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訴
高雄高等行政法院

債務人異議之訴

高雄高等行政法院判決 高等行政訴訟庭第一庭 113年度訴字第214號 民國113年2月26日辯論終結 原 告 謝進興（被選定人） 訴訟代理人 梁家瑜 律師 石金堯 律師 被 告 臺南市市場處 代 表 人 王俊博 訴訟代理人 黃毓棋 律師 複 代理 人 李羽加 律師 上列當事人間債務人異議之訴事件，原告提起行政訴訟，本院判 決如下： 　　主 文 一、原告之訴駁回。 二、訴訟費用由原告負擔。 　　事實及理由 一、事實概要： 緣原告及選定人（如附表所示）或其被繼承人前與被告簽有 「臺南市公有零售市場攤（鋪）位使用行政契約」（下稱系 爭契約），而使用南區新興臨時攤販集中市場攤（鋪）位－ 使用編號2、8、10、12、18、20、24、28、30、32、34、35 、37、38、39、40、41、42、46、47、48、49、50、52、54 、55、56、57、58、59、60、62、63、64、65、67、70、72 、74、76、77、78、79、81、82、84、86、88、89、90、91 、92、93、97、98、99、100、102、106、107、108、110、 112、114、116、118、120、122、124、125、126、128、13 2、135、136、141、144、146、147、149、158、160、177 、178、179、183、192、194、196、198、220、212號（下 稱系爭攤(鋪)位），使用期限分別自民國103年4月1日（原 告及後述以外之選定人或其被繼承人）、103年6月15日（選 定人王思文、王華勇等2人）、103年11月1日（選定人陳妙 慈）、103年11月10日（選定人楊陳阿美）、103年11月20日 （選定人黃煙地）、103年11月25日（選定人王為政之被繼 承人王添財）、104年1月1日（選定人王淑珠）、104年9月1 日（選定人陳東昇）起，迄至105年3月31日止。嗣被告以原 告及選定人或其被繼承人對系爭攤（鋪）位之使用期限已屆 滿，經一再催告，其等仍違約拒不返還；復因鑑於系爭攤（ 鋪）位所在原為水道箱涵，且完建迄今已40年，年久失修， 前經臺南市結構工程技師公會等單位鑑定後，認有安全上重 大疑慮，為維原告及選定人與廣大市民人身安全，爰依行政 程序法第148條規定，以系爭契約為執行名義，通知原告及 選定人將系爭攤（鋪）位騰空返還，並聲請本院對原告及選 定人為強制執行，案經本院以113年1月15日高行津紀廉112 行執153字第0000000000號函，通知原告及選定人應於文到1 5日內騰空返還系爭攤（鋪）位。原告因認系爭契約存有消 滅或妨礙被告請求之事由發生，遂提起本件債務人異議之訴 。 二、原告起訴主張及聲明︰ (一)主張要旨︰ 1、兩造所簽訂之系爭契約為私法契約，並非行政契約，被告不 得據此向鈞院聲請強制執行。 2、倘鈞院認定系爭契約性質上為行政契約，被告據此聲請強制 執行，仍有下述違法情事： (1)觀諸選定人吳賴畹月於73年1月16日與訴外人侯月桂簽訂之 新興攤販中心攤位分租契約書內容與當時招商廣告及新聞報 導，可推知原告及選定人就系爭攤（鋪）位仍應有使用權， 核有妨礙被告請求強制執行之事由。 (2)依據系爭契約之記載，系爭攤（鋪）位之使用期限於105年3 月31日屆至，是被告之租賃物返還請求權自同年4月1日即可 行使，然被告卻於112年8月30日始向鈞院聲請強制執行，顯 已逾5年，其請求權依行政程序法第131條第1項前段及第2項 規定，業已因時效完成而當然消滅，則系爭執行事件顯有消 滅或妨礙被告請求之事由。 (3)原告及選定人均長期使用系爭攤（鋪）位，並按月繳納使用 費或使用補償金，且於系爭契約存續期間亦無嚴重違反系爭 契約所定情節，其等信賴應值得保護；復觀諸高雄市土木技 師公會及臺南市結構工程技師公會所製作之鑑定報告書，均 表示系爭攤（鋪）位結構上並無立即且明白之危險性，得透 過補強工程排除安全疑慮，顯見被告陳稱系爭攤（鋪）位如 繼續供原告及選定人使用，將導致公益發生重大損害，甚至 危及人民生命、身體安全等情，並非事實。是被告於系爭執 行事件有違誠信原則，核有妨礙被告請求之事由。 (4)被告於向鈞院聲請強制執行前，並未依最高法院109年度臺 上字第614號民事判決反面解釋，履行通知、協商、補償、 安置措施等義務，僅為空泛且無誠意的召開說明會，未具體 提出可行且正在進行之作為方案，核未踐行保障原告及選定 人「適足居住權」之必要程序，自屬妨礙被告請求之事由。 (二)聲明︰鈞院地方行政訴訟庭112年度行執字第153號強制執行 事件之強制執行程序（關於系爭攤(鋪)位部分）應予撤銷。 三、被告答辯及聲明︰ (一)答辯要旨︰ 1、系爭契約性質上屬於行政契約，被告以系爭契約為行政執行 之執行名義，容屬適法。 2、原告及選定人既有繼續使用、占用系爭攤（鋪）位之事實， 被告即得請求其等交還系爭攤（鋪）位，洵無行政程序法第 131條第1項前段有關消滅時效規定之適用。 3、系爭攤（鋪）位興建至今已超過建築物之使用年限（40年） ，實難以補強工程改善，且臺南市結構工程技師公會111年1 2月15日出具之鑑定報告書，亦表明最佳方案為「拆除重建 」，併此敘明。　　 (二)聲明︰原告之訴駁回。 四、爭點︰ (一)系爭契約性質上是否為行政契約？ (二)原告就系爭強制執行程序有無債權不成立或消滅或妨礙債權 人即被告請求之事由？ 五、本院的判斷︰ (一)事實概要記載之事實，有系爭契約【本院地方行政訴訟庭11 2年度行執字第153號強制執行卷（下稱執行卷）一第17至18 、29至30、33至34、37至38、49至50、53至54、61至62、69 至70、73至74、77至78、79至80、81至82、85至86、87至88 、89至90、91至92、93至94、95至96、101至102、103至104 、105至106、107至108、109至110、111至112、115至116、 117至118、119至120、121至122、123至124、125至126、12 7至128、131至132、133至134、135至136、137至138、141 至142、145至146、149至150、151至152、153至154、155至 156、157至158、159至160、163至164、165至166、167至16 8、169至170、173至174、175至176、177至178、179至180 、181至182、183至184、191至192、193至194、195至196、 197至198、199至200、205至206、207至208、209至210、21 3至214、217至218、221至222、225至226、229至230、233 至234、237至238、241至242、243至244、245至246、249至 250、257至258、261至262、263至264、269至270、273至27 4、277至278、279至280、283至284、301至302、303至304 、329至330、331至332、333至334、335至336、345至346、 347至348、349至350、351至352、363至364、371至372頁】 、被告行政強制執行聲請狀（執行卷一第11至13頁）、被告 112年10月11日南經處場攤字第1121253980A號函（執行卷一 第397至399頁）及本院113年1月15日高行津紀廉112行執153 字第1130010238號函（執行卷二第23至24頁）等資料附卷可 證，並經本院依職權調取上述執行卷電子卷證核閱無訛。 (二)系爭契約性質上為行政契約： 1、應適用之法令︰ (1)行政程序法： 　①第135條：「公法上法律關係得以契約設定、變更或消滅之。 但依其性質或法規規定不得締約者，不在此限。」 　②第148條第1項：「行政契約約定自願接受執行時，債務人不 為給付時，債權人得以該契約為強制執行之執行名義。」 （2)零售市場管理條例： 　①第1條：「為加強零售市場之輔導管理，維持市場秩序，維護 消費者權益，特制定本條例。」 　②第9條第1項：「公有市場之攤（鋪）位使用優先順序如下： 一、原與設立公有市場之主管機關訂有使用市場攤（鋪）位 契約者。二、基於特殊需要經直轄市、縣（市）或鄉（鎮、 市）主管機關輔導安置者。三、取得一般性攤販營業許可者 。四、設立公有市場之主管機關公開招攬者。」 　③第10條第1項、第2項：「（第1項）申請使用公有市場攤（鋪 ）位，應填具申請書，向設立公有市場之主管機關提出；經 核准後，……，始得營業。（第2項）……營業後未經設立公有 市場之主管機關核准，不得擅自停業。」 ④第11條：「（第1項）公有市場攤（鋪）位之使用期限，以4 年為限。（第2項）前項使用期限屆滿時，原使用人得於期 滿6個月前申請繼續使用；設立公有市場之主管機關應在使 用期限屆滿前為准否繼續使用之決定。」 　⑤第12條：「（第1項）公有市場攤（鋪）位使用人應按期繳納 使用費及自治組織管理費。使用期限屆滿尚未繳清者，不得 申請或繼續使用。（第2項）前項使用費之收費項目及數額 標準，由設立公有市場之主管機關定之……。（第3項）公有 市場攤（鋪）位使用人……自繳納期限屆滿之次日起，每逾2 日按所滯納數額之百分之1加徵滯納金……。」 ⑥第13條：「公有市場攤（鋪）位使用人停業7日以上者，應經 設立公有市場之主管機關核准……。」 　⑦第23條：「公有市場攤（鋪）位使用人有下列情事之一，經 書面限期改正，屆期未改正者，廢止攤（鋪）位使用，並終 止契約，收回攤（鋪）位：……。」　　　　　 2、按司法院釋字第348號解釋理由書略以：「行政機關基於其 法定職權，為達成特定之行政目的，於不違反法律規定之前 提下，自得與人民約定提供某種給付，並使接受給付者負合 理之負擔或其他公法上對待給付之義務，而成立行政契約關 係。」次按所謂行政契約，係指以公法上法律關係為契約標 的（內容），而發生、變更或消滅行政法上之權利或義務之 合意而言（行政程序法第135條規定參照）。又契約之法律 性質，究屬公法性質，抑或私法性質，應從客觀上契約之內 容綜合予以判別，如契約係以公法上應予規範之事實為標的 ，特別是契約中所設定之義務或權利具有公法上之性質，即 可認定係公法契約（最高行政法院98年度裁字第1852號裁定 參照）。 3、揆諸上揭零售市場管理條例規定可知，該條例為奠定零售市 場現代化基礎，規範零售市場經營管理基本原則所制定，且 由上開申請使用公有市場攤（舖）位，須經主管機關核准； 使用期限屆滿須得主管機關核准始得繼續使用；停業須經主 管機關核准；逾期繳納使用費係加徵滯納金而非支付違約金 ；有違規情事者，主管機關得單方片面終止契約，而非解除 契約等規定，應認依零售市場管理條例所規範公有市場攤（ 舖）位之使用關係，係屬公法上法律關係，核與民法上之租 賃關係有別。 4、經查，兩造簽訂之系爭契約第1條約定，原告及選定人或其 被繼承人使用系爭攤（鋪）位之期限至105年3月31日止；第 2條約定，倘原告及選定人或其被繼承人期滿欲繼續使用系 爭攤（鋪）位，須先向被告提出申請，且須經被告同意並另 訂契約後方得為之；第3條約定，原告及選定人或其被繼承 人未繳納約定使用費者，負有加徵滯納金之義務；第6條約 定，被告就市場之公共環境衛生及秩序，有派員督導管理之 權利義務；又依第7條、第8條第1項約定，原告及選定人或 其被繼承人之營業種類、規格等，須受限制，並應遵守一定 限制之營業規範，且上述約定事項，亦與零售市場管理條例 第14條、第16條等規定相符，可知原告及選定人或其被繼承 人依系爭契約所負擔之義務，應非單純之私法上義務。再者 ，依系爭契約第8條第2項至第4項、第9條、第10條、第11條 約定內容，均賦與被告享有單方片面之契約終止權，但原告 及選定人或其被繼承人對系爭契約之續訂、終止，則無相對 應之權利，足見雙方當事人於系爭契約之法律關係處於不平 等之地位。又系爭契約第13條約定，系爭契約未約定事項， 悉依據零售市場管理條例及相關法令辦理；第15條約定，系 爭契約如有未盡事宜，適用行政程序法等有關法令之規定， 契約內容如生疑義，由被告依公平合理原則解釋之；第16條 約定，原告及選定人或其被繼承人依系爭契約所負擔之義務 不履行時，同意接受被告依行政程序法第148條規定，以系 爭契約為強制執行名義逕為執行。綜上以觀，被告既將零售 市場管理條例之規範內容，納入適用於系爭契約，亦即系爭 契約所約定之當事人權利義務，大致上係依上開條例規定內 容予以設定，則兩造間就系爭攤（鋪）位所成立者即屬公法 上公物之使用關係，已非民法上之租賃關係所能概括之，且 系爭契約亦有原告及選定人或其被繼承人自願接受強制執行 之約定，故系爭契約之性質係屬行政契約，而非私法契約， 堪以認定。從而，原告主張系爭契約為私法契約，被告不得 據以向本院聲請強制執行云云，並不可採。 (三)原告就系爭強制執行程序並無債權不成立或消滅或妨礙債權 人請求之事由： 1、應適用之法令： (1)行政程序法第148條第1項、第3項：「行政契約約定自願接 受執行時，債務人不為給付時，債權人得以該契約為強制執 行之執行名義。」「第1項強制執行，準用行政訴訟法有關 強制執行之規定。」 (2)行政訴訟法第306條第2項：「執行程序，除本法別有規定外 ，應視執行機關為法院或行政機關而分別準用強制執行法或 行政執行法之規定。」 (3)強制執行法第14條第2項：「執行名義無確定判決同一之效 力者，於執行名義成立前，如有債權不成立或消滅或妨礙債 權人請求之事由發生，債務人亦得於強制執行程序終結前提 起異議之訴。」 2、經查，原告及選定人或其被繼承人因於103年或104年間分別 與被告簽訂系爭契約而取得系爭攤（舖）位營業使用權利， 且依據兩造簽訂之系爭契約第1條約定，原告及選定人或其 被繼承人使用系爭攤（鋪）位之期限迄至105年3月31日為止 ，惟使用期滿後，被告並未與原告及選定人或其被繼承人另 訂新約，亦即被告並未同意其等繼續使用系爭攤（鋪）位， 此為兩造所不爭，是原告及選定人或其被繼承人依系爭契約 第2條第2項約定，應無條件交還系爭攤（鋪）位予被告。又 系爭契約第16條約定，原告及選定人或其被繼承人依系爭契 約所負擔之義務不履行時，同意接受被告依行政程序法第14 8條規定，以系爭契約為強制執行名義逕為執行，可知系爭 契約已有自願接受執行之約定。職是之故，被告以原告及選 定人或其被繼承人對系爭攤（鋪）位之使用期限業已屆滿， 經一再催告，其等仍違約拒不返還，並鑑於系爭攤（鋪）位 所在原為水道箱涵，且完建迄今已40年，年久失修，前經臺 南市結構工程技師公會等單位鑑定後，認有安全上重大疑慮 ，為維原告與廣大市民人身安全等由，按上揭行政程序法第 148條規定意旨，以系爭契約為執行名義，向本院聲請強制 執行，請求原告及選定人將系爭攤（鋪）位騰空返還，洵屬 有據。 3、原告雖提出選定人吳賴畹月於73年1月16日簽訂之新興攤販 中心攤位分租契約書與當時招商廣告內容及新聞報導等資料 ，主張其與選定人就系爭攤（鋪）位迄今仍有使用權云云： (1)經查，選定人吳賴畹月於73年1月16日與訴外人侯月桂簽訂 新興攤販中心攤位分租契約書（本院卷1第237至241頁）， 其中第2條約定：「甲方（即吳賴畹月）所分租之攤位營業 種類為飲食類，非經臺南市政府核准不得變更營業類別，如 有違反願由臺南市政府即行撤銷使用權並收回攤位，絕不異 議。」第3條約定：「甲方自攤販中心正式營業日起8年10個 月免向臺南市政府繳納攤位使用費，……。8年10個月期滿後 ，甲方得向臺南市政府申請繼續使用攤位。」第4條約定： 「甲方向乙方分租攤位，應繳付乙方攤位權利金新臺幣（下 同）93萬元正。」第9條約定：「甲方可將攤位轉讓或辦理 繼承。」第11條約定：「攤位使用人（即甲方）自新興攤販 中心正式營業日起，未經臺南市政府核准，未進入營業達2 個月之久撤銷其攤位使用權並收回攤位，……。」第12條約定 ：「甲方願向臺南市政府切結履行乙方（即訴外人侯月桂） 與臺南市政府所訂契約之一切規定，並接受臺南市政府之監 督。」等語。由上足見，選定人吳賴畹月曾於73年1月16日 向訴外人侯月桂支付93萬元之權利金分租新興攤販中心攤位 ，雙方約定由選定人吳賴畹月履行侯月桂與臺南市政府所定 契約之一切規定，並接受臺南市政府之監督，且選定人吳賴 畹月自新興攤販中心正式營業日起8年10個月免向臺南市政 府繳納攤位使用費，8年10個月期滿後，選定人吳賴畹月得 向臺南市政府申請繼續使用攤位。惟查，被告或臺南市政府 並非上述分租契約書之當事人，自非該契約效力所及，且亦 無證據證明其等對於選定人吳賴畹月與訴外人侯月桂簽訂上 開攤位分租契約書乙事知之甚詳。退步言之，縱認被告或臺 南市政府業已知悉上情，然依據上述分租契約書約定，選定 人吳賴畹月僅係取得期滿後向臺南市政府申請繼續使用分租 攤位之權利，亦即最終仍需經臺南市政府核准同意，方得繼 續使用所分租之攤位，非謂其一提出申請，即得繼續使用該 攤位。 (2)復觀諸當初新興攤販中心招商廣告內容（本院卷1第231至23 3頁），僅強調該攤販中心地點優良，出入道路方便，附近 消費人口多，生意自然興旺，且該攤販中心裝設中央冷氣空 調、現代化設施、免費停車場，可以全天候營業等情，並無 一語指及系爭攤（鋪）位經營使用權利義務等相關事宜。至 於73年3月21日民生報報導臺南市大臺南觀光城開幕之新聞 （本院卷1第443至445頁），內容略以：「大臺南觀光城係 採取與市府合作經營方式，投資興建的吳新吾，可享用8年1 0個月的使用權，市府在這段期間不收租，期限一到，全部 劃歸市府，業者仍擁有攤位使用權，但每月必須向市府繳付 租金。」等語，亦僅說明前揭期間，業者就攤位雖擁有使用 權，且期間屆至後，所有權亦全部劃歸市府所有，要難據此 推論被告或臺南市政府曾同意8年10個月期滿後，只要原告 及選定人或其被繼承人提出申請，即有繼續使用系爭攤（鋪 ）位之權利等情。況且，原告及選定人或其被繼承人就系爭 攤（鋪）位之使用期限，業已於105年3月31日屆滿。是原告 主張其與選定人就系爭攤（鋪）位迄今仍有使用權云云，洵 無可採。 4、至原告主張系爭攤（鋪）位之使用期限既於105年3月31日屆 至，則被告之返還請求權自同年4月1日起即可行使，然被告 卻於112年8月30日始向鈞院聲請強制執行，顯已逾5年，依 行政程序法第131條第1項前段及第2項規定，其請求權業已 因時效完成而當然消滅乙節： (1)按行政程序法第131條第1項前段、第2項規定：「公法上之 請求權，於請求權人為行政機關時，除法律另有規定外，因 5年間不行使而消滅。」「公法上請求權，因時效完成而當 然消滅。」所謂「公法上請求權」，指公法上權利義務主體 相互間，基於公法，一方得請求他方為特定給付之權利。此 所謂「特定給付」，包括金錢或物之交付、行為（作為、不 作為或忍受；亦含作成行政處分在內）。惟並非任何公法上 之請求權均適用公法上之消滅時效，原則上僅公法上財產請 求權始適用消滅時效（參見法務部95年12月6日法律字第000 0000000號函釋、100年4月21日法律字第0000000000號函釋 ，林鍚堯著「公法上請求權之消滅時效」一文，收錄於「跨 世紀法學新思維法學叢刊創刊50週年」，95年1月，第159頁 )。又按民法第128條規定：「消滅時效，自請求權可行使時 起算。以不行為為目的之請求權，自為行為時起算。」第12 9條規定：「（第1項）消滅時效，因左列事由而中斷：一、 請求。二、承認。三、起訴。（第2項）左列事項，與起訴 有同一效力：一、依督促程序，聲請發支付命令。二、聲請 調解或提付仲裁。三、申報和解債權或破產債權。四、告知 訴訟。五、開始執行行為或聲請強制執行。」前揭規定，依 行政程序法第149條規定，於行政契約準用之。 (2)經查，原告及選定人或其被繼承人使用系爭攤（鋪）位之期 限迄至105年3月31日為止，且使用期滿後，被告並未與原告 及選定人或其被繼承人另訂新約，亦即被告並未同意其等繼 續使用系爭攤（鋪）位，是依系爭契約第2條約定，原告及 選定人或其被繼承人即負有騰空系爭攤（鋪）位並歸還予被 告之義務，被告亦得據以請求其等交還其所使用之系爭攤（ 鋪）位，並於其等拒不履行其返還義務時，由被告依行政程 序法第148條規定，以系爭行政契約為強制執行名義逕為執 行（準用行政訴訟法有關強制執行之規定）。核上述被告對 原告及選定人聲請強制執行者為騰空返還系爭攤（鋪）位， 乃係命原告及選定人應為一定之行為，應屬行為或不行為義 務之執行範圍（參見最高行政法院113年度抗字第184號裁定 意旨），而揆諸前揭規定及說明，上開請求既非屬公法上財 產請求權，自無行政程序法第131條消滅時效規定適用之餘 地。從而，縱使原告及選定人於系爭契約屆期逾5年仍拒不 交還而繼續使用系爭攤（鋪）位，只要其等仍有繼續使用（ 或占用）系爭攤（鋪）位之事實，被告依系爭契約所取得之 攤（鋪）位返還請求權利，自無權利失效情事可言。是原告 主張被告之返還請求權已罹於時效而消滅，系爭強制執行程 序有債權不存在之情事云云，洵屬無據。 (3)退步言之，縱認被告請求原告及選定人騰空返還系爭攤（鋪 ）位係屬公法上財產請求權，惟按已登記不動產所有人之回 復請求權或除去妨害請求權，並無民法第125條消滅時效規 定之適用，此觀司法院釋字第107號、第164號解釋即明，是 所有權人在相當期間內未行使該權利，除有特別情事足以引 起他人之正當信任，以為其已不欲行使權利外，尚難僅因其 久未行使權利，而指其嗣後行使權利係有違誠信原則（最高 法院86年度臺上字第3751號民事判決意旨參照）。查系爭攤 （鋪）位所在之建物，係屬已登記之公有不動產，此為兩造 所不爭，衡諸所有物返還請求權係以維護所有權之圓滿行使 為目的，應不因所有權歸屬於私人、國家或公法人而有所差 異。是以，依前揭司法院解釋，已登記之「私有」不動產之 返還請求權，既無民法第125條消滅時效規定之適用，已登 記之「公有」不動產之返還請求權亦應作相同解釋，而認無 行政程序法第131條消滅時效規定之適用。蓋倘認已登記之 公有不動產之返還請求權有行政程序法第131條消滅時效規 定之適用，不僅理論上自相矛盾，在實際上亦將導致已登記 不動產因所有權歸屬不同，而在法律上之保護有所差異，並 發生權利上名實不符，國家或公法人無法確實支配其所有物 之現象。是被告依系爭契約所取得之攤（鋪）位返還請求權 利，自不因於112年8月30日始向本院聲請強制執行，而謂請 求權業已因時效完成而當然消滅 (4)又查，最高行政法院109年度大字第4號裁定主文為：「納稅 義務人就稅捐稽徵法第28條第2項98年1月23日修正生效前之 溢繳稅款，於102年5月24日以後依該規定行使退稅請求權， 適用102年5月24日修正生效之行政程序法第131條第1項關於 10年時效期間之規定時，其時效期間，應自102年5月24日起 算。」而最高行政法院100年度判字第969號判決意旨略以： 「……土地所有權人所為按自用住宅用地稅率課徵土地增值稅 之申請，性質上核屬公法上請求權，應有一般公法上請求權 時效期間之適用；……。」另最高行政法院109年度判字第652 號判決意旨略以：「依都市計畫法徵收之公共設施保留地， 應於土地徵收計畫書內載明使用期限，逾越該計畫期限仍未 施工使用者，即屬不依照計畫期限使用。且收回權是為保障 人民權益，防止政府假借公益之名，濫用土地徵收權，在符 合一定要件下，准被徵收人收回土地的規定，係依法律規定 而發生，被徵收之土地，如未依徵收當時經核准之計畫期限 使用者，收回權即因要件合致而發生，至行使收回權之期間 ，……，係依土地法第219條規定，自該計畫使用期限屆滿之 次日起算5年，逾此行使期間，收回權即行消滅，復因土地 法第219條對於收回權之行使，已為時效期間之規定，自無 再適用性質上屬普通法之行政程序法第131條關於公法上請 求權時效規定之餘地。」核上述最高行政法院裁判均與本件 案情相異，自難比附援引，而作有利於原告之認定。是原告 援引前述最高行政法院裁判，主張系爭執行程序有行政程序 法第131條第1項前段之適用云云，亦無可取。 5、又查，系爭契約第1條業已載明原告及選定人或其被繼承人使 用系爭攤（鋪）位之期限至105年3月31日止，且第8條第1項 第1款亦載明其等不得阻撓被告辦理市場改建或整修工程；第 11條第1項第2款亦規定，因整修、改建或有需要辦理攤（鋪 ）位重新規劃、配置，被告得終止契約，足見其等就系爭攤 （鋪）位之營業使用權利，並非無限期，其等既選擇取得系 爭攤（鋪）位之使用，享有其利益，亦應負擔其期限屆至後 所可能產生之不利益（損益同歸），此亦為其等可預料並應 妥為規劃因應，自不能以契約期滿無法繼續使用系爭攤（鋪 ）位，遽認有信賴利益之損害。再查，系爭攤（鋪）位所在 建物興建於舊利南溪（亦稱鹽埕溪、鹽埕大排）河道箱涵上 方，迄今已逾40年，部分柱混凝土有開裂情形，下方箱涵頂 板及側牆鋼筋普遍有生鏽現象，部分甚至有鋼筋鏽斷或斷面 減少的情況，使用上顯有安全上疑慮，有迅速拆除或結構補 強之必要等情，此有臺南市結構工程技師公會111年12月15日 耐震能力評估成果報告書附本院卷1（第271至307頁）可參。 況且，上揭成果報告書基於經濟及安全之考量，認本件補強 最佳建議方案為「拆除重建」，足見系爭攤（鋪）位所在建 物已存有結構安全之危險情狀，而無改善可能。聲請人雖執 高雄市土木技師公會108年9月6日臺南市新興臨時攤販集中市 場建物及箱涵結構安全鑑定之鑑定報告書（本院卷1第261至2 69頁）認該建物及箱涵尚無安全疑慮，僅建議就建物下方箱 涵有混凝土剝落、鋼筋裸露嚴重部分加以修復，以及應就建 物主鋼架多處全面除鏽後加以防繡處理即可，據以主張系爭 攤（鋪）位所在之建物尚無拆除重建必要。然查，上述高雄 市土木技師公會鑑定報告書係於108年間所製作，已明顯早於 前揭臺南市結構工程技師公會之成果報告書，參以高雄市土 木技師公會鑑定報告亦已表明該建物下方箱涵已有混凝土剝 落、鋼筋裸露嚴重、主鋼架鏽蝕等應執行修復之工程，而該 建物於上開鑑定後既未曾接受任何修復工程，則該建物毀損 情況理應逐年加劇而無改善可能，參以該建物仍有眾多攤商 聚集，足見公眾出入之危險確實存在，是被告聲請強制執行 ，實有其必要性及公益性。原告主張系爭強制執行程序有違 誠信原則，且依高雄市土木技師公會及臺南市結構工程技師 公會所製作之鑑定報告書，系爭攤（鋪）位所在建物結構上 並無立即且明白之危險性，尚得透過補強工程排除安全疑慮 ，並無拆除之必要性云云，委無可採。 