賃契約書附卷可稽（見本院卷第59至60頁）。　㈢原告向被告申請租用系爭土地時，即表明及切結申租之系爭土地係作為「機械設備、棚架、廠區內通道及○○路000號主體建物基地使用」，嗣後竟將系爭土地作「鋼構混凝土預拌設施、堆置砂石等興辦事業使用」，有併同主體建築物改良物居住使用切結書、勘查（會勘）紀錄表、土地勘查表、使用現況略圖及現場照片附卷可稽（見本院卷第45頁、第61至 72頁），原告所為明顯違反上開系爭租賃注意事項之規定及系爭租約之約定，依上開國有非公用不動產出租管理辦法之規定及系爭租約之約定，被告當可將系爭租約予以撤銷（已撤銷，見本院卷第73至74頁撤銷函）。　㈣原告雖主張⑴上開被告勘查時所拍前4張現況照片中之煙囪零件放置（見本院卷第69頁），目前煙囪已安裝於新廠區，故其未違規使用系爭土地等語，然本件所謂之違規使用，所指為將系爭土地作「鋼構混凝土預拌設施、堆置砂石等興辦事業使用」，並非單純有無置放煙囪零件之問題，是原告上開主張自無可採。⑵又主張上開勘查時所拍第5至8張照片（見本院卷第70頁），左上側土地非屬系爭土地，而屬同段000 號土地，右上側之刨除砂石料則已移除清空，另下側2照片之建築物為其他公司之辦公室及宿舍云云，然不論左上側是否屬系爭土地，下側建物是否原告所有，但以右上側照片所顯現之景象，砂石應是整理好整齊待售之砂石，並非如原告所稱整理土地表面時所產生之刨除廢土，且後方尚有砂石場經營時常見之高架建物，則由上開照片可知，系爭土地於勘查當時確有堆置及興辦砂石業之違規事實，故原告此部分主張亦無可採。⑶另主張上開勘查時所拍第9至12張照片（見本院卷第71頁），並未顯示系爭土地有違規使用情形，第13至 16張照片（見本院卷第72頁），所拍攝之建物為其他公司所有等語，然無論原告上開主張是否與事實相符，但依前所說明之照片情形，既已顯示系爭土地有堆置及興辦砂石業之違規事實，則依上開規定及系爭租約之約定，被告已可撤銷系爭租約，故原告此部分主張無論與事實是否相符，不影響被告可撤銷系爭租約之認定。⑷再主張本件即使有違規使用，但被告逕行撤銷系爭租約，未事先阻止違規使用，違反民法第438條規定，另原告至多僅違法使用系爭土地中000地號土地，並未違法使用000地號土地，撤銷之效力不應及於000號土地，且原告股東及其兄長業已提出000地號土地之申購，是被告於此時撤銷系爭租約，亦違反民法第148條規定，被告之撤銷應屬無效等語。然依上開國有非公用不動產出租管理辦法、系爭租賃注意事項之規定，業已明文規定系爭土地不可違規使用，且系爭租約訂約前，被告亦已要求原告為相關之切結，並於系爭租約中再次約明不可違規使用，並註記違規使用可撤銷租約之處罰約定，是可認被告於系爭租約訂定過程中，即已竭力阻止原告之違規使用系爭土地，故本件撤銷系爭租約尚難認有民法第438條之違反。再者，兩造係就000地號、000地號土地一起簽訂系爭租約，上開2筆土地同為系爭租約之租賃客體，僅需其中一部份土地有違規使用情形，即可認為違反系爭租約之約定，故被告當可撤銷系爭租約之全部，而非僅得撤銷000地號土地，更何況，000地號土地既然違規為「鋼構混凝土預拌設施、堆置砂石等興辦事業使用」，鄰近之000號地號土地焉有可能非一併違規使用，原告此部分主張自無可採。至原告股東即使已提出000地號土地之申購，亦不影響被告公務機關依法執行公務之正當性，原告主張被告有民法第148條權利濫用規定之違反，同無可採。四、綜上所述，原告訴請確認兩造間就系爭土地自109年7月1日起至116年12月31日止之租賃關係存在，於法無據，不應准許。又本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及所舉證據，經審酌認與判決結果不生影響，爰不逐一論列，併此敘明。　五、據上論結，原告之訴為無理由，判決如主文（訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第78條）。　　　　　　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　6 　　日　　　　　　　　　高雄簡易庭　法　　　官鄭峻明以上正本係照原本作成。如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明上訴理由，如於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後 20日內補提上訴理由書（須附繕本）。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　6 　　日　　　　　　　　　　　　　　　書　記　官　武凱葳

2025-03-06

KSEV-113-雄簡-2383-20250306-1

重訴

臺灣臺南地方法院

返還土地等

臺灣臺南地方法院民事判決 112年度重訴字第258號原告財政部國有財產署南區分署法定代理人黃莉莉訴訟代理人雷皓明律師王湘閔律師黃馨儀律師被告唐守信兼上列一人訴訟代理人唐守義上列當事人間請求返還土地等事件，經本院於民國114年1月7日言詞辯論終結，判決如下：　　主　文一、被告唐守義、唐守信應將坐落臺南市○○區○○段00000地號、同段468-14地號、同段468-20地號土地上，如臺南市永康地政事務所民國113年10月17日土地複丈成果圖所示編號A部分（面積6.31平方公尺）、編號B部分（面積99.36平方公尺）、編號C部分（面積55.57平方公尺）之地上物拆除，並將占用面積合計161.24平方公尺之土地騰空返還予原告。二、被告唐守義、唐守信應給付原告新臺幣88,848元，及自民國 112年10月8日起至清償日止，按年息百分之5計算之利息；另應給付原告自民國112年8月1日起至返還本判決主文第1項所示土地之日止，每年按本判決主文第1項所示占用土地面積乘以當年度申報地價乘以年息百分之5計算之金額。三、訴訟費用由被告負擔。四、本判決於原告以新臺幣3,656,728元供擔保後得假執行。但被告唐守義、唐守信如以新臺幣10,970,184元為原告預供擔保，得免為假執行。　　事實及理由一、原告主張：坐落臺南市○○區○○段00000○000000○000000地號土地（下分稱系爭464-4、468-14、468-20地號土地，合稱系爭土地）為國有土地，原告為系爭土地管理機關，被告唐守信、唐守義（下均逕稱其名，合稱被告2人）所興建門牌號碼臺南市○○區○○路000號房屋，及原門牌號碼臺南市○○區○ ○路000巷0號房屋【現已無屋頂，只剩4面牆】，分別無權占用系爭土地如臺南市永康地政事務所民國113年10月17日土地複丈成果圖（下稱附圖）所示編號A、B、C位置(下合稱系爭地上物)，爰依民法第767條第1項規定，請求被告2人拆除系爭地上物，且依不當得利法律關係，請求被告2人給付自民國111年8月1日起至112年7月31日止、按系爭土地申報地價年息百分5計算之不當得利合計88,848元及法定利息，並自112年8月1日起至返還系爭土地之日止，每年按系爭地上物占用面積乘以當年度申報地價年息百分之5計算之金額。並聲明：被告應將坐落系爭土地上如附圖編號A、B、C所示之系爭地上物拆除，騰空後將該系爭土地返還原告；被告2 人應給付88,848元，及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按年息百分之5計算之利息；被告2人應給付自112年8月1 日起至返還系爭土地之日止，每年按系爭地上物占用面積乘以當年度申報地價乘以年息百分之5計算之金額；願供擔保，請准宣告假執行（見重訴卷第163頁）。二、被告2人則以：被告2人經濟拮据，且鄰地僅收取租金每坪6, 500元，原告卻向我們收取每坪14,500元；另就不當得利部分主張時效抗辯等語置辯。並聲明：原告之訴駁回；願供擔保請准宣告免為假執行（見重訴卷第31至32、137頁）。　三、得心證之理由：　㈠按所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之；對於妨害其所有權者，得請求除去之，民法第767條第1項前段、中段定有明文。次按當事人主張有利於己之事實者，就其事實有舉證之責任，民事訴訟法第277條本文定有明文。而以無權占有為原因，請求返還所有物之訴，被告對原告就其物有所有權存在之事實無爭執，則應就其取得占有具有正當權源之事實證明之。　㈡查：原告主張之上開事實，業具提出地籍圖謄本、土地建物查詢資料、土地勘清查表、原告臺南辦事處111年6月13日函文、支付命令暨確定證明書、債權憑證、使用補償金繳款通知書、112年5月22日律師函、現場照片等件為證（見補字卷第23至75頁），並經本院會同臺南市永康地政事務所地政人員履勘現場，且囑託該地政事務所測量明確，有勘驗筆錄、附圖(見重訴卷第129至135、141至143頁）附卷可考，且為兩造所不爭執，是被告2人所有之系爭地上物無權占用系爭土地之地號、位置、面積如附圖所示，堪予認定。是原告請求被告2人將系爭土地上，如附圖所示編號A、B、C之系爭地上物拆除，並將所占用之土地騰空返還原告，為有理由，應予准許。　㈢按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益，民法第179條定有明文。而無權占有他人土地，可能獲得相當於租金之利益，並致土地所有權人無法對土地為使用收益，而受有同額損害，應為社會通常之觀念（最高法院61 年台上字第1695號判決意旨參照）。次按建築房屋之基地租金，以不超過土地申報價額年息百分之10為限，為土地法第 105條準用同法第97條所明定；所謂土地價額，係以法定地價為準，即土地所有權人依法所申報之地價，土地法第148 條及土地法施行法第25條亦分別定有明文。而建築基地之租金，按申報價額年息百分之10為限，乃指基地租金之最高限額而言，並非必須照申報地價額年息百分之10計算。尚須斟酌基地之位置，工商業繁榮之程度，承租人利用基地之經濟價值及所受利益等項，並與鄰地租金相比較，以為決定。查：系爭土地位於臺南市永康區，應屬城市地方土地，該地於 111年1月間之申報地價分別為每平方公尺13,780.6元、13,6 00元、6,100元（見補字卷第27至29頁）；系爭土地位於住宅區，旁鄰裕永路、銀行、高雄榮民總醫院，生活機能良好等情，業經本院至現場勘驗屬實。本院審酌上情，認原告主張按系爭土地申報地價年息百分之5計算相當於租金之不當得利，尚屬合理。另原告本件係請求自111年8月1日【按即起訴前5年內】起算至112年7月31日止相當於租金之不當得利，被告2人主張時效消滅，洵屬誤解，併此敘明。　㈣依上，本院爰依系爭土地申報地價乘以被告占用系爭土地面積乘以年息百分之5，計算原告得請求之相當於租金之不當得利為88,848元【計算式詳附表一】。是原告請求被告2人應給付88,848元，及自起訴狀繕本送達翌日即112年10月8日（見重訴卷第17頁）起至清償日止，按年息百分之5計算之利息；及被告2人應自112年8月1日【按原告起訴之不當得利金額已算至112年7月31日，故應自112年8月1日起始得要求按月給付】起，至返還系爭土地之日止，每年按該土地占用面積乘以當年度申報地價乘以年息百分之5計算之金額，均有理由，應予准許。四、綜上所述，原告依民法第767條規定，請求如主文第1項所示；另依民法第179條規定，請求如主文第2項所示之金額、利息，為有理由，應予准許。　五、兩造均陳明願供擔保請准宣告假執行或免為假執行，經核尚無不合，爰分別酌定相當擔保金額准許之。六、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及證據，核與判決結果不生影響，爰不一一論列，併此敘明。七、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第78條。　　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　6 　　日　　　　　　　　　民事第三庭　　法　　官　王淑惠以上正本係照原本作成。如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　6 　　日　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　洪凌婷

2025-03-06

TNDV-112-重訴-258-20250306-1

上

臺灣高等法院臺中分院

拆屋還地等

臺灣高等法院臺中分院民事判決 113年度上字第495號上訴人詹演棕徐劉秀葉上2人共同訴訟代理人歐嘉文律師複代理人施竣凱律師被上訴人財政部國有財產署中區分署法定代理人趙子賢訴訟代理人林琦勝律師黃曉薇律師上列當事人間請求拆屋還地等事件，上訴人對於中華民國113年8 月29日臺灣臺中地方法院112年度訴字第2480號第一審判決提起上訴，被上訴人並為訴之追加，本院於114年2月13日言詞辯論終結，判決如下：　　主　　　文上訴駁回。第二審訴訟費用由上訴人負擔。　　事實及理由壹、程序方面：　　按第二審訴之變更或追加，非經他造同意不得為之，但請求之基礎事實同一者，不在此限，民事訴訟法第446條第1項但書、第255條第1項第2款定有明文。本件被上訴人於原審依民法第767條第1項前段、中段之規定，訴請上訴人詹演棕、徐劉秀葉（以下合稱上訴人，或逕以姓名分稱之）將所占用土地騰空返還被上訴人，嗣於本院審理中追加同法第472條第4款規定為請求權基礎（見本院卷第93-94、122頁，被上訴人誤繕為第472條第1項第4款），經核與原請求均係本於上訴人無權占用同一土地所衍生之爭執，應認請求之基礎事實同一，揆諸前揭規定，應予准許。貳、實體方面：一、被上訴人主張：訴外人徐○○於民國70年4月27日以買賣為原因將臺中市○○區○○段○○○段00000地號土地（下稱系爭土地）移轉登記予中華民國，當時管理機關為中華民國陸軍總司令部（下稱司令部），現為被上訴人。詎詹演棕擅自在系爭土地上如原審判決附圖（下稱附圖）符號93-29、徐劉秀葉在符號93-29⑴及93-29⑵所示範圍內種植果樹（下合稱系爭地上物）而無權占有系爭土地，並獲有相當於租金之不當得利，依國有非公用不動產被占用處理要點規定，詹演棕、徐劉秀葉應各返還112年4月至6月之不當得利新臺幣（下同）1,200 元、1,128元，及自112年7月1日起至返還所占用土地之日止，每月各400元、376元之不當得利。被上訴人否認司令部同意徐○○繼續使用系爭土地，縱認被上訴人與徐○○間成立使用借貸契約，因徐○○已死亡，被上訴人亦得終止契約等情，爰依民法第767條第1項前段、中段及179條之規定，求為命：㈠詹演棕應將坐落系爭土地上如附圖符號93-29、徐劉秀葉應將符號93-29⑴及93-29⑵所示範圍內之果樹除去騰空，將所占用土地返還被上訴人。㈡上訴人應各給付被上訴人上開不當得利數額。㈢願供擔保，請准宣告假執行（原審為被上訴人勝訴之判決，上訴人不服，提起上訴。被上訴人於本院審理中另追加依同法第472條第4款規定為請求權基礎，請求擇一為有利於被上訴人之判決）。並答辯聲明：上訴駁回。二、上訴人則以：系爭土地原為徐○○所有，司令部於70年間因有在系爭土地興建國軍營地之需求，向徐○○購買系爭土地，司令部並同意徐○○繼續使用系爭土地直至興建兵營之預算通過為止。嗣詹演棕因買賣、徐劉秀葉因繼承取得徐○○之使用權，上訴人自非無權占有等語，資為抗辯。並上訴聲明：㈠原判決廢棄。㈡被上訴人在第一審之訴及假執行之聲請均駁回。另對被上訴人追加之訴答辯聲明：追加之訴駁回。三、兩造不爭執事項為（見本院卷第61頁）：　㈠系爭土地為國有土地，被上訴人現為系爭土地之管理機關。　㈡上訴人在系爭土地上種植果樹而占有系爭土地。詹演棕占用範圍如附圖符號93-29所示面積3,766平方公尺；徐劉秀葉占用範圍如附圖符號93-29⑴所示面積536平方公尺、符號93-29 ⑵所示面積3,001平方公尺。　㈢徐○○於70年4月27日以買賣為原因，將系爭土地移轉登記予中華民國，當時管理機關為司令部。　㈣上訴人自112年4月1日起未繳納系爭土地之使用補償金或其他對價至今。　㈤兩造提出之證物形式上為真正。四、本件經依民事訴訟法第463條準用同法第270條之1第1項第3 款規定，整理並協議簡化爭點後，兩造同意就本院113年11 月18日準備程序中，兩造協議簡化之爭點為辯論範圍（見本院卷第61頁之筆錄）。茲就兩造之爭點及本院之判斷，分述如下：　㈠按所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之。對於妨害其所有權者，得請求除去之，民法第767條第1項前段、中段定有明文。又以無權占有為原因，請求返還土地者，占有人對土地所有權存在之事實無爭執，而僅以非無權占有為抗辯者，土地所有權人對其土地被無權占有之事實無舉證責任，占有人自應就其取得占有係有正當權源之事實證明之（最高法院85年度台上字第1120號判決意旨參照）。　㈡查系爭土地為國有土地，管理機關為被上訴人，詹演棕在系爭土地上種植果樹而占用如附圖符號93-29所示面積3,766平方公尺；徐劉秀葉在系爭土地上種植果樹而占用如附圖符號 93-29⑴所示面積536平方公尺、符號93-29⑵所示面積3,001平方公尺等情，為兩造所不爭執(見不爭執事項㈠、㈡)，上情應堪認定。　㈢上訴人雖抗辯徐○○將系爭土地出售予司令部時，司令部同意徐○○繼續使用系爭土地至興建兵營預算通過為止，詹演棕、徐劉秀葉再分別因買賣、繼承取得徐○○之使用權等語。既為被上訴人所否認，揆諸上開說明，即應由上訴人就其有權占有系爭土地乙節負舉證責任。然查，上訴人就其上開主張並未提出任何證據以實其說，且徐○○早於78年6月11日即已死亡（見本院卷第85頁），觀諸系爭地上物於109年12月10日拍攝之照片（見原審卷第25-26頁），系爭地上物枝幹並非粗大，樹齡顯未達40年，應非由徐○○種植，上訴人復自承系爭地上物為其2人種植等語（見本院卷第79-80頁），足見上訴人係於徐○○死亡後之不詳時間始再自行種植系爭地上物而占有系爭土地，自難認徐○○於出售系爭土地後有繼續使用系爭土地，並經司令部同意之情。上訴人主張其2人係自徐○○ 繼受取得系爭土地之使用權等語，委無可採。至於上訴人無權占用系爭土地期間雖有繳納部分土地使用補償金，惟此乃被上訴人依相關規定命上訴人就所占用系爭土地為適當補償，此觀諸被上訴人寄送予上訴人之繳款通知書上記載：「您使用下列國有土地無合法使用權源，依民法第179條規定應給付不當得利」等語即明（見原審卷第87-89、107-115頁），該補償既非依兩造間之租賃契約所定租金而為請求，尚不能以上訴人有繳納土地使用補償金之事實即推論兩造間存在契約關係。　㈣又中華民國憲法第143條第4項固規定：「國家對於土地之分配與整理，應以扶植自耕農及自行使用土地人為原則，並規定其適當經營之面積」，然此乃政策性之宣示，國家對於全國土地如何分配與整理仍應作通盤考量後制定相關法令，人民再依循相關法令取得土地使用權，上訴人自不得逕依上開規定請求被上訴人先變更地目，再將系爭土地分配予其2人使用。再者，被上訴人既有權決定是否出租系爭土地，且迄未同意將系爭土地出租予上訴人，兩造就系爭土地即不存在租賃契約，上訴人要不得以被上訴人限制其承租系爭土地之權利作為其合法占有系爭土地之權源。另憲法第15條所謂生存權，乃指國家應積極確保人民生存條件符合人性尊嚴之要求，本件上訴人使用系爭土地供種植果樹使用，並未居住其上，且依卷證資料，亦未見上訴人有何因除去系爭地上物即無法維持生活之情形，自難認為被上訴人請求上訴人騰空返還系爭土地遭占用部分已達不能維持上訴人人性尊嚴之境地，而侵害其2人之生存權。故上訴人主張被上訴人之請求已侵害上訴人之生存權等語，亦不足為取。　㈤基上，上訴人所舉事證均無從認定其2人占用系爭土地具有合法權源，則被上訴人訴請上訴人各自將系爭地上物除去騰空，並返還系爭土地遭占用部分，洵屬有據。　㈥次按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益，民法第179條前段定有明文。又無權占有使用他人所有之土地，可獲得相當於租金之利益，他人因此而受有相當於租金之損害，為社會通常之觀念（最高法院61年台上字第 95號判決意旨參照）。是無權占有人顯係無法律上原因而受利益，並已致土地所有權人受有損害，土地所有權人自得依不當得利之法律關係，請求無權占有人給付相當於租金之不當得利。　㈦本件上訴人以系爭地上物占有系爭土地並無合法權源，業如前述，依上開說明，被上訴人自得依民法第179條之規定，請求上訴人給付相當於租金之不當得利。上訴人雖抗辯系爭土地僅能供作特定目的事業使用，被上訴人未實際受有損害等語。然上訴人之占有確已排除被上訴人使用之可能，被上訴人仍受有無從利用系爭土地之損害，此不因系爭土地是否僅能供作特定目的事業使用而有不同，上訴人此部分所辯尚無可採。又上訴人不爭執其2人自112年4月1日起迄今，均未繳納系爭土地之使用補償金或其他對價(見不爭執事項㈣)，被上訴人請求上訴人給付不當得利之時點應自112年4月1日起算。　㈧復按基地租金之數額，除以基地申報地價為基礎外，尚須斟酌基地之位置，工商業繁榮之程度，承租人利用基地之經濟價值及所受利益等項，並與鄰地租金相比較，以為決定（最高法院88年度台上字第1894號判決意旨參照）。查系爭土地坐落臺中市東勢區，地目為林，附近土地亦多為林地，業據兩造陳述明確(見原審卷第153、240頁)，並有系爭土地查詢資料、Google地圖在卷可佐(見原審卷第15、155頁)。惟系爭土地實際上係供上訴人種植果樹而為農作使用，依國有非公用不動產被占用處理要點第7點第1項前段規定：「占用期間使用補償金，按占用情形依附表基準向實際占有人追收」，及國有非公用不動產使用補償金計收基準表項次二、㈢規定：「每年按當地地方政府公告當期正產物單價乘以正產物收穫總量乘以千分之250計收。正產物單價及收穫總量計算基準如下：⑵土地登記簿最後記載之地目非為田、旱，或無地目之記載者，比照前述⑴旱地目無等則者之計算方式，即按旱地目中間等則，以甘藷價格計算」。則本院衡量系爭土地所在位置、工商業繁榮程度、上訴人利用土地之經濟價值與所受利益、上訴人於112年3月31日以前均按上開標準繳納土地使用補償金（見本院卷第28、30頁）等一切情狀，認依上開規定計算上訴人獲有相當於租金之不當得利數額，應屬妥適。　㈨據上，上訴人獲有不當得利每月數額之計算方式應為：「地方政府公告當期正產物單價(元)×單位面積正產物收穫量(公斤/公頃)×占用面積(公頃)×千分之250÷12(月)」。而依臺中市公有土地各地目各等則生產量標準表，旱地以中間等則即 14等則計算甘薯收穫量，每公頃之收穫量為9,280公斤；依臺中市112年度市有出租耕地佃租實物折徵代金標準，甘藷每公斤價格為5.5元(見原審卷第247-249頁)，是詹演棕、徐劉秀葉自112年4月1日起至6月30日止，受有相當於租金之不當得利數額分別為1,200元、1,128元(計算方式詳原審判決附表二)；並均自112年7月1日起，每月受有相當於租金之不當得利數額各為400元、376元。五、綜上所述，上訴人並未舉證證明其有占用系爭土地之正當權源，其2人在系爭土地上種植系爭地上物應屬無權占有，並獲有相當於租金之不當得利，被上訴人依民法第767條第1項前段、中段及第179條之規定，請求上訴人將系爭地上物除去騰空，返還所占用土地，及詹演棕、徐劉秀葉應各給付1, 200元、1,128元，並均自民事更正聲明狀繕本送達翌日即11 3年8月7日起(見原審卷第243頁)至清償日止，按年息百分之 5計算之利息，暨均自112年7月1日起至返還占用部分土地之日止，分別按月給付400元、376元，自屬正當，應予准許。從而原審為上訴人敗訴之判決，並無不合。上訴論旨指摘原判決不當，求予廢棄改判，為無理由，應駁回其上訴。又本院就被上訴人之請求既已為其勝訴之判決，被上訴人於本院追加依民法第472條第4款規定為請求權基礎是否有理由，即與判決結果不生影響而無探究之必要，併此敘明。六、本件事證已臻明確，兩造其餘之攻擊或防禦方法及所用之證據，經本院斟酌後，認為均不足以影響本判決之結果，爰不逐一論列，附此敘明。七、據上論結，本件上訴為無理由，爰判決如主文。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　5 　　日　　　　　　　　民事第三庭　　審判長法　官許旭聖　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官莊嘉蕙　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官林筱涵正本係照原本作成。如不服本判決，應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書狀 (均須按他造當事人之人數附繕本)。上訴時應提出委任律師或具有律師資格之人之委任狀；委任有律師資格者，另應附具律師資格證書及釋明委任人與受任人有民事訴訟法第466條之1第1項但書或第2項所定關係之釋明文書影本。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴裁判費。　　　　　　　　　　　　　　　　　　書記官呂安茹　　　　　　　　　　　　　　　　　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　5 　　日