6、原告復主張被告未依最高法院109年度臺上字第614號民事判 決反面解釋，踐行通知、協商、補償、安置措施等必要程序 ，即對其與選定人聲請強制執行，損害其等「適足居住權」 云云： (1)按經濟社會文化權利國際公約（下稱經社文公約）第11條第1 項前段規定：「本公約締約國確認人人有權享受其本人及家 屬所需之適當生活程度，包括適當之衣食住及不斷改善之生 活環境之適當住房權。」公民與政治權利國際公約（下稱公 政公約）第17條規定：「任何人之私生活、家庭、住宅或通 信，不得無理或非法侵擾，其名譽及信用，亦不得非法破壞 。對於此種侵擾或破壞，人人有受法律保護之權利。」準此 可知，上開公約所保障之適足居住權，乃指人民得享有安全 、和平、尊嚴及不受非法侵擾之適足居住環境，非謂人民在 未取得或已喪失正當權源情況下，仍得執此違法占有使用他 人之不動產，或取得對他人合法權利行使之對抗資格（最高 法院109年度臺上字第2977號、111年度臺上字第1598號民事 判決意旨參照）。經查，原告及選定人或其被繼承人使用系 爭攤（鋪）位之期限於105年3月31日即告屆滿，且未與被告 再另訂新的書面契約，早已無占有使用系爭攤（舖）位之合 法權源，且被告所請求騰空返還者乃零售市場之攤（鋪）位 ，難認為原告及選定人或其被繼承人之居住環境，況依兩造 簽訂之系爭契約第8條第1項第8款、第11款規定，原告及選定 人或其被繼承人依約本不得任意改動系爭攤（鋪）位之營業 設備，更不得作為住家使用，則原告及選定人或其被繼承人 所使用之系爭攤（鋪）位，自亦非經社文公約及公政公約所 欲保障適足居住權之情形。 (2)又「按公政公約第17條第1項、經社文公約第11條第1項前段 關於適足居住權之規定，具有國內法律之效力，本於基本人 權保障之旨，在私有土地所有人依民法第767條規定訴請無權 占有人拆屋還地訴訟中，該占有人可援引作為防禦方法，惟 囿於我國就兩公約上述揭示適足居住權意旨，尚乏對私有土 地所有人行使其所有權與適足居住權間相關法律之明確規定 ，法院僅得在個案中於現行法規範內衡酌保障無權占有人之 適足居住權之適當方法，不得逕課私有土地所有人於訴請拆 屋還地前應對無權占有人行通知、協商、補償、安置措施等 義務，並以土地所有人未行上述法律未明文規定之義務，排 斥其所有權之行使。」最高法院109年度臺上字第614號民事 判決著有明文。可知上述最高法院判決意旨係認「私有」土 地所有人於訴請無權占有人拆屋還地前，並無對無權占有人 行通知、協商、補償、安置措施等義務，然其反面解釋並非 指「公有」土地所有人於訴請拆屋還地前，即應對無權占有 人行通知、協商、補償、安置措施等義務。故被告於聲請強 制執行前，有無踐行通知、協商、補償、安置措施等程序， 與被告本於前述法律規定行使權利，究屬二事，原告自不得 以被告尚未給予適當之補償及安置措施為由，指摘被告聲請 本件強制執行損害其與選定人之「適足居住權」而不合法。 是原告上揭主張，要難憑採。 六、綜上所述，本院地方行政訴訟庭112年度行執字第153號強制 執行事件（關於系爭攤(鋪)位部分）之強制執行程序，並無 債權不成立或消滅或妨礙債權人即被告請求之事由發生，原 告訴請撤銷，為無理由，應予駁回。又本件判決基礎已臻明 確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料，經本院斟酌後，核 與判決結果不生影響，爰無逐一論述之必要；另原告請求本 院命被告及臺南市政府提出所有有關系爭攤（鋪）位起初興 建時及興建後之契約，以釐清系爭攤（鋪）位之使用期限為 何，是否存有被告債權不成立或消滅或妨礙被告請求強制執 行之事由（參見本院卷1第208頁），經本院審酌後亦認無此 必要，附此敘明。　　　　 七、結論︰原告之訴為無理由。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　12　　日 審判長法官 李　協　明 法官 孫　奇　芳 法官 邱　政　強 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，向本院高等行政訴訟庭 提出上訴狀，其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內 補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者， 應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附 繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 四、上訴時應委任律師為訴訟代理人，並提出委任書（行政訴訟 法第49條之1第1項第3款）。但符合下列情形者，得例外不 委任律師為訴訟代理人（同條第3項、第4項）。 得不委任律師為訴訟代理人之情形 所需要件 (一)符合右列情形之一者，得不委任律師為訴訟代理人 1.上訴人或其代表人、管理人、法定代理人具備法官、檢察官、律師資格或為教育部審定合格之大學或獨立學院公法學教授、副教授者。 2.稅務行政事件，上訴人或其代表人、管理人、法定代理人具備會計師資格者。 3.專利行政事件，上訴人或其代表人、管理人、法定代理人具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 (二)非律師具有右列情形之一，經最高行政法院認為適當者，亦得為上訴審訴訟代理人 1.上訴人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親具備律師資格者。 2.稅務行政事件，具備會計師資格者。 3.專利行政事件，具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 4.上訴人為公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時，其所屬專任人員辦理法制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務者。 是否符合(一)、(二)之情形，而得為強制律師代理之例外，上訴人應於提起上訴或委任時釋明之，並提出(二)所示關係之釋明文書影本及委任書。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　12　　日 書記官　黃　玉　幸

2025-03-12

KSBA-113-訴-214-20250312-1

重訴
臺灣臺南地方法院

確認塔位永久使用權存在等

臺灣臺南地方法院民事判決 111年度重訴字第323號 原 告 楊鎮榮 訴訟代理人 許雅芬律師 蔡宜君律師 王文廷律師 被 告 有龍建設開發股份有限公司 法定代理人 邵明斌 訴訟代理人 黃毓棋律師 李羽加律師 上列當事人間請求確認塔位永久使用權存在等事件，本院於民國 113年12月24日言詞辯論終結，判決如下： 　　主　　　文 原告之訴駁回。 訴訟費用由原告負擔。 　　事實及理由 一、原告起訴主張： 　㈠被告於民國84年5月間申請興建天都金寶塔（後更名為新都金 寶塔，門牌號碼臺南市○區○○路000號，現為「國寶臺南福座 」，下稱系爭寶塔），並於85年12月間與訴外人陳建助簽立 合建契約，共同興建而共有系爭寶塔（建物部分）及系爭寶 塔坐落之土地，其中陳建助享有百分之60之權益。嗣陳建助 成立喜願建設開發股份有限公司(下稱喜願公司)，由喜願公 司概括承受陳建助上開共有及享有之權益部分，並與被告約 定分管系爭寶塔，由喜願公司就其分管部分負責對外銷售塔 位。 　㈡訴外人黃崇禧於90年3月28日向原告借款新臺幣（下同）1,20 0萬元，約定於93年3月27日清償，並以其持有之系爭寶塔換 狀憑證1,200張作為擔保；嗣黃崇禧增加向原告之借款金額 ，遂再提供550張系爭寶塔換狀憑證，合計1,750個塔位(下 稱系爭塔位)，並同意將系爭塔位之換狀憑證移轉與原告。 因系爭塔位換狀憑證乃黃崇禧承攬喜願公司系爭寶塔骨灰箱 設備工程所獲得之其中對價，業已向喜願公司、被告申請出 具永久使用權狀，權狀編號為「願字第030001號至030750號 」、「願字第046000號至047000號」(下稱系爭權狀)，已產 生債權物權化之效果。又黃崇禧自90年3月30日至96年3月15 日向原告借款合計2,927萬600元，因無力償還，遂決定以每 塔位1萬元計，改抵償積欠原告之部分債務，並書立讓渡書 ，由喜願公司於94年1月18日開立收據，及於94年1月24日出 具載有被告、喜願公司、天都金寶塔管理委員會名義之永久 使用權狀，另於94年3月間由喜願公司法定代理人陳建助、 資材室主管陳貞吟，帶領黃崇禧、原告進行點交具體特定位 置(如附表所示)並交付；此外，喜願公司於本院102年度司 執字第105874號強制執行事件(下稱系爭執行事件)程序，已 陳報系爭塔位具體位置，亦於本院97年度執全助字第178號 強制執行事件，分別於97年4月30日、同年5月29日出具民事 陳報狀證實系爭寶塔中系爭塔位如附表所示，足見原告應已 取得系爭塔位永久使用權。 　㈢殯葬設施經營業管制之規定即殯葬管理條例第42條（前為38 條）係於91年6月14日制定、91年7月17日公布，而黃崇禧取 得系爭權狀係在殯葬管理條例第42條制訂以前，權狀已記載 納骨塔設立許可字號「省府（84)社三字第一九0三五號」及 「市府（84)南市社福字第八八二五五七號」，故喜願公司 有無取得主管機關核發殯葬設施經營業許可，應與本件訴訟 無關；縱喜願公司無取得營業許可，亦僅為喜願公司行政法 上義務之違反，無從改變被告與喜願公司已達成合意，喜願 公司有權出售系爭寶塔之權限，並使買受人取得塔位之權利 。 　㈣系爭權狀彰顯塔位權狀擁有者於系爭寶塔之特定位置，享有 放置骨灰、靈骨之權利，並由系爭寶塔之人員進行祭祀活動 之服務而與系爭寶塔所有權人或管理者間成立租賃、寄託、 雇傭、委任之法律關係，納入塔位權狀擁有者自己實力支配 之下。原告所有之系爭塔位，係源自黃崇禧承攬喜願公司、 被告之系爭寶塔工程時，因喜願公司、被告無力給付工程款 ，以6,000個塔位作為工程款對價，此部分自喜願公司與訴 外人鈞群企業有限公司（下稱鈞群公司，法定代理人為黃崇 禧）簽立之工程合約書(下稱系爭合約書)第5條付款辦法約 定即可得知，其具體位置，並於黃崇禧讓渡與原告時已告知 ；又系爭合約書第5條第3項第丙款約定「剩餘未銷售完之塔 位，乙方(即鈞群公司)有權自行轉讓塔位永久使用權證明書 及買賣契約書，甲方(即喜願公司)不得異議。」，依此可知 黃崇禧可自行銷售，亦可對外販售塔位，甲方即喜願公司不 得有異議，黃崇禧自可將其取得之特定塔位讓與原告。至於 系爭權狀在塔位位置已確定下，卻又未於權狀内載明排、列 、層之原因，此乃黃崇禧就系爭寶塔工程款之對價，本用來 作為交易客體，待實際塔位使用者進塔時，再於系爭權狀載 入排、列、層，用以彰顯系爭塔位已確實入塔之證明，以供 後續子孫以該權狀為憑祭祀供奉。 　㈤原告持有之系爭塔位，既為黃崇禧承攬系爭寶塔工程之對價 ，而被告與陳建助於84年5月間合資興建系爭寶塔，約定陳 建助享有10分之6權益，嗣後喜願公司概括承受陳建助上開 權利義務，並約定各自對外出售分配取得之塔位，是黃崇禧 於系爭寶塔擁有塔位一事，此情應為被告所知悉，則原告所 取得之系爭塔位即可認定為被告、喜願公司所出售之塔位。 被告雖否認系爭塔位為其同意出售之塔位，但因系爭塔位具 備第三人即被告知悉狀態之公示作用，與不動產以登記為公 示方法之效果等量齊觀，取得塔位永久使用權狀者與系爭寶 塔擁有者、管理者間應成立雇傭、委任、租賃、寄託法律關 係，且系爭寶塔之分割，亦屬於法律上之處分行為，則基於 「相類事實，應為相同處理」之法理，可適用或類推適用民 法第425條第1項、第825條規定、債權物權化原則，故原告 得對喜願公司主張系爭塔位永久使用權之權利，就被告因分 割取得系爭寶塔之部分，被告自應繼受並受拘束，始得保障 塔位買受人或受讓人之權益，以維護塔位買賣及轉讓之交易 秩序，且原告已取得系爭塔位永久使用權，並居於承租人、 寄託人之地位，置於自己實力支配範圍而占有該塔位，被告 為系爭寶塔之所有權人，曾與喜願公司共有系爭寶塔，並與 喜願公司共同出具系爭權狀，自應受拘束，依民法第962條 規定不得拒絕原告行使系爭塔位永久使用權。詎原告向被告 主張行使系爭塔位永久使用權時，竟遭被告拒絕承認，已影 響原告就系爭塔位永久使用權之行使，致法律上之地位處於 不安之狀態，為此，爰依法提起本件訴訟請求確認等語。 　㈥並聲明： 　1.確認原告就系爭塔位對被告有永久使用權。 　2.被告應容忍原告使用系爭塔位，並不得禁止或妨礙原告為使 用行為。 二、被告則以： 　㈠系爭權狀上關於「方位」、「排」、「列」、「層」等位置 之記載既均空白而無從確定具體位置所在，原告起訴請求確 認有永久使用權，即不具有確認利益，且原告並未提出系爭 權狀之買賣契約、付款憑證或統一發票等交易資料以供參考 ，被告否認其真正，自應由原告先予證明系爭權狀確屬真正 ，方可持以對被告主張相關權利。 　㈡原告提出之系爭權狀並非被告所製作、交付，且其取得原因 原告於起訴狀固稱係其於90年間借款1,200萬元予黃崇禧， 經黃崇禧交付充作擔保等語；然原告前於111年3月24日即持 附表編號1至100之權狀對被告向法院起訴請求確認永久使用 權存在，於該案民事起訴狀中卻主張該權狀係其以每個塔位 2萬元向他人所購買，足稽關於系爭權狀之取得原因，原告 所陳前後矛盾，益證被告質疑系爭權狀之真正，並非無由。 