2025-03-05

TCHV-113-上-495-20250305-1

補

臺灣臺東地方法院

返還土地

臺灣臺東地方法院民事裁定 114年度補字第74號原告財政部國有財產署南區分署法定代理人黃莉莉訴訟代理人黃柏榮律師楊逸政律師被告林秀英　　主　文原告應於本裁定送達翌日起7日內，補繳裁判費新臺幣47,247元，逾期未繳，即駁回其訴。　　理　由一、按訴訟標的之價額，由法院核定。核定訴訟標的之價額，以起訴時之交易價額為準；無交易價額者，以原告就訴訟標的所有之利益為準。以一訴附帶請求其起訴後之孳息、損害賠償、違約金或費用者，不併算其價額，民事訴訟法第77條之 1第1項、第2項、第77條之2第2項分別定有明文。又土地所有權人，依民法第767條所有物返還請求權請求土地占有人拆除房屋返還土地，其訴訟標的之價額，應以該土地起訴時之交易價額為準算其價額（最高法院96年度第4次民事庭決議意旨參照）。又所謂交易價格，應以市價為準，法院亦非不得以政府逐年檢討調整之公告現值為核定訴訟標的價額之參考（最高法院100年度台抗字第683號、105年度台抗字第5 04號裁定參照）。二、經查：　　㈠原告訴之聲明第一項請求被告應將其無合法權源占用之臺東縣○○市○○段000地號、臺東縣○○市○○段000地號土地（合稱系爭土地）騰空並返還系爭土地予原告，惟因系爭土地遭占用之面積尚未經測量，而無法得知實際遭占用之面積，故暫以原告陳報遭占用面積710.18平方公尺核算，訴之聲明第一項訴訟標的價額暫核定為新臺幣3,905,990元（詳如附表所載）。　　㈡原告訴之聲明第二項請求被告給付起訴狀附表所載113年4 月至114年1月間之使用補償金1,560元（即相當於租金之不當得利）、及自114年2月1日起至返還系爭土地之日止，每月156元之使用補償金（即相當於租金之不當得利）予原告，則占用期間自114年2月1日至本件訴訟繫屬（即1 14年2月7日，見本院收文章）前一日（即114年2月6日）為止屬起訴前，應併算其價額，起訴後則不併算其價額，則聲明第二項相當於租金之不當得利部分暫核定為1,593 元（計算式：113年4月至114年1月間使用補償金1,560元＋ 114年2月1日起至114年2月6日止使用補償金156元×6日/28 日＝1,593元，小數點以下四捨五入）。　　㈢至原告訴之聲明第二項請求自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止就1,560元按週年利率5％計算之利息部分，屬附帶請求其起訴後之孳息，依前揭規定，不併算其價額。三、本件訴訟標的價額暫核定為3,907,583元（計算式：3,905,9 90元＋1,593元＝3,907,583元），故應徵收第一審裁判費47,2 47元。茲依民事訴訟法第249條第1項但書之規定，限原告於本裁定送達翌日起7日內補繳，逾期不繳，即駁回其訴，特此裁定。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　27　　日　　　　　　　　　　民事庭　　法　官蔡易廷　以上正本係照原本作成。如不服本裁定關於核定訴訟標的價額部分，應於送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,000元（若經合法抗告，命補繳裁判費之裁定，併受抗告法院之裁判）。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　27　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　王品涵附表：編號土地地號土地面積公告現值占用面積核定價額 1 臺東縣○○市○○段000地號 629.75㎡ 5,500元/㎡ 629.75㎡ 3,463,625元 2 臺東縣○○市○○段000地號 80.43㎡ 5,500元/㎡ 80.43㎡ 442,365元合計 710.18㎡ 710.18㎡ 3,905,990元

2025-02-27

TTDV-114-補-74-20250227-1

中簡

臺中簡易庭

給付土地補償金

臺灣臺中地方法院臺中簡易庭民事判決 114年度中簡字第202號原告財政部國有財產署中區分署法定代理人趙子賢訴訟代理人申惟中律師複代理人王少輔律師被告楊思文上列當事人間給付土地補償金事件，本院於民國114年2月25日言詞辯論終結，判決如下：　　主　　文被告應給付原告新臺幣肆萬捌仟貳佰伍拾貳元及自民國一一三年七月五日起至清償日止，按週年利百分之五計算之利息。原告其餘之訴駁回。訴訟費用由被告負擔百分之十三，餘由原告負擔。本判決原告勝訴部分得假執行；但被告如以新臺幣肆萬捌仟貳佰伍拾貳元為原告預供擔保，得免為假執行。　　事實及理由一、原告主張：　㈠坐落臺中市○區○○段0○○○段00000地號(第2錄，下稱系爭土地) 屬國有土地，現由原告管理中。被告自民國93年3月起無權使用系爭土地，作為石棉瓦樓房、停車棚架、水泥陽台使用，使用面積為15.2平方公尺。　㈡關於系爭土地使用對價，原告請求自93年起算之使用補償金，因原告於計算「占用期間」始點，係以列管之日為基準，而上開土地列管之日為93年3月，故該筆土地補償金之起算始點即為93年。　　　㈢因兩造就系爭土地並未成立租賃或其他合法使用之法律關係，被告無權占有系爭土地，原告自得依民法第179條不當得利規定，依系爭土地申報地價年息百分之5計算，請求被告給付使用期間之使用補償金新臺幣(下同)377,816元等語。　㈣並聲明：被告應給付原告377,816元及自支付命令送達翌日起至清償日止，按年息百分之5計算之利息。　　二、被告則以：被告確實有占用系爭土地，對於應繳納租金沒有意見，但是應類推適用民法第126條關於租金短期時效5年之規定，原告請求應自請求之日(被告收受律師催告函翌日〈即 113年3月6日〉起往前推5年即108年3月7日)起算租金等語置辯。並聲明：原告之訴駁回。三、本院之判斷：　㈠原告主張之上開事實，業據原告提出現狀照片圖、國有土地使用補償金繳款通知書及計算表等件為證，且為被告所不爭執，堪認為真正。　　　㈡按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益，民法第179條前段定有明文。被告無權占有原告管理之系爭土地，為無法律上之原因而受有利益，原告不能使用土地以獲取利益因此受有損害，原告主張依不當得利之法律關係請求被告返還相當於租金之利益，應屬有據。　　　㈢次按利息、紅利、租金、贍養費、退職金及其他1年或不及1 年之定期給付債權，其各期給付請求權，因5年間不行使而消滅，民法第126條定有明文。又無法律上之原因而獲得相當於租金之利益，致他人受損害時，如該他人返還利益請求權已逾租金短期消滅時效之期間，對於相當於已罹消滅時效之租金之利益，不得依不當得利之法則，請求返還。被告提出時效抗辯，則原告對於被告僅得請求自113年3月7日（被告受領催告函翌日）起回溯5年即自108年3月7日後所生之相當租金不當得利，至108年3月7日以前之相當租金不當得利，因已罹於5年時效，被告已於言詞辯論程序時答辯拒絕給付(見本院卷第27頁)。　㈣再按土地法第97條、第105條規定，租用基地建築房屋之租金，以不超過土地及其建築物申報總價額年息百分之10為限。所謂土地總價額，係以法定地價為準，土地法施行法第25條定有明文。而法定地價，依土地法第148 條規定，係土地所有人依該法規定所申報之地價。又依平均地權條例施行細則第21條規定，公有土地以各該宗土地之公告地價為申報地價。上開計收租金限制之規定，非不得據為計算本件相當租金利益之標準。參酌系爭土地位在臺中市東區，交通便利且生活機能完善，原告主張以系爭土地申報總價額年息百分之5 為計算相當於租金之不當得利基準，應屬可採。　　　㈤被告除對系爭土地之使用補償金為時效抗辯外，對土地之使用面積及補償金均不爭執。而系爭土地之面積為15.2平方公尺，參酌該筆土地自107年1月起至108年12月止，期間申報地價均為每平方公尺16,957元，自109年1月起至110年12月止，期間申報地價均為每平方公尺11,973元，自111年1月起至113年1月止，期間申報地價均為每平方公尺11,973元，此有系爭土地之國有土地使用補償金繳款通知書（見支付命令卷第16至17頁）附卷可憑。則原告請求被告給付系爭土地補償金，自108年3月7日起至113年3月6日止，期間相當於租金之不當得利為48,252元（計算式如附表），即無不合，應予准許，逾此範圍之請求，則無從准許。　　四、綜上所述，原告依不當得利之法律關係，請求被告給付48,2 52元及自113年7月5日起至清償日止，按年息5%計算之利息，為有理由，應予准許。逾上開範圍之請求，為無理由，應予駁回。本件訴訟費用，其中13%由被告負擔，餘由原告負擔。五、本件係就民事訴訟法第427條第1項訴訟適用簡易程序為被告敗訴之判決，爰依民事訴訟法第389條第1項第3 款規定，依職權宣告假執行，並依職權諭知被告預供擔保或提存，得免為假執行。六、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦之方法，核與判決之結果不生影響，無庸逐一論究，併此敘明。　　七、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第79條。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　27　　日　　　　　　　　　臺中簡易庭　法　官　　丁兆嘉附表【臺中市○區○○段0000地號土地（第2錄）】：占用期間申報地價適用年份申報地價（元/㎡）占用面積（㎡）每月相當於租金之不當得利(元以下四捨五入）經歷月數不當得利(元以下四捨五入） 108年3月7日至108年12月31日 107年1月 16,957元 15.2 1,073元 8個月又24日 9,442元【1073×（8＋24/30）＝9442】 109年1月至110年12月31日 109年1月 11,973元 15.2 758元 24個月 18,192元 111年1月至112年12月31日 111年1月 11,973元 15.2 758元 24個月 18,192元 113年1月至113年3月6日 111年1月 11,973元 15.2 758元 3個又6天 2,426元【758×（3＋6/30）＝2426】合計：48,252元以上為正本係照原本作成。如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明上訴理由，如於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後 20日內補提上訴理由書（須附繕本）。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　3 　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　　吳淑願