又原告既主張系爭權狀僅為黃崇禧向其借款1,200萬元之擔 保，且於97年間對黃崇禧、顏玉柳提起清償借款訴訟，經斯 時臺灣板橋地方法院(下稱板橋地院，現為臺灣新北地方法 院)以97年度重訴字第222號判決黃崇禧、顏玉柳應連帶給付 原告1,200萬元之本息確定在案(下稱系爭確定判決)，可徵 縱認原告所述屬實，系爭權狀亦僅為黃崇禧提供與原告之擔 保品，原告並非系爭權狀之真正權利人。亦即，倘黃崇禧早 於90年間即因向原告借款而將系爭權狀權利移轉予原告以為 清償，衡情原告豈有於97年時再向黃崇禧、顏玉柳起訴請求 清償借款可言，足見原告取得系爭權狀之真正、來源及法律 上原因，皆屬有疑，自應由原告負舉證之責予以證明。 　㈢系爭權狀縱認為喜願公司所出具、交付，然喜願公司並非合 法之殯葬設施經營業者，無法出具合法之使用權狀，對被告 而言，亦非合法有效之權狀。又原告主張其於90年間自黃崇 禧處輾轉取得系爭權狀，則基於債之關係相對性原則，原告 亦無從對非法律關係相對人之被告主張任何權利等語，以資 抗辯。 　㈣並聲明：原告之訴駁回。 三、兩造不爭執事項(第㈠、㈡、㈢不爭執事項，係兩造於113年 　　3月5日言詞辯論期日同意列入，參本院卷十一第293、294頁 　　)： 　㈠被告與陳建助於85年12月11日簽訂合建契約書，於坐落臺南 市○區○○段000○000○000○000地號土地上興建系爭寶塔，由陳 建助單獨出資興建，並約定系爭寶塔及其坐落土地，陳建助 享有10分之6權益、被告享有10分之4權益。 　㈡陳建助於86年5月間設立喜願公司，由喜願公司概括承受陳建 助於合建契約書所生之權利義務。 　㈢系爭寶塔經臺灣高等法院臺南分院(下稱臺南高分院)100年度 上更一字第7號判決分割共有物確定，依該判決內容，系爭 寶塔分割如臺南市東南地政事務所102年2月4日複丈成果圖 所示，其中：A部分樓地面積5,082.99平方公尺(地下二層1, 805.66平方公尺、地下二層夾層62.17平方公尺... )，依照 應有部分，以本件被告40/100、喜願公司3/100、陳威廷、 陳光燦、陳貞吟各12/100、邱紹欽16/100、5/100比例保持 共有；C丙部分樓地板面積4,513.69平方公尺中之地下二層1 ,540.01平方公尺部分，分歸本件被告取得。　　 　㈣黃崇禧邀同顏玉柳為連帶保證人與原告於90年3月28日簽立合 約書，合約書內容詳如原證1所示。另原告持有以黃崇禧名 義簽署之讓渡書、換發永久使用權狀切結書各1紙，內容如 原證2、3所示，其中讓渡書未載日期，受讓人欄位為空白。 　㈤原告持有喜願公司於94年1月18日開立之收據1紙，內容如原 證4所示；另持有如原證5所示之永久使用權狀共計1,750張 ，權狀內容詳如原證5所示。 　㈥原告前以黃崇禧於90年3月28日邀同顏玉柳為連帶保證人向其 借貸1,200萬元，黃崇禧提供其所有喜願公司系爭寶塔換狀 憑證1,200張抵押，屆期未清償而向板橋地院(現為臺灣新北 地方法院)提起訴訟請求清償借款，經該院以系爭確定判決( 即97年度重訴字第222號判決)命該案被告即黃崇禧、顏玉柳 應給付原告1,200萬元，及自93年3月28日起至清償日止，按 週年利率百分之5計算之利息確定在案；嗣原告持系爭確定 判決及確定證明書為執行名義，於97年間向臺灣新竹地方法 院(下稱新竹地院)聲請對黃崇禧為強制執行，經新竹地院97 年度執字第24772號強制執行結果，受償562萬8,709元(含執 行費9萬6,020元)，並取得債權憑證；後於98年7月30日參與 臺灣新北地方法院99年司執蘭字第2699號強制執行，受償27 1萬4,149元；再於99年11月17日聲請經本院98年執行第6964 2號強制執行，受償270萬4,294元，目前本金部分尚有104萬 8,868元未受償；上開債權憑證及分配結果詳如原證8所示。 　㈦原告持有其上有喜願公司署名、陳建助簽名並蓋印公司大小 章(擔任證明人)、黃崇禧簽名及蓋印(擔任保證人)之證明書 1紙，內容詳如原證6所示。 四、本院得心證之理由： 　㈠按確認法律關係之訴，非原告有即受確認判決之法律上利益 者，不得提起之，民事訴訟法第247條第1項前段定有明文。 所謂即受確認判決之法律上利益，係指法律關係之存否不明 確，原告主觀上認其在法律上之地位有不安之狀態存在，且 此種不安之狀態，能以確認判決將之除去者而言，若縱經法 院判決確認，亦不能除去其不安之狀態者，即難認有受確認 判決之法律上利益（最高法院52年度台上字第1240號判決意 旨參照）。本件原告主張其取得系爭權狀並經交付塔位，請 求確認系爭塔位對被告有永久使用權，被告並應容忍其使用 系爭塔位，不得禁止或妨礙原告為使用行為，惟俱為被告所 否認，並以原告提出之系爭權狀上關於「方位」、「排」、 「列」、「層」等欄位，均屬空白而無從確定具體位置所在 ，原告起訴請求確認有永久使用權，並不具有確認利益等語 予以抗辯，則本件訴訟就兩造上開爭執有無確認利益乙節， 自應先予探究納骨塔位及牌位永久使用權(下稱塔位永久使 用權)之法律上性質，再依其性質判斷如永久使用權狀上未 記載明確之位置(即「方位」、「排」、「列」、「層」)， 對於被告可否請求確認永久使用權存在。 　㈡塔位永久使用權之性質： 　1.查塔位永久使用權乃一方得以使用他方提供之納骨塔位或牌 位而放置靈骨或死者神主牌，且他方並負有保管靈骨、死者 神主牌，或同時提供誦經、祭祀等勞務（如永久使用權同時 包含提供誦經、祭祀等，且無須另付管理費即屬之）之權利 ，屬於財產權之一種，兼具租賃、寄託，或並具有僱傭法律 關係等之債權性質。而塔位永久使用權性質上雖屬債權之一 種，然其仍有直接使用之標的物，亦即納骨塔位或牌位之永 久使用契約「成立」後，納骨塔位或牌位之所有人仍應交付 雙方約定之納骨塔位或牌位予永久使用人使用，於經履約「 交付」後，永久使用人始對於該「特定」納骨塔位或牌位取 得永久使用權。反之，於納骨塔位或牌位之所有人未交付雙 方約定之納骨塔位或牌位予永久使用人使用前，永久使用人 僅得以雙方之契約關係，請求納骨塔位或牌位之所有人依約 「交付」納骨塔位或牌位供其永久使用，此與租賃契約中， 承租人與出租人訂立租賃契約後，承租人僅取得請求出租人 交付租賃物以供其使用、收益之權利，於出租人尚未交付租 賃物前，承租人並不當然對於該約定租賃物具有租賃權相似 。簡言之，以塔位永久使用權為標的所達成之契約，性質上 應屬債權契約，惟事涉塔位之使用，須履約「交付」後，永 久使用人始能使用而取得永久使用權。因此，尚未獲交付而 主張塔位永久使用權者，僅得依債權契約關係請求交付塔位 、牌位供其使用，非已實際上已取得塔位永久使用權。 　2.次查，交易雙方如僅以塔位永久使用權本身為處分之對象， 因其具有債權之性質，雙方仍應如一般債權讓與方式，必須 讓與人與受讓人間先具有讓與塔位、牌位永久使用權之合意 ，塔位、牌位永久使用權承受人始能主張雙方約定移轉之塔 位、牌位永久使用權。至於一般常見之「永久使用權狀」則 僅係作為對於使用標的物具有永久使用權之證明文件，故永 久使用權之讓與並不以交付永久使用權狀為生效要件，且使 用標的物之所有權人亦非必須發行永久使用權狀。然若已發 行「永久使用權狀」時，則於永久使用權讓與時，讓與人依 法本應將證明該永久使用權之文件（即相對應之永久使用權 狀）一併交付受讓人（民法第296條參照）。亦即，永久使 用權狀與不動產所有權狀性質並非相同，取得永久使用權狀 客觀上僅可認定有讓與、受讓合意之事實，如上所述，並非 表徵已實際取得永久使用權，除非塔位已交付，否則僅可主 張債權讓與之效力，而非當然認定已取得塔位永久使用權。 　3.再查，使用標的物所有權人發行「永久使用權狀」時，如各 相對應之使用標的物均已完成而屬可使用之具體標的物時， 則受使用標的物交付並取得永久使用權狀之人，當然對於相 對應之使用標的物具有永久使用權。然如發行「永久使用權 狀」時，各相對應之使用標的物並未完成，則取得該「永久 使用權狀」者，應僅係於標的物完成後，得向使用標的物所 有權人請求交付該使用標的物之權利，並非因此即對於尚未 完成之使用標的物具有永久使用權。 　4.基上而論，塔位永久使用權係屬債權性質，且需交付塔位供 使用者使用，方可發生其永久使用權之效力及目的，故主張 塔位永久使用權者，除須契約已取得合意外，尚須交付占有 使用，或其他一般慣行之公示方法，或至少應可確定永久使 用權狀之塔位相對應標的物，且該標的物已完成，得以判斷 永久使用權之確定位置，否則縱已取得塔位永久使用權狀， 其上未記載明確之塔位位置，應僅得請求交付塔位供其使用 ，尚無可基於已獲交付取得塔位永久使用權而就該權利有所 爭執時，得予請求確認權利存在及排除侵害等權利。 　㈢原告不得請求確認系爭塔位對被告有永久使用權： 　　查原告提出之系爭塔位權狀，其上之持有人雖載有原告之姓 名「楊鎮榮」，惟於位置部分，僅於「樓別」、「區」之欄 位，分別記載「地宮貳」、「孝」，其餘「方位」、「排」 、「列」、「層」等欄位則均為空白，此觀系爭權狀(本院 卷一第37頁至卷十第8頁)至明；原告雖主張係因黃崇禧向其 借貸款而以系爭塔位予以抵償，其取得之系爭權狀，已編號 為「願字第030001號至030750號」、「願字第046000號至04 7000號」，產生債權物權化之效果，且94年3月間喜願公司 法定代理人陳建助、資材室主管陳貞吟，曾帶領黃崇禧、原 告進行點交具體特定位置並交付，另喜願公司於系爭執行事 件(本院102年度司執字第105874號強制執行事件)，已陳報 系爭塔位具體位置，亦於本院97年度執全助字第178號強制 執行事件，分別於97年4月30日、同年5月29日出具民事陳報 狀證實系爭寶塔中系爭塔位如附表所示，足見原告應已取得 系爭塔位永久使用權等語，並提出證明書、塔位位置保留確 認單、喜願公司於97年度執全助字第178號強制執行程序提 出之民事陳報狀、102年度司執字第105874號強制執行程序 提出之陳報狀等(本院卷十第225至231頁、第283至289頁、 卷十一第43至83頁)為證。惟查： 　1.有關原告借貸多少金額與黃崇禧、黃崇禧是否未清償而以系 爭塔位予以抵償等事實，均為原告與黃崇禧間因消費借貸關 係所生之爭執，本件被告並非該消費借貸關係之當事人，基 於債之相對性原則，尚不對被告發生任何債權契約效力，至 多對於塔位永久使用權讓與部分，恣生可否向被告主張權利 之問題，是被告爭執原告取得系爭權狀之原因，及原告於另 案訴訟主張以2萬元向第三人購買等節，核與本件訴訟原告 可否對被告請求確認系爭塔位永久使用權，尚屬二事，且因 系爭權狀上並未記載塔位位置，原告能否確定而得主張塔位 永久使用權，尚須加以判斷，故有關原告與黃崇禧間消費借 貸、塔位抵償及系爭權狀是否為被告共同製發等問題，應於 認定原告如可依系爭權狀向被告主張確認系爭塔位永久使用 權後，方有調查審酌之必要，合先敘明之。 　2.查原告提出之系爭權狀，其上雖載明持有人為「楊鎮榮」， 並有永久使用權狀號碼之記載，惟系爭權狀係屬私文書性質 ，權狀號碼僅可證明該權狀製作時之順序，及方便控管、辨 別權狀真正之目的，無從依此認定系爭塔位之確實位置，系 爭權狀塔位位置其中「方位」、「排」、「列」、「層」欄 位空白未填寫之情形，尚不因有權狀號碼之記載而生任何效 力。 　3.原告固主張94年3月間喜願公司法定代理人陳建助、資材室 主管陳貞吟，曾帶領黃崇禧、原告進行點交具體特定位置並 交付等情，惟僅片面為上開陳述，並未提出此部分任何積極 證據相佐，亦為被告所爭執，難可逕採。況觀諸喜願公司於 97年度執全助字第178號強制執行程序提出之民事陳報狀(本 院卷十第283至285頁)，喜願公司於該陳報狀聲明異議稱： 「…經查共計4,118位，其中1,750位已於扣押前由債務人自 行移轉登記在債權人楊鎮榮名下。又上述之4,118格之骨灰 塔位，皆係債務人黃崇禧應自行負擔面板裝置工程費用之半 成品(即有格位，但未裝潢)，…。」等語明確，由此可見本 件原告受讓自黃崇禧之系爭塔位，於喜願公司為上開異議時 (97年4月30日)，尚未完成裝潢，至多僅隔出各塔位空間， 客觀上並無法交付以供使用，足見原告主張系爭塔位於「94 年3月間」已點交具體特定位置並交付一事，誠屬有疑，且 喜願公司於上開陳報狀，並未具體指出4,118個塔位中，何 一位置(「方位」、「排」、「列」、「層」等)之1,750個 塔位為黃崇禧移轉而由本件原告取得，本件原告(即該假扣 押程序之債權人)於喜願公司上開異議後之「97年5月13日」 、「97年6月24日」分別提出民事陳報狀，亦未就喜願公司 所述塔位尚未完工之情形加以反駁，更未說明其取得1,750 個塔位之具體位置【該假扣押經本件原告提出本案訴訟，板 橋地院以系爭確定判決(即97年度重訴字第222號判決)判命 黃崇禧、顏玉柳應連帶給付本件原告1,200萬及其利息】， 此經本院調取97年度執全助字第178號執行卷宗核閱屬實， 益徵原告主張已於「94年3月」間經由喜願公司法定代理人 陳建助、資材室主管陳貞吟，帶領黃崇禧、原告進行點交具 體特定位置並交付乙節，難認實在，並無可採。 　4.次查，系爭執行事件於「103年6月23日」至系爭寶塔現場履 勘，該日履勘筆錄記載：「…孝區203、205、207、209、211 、213、215、219排沒塔門，債務人(即喜願公司)稱移轉占 有給第三人，176、174、172、170、168、166、164、162、 160、158、156、154、150、148、144排沒塔門，債務人稱 移轉給第三人占有；144排三列一層有一塔位；136排一列一 、二層有塔門；136、134、132、130排沒塔門，債務人稱移 轉給第三人占有…」等語，喜願公司並陳報包括地下二層塔 位圖式表(地下二層塔位圖式表如原告提出之原證10，本院 卷十一第45至83頁)，此經本院調取系爭執行事件卷宗核閱 無訛，由此可知原告主張之系爭塔位，其所稱已編定「排」 、「列」、「層」位置(詳附表)中之203、205、207、211、 213、215、219排，於「103年6月23日」現場履勘時，現況 尚無塔門設置，顯然無從交付永久使用權者使用，喜願公司 所稱「移轉占有給第三人」，至多僅能解為塔位永久使用權 狀已移轉登記於第三人名下，難可依此認定第三人已占有使 用或有其他已具公示占有之外觀；再者，觀諸喜願公司提出 之地下二層塔位圖式表，其上標示出「孝區」「黃崇禧」之 位置，其數量較原告主張之1,750個高出甚多，尚包括「197 排、3至24列、1至9層」、「199排、1至24列、1至9層」、 「209排、1至15列、1至9層」等等，則原告如何排除上開塔 位而認定其持有之系爭權狀，每一張權狀號碼所對應之塔位 即為其主張如附表所示之位置，並未提出任何說明或認定之 明確依據，且依喜願公司於97年度執全助字第178號強制執 行程序提出之民事陳報狀，並無法認定原告取得1,750個塔 位之具體位置，已如前3.所述，上開兩者證據間亦無法相互 勾稽而得推認出每一張權狀所表彰之塔位「方位」、「排」 、「列」、「層」之位置。是原告以喜願公司於系爭執行事 件(102年度司執字第105874號)程序陳報之地下二層塔位位 置，及本院97年度執全助字第178號強制執行事件分別於97 年4月30日、同年5月29日出具之民事陳報狀，主張系爭權狀 相對應塔位之「排」、「列」、「層」位置如附表所示，尚 無可採。 　5.原告固另提出原證6之證明書、塔位位置保留確認單及地下 二層骨灰平面配置圖(本院卷十第225至231頁)，欲證明系爭 權狀業已選定特定位置。然查，原告提出之證明書，其上雖 記載：「…持有人楊鎮榮先生，憑證字號，願字030001號至0 30750號、第046000號至047000共計壹仟柒佰伍拾張，係貴 方承攬置骨灰櫃、納骨櫃工程費用，交換之塔位抵換物，權 益概屬黃崇禧指定楊鎮榮所有，日後換取永久使用權狀，依 喜願建設股份有限公司，天都金寶塔管理辦法辦理之。(塔 位位置選擇範圍於后圖示不得異議，且由黃崇禧先生責任協 調登記。)…」等語。惟依其語意可知本件原告持有系爭權狀 之塔位位置，係以該證明書后附圖示之範圍予以「選擇」， 非指出系爭權狀中各張權狀所表彰之明確位置，且后附之地 下二層骨灰平面配置圖，右上位置亦僅有以手寫載明：「…… 茲由黃崇禧先生同意換取之物品(天都金寶塔置骨灰位)同意 取得位置為地下二樓如圖示位置，日後不得異議。」一語， 而該圖以綠色螢光筆劃列部分，縱認屬上開文字所指之範圍 ，惟除原告主張之「排」、「列」、「層」位置外，尚包括 126排至176排，顯然無從據此認定原告「選擇」之系爭塔位 即為如附表所示之塔位，遑論進一步推認系爭權狀每一張權 狀相對應之具體塔位位置；此外，塔位位置保留確認單記載 共計有「6,000」個塔位，備註欄載明：「1.以上含喜願建 設持有有龍建設保留位置之2,382個位置……」等語，僅指保 留確認單所列之6,000個塔位，其中有2,382個塔位應為被告 保留而為喜願公司持有，未有其他文字記載任一「排」、「 列」、「層」位置之塔位為本件原告所持有，亦無法與原告 提出之其他證據資料互核而得認定系爭塔位之具體位置。是 原告欲以上開證據資料證明系爭塔位已選定特定位置之事實 ，存有容疑之處，尚難為其有利之認定。　　 　6.再查，特定當事人間倘以不動產為標的所訂立之債權契約， 其目的隱含使其一方繼續占有該不動產，並由當事人依約交 付使用，其事實為第三人所明知者，縱未經以登記為公示方 法，因已具備使第三人知悉該狀態之公示作用，自應與不動 產以登記為公示方法之效果等量齊觀，並使該債權契約對於 受讓之第三人繼續存在，此乃基於「債權物權化」法理所衍 生之結果，觀之民法第425條第1項規定：「出租人於『租賃 物交付後，承租人占有中』，縱將其所有權讓與第三人，其 租賃契約，對於受讓人仍繼續存在」，特揭櫫「租賃物交付 後，承租人占有中」等公示作用之文字，並參照司法院釋字 第349號解釋文、理由書暨協同意見書、部分不同意書、不 同意見書及本院48年台上字第1065號判例意旨自明（最高法 院97年度台上字第1729號判決要旨參照）。亦即，「債權物 權化」仍應以當事人已有依約交付使用占有之公示外觀，或 其他一般慣行之公示方法，方有公示作用而基於「債權物權 化」所衍生之結果。基此原則判斷，以單純買受塔位永久使 用權之交易型態而言，乃一方支付對價，使用他方提供之塔 位以放置骨(灰)供後代子孫祭拜，他方並提供保管骨(灰)及 其他約定服務之契約，以他方有償提供塔位予一方使用之情 形觀之，固具有租賃之性質，然依前開說明，仍須塔位已「 交付」予買受人占有，具備使第三人知悉該狀態之公示外觀 ，始得類推適用民法第425條第1項規定，且交付永久使用權 狀，如前所述，僅可認定有讓與合意之事實，縱認有利害關 係之第三人知悉，如永久使用權狀並未記載明確位置，亦未 完成裝潢及交付，尚不生具體特定之公示外觀，自難以公示 方法之效果同等認之。因原告持有之系爭權狀，其上並未載 明塔位所在之「方位」、「排」、「列」、「層」，無法確 認每一張權狀相對應之特定位置，原告亦未能積極舉證其已 實際占有系爭塔位之事實，則原告主張類推適用民法425條 第1項、第825條規定請求確認其就系爭塔位對被告有永久使 用權存在，於法即有未合，難可憑採。至於原告聲請傳喚之 證人即系爭權狀所載「天都金寶塔管理委員會主任委員」釋 常禪，雖有到庭證述系爭權狀之真正，惟就系爭權狀製作核 發時(94年1月)，地下2層塔位是否已規劃裝潢完畢乙節，乃 證稱其並不清楚一語明確(本院卷十二第35)，亦無從為原告 有利之認定而影響上開認定之結果。 　7.綜上，原告持有之系爭權狀，其上僅有持有人、樓別「地宮 貳」、「孝」區之記載，並未於「方位」、「排」、「列」 、「層」等欄位載明其內容，原告提出之證據資料至多推認 其自喜願公司受讓1,750個塔位，且因該塔位於受讓時尚未 完成裝潢，並無法證明系爭權狀中每一張權狀表徵於系爭寶 塔中各個明確位置，揆諸前揭就塔位永久使用權法律性質之 說明，原告應僅取得於系爭權狀對應塔位使用標的物完成後 ，得向所有權人請求交付塔位之權利，尚非已經由交付而取 得塔位永久使用權。因此，原告雖主張被告拒絕承認其持有 喜願公司發給之系爭權狀，否認其對於系爭塔位之永久使用 權，在法律上之地位有不安之狀態，該不安之狀態得以本件 訴訟予以除去而具有確認利益等語，惟因系爭權狀並未記載 塔位位置，且未經交付而確定每一張權狀相對應之塔位位置 ，如前所述，僅可依債權契約性質請求交付，原告所主張之 不安狀態，尚不能以確認判決將之除去，難認原告有即受確 認判決之法律上利益，其訴之聲明第1項請求確認系爭塔位 對被告有永久使用權，即非有據，不應准許。又原告就系爭 塔位對被告既不得請求確認永久使用權，則兩造互有爭執原 告取得系爭權狀之原因、黃崇禧可否轉讓系爭塔位、系爭塔 位是否為擔保物而得抵償、系爭塔位對被告而言是否為分割 共有物判決繼受效力所及、喜願公司非合法之殯葬設施經營 業者，是否可出具合法之永久使用權狀等問題，即無再予審 究判斷之必要，應併指明之。 　8.至於原告以系爭塔位為黃崇禧承攬系爭寶塔之工程款對價， 本用來作為交易客體，待實際塔位使用者進塔時，再於系爭 權狀載入「排」、「列」、「層」，用以彰顯系爭塔位已確 實入塔之證明，以供後續子孫以該權狀為憑祭祀供奉，主張 此為系爭權狀未於權狀内載明「排」、「列」、「層」之原 因乙節，因喜願公司係概括承受陳建助於系爭合建契約書所 生之權利義務(系爭寶塔及其坐落土地10分之6權益)，故系 爭權狀記載「所有權人」為喜願公司，持有人為原告，而塔 位永久使用權係屬債權契約性質，已如前述，可見喜願公司 與原告係以債權讓與方式取得合意，原告為最初持有人，如 原告持有後再出售讓與第三人，依權狀背面記載之「注意事 項」及轉讓登記表各欄位內容，僅應於權狀背面記載登記日 期、出讓人及受讓人身分字號、蓋章，並持該權狀至公司依 管理辦法辦理認定簽證相關手續及繳交手續費，尚不包括確 認及填寫塔位「排」、「列」、「層」等相對應位置之手續 ，亦即原告持有系爭權狀後再讓與第三人，就該讓與契約而 言，第三人係與原告依權狀所載之塔位位置達成合意，喜願 公司或被告公司並非該讓與契約之當事人，原告與第三人僅 需於達成讓與之合意後，再交與喜願公司或被告公司進行認 定簽證相關手續及繳交費用，原告所稱系爭塔位為黃崇禧承 攬系爭寶塔之工程款對價，此僅為黃崇禧與喜願公司間之債 權債務問題，尚不得援引作為系爭權狀未記載具體位置之原 因，原告所持之上開理由，對被告而言，難可為系爭權狀未 載明位置之合理事由，無從為原告有利之解釋。 　㈣基上，原告持有之系爭權狀並未載明塔位「方位」、「排」 、「列」、「層」等位置，無從解為原告已對於特定位置之 塔位有事實上之管領力，原告提出之證據資料，亦不足以認 定原告已取得占有或使用系爭塔位之客觀事實，其應僅取得 依系爭權狀得向所有權人請求交付塔位之權利，尚不得請求 確認系爭塔位對被告有永久使用權，此經本院認定如前，則 原告既未經交付而取得塔位永久使用權，自無從基於已取得 系爭塔位永久使用權人之地位而主張被告應容忍其使用，及 不得禁止或妨礙其使用之行為，是原告主張居於承租人、寄 託人之地位，已將系爭塔位置於自己實力支配範圍而占有系 爭塔位，訴之聲明第2項依民法第962條規定主張被告應容忍 原告得隨時使用，不得禁止或妨礙原告行使塔位永久使用權 ，難謂有據，亦不應准許。 五、綜上所述，原告提出之證據資料至多推認其自喜願公司受讓 1,750個塔位，且該塔位於受讓時尚未完成裝潢，無法證明 系爭權狀中每一張權狀相對應於系爭寶塔中各個明確位置， 亦無從證明已實際交付而由原告占有使用中，依塔位永久使 用權之法律性質而言，難謂原告已取得於系爭塔位之永久使 用權，無法以確認訴訟方式排除其不安狀態，亦不得以系爭 塔位占有人、寄託人地位，要求被告應容忍其使用及禁止或 妨礙其使用之行為。從而，原告主張已取得系爭塔位永久使 用權，請求確認系爭塔位對被告有永久使用權，並依民法第 962條規定主張被告應容忍、及不得禁止或妨礙其使用行為 ，均無理由，不應准許。 六、本件事證已臻明確，兩造其餘之攻擊、防禦方法及所提證據 ，經本院審酌後，核與判決結果不生影響，爰不逐一予以論 述，附此敘明之。 七、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第78條。　　 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　14　　日 　　　　　　　　　民事第三庭　法　官　林勳煜 以上正本係照原本作成。 如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀並表 明上訴理由，如於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送 達後20日內補提上訴理由書（須附繕本）。如委任律師提起上訴 者，應一併繳納上訴裁判費。