2025-02-27

TCEV-114-中簡-202-20250227-1

訴

臺灣新竹地方法院

拆屋還地等

臺灣新竹地方法院民事判決 112年度訴字第915號原告祭祀公業法人新竹縣林同興法定代理人林榮國訴訟代理人洪坤宏律師被告曾鐘川訴訟代理人曾松笙被告曾文港被告曾文池被告曾文祿被告曾楹雯被告曾楊秀蘭被告曾文模被告曾詠達被告曾麗珠被告曾碧玲被告曾滿玉上列當事人間拆屋還地等事件，本院於民國114年1月16日辯論終結，判決如下：　　主　文被告地○○、庚○○、己○○、辛○○、午○○、巳○○○、壬○○、卯○○、天○ ○、申○○、未○○應將坐落於新竹市○○段00000地號土地上，如附圖編號A面積53.07平方公尺之一層地上物、編號B面積61.05平方公尺之第一層地上物、編號C1面積74.57平方公尺之一層地上物、編號D面積0.77平方公尺之化糞池全部拆除騰空，並將上開土地返還原告及全體共有人。被告地○○應將坐落新竹市○○段00000地號土地上，如附圖編號B面積61.05平方公尺之第二層地上物全部拆除騰空，並將上開土地返還原告及全體共有人。被告地○○、庚○○、己○○、辛○○、午○○、巳○○○、壬○○、卯○○、天○ ○、申○○、未○○應自民國113年1月24日起至返還主文第一項、第二項所示土地之日止，按月給付原告新臺幣2,425元。原告其餘之訴駁回。訴訟費用除關於丙○○○、戊○○、丁○○、乙○○部分外，由被告地○○ 、庚○○、己○○、辛○○、午○○、巳○○○、壬○○、卯○○、天○○、申○○ 、未○○負擔。本判決第一項、第二項於原告以新臺幣21萬元為被告地○○、庚○○ 、己○○、辛○○、午○○、巳○○○、壬○○、卯○○、天○○、申○○、未○○ 供擔保後，得假執行。但被告地○○、庚○○、己○○、辛○○、午○○、巳○○○、壬○○、卯○○、天○○、申○○、未○○如以新臺幣606,272元為原告預供擔保，得免為假執行。本判決第三項原告就已到期部分，按期分別以每月新臺幣449元為被告地○○、庚○○、己○○、辛○○、午○○、巳○○○、壬○○、卯○○、天○○、申○○、未○○供擔保後，得為假執行。但被告地○○、庚○○、己○○、辛○○、午○○、巳○○○、壬○○、卯○○、天○○、申○○、未○○就已到期部分，如按期分別以每月新臺幣2,425元為原告預供擔保，得免為假執行。原告其餘假執行之聲請駁回。　　事實及理由壹、程序方面：一、按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴。但請求之基礎事實同一、擴張或減縮應受判決事項之聲明者、該訴訟標的對於數人必須合一確定時，追加其原非當事人之人為當事人者，不在此限；不變更訴訟標的，而補充或更正事實上或法律上之陳述者，非為訴之變更或追加；原告於判決確定前，得撤回訴之全部或一部。但被告已為本案之言詞辯論者，應得其同意。訴之撤回應以書狀為之。但於期日，得以言詞向法院或受命法官為之。以言詞所為訴之撤回，應記載於筆錄，如他造不在場，應將筆錄送達。訴之撤回，被告於期日到場，未為同意與否之表示者，自該期日起；其未於期日到場或係以書狀撤回者，自前項筆錄或撤回書狀送達之日起，十日內未提出異議者，視為同意撤回。民事訴訟法第255 條第1項但書第2款、第3款、第5款、第256條、第262條定有明文。所謂「請求之基礎事實同一」，係指變更或追加之訴與原訴之原因事實有其共同性，先後所為請求之主張在社會生活上可認為有共通性或關連性，而就原請求之訴訟及證據資料於相當程度範圍內具有同一性或一體性，在審理時得加以利用，俾先後兩請求可在同一程序得加以解決，以避免重複審理，庶能統一解決紛爭，用符訴訟經濟者即屬之（最高法院96年台上第471號民事判決意旨參照）。原告起訴後變更、追加、更正聲明如附表所示，合於前開規定，應予准許。又關於丙○○○、戊○○、丁○○、乙○○已與原告成立和解，有和解筆錄在卷可稽，附此敘明。　　二、被告庚○○、己○○、辛○○、午○○、巳○○○、壬○○、卯○○經合法通知未於言詞辯論期日到場，核均無民事訴訟法第386條各款所列情形，爰依原告之聲請，由其一造辯論而為判決。貳、實體方面：一、原告主張：㈠、坐落新竹市○○段000○00000地號土地原告應有部分比例2/3，國有財產署應有部分比例1/3，分別遭被告丙○○○及地○○無權占有，在其上搭蓋房屋，拒不返還土地予原告。縱地○○之祖父曾爐城前在系爭土地上搭建門牌號碼新竹市○○路○段00巷0 0號房屋居住，惟僅憑此居住之事實，尚難認定與原告前手之間有租賃關係存在，遑論被告地○○雖稱有以白米、現金繳納租金予原告之前手，然並未提出如租賃契約或收據等證物以實其說，僅憑現金、稻殼錢之繳納，尚難逕認定即為租金。依證人甲○○之證述，系爭房屋並非原地主黃林彩芳叔叔透過證人所召集搭建，為何曾爐城在系爭土地上搭建房屋，證人尚無所從知。系爭土地在88年間經登記為國有，經國有財產署對被告等人課徵土地使用補償金後，被告等人即拒絕再繳納稻穀錢給黃林彩芳，而黃林彩芳當時因配偶及女兒病重需照顧，家裏發生重大變故，無瑕分身，且在此之前均是由證人甲○○通知後前往收取，亦因證人未再通知，故原告之前手即黃林彩芳並未催告繳納亦未前往收取，另被告係在與原告溝通返還土地之過程中，突然主張有不定期租賃關係存在，並向法院辦理提存，此為被告嗣後為阻撓原告收回土地臨訟主張。依系爭房屋之稅籍登記資料，系爭房屋為木石磚造（磚石造）起課年月為39年7月，折舊年數為73年，或土竹造（純土造）起課年月為45年7月，折舊年數為67年，依據「新竹市地價調查用建築改良物耐用年數及折舊率表」所載，木石磚造（磚石造）建築物耐用年數為46年，土竹造（純土造）建築物耐用年數為18年，系爭房屋自興建迄今至少已 74年以上，超過耐用年數至少27年或49年以上，除非經過維修及改建，否則實難以繼續維持其結構之安全，早已達不堪使用之程度，參酌新竹市建築師公會鑑定結果，系爭房屋早已不堪使用。縱認兩造間有不定期限之租賃關係存在，亦已屆契約之年限。除被告等人事後擴建之部分外，系爭之房屋確亦已崩塌傾倒達不堪居住使用，被告以鐵皮補強，始勉於維持。黃林彩芳從未與被告等人有過任何之接觸，自難以知悉並同意被告在系爭土地上改建並擴建房屋，縱系爭房屋因改建或擴建而造成現仍堪居住使用之狀態，然應依改建前之狀態認定房屋是否仍堪使用。被告之無權占用行為已妨害原告對於系爭土地之圓滿使用，侵害原告之所有權，原告依民法第767條、第821條規定，請求被告將坐落系爭土地上之地上物拆除，並將系爭土地騰空返還予原告及全體共有人。被告無權占用原告所有之系爭土地，受有相當於租金之不當得利，致原告受有損害，原告另依民法第179條規定，請求被告應自原告於111年8月18日取得系爭土地後，至返還系爭土地予原告之日止，給付相當於租金之不當得利13萬8,937元及起訴狀繕本送達翌日起至返還系爭土地之日止，按月給付原告1萬2,630元。　　㈡、訴之聲明：　⒈如附表一（本院卷㈠第407頁）所載之被告應將坐落新竹市○○ 段000地號土地上，如新竹地政事務所112年12月8日土地複丈成果圖編號E 面積56.39平方公尺之一層地上物、編號F面積68.28平方公尺之一、二層地上物、編號G面積8.78平方公尺之洗衣間、編號H面積1.77平方公尺之化糞池、編號C2面積0.82公尺之一層地上物拆除騰空、並將土地返還原告及全體共有人。(此項聲明已和解)。　⒉如附表二（本院卷㈠第407頁）所載之被告應將坐落新竹市○○ 段00000地號土地上，如新竹地政事務所112年12月8 日土地複丈果圖編號A 面積53.07平方公尺之一層地上物、編號B面積61.05平方公尺之一層地上物、編號C1面積74.57平方公尺之一層地上物、編號D面積0.77平方公尺之化糞池拆除騰空，並將土地返還原告及全體共有人。　⒊被告地○○應將坐落新竹市○○段00000地號土地上，如新竹地政事務所112年12月8日土地複丈成果圖編號B面積61.05平方公尺之二層地上物拆除騰空，並將土地返還原告及全體共有人。　⒋如附表一所載之被告應連帶給付原告新臺幣（以下同）9萬97 63元及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止按年息百分之5 計算之利息，並自起訴狀繕本送達翌日起至返還第一項土地之日止，按月給付原告9,069元（實際金額待鑑定後補正）。(此項聲明已和解)。　⒌如附表二所載之被告應連帶給付原告新臺幣（以下同）13萬8 ,937元及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止按年息百分之 5計算之利息，並自起訴狀繕本送達翌日起至返還第一項土地之日止，按月給付原告1萬2,630元（實際金額待鑑定後補正）。　⒍訴訟費用由被告負擔。　⒎請准原告供擔保宣告假執行。　　二、被告答辯：　　㈠、被告地○○：　⒈新竹市○○段00000地號土地上建物門牌為新竹市○○路○ 段00巷 00號（右側），占用人為地○○。日據時期（即民國34年前），被告地○○之祖父曾爐城家產置於（現新竹空軍基地中），為當時統治的日本所徵收為機場使用。曾爐城與系爭土地之原地主林姓家族，為長工、佃農關係，林姓家族見曾爐城之土地、房屋被徵收居無定所，為酬謝曾爐城長期為林姓家族務農及做工，乃將系爭土地租用給曾爐成建築房屋居住，繼續為林姓家族務農及做工，約定租金以白米為計算，後隨經濟環境改變改由以現金計算支付，每年農曆9月 4日林姓家族派人統一收訖租金。直至96年尚有林姓家族成員黃林彩芳出面收取租金，故雙方一直存有不定期之租賃關係，被告地 ○○乃因繼承之關係存續系爭土地不定期之租賃關係。系爭土地原告與國有財產署所分別共有（原告權利範圍3分之2、國有財產署權利範圍3分之1），而國有財產署係88年12月15日以扣抵稅款之原因取得該土地3分之1，原有負擔並不消滅。被告已向國有財產署請求回復租賃關係。倘被告為無權占有須給付相當於租金之不當得利，系爭土地鄰近機場，為機場跑道之起端，被戲稱為機場噪音之搖滚區。原告請相當於租金之不當得利過高，當有受土地法第97條及105條不得逾申報地價年息百分之十之限制。庚○○等10人係原告依系爭房屋之房屋稅納稅義務人所衍生追加之，然系爭房屋實際所有權人為地○○，被告等雖非「房屋不堪使用後自行增建或修繕」而係於「房屋仍於使用中自行增建或修繕」且出租人不即表示反對之意思應同適用，雙方當事人以不定期限繼續契約。雙方間就系爭土地存有不定期之租賃關係，土地法100條「出租人非因左列情形之一，不得收回」乃指房屋租賃，與本件租賃土地建築房屋顯不適用。社團法人新竹市建築師公會 113年11月5日鑑定過程極為草率，宛如走馬看花，鑑定人員僅於現場目視、繪圖，拍照，完全無任何專業器具及方法等測量鑑定。系爭房屋前廳舍屋頂由紅瓦改成鐵皮屋頂，為房屋必要之修繕，並非改建。承租人於原有房屋不堪使用而改建，繼續為租賃土地之使用收益，出租人不即為反對之表示。前開房屋（即系爭房屋）若經改建或維修（鐵皮屋頂、加強之鋼構樑柱），系爭房屋即符合安全標準且具遮風避雨之基本功能，不會有傾頹或倒塌之可能，亦即無不堪使用之情事。　　　　　⒉答辯聲明：　⑴原告之訴駁回。　⑵訴訟費用由原告負擔。㈡、被告己○○、辛○○、午○○、被告巳○○○、壬○○、卯○○、天○○、申 ○○、未○○：　⒈編號01A00000000納稅義務人曾仁協，起課年份是民國41年，折舊年限已71年，編號01A00000000納稅義務人曾仁在，起課年份是民國45年，折舊年限已67年，○○段地號000土地上的曽家房子，以前是有房間就住，不是很固定，左邊這邊的房屋，第一間是曾月娥住，她結婚後就搬出去，之後曾仁在夫妻搬來住，天○○(曽仁在的年紀最大小孩)很小時也住一起，曾仁在夫妻與天○○48年就搬走了，大約住7年，而曾仁協跟子○○○)住第二間，其餘小朋友住第三間（稱為後面間，再後面還有廚房)，78年曾仁協跟子○○○一家人搬離○○段000地號土地上的房屋。曾仁協於100年去世，繼承人為子○○○。被告也沒分配到○○段000地號土地上房屋。曾家這四張稅籍資料(曾仁福、曾仁協、曾仁在、曾月娥)是很久前設定的，為何這樣設定並不清楚，此與如上居住事實不同，若我等有○○ 段000地號土地上的任何一部分房屋的處分權，同意原告將此部分房屋拆除，相互不支付費用，亦即免土地使用補償金，免拆除騰空費用，免搬遷補償金。　　　⒉答辯聲明：　⑴原告之訴駁回。　⑵訴訟費用由原告負擔。　　㈢、被告庚○○：　⒈我養母(曾月娥)從小就住在○○里○○路77巷爺爺曾爐城的房子，於民國61年，我與養母曾月娥搬離這裡。曾月娥已於民國 96年往生，我從不知道我養母擁有○○段000號土地上的房屋，稅籍編號01A00000000納稅義務人為曾月娥(我養母)，構造別為木石磚造(磚石），起課年份是民國39年，折舊年限已73年，所以看似我養母曾月娥有房屋財產或是此房屋的繼承，我不知道這房屋是哪裡或是哪一部分，我沒分配到或繼承到此土地上房屋，若我等有○○段000地號土地上的任何一部分房屋的處分權，同意原告將此部分的房屋拆除，人相互不支付費用，亦即免土地使用補償金，免拆除騰空費用，免搬遷補償金。　⒉答辯聲明：　⑴原告之訴駁回。　⑵訴訟費用由原告負擔。　　　三、本院之判斷：㈠、原告主張於111年11月18日經黃林彩芳贈與登記取得系爭新竹市○○段000○00000地號土地，權利範圍2/3，土地上有新竹市 ○○路○段00巷00號之房屋，均未辦理保存登記，稅籍登記名義人為曾月娥、曾仁福、曾仁協（已過世）、曾仁在、林金德（已過世），上揭門牌登記稅籍編號並無特定坐落位置之事實，提出土地登記謄本等為證，被告不爭執。原告主張被告無權占有系爭土地，被告否認，辯稱有不定期租賃契約關係存在等語，是以本件爭點為：就系爭土地有無不定期租賃契約關係存在？被告請求收回占有系爭土地，有無理由？　　㈡、按稱租賃者，謂當事人約定，一方以物租與他方使用收益，他方支付租金之契約；不動產之租賃契約，其期限逾一年者，應以字據訂立之，未以字據訂立者，視為不定期限之租賃，民法第421條第1項、第422條亦有明文。次按因使用租賃物而支付之對價，即為租金，其約定之名稱如何，原非所問（最高法院46年台上字第519號判決意旨參照）。使用借貸為無償契約，而租賃則為有償契約。當事人之一方以物租與他方使用、收益，他方支付租金，以為對價，不問其名稱為何，皆為租賃。又租賃契約之成立，祇須當事人意思表示一致，無論其為明示或默示，其契約即為成立，並不以訂立書面為必要（最高法院80年度台上字第78號民事判決意旨參照）。又按土地租賃契約以承租人自行建築房屋而使用之為目的者，非有相當期限不能達其目的，故當事人雖未明定租期，依契約之目的，探求當事人之真意，應解為定有租賃至房屋不堪使用時為止之期限（最高法院108年度台上字第2529 號民事判決意旨參照）。㈢、經查，證人甲○○於本院審理中證稱：黃林彩芳的叔叔以前在當醫生，我父親身體不好，常常去給他看病，看到熟識之後，又是同村莊的人，黃林彩芳的叔叔才說這邊機場要擴大，要拆房子，我那邊就給你蓋房子，你召集幾個人來蓋房子。我們那邊都是收1100斤的，1100斤就是我們負責幫他收的，後來他就請我們順便幫他收被告這幾戶的。我們後面這幾戶是以前黃林彩芳的叔叔叫我們來蓋的，前面另外幾戶我不知道，這是後來他叫我們順便幫他收的，後面買去的這些都是我們收的。我收一收之後，黃林彩芳會來我們家拿，以前黃林彩芳的叔叔是我們要送到他家去，黃林彩芳是自己來我家拿，黃林彩芳住在臺北，她就來我們家收，一年收一次。當時如果要說是租金，也是可以這樣說，但以前黃林彩芳的叔叔是說用稻穀錢下去算，以前也沒有說是租金，只有說一年多少稻穀給他。這個要說是租金也可以，因為以前是說稻穀、稻穀錢，繳稻穀錢要算租金也說得過去，這個很難說，要說租金也可以等語（本院卷㈠第166-170頁）。我最早去收租的時候，不是租金，以前是機場擴建，我們沒有地方可以住，當時我們要搬來的時候，他有一些種菜、種番薯的土地給我們蓋房子，他只有跟我們說一年要繳多少稻穀錢，是用10 0斤稻穀多少錢下去算的（黃林彩芳的叔叔有無說何時要歸還土地？），當時是給我們蓋而已，也沒有說多久。（黃林彩芳的叔叔有無來跟你們說應該要歸還土地了？）沒有，當時我們要跟他買，黃林彩芳的叔叔說祖業沒有在賣的，是後來黃林彩芳的叔叔死掉，黃林彩芳才賣的，我們後面這些人就開始跟她買，當時買的時候也是我去跟他說的等語（本院卷㈠第458-468頁）。是以系爭土地因原告之前手黃林彩芳的叔叔同意曾爐城在系爭土地建屋，並繳納稻穀錢為使用系爭土地之對代價，其間有租賃契約，租賃契約法律關係嗣分別由黃林彩芳、曾爐城之繼承人繼承。㈣、按出租人於租賃物交付後，縱將其所有權讓與第三人，其租賃契約，對於受讓人，仍繼續存在，88年4月21日修正前民法第425條定有明文。修正後同條第2項雖規定：「前項規定，於未經公證之不動產租賃契約，其期限逾五年或未定期限者，不適用之。」惟基於保護民法債編修正前之既有秩序，以維護法律之安定性，民法債編修正前成立之租賃契約，無適用修正民法第425條第2項規定之餘地(最高法院98年度第2 次民事庭會議決議意旨參照)。查本件被告本於繼承及系爭租約之租賃關係占用系爭房屋坐落之基地即系爭土地，系爭租約成立在民法第425條修正前，自無修正後該條第2項規定之適用。原告於111年11月18日以贈與原因取得應有部分3之 2，有土地登記謄本可參（本院卷㈠第19、21頁），則依上開規定，原告自應繼受系爭租約之租賃關係。被告抗辯其與原告間就系爭土地有租賃關係存在一節，尚屬有據。　㈤、按租用建築房屋之基地，承租人積欠租金額，除以擔保現金抵償外，達二年以上時，出租人得收回基地；又承租人租金支付有遲延者，出租人得定相當期限，催告承租人支付租金，如承租人於其期限內不為支付，出租人得終止契約；租用建築房屋之基地，遲付租金之總額，達二年之租額時，適用前項之規定，土地法第103條第4款及民法第440條第1、3項分別定有明文。故出租人以承租人積欠租金額達二年以上為由收回基地時，須依民法第440條第1項規定，定相當期限催告承租人支付積欠租金，承租人於期限內不為支付者，始得終止租賃契約，不得未經催告支付租金即逕行主張終止租約 (最高法院71年度台上字第3519號民事判決意旨參照) 。又定期催告承租人支付租金之方式，得於訴訟上或訴訟外為之，雖不拘泥於形式，但應明白、確實，以使受催告人能明白知悉催告之內容，而得為履行，始得謂為合法之催告，若出租人之催告內容模糊曖昧不明，使承租人無法明確知悉，而無從依催告內容為履行時，即不得認為已有合法之催告。再者，租金之給付，為租約履行之要件，則就承租人未依約給付之租金額為若干，應於若干期限內以何方式為履行給付，均涉及承租人履行給付內容之權義，自應於催告中為明確之說明，使承租人知悉其應為給付之內容，而斟酌判斷是否履行。尚難認認有催告，尚不得據此終止租約。原告未舉證曾定期催告被告繳納租金，尚不得以被告欠租為由終止租約。　　㈥、按「土地之租賃契約，不論係租地後自建房屋，或承受前手之房屋後始租用該基地，均係以承租人使用其房屋為目的，非有相當之期限不能達其目的，故當事人雖未明定租賃之期限，依契約之目的探求當事人之真意，亦應解為定有租至房屋不堪使用時為止之期限。所謂不堪使用之原因，除因房屋本身材質與結構，在長時間正常使用中，產生漸進之耗損毀壞外，尚包括因不可抗力所造成之自然毀壞，至不能為通常之使用之情形；否則，在未明定租賃期限之租地建屋契約，一旦房屋遭受不可抗力之天災受損，出租人將永無收回之期，顯違雙方當事人租地建屋之原始目的而有失情理之平」( 最高法院95年度台上字第388號、87年度台上字第2475號民事判決意旨參照)。系爭租約未明定租賃之期限，依契約之目的探求當事人之真意，亦應解為定有租至房屋不堪使用時為止之期限。　㈦、按土地法第103條第1款規定租用建築房屋之基地，非因契約年限屆滿，出租人不得收回。此所謂「契約年限屆滿」，不僅指契約明定租賃之期限屆滿而言，即契約雖未明定年限，然依租賃契約目的，如可認已達訂約目的之年限者，亦應包括在內，否則將造成土地所有與使用永遠分離之局面，當非立法本意。原審本於取捨證據、認定事實及解釋契約之職權行使，合法認定系爭契約為交換使用土地，性質屬互為租賃關係之租地建屋契約，依契約目的探求當事人真意，應解釋為定有租至房屋不堪使用時為止之期限，系爭建物經補強、改造、增建為現狀，使用逾60年，原始建築因通常使用自然耗損有結構安全之疑慮，達不堪使用之程度，系爭契約年限已屆滿，被上訴人得依土地法第103條第1款規定收回系爭土地(最高法院109年度台上字第347號民事判決意旨參照)。租地建屋契約，係以承租人使用其房屋為目的，非有相當之期限不能達其目的，故當事人雖未明定租賃之期限，依契約目的探求當事人之真意，仍應解為定有租至房屋不堪使用時為止之期限。是否不堪使用，原則上應以承租當時所建房屋之通常使用判斷之；蓋房屋如未經出租人同意而改造或更新材質結構致變更其使用期限者，若以變更後之狀態為斷，不免違背該租地建屋契約立約時當事人之真意(最高法院105年度台上字第1200號民事判決意旨參照)。㈧、經查，本件系爭房屋經社團法人新竹市建築師公會鑑定結果：新竹市○○路○段00巷00號（A戶000地號）房屋為地上1層磚石造（前側、即靠馬路側）及地上1層加強磚造、地上2層加蓋鐵皮屋（後側），建築物用途為住宅，現況為住宅使用中。新竹市○○路○段00巷00號（B戶224地號）房屋為地上1層磚石造（前側、即靠馬路側）及地上1層加強磚造、地上2層加蓋鐵皮屋（後側），建築物用途為住宅，現況為住宅使用中。依現場會勘結果（詳鑑定報告附件5照片1-2、附件6 照片 1、13)，顯示新竹市○○段000○00000地號土地上之房屋有兩戶，但卻只有一個門牌號碼（即新竹市○○路○段00巷00號），為了區別起見，鑑定建築師將標的物分別命名為新竹市○○ 路○段00巷00號（A戶000地號）房屋（以下簡稱標的物A) 及新竹市○○路○段00巷00號（B戶224地號）房屋（以下簡稱標的物B)。標的物A及B皆為地上1層磚石造（前側，即靠馬路側）及地上1層加強磚造且其上第2層加蓋鐵皮屋（後側）等 2種不同構造方式所組成之建物，現場並未發現有任何土竹造（純土造）構造物或建物存在。由現況與稅籍登記資料記載之原始建材及結構之木石磚造（磚石造）、土竹造（純土造）比對後，可認定標的物A及B前側（即靠馬路側）仍維持原有地上1層磚石造之牆面，但屋頂已修改為烤漆鋼板材質（即鋼浪板），至於後側則為不同於原有建材及結構之地上 1層加強磚造且其上第2層加蓋鐵皮屋，應屬重建或改建建物。經鑑定建築師現場詳細測量並將成果繪製成平面示意圖、立面示意圖、剖面示意圖等，最後確認出標的物A及B現仍為原始建材及結構之磚石造之區域範圍為標的物A及B前側（即靠馬路側），並標示於圖面上，而土竹造（純土造）構造物或建物已不復存在。另後側地上1層加強磚造且其上第2層加蓋鐵皮屋之建物即為非原始建材及結構之木石磚造及土竹造外之區域範圍，並標示於圖面上。從現場目視檢測標的物A 及B前側地上1層磚石造之屋頂構造僅由原有老舊杉木（有局部已更換為C型鋼鐵）固定於磚牆上作支撐，杉木上面直接鋪設烤漆鋼板（即鋼浪板），而非屋架構造，且部分杉木尚使用鐵件搭接而非整支完整杉木構材，此構造方式因強度及剛性較弱，所以無法將水平力傳達至樑柱構架或牆體，亦無法安全承受風力所引起之上昇載重。另從稅籍資料（起課年月03907) 可確認該磚石造建物屋齡至少有74年以上，再参考新竹市地價調查用建築改良物耐用年數及折舊率表，可研判標的物A及B前側地上1層磚石造之建物已超越耐用年數46 年達28年之久，應屬危老建築。從前述標的物A及B前側地上 1層磚石造之屋頂構造方式及屋齡，可研判前開房屋若維持原始建材及結構未經改建或維修，則房屋原始建材及構造並無法達到安全之要求，也因此前開房屋若將增建或改建之鐵皮屋頂、加強之鋼構樑柱等除去，即不具有遮風避雨之基本功能且結構上亦不能達到安全之要求，是有傾頹或倒塌可能。依據上述各項，作以下之鑑定結論：　　鑑定事項鑑定結果 1.新竹市○○段000○00000地號土地上之房屋（參見附圖及稅籍資料）是否與稅籍登記資料記載原始建材及結構之木石磚造（磚石造）、土竹造（純土造）相符？依其原始建材及結構是否有重建或改建之情？ 1.部分不相符。依其原始建材及結構是有重建或改建之情事。 2.前開房屋現仍為原始建材及結構之木石磚造及土竹造之區域範圍為何（請詳細說明）？非原始建材及結構之木石磚造及土竹造外之區域範圍為何(請詳細說明）？ 2.標的物A及B (即前開房屋）現仍為原始建材及結構之磚石造之區域範圍為標的物A 及B前側（即靠馬路側）（詳鑑定報告附件4)，而土竹造（純土造）構造物或建物已不復存在。另後側地上1層加強磚造且其上第2層加蓋鐵皮屋之建物即為非原始建材及結構之木石磚造及土竹造外之區域範圍（詳附件4)。 3.前開房屋若維持原始建材及結構未經改建或維修，則房屋原始建材及構造是否可達到安全之要求？前開房屋若將增建或改建之鐵皮屋頂、加強之鋼構樑柱等除去，是否仍有遮風避雨之基本功能？結構上是否可達到安全之要求？是否有傾頹或倒塌可能？ 3.從標的物A及B前側地上1層磚石造之屋頂構造方式及屋齡，可研判前開房屋若維持原始建材及結構未經改建或維修，則房屋原始建材及構造並無法達到安全之要求，也因此前開房屋若將増建或改建之鐵皮屋頂、加強之鋼構樑柱等除去，即不具有遮風避雨之基本功能，且結構上亦不能達到安全之要求，是有傾頹或倒塌可能。　　　　是以系爭房屋已因通常使用自然耗損有結構安全之疑慮，已達不堪使用之程度，系爭租賃契約年限已屆滿，原告得依土地法第103條第1款規定收回系爭土地。㈨、證人甲○○於本院審理中證稱：(提示本院卷第25頁照片，被告以前蓋的房子是否如照片所示前面這兩間？)是，我以前看到的是前面這兩間沒錯，後來我就不知道了。我住在附近，但我們住在厝前面，被告他們住在厝後面，我要走到後面去才有辦法看到，他們有無擴建我不了解。我沒有注意那邊，因為當時我還是6、7歲的小孩子而已，而且被告他們那邊算是後面，我在前面，我不會走到後面去。10、20年前我們蓋房子的時候是平房，只有1樓。被告他們前面那邊我不知道，以前被告他們蓋房子的時候，只有蓋瓦屋而已。我們是依土地多大下去蓋的，隨便我們蓋的。是黃林彩芳的叔叔跟我們說的，至於被告他們到底怎麼樣我不知道，我們自己去找人來蓋房子的部分我知道，但被告他們前面的部分不是我們找的我不知道。比如我這塊田給你們蓋，你們去找人來蓋，多少、幾戶下去分。以前在收我是不太記得了，他們三戶應該是500斤稻穀，他們蓋三戶，都是蓋平房瓦屋。他們的事情我不知道，我們沒有再多蓋，我們一次就蓋好了，後來沒有再多蓋，也沒有地方可以再多蓋。他以前說這塊田給你蓋，照現在來算，我們500斤大約是蓋200、300坪左右。他們是後面一排、中間一排，中間一排也是一樣三戶500斤。(後來被告他們再增建二樓及後面一直增建的事情，你知道嗎？ )我不知道，我們在前面，他們在後面，當時我沒有走到他們那邊去，所以我不知道，我要出入不用經過他們那邊，我們比較靠近大路這邊，沒有靠近機場，他們比較靠近機場。後來我們買起來，被告他們沒有買起來。(黃林彩芳的叔叔當醫生，他有來過你們現場看過房屋興建的情形嗎？)我不知道，當時我還是6、7歲的小孩子。以前我只有拿我們後面的1100斤，前面被告他們的錢我沒有拿，以前這1100斤我們是每年收一收拿去給黃林彩芳的叔叔，他就是跟我們說今年稻穀錢100斤要算多少，我們收一收拿去給他。(黃林彩芳也是一樣來你家收的嗎？)對，來我家收的，黃林彩芳的叔叔過世後，黃林彩芳住在臺北，所以她如果要收稻穀錢的時候，她會先打電話給我，說什麼時候、1100斤要多少，我再去跟其他人聯絡，我收一收之後再打電話跟她說收好了，她再來我家拿。黃林彩芳的叔叔在世的時候是我拿去他家給他，後來黃林彩芳是來我家拿。當時是我們長輩叫我收的，那三戶是這樣子我才知道的，不然我不知道，我是後來才收的，初期不是我收的。