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　17　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書記官　莊文茹 　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　 附表(原告提出之永久使用權狀，僅有「樓別」、「區」之記載 ，其餘「排」、「列」、「層」欄位均屬空白，下列表格中「排 」、「列」、「層」之數字，係原告之主張) 編號 樓別 區 排 列 層 永久使用權狀號碼 1 地宮貳 孝 195 1 1 (94)都字第 B0000000 2 地宮貳 孝 195 1 2 (94)都字第 B0000000 3 地宮貳 孝 195 1 3 (94)都字第 B0000000 4 地宮貳 孝 195 1 4 (94)都字第 B0000000 5 地宮貳 孝 195 1 5 (94)都字第 B0000000 6 地宮貳 孝 195 1 6 (94)都字第 B0000000 7 地宮貳 孝 195 1 7 (94)都字第 B0000000 8 地宮貳 孝 195 1 8 (94)都字第 B0000000 9 地宮貳 孝 195 1 9 (94)都字第 B0000000 10 地宮貳 孝 195 2 1 (94)都字第 B0000000 11 地宮貳 孝 195 2 2 (94)都字第 B0000000 12 地宮貳 孝 195 2 3 (94)都字第 B0000000 13 地宮貳 孝 195 2 4 (94)都字第 B0000000 14 地宮貳 孝 195 2 5 (94)都字第 B0000000 15 地宮貳 孝 195 2 6 (94)都字第 B0000000 16 地宮貳 孝 195 2 7 (94)都字第 B0000000 17 地宮貳 孝 195 2 8 (94)都字第 B0000000 18 地宮貳 孝 195 2 9 (94)都字第 B0000000 19 地宮貳 孝 195 3 1 (94)都字第 B0000000 20 地宮貳 孝 195 3 2 (94)都字第 B0000000 21 地宮貳 孝 195 3 3 (94)都字第 B0000000 22 地宮貳 孝 195 3 4 (94)都字第 B0000000 23 地宮貳 孝 195 3 5 (94)都字第 B0000000 24 地宮貳 孝 195 3 6 (94)都字第 B0000000 25 地宮貳 孝 195 3 7 (94)都字第 B0000000 26 地宮貳 孝 195 3 8 (94)都字第 B0000000 27 地宮貳 孝 195 3 9 (94)都字第 B0000000 28 地宮貳 孝 195 4 1 (94)都字第 B0000000 29 地宮貳 孝 195 4 2 (94)都字第 B0000000 30 地宮貳 孝 195 4 3 (94)都字第 B0000000 31 地宮貳 孝 195 4 4 (94)都字第 B0000000 32 地宮貳 孝 195 4 5 (94)都字第 B0000000 33 地宮貳 孝 195 4 6 (94)都字第 B0000000 34 地宮貳 孝 195 4 7 (94)都字第 B0000000 35 地宮貳 孝 195 4 8 (94)都字第 B0000000 36 地宮貳 孝 195 4 9 (94)都字第 B0000000 37 地宮貳 孝 195 5 1 (94)都字第 B0000000 38 地宮貳 孝 195 5 2 (94)都字第 B0000000 39 地宮貳 孝 195 5 3 (94)都字第 B0000000 40 地宮貳 孝 195 5 4 (94)都字第 B0000000 41 地宮貳 孝 195 5 5 (94)都字第 B0000000 42 地宮貳 孝 195 5 6 (94)都字第 B0000000 43 地宮貳 孝 195 5 7 (94)都字第 B0000000 44 地宮貳 孝 195 5 8 (94)都字第 B0000000 45 地宮貳 孝 195 5 9 (94)都字第 B0000000 46 地宮貳 孝 195 6 1 (94)都字第 B0000000 47 地宮貳 孝 195 6 2 (94)都字第 B0000000 48 地宮貳 孝 195 6 3 (94)都字第 B0000000 49 地宮貳 孝 195 6 4 (94)都字第 B0000000 50 地宮貳 孝 195 6 5 (94)都字第 B0000000 51 地宮貳 孝 195 6 6 (94)都字第 B0000000 52 地宮貳 孝 195 6 7 (94)都字第 B0000000 53 地宮貳 孝 195 6 8 (94)都字第 B0000000 54 地宮貳 孝 195 6 9 (94)都字第 B0000000 55 地宮貳 孝 195 7 1 (94)都字第 B0000000 56 地宮貳 孝 195 7 2 (94)都字第 B0000000 57 地宮貳 孝 195 7 3 (94)都字第 B0000000 58 地宮貳 孝 195 7 4 (94)都字第 B0000000 59 地宮貳 孝 195 7 5 (94)都字第 B0000000 60 地宮貳 孝 195 7 6 (94)都字第 B0000000 61 地宮貳 孝 195 7 7 (94)都字第 B0000000 62 地宮貳 孝 195 7 8 (94)都字第 B0000000 63 地宮貳 孝 195 7 9 (94)都字第 B0000000 64 地宮貳 孝 195 8 1 (94)都字第 B0000000 65 地宮貳 孝 195 8 2 (94)都字第 B0000000 66 地宮貳 孝 195 8 3 (94)都字第 B0000000 67 地宮貳 孝 195 8 4 (94)都字第 B0000000 68 地宮貳 孝 195 8 5 (94)都字第 B0000000 69 地宮貳 孝 195 8 6 (94)都字第 B0000000 70 地宮貳 孝 195 8 7 (94)都字第 B0000000 71 地宮貳 孝 195 8 8 (94)都字第 B0000000 72 地宮貳 孝 195 8 9 (94)都字第 B0000000 73 地宮貳 孝 195 9 1 (94)都字第 B0000000 74 地宮貳 孝 195 9 2 (94)都字第 B0000000 75 地宮貳 孝 195 9 3 (94)都字第 B0000000 76 地宮貳 孝 195 9 4 (94)都字第 B0000000 77 地宮貳 孝 195 9 5 (94)都字第 B0000000 78 地宮貳 孝 195 9 6 (94)都字第 B0000000 79 地宮貳 孝 195 9 7 (94)都字第 B0000000 80 地宮貳 孝 195 9 8 (94)都字第 B0000000 81 地宮貳 孝 195 9 9 (94)都字第 B0000000 82 地宮貳 孝 195 10 1 (94)都字第 B0000000 83 地宮貳 孝 195 10 2 (94)都字第 B0000000 84 地宮貳 孝 195 10 3 (94)都字第 B0000000 85 地宮貳 孝 195 10 4 (94)都字第 B0000000 86 地宮貳 孝 195 10 5 (94)都字第 B0000000 87 地宮貳 孝 195 10 6 (94)都字第 B0000000 88 地宮貳 孝 195 10 7 (94)都字第 B0000000 89 地宮貳 孝 195 10 8 (94)都字第 B0000000 90 地宮貳 孝 195 10 9 (94)都字第 B0000000 91 地宮貳 孝 195 11 1 (94)都字第 B0000000 92 地宮貳 孝 195 11 2 (94)都字第 B0000000 93 地宮貳 孝 195 11 3 (94)都字第 B0000000 94 地宮貳 孝 195 11 4 (94)都字第 B0000000 95 地宮貳 孝 195 11 5 (94)都字第 B0000000 96 地宮貳 孝 195 11 6 (94)都字第 B0000000 97 地宮貳 孝 195 11 7 (94)都字第 B0000000 98 地宮貳 孝 195 11 8 (94)都字第 B0000000 99 地宮貳 孝 195 11 9 (94)都字第 B0000000 100 地宮貳 孝 195 12 1 (94)都字第 B0000000 101 地宮貳 孝 195 12 2 (94)都字第 B0000000 102 地宮貳 孝 195 12 3 (94)都字第 B0000000 103 地宮貳 孝 195 12 4 (94)都字第 B0000000 104 地宮貳 孝 195 12 5 (94)都字第 B0000000 105 地宮貳 孝 195 12 6 (94)都字第 B0000000 106 地宮貳 孝 195 12 7 (94)都字第 B0000000 107 地宮貳 孝 195 12 8 (94)都字第 B0000000 108 地宮貳 孝 195 12 9 (94)都字第 B0000000 109 地宮貳 孝 195 13 1 (94)都字第 B0000000 110 地宮貳 孝 195 13 2 (94)都字第 B0000000 111 地宮貳 孝 195 13 3 (94)都字第 B0000000 112 地宮貳 孝 195 13 4 (94)都字第 B0000000 113 地宮貳 孝 195 13 5 (94)都字第 B0000000 114 地宮貳 孝 195 13 6 (94)都字第 B0000000 115 地宮貳 孝 195 13 7 (94)都字第 B0000000 116 地宮貳 孝 195 13 8 (94)都字第 B0000000 117 地宮貳 孝 195 13 9 (94)都字第 B0000000 118 地宮貳 孝 195 14 1 (94)都字第 B0000000 119 地宮貳 孝 195 14 2 (94)都字第 B0000000 120 地宮貳 孝 195 14 3 (94)都字第 B0000000 121 地宮貳 孝 195 14 4 (94)都字第 B0000000 122 地宮貳 孝 195 14 5 (94)都字第 B0000000 123 地宮貳 孝 195 14 6 (94)都字第 B0000000 124 地宮貳 孝 195 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B0000000 1457 地宮貳 孝 215 5 1 (94)都字第 B0000000 1458 地宮貳 孝 215 5 2 (94)都字第 B0000000 1459 地宮貳 孝 215 5 3 (94)都字第 B0000000 1460 地宮貳 孝 215 5 4 (94)都字第 B0000000 1461 地宮貳 孝 215 5 5 (94)都字第 B0000000 1462 地宮貳 孝 215 5 6 (94)都字第 B0000000 1463 地宮貳 孝 215 5 7 (94)都字第 B0000000 1464 地宮貳 孝 215 5 8 (94)都字第 B0000000 1465 地宮貳 孝 215 5 9 (94)都字第 B0000000 1466 地宮貳 孝 215 6 1 (94)都字第 B0000000 1467 地宮貳 孝 215 6 2 (94)都字第 B0000000 1468 地宮貳 孝 215 6 3 (94)都字第 B0000000 1469 地宮貳 孝 215 6 4 (94)都字第 B0000000 1470 地宮貳 孝 215 6 5 (94)都字第 B0000000 1471 地宮貳 孝 215 6 6 (94)都字第 B0000000 1472 地宮貳 孝 215 6 7 (94)都字第 B0000000 1473 地宮貳 孝 215 6 8 (94)都字第 B0000000 1474 地宮貳 孝 215 6 9 (94)都字第 B0000000 1475 地宮貳 孝 215 7 1 (94)都字第 B0000000 1476 地宮貳 孝 215 7 2 (94)都字第 B0000000 1477 地宮貳 孝 215 7 3 (94)都字第 B0000000 1478 地宮貳 孝 215 7 4 (94)都字第 B0000000 1479 地宮貳 孝 215 7 5 (94)都字第 B0000000 1480 地宮貳 孝 215 7 6 (94)都字第 B0000000 1481 地宮貳 孝 215 7 7 (94)都字第 B0000000 1482 地宮貳 孝 215 7 8 (94)都字第 B0000000 1483 地宮貳 孝 215 7 9 (94)都字第 B0000000 1484 地宮貳 孝 215 8 1 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1593 地宮貳 孝 215 20 2 (94)都字第 B0000000 1594 地宮貳 孝 215 20 3 (94)都字第 B0000000 1595 地宮貳 孝 215 20 4 (94)都字第 B0000000 1596 地宮貳 孝 215 20 5 (94)都字第 B0000000 1597 地宮貳 孝 215 20 6 (94)都字第 B0000000 1598 地宮貳 孝 215 20 7 (94)都字第 B0000000 1599 地宮貳 孝 215 20 8 (94)都字第 B0000000 1600 地宮貳 孝 215 20 9 (94)都字第 B0000000 1601 地宮貳 孝 215 21 1 (94)都字第 B0000000 1602 地宮貳 孝 215 21 2 (94)都字第 B0000000 1603 地宮貳 孝 215 21 3 (94)都字第 B0000000 1604 地宮貳 孝 215 21 4 (94)都字第 B0000000 1605 地宮貳 孝 215 21 5 (94)都字第 B0000000 1606 地宮貳 孝 215 21 6 (94)都字第 B0000000 1607 地宮貳 孝 215 21 7 (94)都字第 B0000000 1608 地宮貳 孝 215 21 8 (94)都字第 B0000000 1609 地宮貳 孝 215 21 9 (94)都字第 B0000000 1610 地宮貳 孝 217 1 1 (94)都字第 B0000000 1611 地宮貳 孝 217 1 2 (94)都字第 B0000000 1612 地宮貳 孝 217 1 3 (94)都字第 B0000000 