黃林彩芳跟我說今年稻穀多少錢，我再跟被告聯絡，收到之後，我再打電話叫她來拿，然後黃林彩芳再來我們家拿。(你在幫黃林彩芳收的時候，我們前面的房子是不是蓋好了，當時是不是就是目前的樣子？)照現在的情形，當時我收的時候就是這樣子，照現在的狀況就對了，黃林彩芳拜託我收的時候就是這樣子。(黃林彩芳有來看過這些房子嗎？)我不知道，她每年快過年來收錢的時候就有來，但她有沒有去看我就不知道了。黃林彩芳有來我家跟我拿錢，從以前她叔叔過世之後，她就有來拿錢了，至少有10 多年黃林彩芳都是差不多快過年的時候來跟我收錢，確實有多少年我不知道，也許不止10多年，因為我們從90幾年跟他買起來到現在，還有之前黃林彩芳也是每年都有來收稻穀錢。黃林彩芳的叔叔過世後，黃林彩芳是繼承人，黃林彩芳代表來收的。他們有無增建我不知道，以前我們後面這邊有重蓋過，方向不同，本來是拼接厝，比如三間蓋起來、五間蓋起來，現在大家都翻成樓房，打掉重蓋，因為以前的房子是用磚塊，現在是用鋼筋混凝土，比較不同，哪一年打掉重蓋的我忘記了，我們也買10、20年了，買之前就有打掉了。( 黃林彩芳來的時候，有問說為何你們房子要再重蓋嗎？)沒有，當時他給我們蓋就是隨便我們蓋，當時我們那邊蓋房子不用申請，他的意思是這一區給我們用，就是這一區都隨便我們蓋的意思。(你有曾經去被告那邊看過被告這三戶的樣子？)有，現在的樣子就是照片中的樣子，黃林彩芳的叔叔就是同意被告蓋這個範圍，沒有變，就是在這一區裡面蓋的，被告三戶是連在一起的。他有沒有同意我不知道，那時候我沒有管他們前面的事情，是我們後面的事情我才有在管。我收稻穀錢是在前面收的，不是在後面收的，所以我不知道後面是不是被告家的房子，我不用走到被告家後面去，那邊也不能走。以前黃林彩芳的叔叔給被告蓋的是前面的紅磚瓦建築，後面的水泥建築我當時不知道是被告蓋的，那邊也沒有路可以走，我們是走這條巷子，但從這條巷子也看不到那邊，因為被房子擋住了等語（本院卷㈠第458-468頁）。由上以觀，尚難認原告之前手曾同意被告於系爭土地上增建房屋。㈩、系爭房屋原始建築因通常使用自然耗損有結構安全之疑慮，達不堪使用之程度，系爭契約年限已屆滿，原告得依土地法第103條第1款規定收回系爭土地。原告於112年12月25日具狀追加被告，訴狀繕本於113年1月13日寄存送達，依民事訴訟法第138條第2項規定，寄存送達，自寄存之日起，經十日發生效力，於000年0月00日生送達效力。被告庚○○、己○○、辛○○、午○○、巳○○○、壬○○、卯○○已陳述同意拆除。按所有權人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之，民法第767條第1項前段定有明文。按以無權占有為原因，請求返還土地者，占有人對土地所有權存在之事實無爭執，而僅以非無權占有為抗辯者，自應就其取得占有係有正當權源之事實證明之。經查，被告為坐落系爭土地上所示地上物（下稱系爭地上物）之事實上處分權人，兩造間就系爭土地之不定期租賃契約關係已因系爭房屋不堪使用，期期限屆至而消滅，被告自無占有使用系爭土地之權源，則原告請求被告拆除系爭地上物並返還該地，自屬有據。又新竹市政府稅務局函附之之稅稅籍資料以觀，新竹市○○里○○路○段00巷00號有5個房屋稅籍，稅籍登記名義人分別為曾月娥、曾仁福、曾仁協、曾仁在、林金德，依稅籍所附房屋平面圖，與如附圖之房屋現況複丈成果圖核對以觀，尚難認定各自房屋之特定坐落位置，又系爭房屋曾在81年間經蔡淑貞（曾仁協長子己○○之配偶）移轉60平方公尺予林金德，依被告地○○訴訟代理人癸 ○○陳稱：全部1樓是我出生前就有了，2樓是我出生後加蓋的，曾仁福是我阿公、地○○是我父親、曾爐城的太太、曾仁協、曾月娥是我出生前住這邊，出嫁後就搬走了，看得到的1 層樓是曾爐域跟曾仁福蓋的，2樓是地○○、曾黃雲妹蓋的等語。丁○○則稱，1樓是曾爐城蓋的，後方的1樓是曾仁協蓋的等語（本院卷㈠第241-245頁）。是以系爭000地號土地上之地上物可認除附圖B第2層處分權人為地○○外，其餘A、B第1 層、C1、D處分權人為被告地○○、庚○○、己○○、辛○○、午○○ 、巳○○○、壬○○、卯○○、天○○、申○○、未○○。　 、被告地○○、庚○○、己○○、辛○○、午○○、巳○○○、壬○○、卯○○、天○○、申○○、未○○為系爭地上物之事實上處分權人，因該等地上物無權占用系爭土地而受有利益，且致原告無法管領使用該地而受有損害，自應給付相當於租金之不當得利。按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益，民法第179條定有明文。而無權占有他人土地，可能獲得相當於租金之利益為社會通常之觀念（最高法院61年台上字第 1695號原判例要旨參照）。次按不當得利發生之債，並無共同不當得利之觀念，亦無共同不當得利應連帶負責之規定。同時有多數利得人時，應各按其利得數額負責，並非須負連帶返還責任（最高法院89年度台上字第75號判決意旨參照）。查被告被告地○○、庚○○、己○○、辛○○、午○○、巳○○○、壬○ ○、卯○○、天○○、申○○、未○○之系爭房屋無權占有系爭土地，已如前述，自受有相當於租金之利益。又原告就系爭000 地號土地應有部分為2/3，是原告僅得按應有部分比例計算所受相當於租金之不當得利。 、按城市地方房屋之租金，以不超過土地及其建築物申報總價年息10%為限，土地法第97條第1項定有明文。按基地租金之數額，除以基地申報地價為基礎外，尚須斟酌基地之位置，工商業繁榮之程度，承租人利用基地之經濟價值及所受利益等項，並與鄰地租金相比較，以為決定，並非必達申報總地價年息10%最高額（最高法院68年台上字第3071號原判例要旨參照）。經查，系爭土地位在新竹空軍基地旁，附近多為住宅，飛機起飛時聲音非常大，連說話都聽不清楚等情，有勘驗筆錄、現場照片在卷可憑（本院卷㈠第243頁）；財政部國有財產署中區分署新竹辦事處對於地○○占有系爭土地為65 .61平方尺，112年1月至6月收取之使用補償金為5,586元。有財政部國有財產署中區分署新竹辦事處函附占有及使用補償金資料附卷可稽(本院卷㈠第419-433頁)。本院參酌系爭土地坐落位置、經濟用途、周遭工商繁榮程度、交通便利性、生活機能完善度及利用狀況等因素，認原告所主張被告應給付相當於租金之不當得利，以申報地價年息9%計算為適當。系爭土地自107年1月迄今之公告地價均為每平方公尺3,200 元，以公告地價80%為申報地價，申報地價為2,560元，又被告占有系爭土地面積合計189.46平方公尺，每年相當於租金之不當得利為24,251元（計算式：189.46×2,560×9%＝43,652 ，元以下四捨五入，下同），每月為3,638元，原告應有部分3分之2，原告得請求被告被告地○○、庚○○、己○○、辛○○、午○○、巳○○○、壬○○、卯○○、天○○、申○○、未○○，自收回系爭房屋意思表示送達全部被告之翌日即113年1月24日起至返還土地止按月返還不當得利數額為每月為2,425元(3,638×2/ 3＝2,425元)；逾此範圍之請求，為無理由，應予駁回。 、綜上所述，原告依民法第767條第1項前段、第179條規定，請求如主文第1項至第3項所示，自屬正當，應予准許；逾此範圍之請求，則無理由，應予駁回。四、本判決主文第一項至第三項原告勝訴部分，原告陳明願供擔保，聲請宣告假執行，經核無不合，爰酌定相當擔保金額准許之；並依同法第392條第2項規定，依職權宣告被告預供擔保，得免為假執行之金額。至於原告敗訴部分，其假執行之聲請已失所依附，應併予駁回。五、本件判決基礎之事證已臻明確，兩造其餘之攻擊或防禦方法及所用之證據，經審酌後核與判決結果不生影響，爰不一一論列，附此敘明。六、本件原告僅就不當得利部分請求部分敗訴，然此尚不影響訴訟標的價額，第一審訴訟費用仍應由被告被告地○○、庚○○、己○○、辛○○、午○○、巳○○○、壬○○、卯○○、天○○、申○○、未○ ○負擔，併此敘明。　　七、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第79條。　　　　　　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　27　　日　　　　　　　　　民事第一庭法　　　官　林麗玉以上正本係照原本作成。如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀，如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　4　　日　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　高嘉彤　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　原告起訴訴之聲明（本院卷㈠第11-12頁）：一、被告丙○○○應將坐落新竹市○○段000地號土地上，面積200平方公尺（實際面積以地政機關測量結果為準）之地上物拆除騰空、並將土地返還原告及全體共有人。二、被告地○○應將坐落新竹市○○段00000地號土地上，面積150平方公尺（實際面積以地政機關測量結果為準）之地上物拆除騰空、並將土地返還原告及全體共有人。三、被告丙○○○應給付原告新臺幣（以下同）14萬6,667元及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止按年息百分之5計算之利息，並自起訴狀繕本送達翌日起至返還第一項土地之日止，按月原告1萬3,333元（實際金額待鑑定後補正）。四、被告地○○應給付原告11萬元及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止按年息百分之5計算之利息，並自起訴狀繕本送達翌日起至返還第一項土地之日止，按月給付原告1萬元（實際金額待鑑定後補正）。五、訴訟費用由被告負擔。六、請准原告供擔保宣告假執行。　　　　原告於112年12月23日補正訴之聲明（本院卷㈠第249-253頁）：系爭新竹市○○里○○路○段00巷00號有5個房屋稅籍編號，其稅籍登記名義人分別為曾月娥、曾仁福、被繼承人曾仁協、曾仁在、林金德(已和解)，被繼承人曾月娥、曾仁福、曾仁協、曾仁在、林金德等人就系爭房屋有事實之處分權，然前揭稅籍登記名義人均已過世，故追加其繼承人為被告，並補正訴之聲明。一、如附表一（本院卷㈠第254頁）所載之被告應將坐落新竹市○○段000地號土地上，面積200平方公尺（實際面積及位置以地政機關測量結果為準）之地上物拆除騰空、並將土地返還原告及全體共有人。二、如附表二（本院卷㈠第254頁）所載之被告應將坐落新竹市○○段00000地號土地上，面積150平方公尺（實際面積及位置以地政機關測量結果為準）之地上物拆除騰空、並將土地返還原告及全體共有人。三、如附表一所載之被告應連帶給付原告新臺幣（以下同）14萬6,667元及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止按年息百分之5計算之利息，並自起訴狀繕本送達翌日起至返還第一項土地之日止，按月原告1萬3,333元（實際金額待鑑定後補正）。四、如附表二所載之被告應連帶應給付原告11萬元及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止按年息百分之5計算之利息，並自起訴狀繕本送達翌日起至返還第一項土地之日止，按月給付原告1萬元（實際金額待鑑定後補正）。五、訴訟費用由被告負擔。六、請准原告供擔保宣告假執行。　　原告於113年2月5日訴之聲明（本院卷㈠第374頁）：一、依追加被告戌○等人檢附之被繼承人曾仁福之遺產分割協議書，於曾仁福過世之後，其繼承人已協議由地○○繼承系爭房屋，另寅○○○業於100年8 月14日世，爰撤回對寅○○○、丑○○、辰○○、宇○○、曾銀：酉○○、亥○○之訴訟。二、另子○○○業於112年12月間過世，併亦撤回對曾月裡之訴訟。原告於113年2月22日補正訴之聲明（本院卷㈠第403-405頁）：一、如附表一（本院卷㈠第407頁）所載之被告應將坐落新竹市○○段000地號土地上，如新竹地政事務所112年12月8日土地複丈成果圖編號E 面積56.39平方公尺之一層地上物、編號F面積68.28平方公尺之一、二層地上物、編號G面積8.78平方公尺之洗衣間、編號H面積1.77平方公尺之化糞池、編號C2面積0.82公尺之一層地上物拆除騰空、並將土地返還原告及全體共有人。二、如附表二（本院卷㈠第407頁）所載之被告應將坐落新竹市○○段00000地號土地上，如新竹地政事務所112年12月8 日土地複丈果圖編號A面積53.07平方公尺之一層地上物、編號B面積61.05平方公尺之一層地上物、編號C1面積74.57平方公尺之一層地上物、編號D面積0.77平方公尺之化糞池拆除騰空，並將土地返還原告及全體共有人。三、被告地○○應將坐落新竹市○○段00000地號土地上，如新竹地政事務所112年12月8日土地複丈成果圖編號B面積61.05平方公尺之二層地上物拆除騰空，並將土地返還原告及全體共有人。四、如附表一所載之被告應連帶給付原告新臺幣（以下同）9 萬9763元及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止按年息百分之5計算之利息，並自起訴狀繕本送達翌日起至返還第一項土地之日止，按月給付原告9,069元（實際金額待鑑定後補正）。五、如附表二所載之被告應連帶給付原告新臺幣（以下同）13萬8,937元及自起訴狀錯本送達翌日起至清償日止按年息百分之5計算之利息，並自起訴狀繕本送達翌日起至返還第一項土地之日止，按月給付原告1萬2,630元（實際金額待鑑定後補正）。六、訴訟費用由被告負擔。七、請准原告供擔保宣告假執行。

2025-02-27

SCDV-112-訴-915-20250227-2

訴

臺灣橋頭地方法院

返還土地等

臺灣橋頭地方法院民事判決 113年度訴字第194號原告財政部國有財產署南區分署法定代理人黃莉莉訴訟代理人蔡文健律師複代理人黃信豪律師王又真律師訴訟代理人楊家瑋律師被告石君聖訴訟代理人王翊瑋律師上列當事人間請求返還土地等事件，本院於民國114年2月11日言詞辯論終結，判決如下：　　主　　　文一、被告應將坐落高雄市○○區○○段○○段0000地號土地上如附圖及附表所示之地上物拆除，將占用面積合計2,147平方公尺之土地騰空返還原告。二、被告應自民國113年7月1日起至返還前項所示土地之日止，按年給付原告依前項占用土地面積乘以當年度申報地價年息百分之五計算之金額（未滿一年者按實際占用日數依比例計算之）。三、訴訟費用由被告負擔。　　事實及理由一、原告主張：高雄市○○區○○段○○段0000地號土地（面積5,394 平方公尺，下稱系爭土地）為原告管理之國有土地，被告向原告承租系爭土地其中3,328平方公尺作耕作使用，兩造並簽立國有耕地放租租賃契約書，嗣換約續租，原定租期自民國109年1月1日起至118年12月31日止（下稱系爭租約），詎被告違反系爭租約第4條第2項第6款、第6項、第7項第1款、第5條第3項約定僅供自任耕作種植農作物之用，而於系爭土地上鋪設、搭建門牌號碼高雄市○○區○○○路00巷00○00號房屋（下稱系爭房屋）、鐵皮鐵架造平房、鐵皮鐵架棚（泡茶區、釣蝦場）、儲水塔、水泥地（停車場、泡茶區）、RC造擋土牆、地磚、電動鐵門並種植香蕉、芒果等樹木，用以便利經營石家莊休閒會館（登記商號「石家莊競技休閒館」）營利使用，經原告通知限期改善未果，乃於112年4月26日通知被告終止系爭租約，經被告於同年5月2日收受送達。系爭租約既經終止，惟其上仍留有如附圖及附表所示之建物、廁所、鋼造樓梯、棚架、水槽、鐵門及圍籬等地上物（下合稱系爭地上物），被告占用系爭土地既無合法權源，原告自得本於所有權人之地位，請求被告拆除系爭地上物並返還系爭土地。又被告無權占有系爭土地，屬無法律上原因受有使用系爭土地之利益，致原告受有無法使用系爭土地之損害，且被告占用土地作為房屋及基地而非作耕地使用，應依國有非公用不動產租賃作業程序第55點1項第1款、國有非公用不動產被占用處理要點第7點、國有非公用不動產使用補償金計收基準表項次一之規定，以占用面積乘以申報地價年息5%計算相當於租金之不當得利。因申報地價每年度均略有漲跌，無法於起訴前即特定請求之金額，而被告已繳納計算至113年6 月30日之使用補償金，爰請求被告自113年7月1日起至拆除系爭地上物騰空返還系爭土地之日止，每年按占用面積乘以當年度申報地價年息5%計算之金額(未滿一年者按實際佔用日數依比例計算之)給付於原告。為此，爰依系爭租約第4條第2項、第21項、第5條第3項約定及民法第767條第1項前段、中段、第179條等規定，提起本件訴訟，其中就騰空返還系爭土地部分依所有物返還請求權或系爭租約約定擇一為有利判決等語。並聲明：如主文所示。二、被告則以：被告雖違約使用系爭土地，惟已自行拆除大部分非屬農業使用之建物或設施，僅餘供居住及農用設施，違約情節非重，且原告未給予合理期間進行改善即終止租約，侵害被告之信賴，又被告委託台南市土木技師公會出具鑑定意見就安全性評估結果認基於安全考量建議維持目前現狀，原告亦不請求拆除擋土牆，系爭地上物有維護土地之用，拆除系爭地上物對環境影響甚鉅，原告終止租約所保護之契約利益顯小於拆除所生損害，違反行政程序法第7條第3款、第8 條及民法第148條規定，其終止系爭租約應為無效，則其請求被告騰空返還土地及給付相當於租金不當得利，均無理由。又原告主張依國有非公用不動產被占用處理要點第7點第1 項及附表為計算基準，惟該要點為對內發生效力之行政規則，效力不及於被告，且系爭土地為農牧用地而非建築用地，應依國有非公用不動產租賃作業程序第55點第1項第3款規定，以地方政府公告當期正產物甘薯單價乘以單位面積正產物收穫量乘以占用面積乘以年息千分之250計算。再系爭地上物其中附圖編號3634⑴之涼亭基座為原有山石，非被告施設，其餘地上物均為被告所設置，部分便利經營石家莊休閒農場使用，部分農作使用，無拆除必要等語置辯。並聲明：原告之訴駁回。三、兩造不爭之事項：　㈠系爭土地為原告管理之國有地，自89年8月1日起以其中面積3 ,328平方公尺出租於被告作為耕作使用，嗣經換約續租，原定租期自109年1月1日起至118年12月31日止。　㈡高雄市政府警察局岡山分局（下稱岡山分局）於112年1月5日以高市警岡分行字第11270025200號函向原告舉報系爭土地涉嫌違規使用國有財產地為營業使用，經原告於同年2月13 日派員勘查結果，發現系爭土地係作系爭房屋、鐵皮鐵架造平房、鐵皮鐵架棚（泡茶區、釣蝦場）、儲水塔、水泥地（停車場、泡茶區）、RC磚造擋土牆、水泥石頭造擋土牆、種植芒果、香蕉及樹木等使用，違反系爭租約第4條2項第1款第6目、第6項、第7項第1款、第5條第3項約定。　㈢原告於112年3月15日以台財產南租字第11260005340號函通知被告於同年4月21日前改正恢復系爭租約約定用途使用，逾期將終止租約，嗣於同年4月26日以台財產南租字第1126000 8500號函以被告逾期未補正，且認被告未自任耕作及違反租約約定，通知自即日起終止租約，被告於同年5月2日收受送達。　㈣原告委請律師以112年6月7日暘國財字第11206070001號函通知被告儘速清除地上物返還土地，被告於翌日即同年月8日收受送達。　㈤被告於112年7月4日向原告提出陳情書，表示願配合原告改善本案耕地使用情形，惟因疫情解封僱工不易，無法於112 年 7月7日前騰空拆除，請求原告給予緩衝時間，並願先拆除費用較低之鐵皮鐵棚架、水泥地以利完成改善作業。　㈥原告於112年7月12日以台財產南租字第11200129640號函同意展延拆除期限至同年8月26日止。嗣於112年9月5日以台財產南租字第11260018590號函促請被告於同年9月15日前檢附地上物已拆除之現況照片，否則即訴請返還租賃物。原告嗣於 112年12月7日提起本件訴訟。　㈦被告於112年7月25日委請台南市土木技師公會鑑定拆除系爭地上物之安全疑慮，經該會所屬會員土木技師於同年8月6日出具鑑定報告書，認「本案地上物之建物、RC擋土牆及水泥地坪所處位置坡度甚大，打除恐因擾動對現有已穩定之土層造成滑坡現象，基於安全考量建議維持目前現狀較為適當。」（下稱系爭鑑定報告）　㈧系爭土地上有如附圖所示之系爭地上物，除其中編號3634⑴之水泥基座被告否認係其施設外，其餘均為被告所設置，部分係便利農作使用，部分係便利經營石家莊休閒農場使用。　㈨原告於112年4月26日發函通知被告終止系爭租約後，係依國有非公用不動產租賃作業程序第55點第1項第1款、國有非公用不動產被占用處理要點第7點、國有非公用不動產使用補償金計收基準表項次一規定，以系爭土地被占用面積乘以申報地價年息5%計算使用補償金，被告均依原告通知繳納計算至113年6月30日之使用補償金而無異議。四、兩造爭執之事項：　㈠原告終止系爭租約，是否違反行政程序法第7條第3款比例原則、同法第8條、民法第148條誠信原則而無效？　㈡原告依民法第767條第1項前段、中段及系爭租約第4條第2項、第21項、第5條第3項之約定，擇一請求被告拆除系爭地上物，將占用之土地返還原告，有無理由？被告抗辯附圖所示編號3634⑴涼亭下方基座非其施設，有無理由？　㈢原告依民法第179條請求被告給付相當於租金之不當得利，有無理由？如有理由，數額以若干為當？五、本院之判斷：　㈠原告終止系爭租約，為合法有效：　⒈觀諸系爭租約第5條第3項約定：「承租土地，承租人確係自任耕作，種植農作物使用，無擅自變更使用情事，如有虛偽不實，願負法律責任，並承認租約無效，交還土地，絕無異議。」、第4條第6項約定：「租賃耕地，租人應自任耕作種植農作物（或畜牧)之用。」、同條第7項第1款約定：「承租人對租賃耕地使用限制如下：1.不得作違背法令規定或約定用途之使用。」、同條第20項第1款第7目約定：「不適用耕地三七五減租條例之耕地租約，有下列情形之一者，放租機關得終止租約，承租人不得向放租機關要求任何補償：7. 承租人違背本租約約定時。」（審訴卷第23至24頁）。是依系爭租約約定，系爭土地限由被告自任耕作，種植農作物使用，如承租人以承租之土地建築房屋或供其他非屬耕作之用者，即認違反系爭租約之約定，出租人自得依上開規定終止租約。　⒉查被告自89年8月1日起向原告承租系爭土地其中3,328平方公尺作為耕作使用，嗣經換約續租，原約定租期自109年1月1 日起至118年12月31日止等情，為兩造所不爭執，而被告於承租期間起造系爭房屋，自98年5月起課房屋稅，且於111年 8月2日以系爭房屋登記為「石家莊競技休閒館」所在地，自同年12月26日起以「石家莊休閒會館」對外營業，登記營業項目包括飲料店業、休閒活動場館業、競技及休閒運動場館業等項，嗣經員警於112年1月2日稽查結果，會館營業項目有德州撲克3桌、麻將桌1桌、釣蝦池2小池、卡拉OK包廂1間，營業時間長達24小時等情，有高雄市稅捐稽徵處岡山分處 112年12月26日高市稽岡房字第1128573309號函暨所附房屋税籍證明書及平面圖、岡山分局隨函檢送其所屬嘉興派出所陳報單、商業登記抄本及現場照片在卷可參（審訴卷第129 至133頁；訴字卷第259至271頁），並有原告提出之拍攝日期112年2月13日及同年10月6日之勘查照片附卷可佐（審訴卷第31至39、65至77頁），另依被告提出其自行拆除非屬農業使用之建物及設施前、後照片（審訴卷第199至202頁），亦明顯可見被告就系爭土地有未自任耕作之情形，依系爭租約約定，原告自得對被告終止系爭租約。又原告於112年4月 26日發函以被告違反自任耕作約定及租約約定為由通知被告終止系爭租約，並請被告於同年5月26日前騰空返還非農林作物回復土地原狀後，通知原告辦理點交返還租賃物等語，該函於同年5月2日送達被告，有前揭函文在卷可稽（審訴卷第47至49頁），且為兩造所不爭執，則系爭租約已於112年5 月2日合法終止，應堪認定。　　　⒊被告雖抗辯原告終止系爭租約違反行政程序法第8條、民法第 148條信賴保護原則、誠實信用原則。惟所謂誠實信用之原則，係在具體的權利義務之關係，依正義公平之方法，確定並實現權利之內容，避免當事人間犧牲他方利益以圖利自己，自應以權利人及義務人雙方利益為衡量依據，並應考察權利義務之社會上作用，於具體事實妥善運用之方法（最高法院86年度台再字第64號判決意旨參照）。被告違反系爭租約約定之使用用途，未作農業使用系爭土地，前經原告通知改善，被告僅拆除部分地上物，未將系爭土地上非屬農業使用之地上物拆除，則原告發函終止系爭租約，請求被告返還系爭土地，自無違反誠信原則。另按信賴保護原則所應保護者乃合於契約約定之利益，被告既持續違約使用系爭土地，且原告從未同意其於系爭土地上興建非供農作使用之地上物，就被告之違約行為，自無加以保護之必要。被告固辯以原告未給予合理改善期間，然原告於終止租約前，曾於112年3月 15日通知被告於同年4月21日前改善，因未獲被告回應願恢復原狀但要求原告展期等情，原告始於同年4月26日通知被告終止系爭租約，並限期於同年5月26日前騰空返還系爭土地，被告迄至原告委請律師於112年6月7日致函被告回復原狀後，始於同年7月4日以陳情書表示願配合辦理，原告即於同年月12日通知被告同意展延至同年8月26日，然拆除期限屆至，仍未見被告自動陳報履行情形，有陳情書及相關函文在卷可佐（審訴卷第187至191頁），衡以系爭地上物為簡易之鐵皮造、鋼造等物，應無不能於期限內回復原狀，以維持系爭租約效力之情，況原告自112年12月7日提起本件訴訟後，迄至本院言詞辯論終結已歷時一年餘，亦未見被告自動履行意願，原告主張系爭租約遭原告終止，係被告怠於於期限內向原告回應同意自行拆除系爭地上物、請求展延期限所致，應非無據，原告行使權利當無違反誠信原則，堪以認定。　⒋被告復執系爭鑑定報告結論，以原告終止租約所欲保護之契約抽象利益顯然小於拆除系爭地上物所造成國有土地環境之實際損害，認原告終止系爭租約有違比例原則。查系爭鑑定報告固認系爭土地上建物、RC擋土牆及水泥地坪所處位置坡度甚大，打除恐因擾動對現有已穩定之土層造成滑坡現象，基於安全考量建議維持現狀等語（審訴卷第155至173頁），然該鑑定報告係被告單方申請，經被告單方陳述意見而作成，未經原告或高雄市政府相關權責機關會同並表示意見，已難憑採。又系爭土地經兩造、高雄市政府地政局、農業局、岡山區公所派員於112年7月18日共同到場勘查，經地政局認定系爭土地之使用現況違反區域計畫法，依法應變更使用或拆除地上物回復原狀，並促請原告善盡督促責任，亦據原告提出高雄市政府地政局112年8月2日高市地政用字第1123282 0200號函在卷為憑（審訴卷第193至194頁），被告上開所辯，自無足採。　　　㈡原告依民法第767條第1項前段及中段，請求被告拆除系爭地上物，將土地騰空返還原告，為有理由：　　按所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之；對於妨害其所有權者，得請求除去之，民法第767條第1項前段、中段定有明文。查系爭租約終止後，被告僅拆除部分設施，尚留有如附圖及附表所示之系爭地上物，此經本院於11 3年5月31日會同兩造履勘現場無誤，有勘驗筆錄、現況略圖、現場照片及經本院囑託地政人員測繪現況，製有如附圖所示之測量成果圖在卷可稽（訴字卷第121至139、159頁），堪信為真實。又系爭地上物為被告所興建、設置，被告亦不爭執部分係便利農作、部分係便利經營石家莊休閒農場使用，惟系爭租約既已於112年5月2日經原告合法終止，被告迄今仍以系爭地上物占有系爭土地即無法律上之正當權源，是原告依據民法第767條第1項前段、中段規定，請求被告拆除系爭地上物並騰空返還系爭土地，即屬有據。被告雖抗辯如附圖所示編號3634⑴位於基座上方之涼亭為其所搭蓋，然涼亭下方之基座為既有山石而非其所有，自不負拆除該地上物之義務。然觀諸該基座外觀平整，砌有水泥石磚，有照片存卷可佐（訴字卷第138頁），顯非天然石材而為人造建物，佐以系爭鑑定報告所附被告委託台南市土木技師公會勘查之地上物亦包括該座涼亭在內（審訴卷第173頁），應認該涼亭（含基座）確為被告所施設，應由被告負拆除該地上物以回復原狀之義務。　㈢原告請求被告給付自113年7月1日起至拆除系爭地上物返還系爭土地之日止，每年依占用面積乘以當年度申報地價年息乘以5%計算相當於租金之不當得利，為有理由：　⒈按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益。民法第179條定有明文。又占有他人之物，因影響他人對該物之使用收益，自係侵害他人所有權之利益歸屬。而占有人因對占有物有事實上之管領力，故占有本身於法律上縱不認為係權利，然亦可被認為係一種利益，故占有人因占有他人之物，當然可認為其已獲取占有之利益，至於占有人實際上從事何用途，則均非所問。又依不當得利之法則請求返還不當得利，以無法律上之原因而受利益，致他人受有損害為其條件，故其得請求返還之範圍，應以對方所受之利益為度，非以請求人所受損害若干為準（最高法院61年台上字第 1695號判決要旨參照）。是請求無權占有人返還占有土地所得之利益，應以無權占有人可能獲得相當於租金之數額為計算標準。經查，被告無合法權源以系爭地上物占用系爭土地，係屬無法律上原因受有使用土地之利益，致原告受有損害，又依其利益之性質（即占有土地之利益）不能返還，依前揭說明，原告請求被告給付因無權占用系爭土地所受相當於租金之不當得利，自屬有據。　⒉經查，被告占有使用之土地，坐落於高雄市岡山區，使用分區為山坡地保育區，使用地類別為農牧用地，有土地登記公務用謄本在卷可稽（審訴卷第123頁），而系爭土地鄰近種植林木，位處偏遠，交通不便，生活機能不佳，固經本院勘驗現場明確（訴字卷第123頁），然被告利用系爭土地地勢、地貌，自111年12月26日起違法經營休閒會館營利使用，經原告合法終止系爭租約後，仍以系爭地上物占用系爭土地，本院斟酌系爭土地地理位置、生活機能、工商業繁榮程度、經濟價值、使用狀況等一切情狀，認原告請求按當年度申報地價年息5%計算相當於租金之不當得利，尚屬適當。被告固抗辯系爭土地屬農作地，應依國有非公用不動產租賃作業程序第55點第1項第3款「出租不動產之租金，除另有規定外，依下列計算方式計收：㈢農作地（含原林乙地）、畜牧地、養地及養殖地：年租金為地方政府公告當期正產物單價乘以租約約定之正產物收穫總量乘以千分之二百五十。」辦理，然兩造間之系爭租約既已合法終止，原告依國有非公用不動產被占用處理要點第7點規定，占用期間使用補償金，按占用情形依附表基準表向實際占用人追收，該附表項次一規定占用情形為房地或基地者，計收基準為土地每年以當期土地申報地價總額乘以5%（訴字卷第115至117頁），適與本院斟酌上情所認定被告應返還之不當得利範圍相同。倘認原告僅得對違約使用之承租人收取與原租金相同之數額，無異使承租人心存僥倖，一方面獲取較高價值之使用利益，他方面僅須支付耕地使用之對價，助長承租人於承租耕地後，違法將土地作建物基地使用之違約行為，實無足取。被告另援引最高法院107年度台上字第811號判決意旨，以不當得利返還範圍僅能以受損人所受損害作為計算利益之範圍，以免受損人反而因此獲得不當之利益，轉失不當得利制度維護衡平之旨意為其論據。然上開判決事涉得否逕以土地轉售價作為不當得利返還範圍，與本件基礎事實不同，尚難比附援引，況原告於系爭租約終止後，亦非按原耕地租金標準計收，而係依土地申報地價年息5%計收使用補償金，被告均無異議而繳納計算至113年6月30日之使用補償金，為兩造所不爭執，被告上開所辯，要無足採。從而，原告請求被告自113年7月1 日起至拆除系爭地上物並返還系爭土地之日止，按年給付原告依占用面積2,147平方公尺按當年度申報地價年息5%計算之不當得利（未滿一年按實際占用日數比例計算），亦屬有據。六、綜上所述，原告依所有物返還請求權之法律關係，請求被告將系爭土地上如附圖及附表所示之系爭地上物拆除，將占用面積合計2,147平方公尺之土地騰空返還原告；另依不當得利之法律關係，請求被告自113年7月1日起至拆除系爭地上物並返還系爭土地之日止，按年給付原告依占用面積按當年度申報地價年息5%計算之不當得利（未滿一年按實際占用日數比例計算），為有理由，應予准許。原告雖另主張依系爭租約第4條第2項、第21項、第5條第3項約定，就騰空返還占用土地部分請求本院擇一有利於原告者為判決，惟本院既已依所有物返還請求權之法律關係就原告之請求予以准許，自無庸就其餘請求權再予審究，附此敘明。七、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及所用之證據，經本院審酌後，認與判決之結果不生影響，爰不逐一論述。八、據上論結，本件原告之訴為有理由，判決如主文。　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　27　　日　　　　　　　　　民事第三庭　　法　官　楊捷羽以上正本係照原本作成。如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　27　　日　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　許雅如　　附圖：高雄市政府地政局岡山地政事務所收件日期文號113年5月 20日岡土法字第211號現況測量成果圖。附表（參訴字卷第109、124-1、159頁）：編號地上物面積（㎡）土地勘查表-使用現況略圖編號備註 3634⑴ 棚架 19 g 3634⑵ 水泥地 18 k 3634⑶ 鋼造樓梯 12 3634⑷ 棚架 50 e 3634⑸ 鋼造樓梯 9 3634⑹ 水泥地 150 3634⑺ 水泥地 289 3634⑻ 鋼造樓梯 13 3634⑼ 鐵門及圍籬 1,062 h 3634⑽ 廁所 9 m 3634⑾ 水槽 5 i 3634⑿ 建物 245 a 系爭房屋（被告自住） 3634⒁ 鋼造樓梯 15 3634⒂ 建物 70 b 無門牌號碼鐵皮造二層建物（工具間） 3634⒄ 水槽 3 j 3634⒅ 棚架 26 f 3634⒆ 水泥地 152 l 　　　合　　計 2,147