1613 地宮貳 孝 217 1 4 (94)都字第 B0000000 1614 地宮貳 孝 217 1 5 (94)都字第 B0000000 1615 地宮貳 孝 217 1 6 (94)都字第 B0000000 1616 地宮貳 孝 217 1 7 (94)都字第 B0000000 1617 地宮貳 孝 217 1 8 (94)都字第 B0000000 1618 地宮貳 孝 217 1 9 (94)都字第 B0000000 1619 地宮貳 孝 217 2 1 (94)都字第 B0000000 1620 地宮貳 孝 217 2 2 (94)都字第 B0000000 1621 地宮貳 孝 217 2 3 (94)都字第 B0000000 1622 地宮貳 孝 217 2 4 (94)都字第 B0000000 1623 地宮貳 孝 217 2 5 (94)都字第 B0000000 1624 地宮貳 孝 217 2 6 (94)都字第 B0000000 1625 地宮貳 孝 217 2 7 (94)都字第 B0000000 1626 地宮貳 孝 217 2 8 (94)都字第 B0000000 1627 地宮貳 孝 217 2 9 (94)都字第 B0000000 1628 地宮貳 孝 217 3 1 (94)都字第 B0000000 1629 地宮貳 孝 217 3 2 (94)都字第 B0000000 1630 地宮貳 孝 217 3 3 (94)都字第 B0000000 1631 地宮貳 孝 217 3 4 (94)都字第 B0000000 1632 地宮貳 孝 217 3 5 (94)都字第 B0000000 1633 地宮貳 孝 217 3 6 (94)都字第 B0000000 1634 地宮貳 孝 217 3 7 (94)都字第 B0000000 1635 地宮貳 孝 217 3 8 (94)都字第 B0000000 1636 地宮貳 孝 217 3 9 (94)都字第 B0000000 1637 地宮貳 孝 217 4 1 (94)都字第 B0000000 1638 地宮貳 孝 217 4 2 (94)都字第 B0000000 1639 地宮貳 孝 217 4 3 (94)都字第 B0000000 1640 地宮貳 孝 217 4 4 (94)都字第 B0000000 1641 地宮貳 孝 217 4 5 (94)都字第 B0000000 1642 地宮貳 孝 217 4 6 (94)都字第 B0000000 1643 地宮貳 孝 217 4 7 (94)都字第 B0000000 1644 地宮貳 孝 217 4 8 (94)都字第 B0000000 1645 地宮貳 孝 217 4 9 (94)都字第 B0000000 1646 地宮貳 孝 217 5 1 (94)都字第 B0000000 1647 地宮貳 孝 217 5 2 (94)都字第 B0000000 1648 地宮貳 孝 217 5 3 (94)都字第 B0000000 1649 地宮貳 孝 217 5 4 (94)都字第 B0000000 1650 地宮貳 孝 217 5 5 (94)都字第 B0000000 1651 地宮貳 孝 217 5 6 (94)都字第 B0000000 1652 地宮貳 孝 217 5 7 (94)都字第 B0000000 1653 地宮貳 孝 217 5 8 (94)都字第 B0000000 1654 地宮貳 孝 217 5 9 (94)都字第 B0000000 1655 地宮貳 孝 217 6 1 (94)都字第 B0000000 1656 地宮貳 孝 217 6 2 (94)都字第 B0000000 1657 地宮貳 孝 217 6 3 (94)都字第 B0000000 1658 地宮貳 孝 217 6 4 (94)都字第 B0000000 1659 地宮貳 孝 217 6 5 (94)都字第 B0000000 1660 地宮貳 孝 217 6 6 (94)都字第 B0000000 1661 地宮貳 孝 219 1 1 (94)都字第 B0000000 1662 地宮貳 孝 219 1 2 (94)都字第 B0000000 1663 地宮貳 孝 219 1 3 (94)都字第 B0000000 1664 地宮貳 孝 219 1 4 (94)都字第 B0000000 1665 地宮貳 孝 219 1 5 (94)都字第 B0000000 1666 地宮貳 孝 219 1 6 (94)都字第 B0000000 1667 地宮貳 孝 219 1 7 (94)都字第 B0000000 1668 地宮貳 孝 219 1 8 (94)都字第 B0000000 1669 地宮貳 孝 219 1 9 (94)都字第 B0000000 1670 地宮貳 孝 219 2 1 (94)都字第 B0000000 1671 地宮貳 孝 219 2 2 (94)都字第 B0000000 1672 地宮貳 孝 219 2 3 (94)都字第 B0000000 1673 地宮貳 孝 219 2 4 (94)都字第 B0000000 1674 地宮貳 孝 219 2 5 (94)都字第 B0000000 1675 地宮貳 孝 219 2 6 (94)都字第 B0000000 1676 地宮貳 孝 219 2 7 (94)都字第 B0000000 1677 地宮貳 孝 219 2 8 (94)都字第 B0000000 1678 地宮貳 孝 219 2 9 (94)都字第 B0000000 1679 地宮貳 孝 219 3 1 (94)都字第 B0000000 1680 地宮貳 孝 219 3 2 (94)都字第 B0000000 1681 地宮貳 孝 219 3 3 (94)都字第 B0000000 1682 地宮貳 孝 219 3 4 (94)都字第 B0000000 1683 地宮貳 孝 219 3 5 (94)都字第 B0000000 1684 地宮貳 孝 219 3 6 (94)都字第 B0000000 1685 地宮貳 孝 219 3 7 (94)都字第 B0000000 1686 地宮貳 孝 219 3 8 (94)都字第 B0000000 1687 地宮貳 孝 219 3 9 (94)都字第 B0000000 1688 地宮貳 孝 219 4 1 (94)都字第 B0000000 1689 地宮貳 孝 219 4 2 (94)都字第 B0000000 1690 地宮貳 孝 219 4 3 (94)都字第 B0000000 1691 地宮貳 孝 219 4 4 (94)都字第 B0000000 1692 地宮貳 孝 219 4 5 (94)都字第 B0000000 1693 地宮貳 孝 219 4 6 (94)都字第 B0000000 1694 地宮貳 孝 219 4 7 (94)都字第 B0000000 1695 地宮貳 孝 219 4 8 (94)都字第 B0000000 1696 地宮貳 孝 219 4 9 (94)都字第 B0000000 1697 地宮貳 孝 219 5 1 (94)都字第 B0000000 1698 地宮貳 孝 219 5 2 (94)都字第 B0000000 1699 地宮貳 孝 219 5 3 (94)都字第 B0000000 1700 地宮貳 孝 219 5 4 (94)都字第 B0000000 1701 地宮貳 孝 219 5 5 (94)都字第 B0000000 1702 地宮貳 孝 219 5 6 (94)都字第 B0000000 1703 地宮貳 孝 219 5 7 (94)都字第 B0000000 1704 地宮貳 孝 219 5 8 (94)都字第 B0000000 1705 地宮貳 孝 219 5 9 (94)都字第 B0000000 1706 地宮貳 孝 219 6 1 (94)都字第 B0000000 1707 地宮貳 孝 219 6 2 (94)都字第 B0000000 1708 地宮貳 孝 219 6 3 (94)都字第 B0000000 1709 地宮貳 孝 219 6 4 (94)都字第 B0000000 1710 地宮貳 孝 219 6 5 (94)都字第 B0000000 1711 地宮貳 孝 219 6 6 (94)都字第 B0000000 1712 地宮貳 孝 219 6 7 (94)都字第 B0000000 1713 地宮貳 孝 219 6 8 (94)都字第 B0000000 1714 地宮貳 孝 219 6 9 (94)都字第 B0000000 1715 地宮貳 孝 219 7 1 (94)都字第 B0000000 1716 地宮貳 孝 219 7 2 (94)都字第 B0000000 1717 地宮貳 孝 219 7 3 (94)都字第 B0000000 1718 地宮貳 孝 219 7 4 (94)都字第 B0000000 1719 地宮貳 孝 219 7 5 (94)都字第 B0000000 1720 地宮貳 孝 219 7 6 (94)都字第 B0000000 1721 地宮貳 孝 219 7 7 (94)都字第 B0000000 1722 地宮貳 孝 219 7 8 (94)都字第 B0000000 1723 地宮貳 孝 219 7 9 (94)都字第 B0000000 1724 地宮貳 孝 219 8 1 (94)都字第 B0000000 1725 地宮貳 孝 219 8 2 (94)都字第 B0000000 1726 地宮貳 孝 219 8 3 (94)都字第 B0000000 1727 地宮貳 孝 219 8 4 (94)都字第 B0000000 1728 地宮貳 孝 219 8 5 (94)都字第 B0000000 1729 地宮貳 孝 219 8 6 (94)都字第 B0000000 1730 地宮貳 孝 219 8 7 (94)都字第 B0000000 1731 地宮貳 孝 219 8 8 (94)都字第 B0000000 1732 地宮貳 孝 219 8 9 (94)都字第 B0000000 1733 地宮貳 孝 219 9 1 (94)都字第 B0000000 1734 地宮貳 孝 219 9 2 (94)都字第 B0000000 1735 地宮貳 孝 219 9 3 (94)都字第 B0000000 1736 地宮貳 孝 219 9 4 (94)都字第 B0000000 1737 地宮貳 孝 219 9 5 (94)都字第 B0000000 1738 地宮貳 孝 219 9 6 (94)都字第 B0000000 1739 地宮貳 孝 219 9 7 (94)都字第 B0000000 1740 地宮貳 孝 219 9 8 (94)都字第 B0000000 1741 地宮貳 孝 219 9 9 (94)都字第 B0000000 1742 地宮貳 孝 219 10 1 (94)都字第 B0000000 1743 地宮貳 孝 219 10 2 (94)都字第 B0000000 1744 地宮貳 孝 219 10 3 (94)都字第 B0000000 1745 地宮貳 孝 219 10 4 (94)都字第 B0000000 1746 地宮貳 孝 219 10 5 (94)都字第 B0000000 1747 地宮貳 孝 219 10 6 (94)都字第 B0000000 1748 地宮貳 孝 219 10 7 (94)都字第 B0000000 1749 地宮貳 孝 219 10 8 (94)都字第 B0000000 1750 地宮貳 孝 219 10 9 (94)都字第 B0000000

2025-02-14

TNDV-111-重訴-323-20250214-2

訴
臺灣高雄地方法院

貪污治罪條例等