2025-02-27

CTDV-113-訴-194-20250227-1

潮原簡

潮州簡易庭

拆屋還地

臺灣屏東地方法院民事判決 113年度潮原簡字第91號原告屏東縣萬巒鄉公所法定代理人林國順訴訟代理人楊雅雯李苡銜被告邱子俊邱子豪邱子銘邱柏翔上列當事人間拆屋還地事件，本院於民國114年2月17日言詞辯論終結，判決如下：　　主　文被告應將原告管理坐落屏東縣○○鄉○○段000地號土地上，如附圖所示編號426⑴之磚造平房及鐵皮棚架（面積344.04平方公尺）拆除，並將上開地上物占用之土地騰空返還原告。訴訟費用由被告負擔。本判決第一項得假執行。但被告如以新臺幣288,994元為原告預供擔保，得免為假執行。　　事實及理由一、本件被告經合法通知，均未於言詞辯論期日到場，經核均無民事訴訟法第386條各款所列情形，爰依原告之聲請，由其一造辯論而為判決。　　二、原告主張：原告管理之坐落屏東縣○○鄉○○段000地號土地（為萬巒鄉所有，下稱系爭土地），經訴外人邱照仁建有如附圖所示之磚造平房及鐵皮棚架（面積344.04平方公尺，下稱系爭地上物），歷年來均由邱照仁繳納使用補償金予原告，嗣邱照仁於民國111年11月13日死亡，經原告發函予邱照仁之全體繼承人即被告，然被告均未繳納積欠之使用補償金，且被告繼承而公同共有之系爭地上物，已無權占用系爭土地，原告爰依據民法第767 條第1項及繼承之法律規定，請求被告拆除系爭地上物及將占用之土地騰空返還原告等語，並聲明如主文第1項所示。三、被告經本院合法通知，均未於言詞辯論期日到場，亦未提出書狀作何聲明或陳述。四、本院之判斷：　㈠按「所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之。對於妨害其所有權者，得請求除去之。有妨害其所有權之虞者，得請求防止之。」、「繼承人自繼承開始時，除本法另有規定外，承受被繼承人財產上之一切權利、義務。」，民法第767條第1項、第1148條第1項定有明文。又以無權占有為原因，請求返還所有物之訴，被告對原告就其物有所有權存在之事實無爭執，而僅以非無權占有為抗辯者，原告於被告無權占有之事實，無舉證責任，被告應就其取得占有，係有正當權源之事實證明之，如不能證明，則應認原告之請求為有理由（最高法院72年度台上字第1552號判決意旨參照）。　㈡本件原告主張之上揭事實，業據原告提出土地建物查詢資料、地籍圖、本院112年度司促字第10057號支付命令暨確定證明書、現況照片等資料為證，且經本院至系爭土地現場勘驗無誤，並有勘驗筆錄、現場照片、土地複丈成果圖即附圖等資料附卷可憑，另被告經本院合法通知，未於言詞辯論期日到場，亦未提出書狀作何陳述或答辯，經本院調查上揭證據之結果，認為原告之主張，應堪信屬實。而被告經本院合法通知，均未到庭答辯，亦未提出渠等繼承而公同共有之系爭地上物，有合法占用系爭土地之權源存在，則參諸上揭法條規定及說明，原告主張被告繼承之系爭地上物係屬無權占用，請求拆除系爭系爭地上物及將占用之土地騰空返還原告，而為上揭訴之聲明，於法洵屬有據，應予准許。爰判決如主文第1項所示。五、本件原告勝訴部分，係依據民事訴訟法第427條適用簡易訴訟程序所為被告敗訴之判決，依同法第389條第1項第3款規定，應依職權宣告假執行，本院並依同法第392條第2項規定，依職權宣告被告如預供擔保，得免為假執行。六、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第78條、第85條第1項前段。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　27　　日　　　　　　　　　潮州簡易庭　法　官　呂憲雄正本係照原本作成。如對判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀，其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書狀（均須按他造當事人之人數附繕本）。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　4 　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　魏慧夷

2025-02-27

CCEV-113-潮原簡-91-20250227-1