臺灣高雄地方法院刑事判決 113年度訴字第404號 公 訴 人 臺灣高雄地方檢察署檢察官 被 告 陳榛毅 選任辯護人 黃毓棋律師 李羽加律師 陳秀嬋律師 被 告 林俊宏 選任辯護人 林靜如律師 黃鈺茹律師 劉嘉凱律師 被 告 王宗淋 許敏智 殷天財 林小楓 上四人共同 選任辯護人 王翊瑋律師 被 告 葉珉君 義務辯護人 李明燕律師 被 告 朱宏敏 選任辯護人 鄭伊鈞律師 陳錦昇律師 被 告 林清輝 蔡金錐 侯麗玲 上三人共同 選任辯護人 蔡政穎律師 被 告 李鴻鈞 選任辯護人 劉嘉凱律師 上列被告因違反貪污治罪條例等案件，經檢察官提起公訴（112 年度偵字第26770號、112年度偵字第30066號、113年度偵字第12 817號、113年度偵字第18056號），本院判決如下： 　　主　文 子○○公務員共同犯對主管事務圖利罪，共11罪，編號1-13、14一 罪處有期徒刑壹年拾月、褫奪公權肆年；其餘10罪各處有期徒刑 壹年肆月、褫奪公權參年，應執行有期徒肆年貳月、褫奪公權肆 年。 己○○非公務員共同犯對主管事務圖利罪，共10罪，編號1-13、14 一罪處有期徒刑壹年、褫奪公權參年；其餘9罪各處有期徒刑玖 月、褫奪公權貳年。應執行有期徒刑貳年。緩刑伍年，並應於判 決確定後壹年內，向國庫支付新臺幣拾伍萬元，及應於緩刑期內 接受法治教育課程伍場次，緩刑期間付保護管束。應執行褫奪公 權參年。 甲○○非公務員共同犯對主管事務圖利罪，共10罪，編號1-13、14 一罪處有期徒刑壹年、褫奪公權參年；其餘9罪各處有期徒刑捌 月、褫奪公權貳年。應執行有期徒刑壹年拾壹月。緩刑伍年，並 應於判決確定後壹年內，向國庫支付新臺幣拾萬元，及應於緩刑 期內接受法治教育課程伍場次，緩刑期間付保護管束。應執行褫 奪公權參年。 癸○○非公務員共同犯對主管事務圖利罪，共6罪，編號1-13、14 一罪處有期徒刑壹年、褫奪公權參年；其餘5罪各處有期徒刑捌 月、褫奪公權貳年。應執行有期徒刑壹年拾月。緩刑肆年，並應 於判決確定後壹年內，向國庫支付新臺幣捌萬元，及應於緩刑期 內接受法治教育課程伍場次，緩刑期間付保護管束。應執行褫奪 公權參年。 壬○○非公務員共同犯對主管事務圖利罪，處有期徒刑捌月。緩刑 貳年，並應於緩刑期內接受法治教育課程參場次，緩刑期間付保 護管束。褫奪公權壹年。 戊○○非公務員共同犯對主管事務圖利罪，處有期徒刑捌月。緩刑 貳年，並應於緩刑期內接受法治教育課程參場次，緩刑期間付保 護管束。褫奪公權壹年。 丑○○非公務員共同犯對主管事務圖利罪，共2罪，各處有期徒刑 捌月、褫奪公權壹年。應執行有期徒刑壹年貳月。緩刑參年，並 應於緩刑期內接受法治教育課程肆場次，緩刑期間付保護管束。 應執行褫奪公權壹年。 丙○○非公務員共同犯對主管事務圖利罪，共2罪，各處有期徒刑 捌月、褫奪公權壹年。應執行有期徒刑壹年貳月。緩刑參年，並 應於緩刑期內接受法治教育課程肆場次，緩刑期間付保護管束。 應執行褫奪公權壹年。 庚○○非公務員共同犯對主管事務圖利罪，處有期徒刑捌月。緩刑 貳年，並應於緩刑期內接受法治教育課程參場次，緩刑期間付保 護管束。褫奪公權壹年。 卯○○非公務員共同犯對主管事務圖利罪，共2罪，編號1-13、14 一罪處有期徒刑壹年、褫奪公權貳年；其餘1罪處有期徒刑捌月 、褫奪公權壹年。應執行有期徒刑壹年肆月。緩刑參年，並應於 緩刑期內接受法治教育課程肆場次，緩刑期間付保護管束。應執 行褫奪公權貳年。 辛○○非公務員共同犯對主管事務圖利罪，處有期徒刑壹年。緩刑 參年，並應於緩刑期內接受法治教育課程參場次，緩刑期間付保 護管束。褫奪公權壹年。 丁○○非公務員與公務員共同犯對主管事務圖利罪，處有期徒刑捌 月，緩刑貳年，並應於緩刑期內接受法治教育課程參場次，緩刑 期間付保護管束。褫奪公權壹年。 已繳回之犯罪所得均沒收。 　　事　實 一、子○○係高雄市政府警察局仁武分局警備隊警員，前於民國10 9年9月28日起至111年6月24日止期間擔任該分局仁武派出所 警員，係依警察法第9條、道路交通管理處罰條例、警察職權行 使法、道路交通安全規則、違反道路交通管理事件統一裁罰基 準及處理細則等規定，負責取締交通違規事件等職務，為負 有調查犯罪及取締行政不法行為職責之司法警察，屬依法令服務 於地方自治團體所屬機關（高雄市政府警察局 　　），而具有法定職務權限之公務員。己○○係成祥企業行（下 稱成祥車行)負責人，與子○○熟識；丁○○係鴻欣車業有限公 司(下稱鴻欣公司)負責人，亦與子○○為朋友；另甲○○、癸○○ 、丑○○、壬○○、戊○○、丙○○、庚○○、卯○○、辛○○等人均為汽 車監理業務代辦業者。 二、按112年6月30日修正施行前之道路交通管理處罰條例第43條第1 項第2款規定，汽車駕駛人，駕駛汽車有「行車速度，超過規定之 最高時速60公里」情形者，除處汽車所有人罰鍰並當場禁止其 駕駛外，同條第4項並規定須「吊扣」該汽車牌照6個月。另 違反同條例第12條第1項第6款「牌照吊扣期間行駛」、第7款 「已領有號牌而未懸掛或不依指定位置懸掛」者，除處汽車 所有人罰鍰並當場「禁止其行駛」外，同條第2項更規定需「 吊銷」該汽車牌照，及同條第3項規定，違反同條第1項第6款 「牌照吊扣期間行駛」者，更須將該汽車「當場移置保管」 。另依「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」第2 條、第11條及第12條等規定，員警須對於民眾交通違規事實 進行認定，確實查核是否有違規事實，且應告知駕駛人或行為 人之違規行為及違反之法規；且依規定則須責令改正、禁止通 行、禁止其行駛、禁止其駕駛者、補換牌照、駕照等事項，並 應填製「舉發違反交通管理事件通知單」據實舉發。次依「 取締一般交通違規作業程序」，員警於勤務中發現交通違規 行為，下一步即依相關規定執行攔檢稽查，除有當場不能或 不宜攔截或不服指揮稽查逃逸等情形(改以逕行舉發方式辦 理)外，員警於執行攔檢稽查時應告知事由，請民眾出示證 照或陳述提供相關身分資料，如非屬得勸導之違規情形，則 據實填製「舉發違反交通管理事件通知單」予以舉發(即攔停 舉發)。亦即員警實施攔停舉發交通違規，應執行前揭攔檢 稽查等程序。 三、汽車監理業務代辦業者甲○○、癸○○、丑○○、壬○○、 戊○○、丙 ○○、庚○○、卯○○、辛○○及丁○○、己○○等人因知悉前開道路交 通管理處罰條例規定，縱使車主因超速等危險駕駛事由遭罰吊 扣汽車牌照，但因實務「吊銷」處罰效果重於「吊扣」的處 罰原則，只要車主因「牌照吊扣期間行駛」「已領有號牌而 未懸掛或不依指定位置懸掛」，遭警方製單裁罰吊銷汽車牌 照，車主即因牌照遭吊銷後，已無從履行先前之吊扣，經逕行 驗車後重新申請牌照即可再上路。渠等遂勾結有績效需求而願 配合開單之員警子○○，自110年11月起至111年3月間，由子○○ 以不實開單、當場未禁止違規人行駛或未將違規車輛當場移置 保管，逕由車主或代辦業者將違規車輛駛離等方式，圖利車主得 以立即換發新牌照後上路行駛，而獲取提前使用該車輛之不法 利益，及免除每輛車新臺幣(下同)1000元之移置保管費用( 小型車輛每次移置費用900元＋保管費用100元)，己○○及上開 代辦業者則獲取代辦費用之不法利益。茲將渠等行為分述如 下： (一)子○○與丑○○、甲○○及己○○等人明知附表編號1-1所示車輛因 超速違規需吊扣該車牌照6個月，為免除該車車主6個月吊扣 期間無法使用車輛之不法利益，竟共同基於對於主管事務明 知違背法令圖利及行使公務員登載不實公文書之犯意聯絡，丑○○ 於接受車主委託後，即聯繫甲○○，再由甲○○透過己○○聯繫子 ○○，共謀約定於附表編號1-1所示舉發時間，由甲○○駕駛該 車至成祥車行附近停放。俟子○○依約到場後，雖未見該車有 行駛狀態，亦未執行攔檢稽查程序，仍配合於其職務上所掌 之「高雄市政府警察局舉發違反道路交通管理事件通知單(下 稱罰單)」公文書之違規事實欄、舉發違反法條欄，分別虛 偽填載「牌照吊扣期間行駛」「道路交通管理處罰條例第12 條第1項第6款」等不實事項，並於罰單開立完畢後即任由甲 ○○駕駛該車離開，未依規定將該車當場移置保管。其後再由 丑○○持前揭不實罰單，前往臺南監理站，向不知情之承辦公 務員行使以辦理繳納違規罰鍰、吊銷汽車牌照及重新檢驗車 輛、領取新牌照等事項，足以生損害於高雄市政府警察局及 交通監理機關對於交通事件管理裁罰之正確性。使附表編號 1-1所示車主獲取提前使用車輛之不法利益計513300元(計算 式：提前使用該車日數177日【吊扣6個月-原牌照實際遭吊 扣日數】×2900元【iRent租車各種車種平均每小時租金290元， 每日上限2900元】，以下計算式均同)、免繳納之移置費用1 000元之不法利益；另使業者丑○○獲得20788元、甲○○獲得30 00元、己○○獲得5000元之代辦費不法利益。 (二)子○○與癸○○、甲○○及己○○等人明知附表編號1-2所示車輛因 超速違規需吊扣該車牌照6個月，為免除該車車主6個月吊扣 期間無法使用車輛之不利益，竟共同基於對於主管事務明知 違背法令圖利及行使公務員登載不實公文書之犯意聯絡，癸○○於 接受車主委託後，即聯繫甲○○，再由甲○○透過己○○聯繫子○○ ，共謀約定於附表編號1-2所示舉發時間，由癸○○駕該車至 成祥車行附近停放，再當場卸下車牌放在副駕駛座地上。俟 子○○依約到場後，雖未見該車有行駛狀態，亦未執行攔檢稽 查程序，仍配合於其職務上所掌之罰單公文書之違規事實欄 、舉發法條欄，分別虛偽填載「未依規定懸掛車牌」「道路 交通管理處罰條例第12條第1項第7款」等不實事項。再由不 詳代辦人員持前揭不實罰單，前往高雄市區監理所，向不知 情之承辦公務員行使以辦理繳納違規罰鍰、吊銷汽車牌照及 重新檢驗車輛，再至花蓮監理站領取新牌照等事項，足以生 損害於高雄市政府警察局及交通監理機關對於交通事件管理 裁罰之正確性。使附表編號1-2所示車主獲取提前使用車輛 之不法利益計516200元(計算式：178日×2900元)；另使業者 癸○○獲得2000元、甲○○獲得5000元、己○○獲得3000元之代辦 費不法利益。 (三)子○○與壬○○、甲○○及己○○等人明知附表編號1-3所示車輛因 超速違規需吊扣該車牌照6個月，為免除該車車主6個月吊扣 期間無法使用車輛之不利益，竟共同基於對於主管事務明知 違背法令圖利及行使公務員登載不實公文書之犯意聯絡，壬○○於 接受車主委託後，即聯繫甲○○，再由甲○○透過己○○聯繫子○○ ，共謀約定於附表編號1-3所示舉發日期之某時，由甲○○駕 駛該車至成祥車行與附表編號1-4車輛(甲○○委託其不知情之 父王金俊駕駛)會合後，甲○○先鬆掉該車牌照其中一邊之螺 絲，再駛至仁武區新庄路與鳳仁路口。俟子○○依約於該日不 詳時間到場後，未執行攔檢稽查程序，即配合於其職務上所 掌之罰單公文書之違規時間欄、違規事實欄、舉發法條欄， 分別虛偽填載「110年12月01日16時30分(當時員警子○○無擔 服任何勤務)」「未依規定懸掛車牌」「道路交通管理處罰 條例第12條第1項第7款」等不實事項。再由不詳代辦人員持 前揭不實罰單，前往高雄市區監理所，向不知情之承辦公務 員行使以辦理繳納違規罰鍰、吊銷汽車牌照、重新檢驗車輛 及領取新牌照等事項，足以生損害於高雄市政府警察局及交 通監理機關對於交通事件管理裁罰之正確性。使附表編號1- 3所示車主獲取提前使用車輛之不法利益計519100元(計算式 ：179日×2900元)；另使業者壬○○獲得5000元、甲○○獲得138 00元之代辦費不法利益。 (四)子○○與壬○○、甲○○及己○○等人明知附表編號1-4所示車輛因 超速違規需吊扣該車牌照6個月，為免除該車車主6個月吊扣 期間無法使用車輛之不利益，竟共同基於對於主管事務明知 違背法令圖利及行使公務員登載不實公文書之犯意聯絡，壬○○於 接受車主委託後，即聯繫甲○○，再由甲○○透過己○○聯繫子○○ ，共謀約定於附表編號1-4所示舉發日期之某時，由甲○○委 託其不知情之父王金俊駕駛該車至成祥車行與其所駕駛之附 表編號1-3車輛會合後，甲○○先鬆掉附表編號1-4車輛牌照其 中一邊之螺絲，再由王金俊駛至仁武區新庄路與鳳仁路口。 俟子○○依約於該日不詳時間到場後，未執行攔檢稽查程序， 即配合於其職務上所掌之罰單公文書之違規時間欄、違規事 實欄、舉發法條欄，分別虛偽填載「110年12月01日16時30 分(當時員警子○○無擔服任何勤務)」「未依規定懸掛車牌行 駛」「道路交通管理處罰條例第12條第1項第7款」等不實事 項。再由不詳代辦人員持前揭不實罰單，前往高雄市區監理 所，向不知情之承辦公務員行使以辦理繳納違規罰鍰、吊銷 汽車牌照、重新檢驗車輛及領取新牌照等事項，足以生損害 於高雄市政府警察局及交通監理機關對於交通事件管理裁罰 之正確性。使附表編號1-4所示車主獲取提前使用車輛之不 法利益計519100元(計算式：179日×2900元)；另使業者壬○○ 獲得5000元、甲○○獲得13800元之代辦費不法利益。 (五)子○○與戊○○、癸○○、甲○○及己○○等人明知附表編號1-5所示 車輛因超速違規需吊扣該車牌照6個月，為免除該車車主6個 月吊扣期間無法使用車輛之不利益，竟共同基於對於主管事 務明知違背法令圖利及行使公務員登載不實公文書之犯意聯絡， 戊○○於接受車主委託後，即聯繫癸○○，癸○○再聯繫甲○○，繼 由甲○○透過己○○聯繫子○○，共謀約定於附表編號1-5所示舉 發時間，由戊○○逕持該車行照資料至成祥車行。俟子○○依約 到成祥車行後，雖未見該車，仍配合依上揭行照資料，於其 職務上所掌之罰單公文書之駕駛人欄、違規地點欄、違規事 實欄、舉發法條欄，分別虛偽填載「戊○○及其年籍資料」「 高雄市○○區○○路000號」「未依規定懸掛車牌」「道路交通 管理處罰條例第12條第1項第7款」等不實事項。再由戊○○持 前揭不實罰單，前往屏東監理站，向不知情之承辦公務員行 使以辦理繳納違規罰鍰、吊銷汽車牌照、重新檢驗車輛及領 取新牌照等事項，足以生損害於高雄市政府警察局及交通監 理機關對於交通事件管理裁罰之正確性。使附表編號1-5所 示車主獲取提前使用車輛之不法利益計519100元(計算式：1 79日×2900元)；另使業者戊○○獲得15000元、癸○○獲得2000 元、甲○○獲得8000元之代辦費不法利益。 (六)子○○與丙○○、癸○○、甲○○及己○○等人明知附表編號1-6所示 車輛因超速違規需吊扣該車牌照6個月，為免除該車車主6個 月吊扣期間無法使用車輛之不利益，竟共同基於對於主管事 務明知違背法令圖利及行使公務員登載不實公文書之犯意聯絡， 丙○○於接受車主委託後，即聯繫癸○○，癸○○再聯繫甲○○，繼 由甲○○透過己○○聯繫子○○，共謀約定於附表編號1-6所示舉 發時間，由該車車主朱泳清先駕該車至成祥車行，由癸○○在 成祥車行卸下該車前車牌後，再由朱泳清駕該車至成祥車行 附近即附表編號1-6所示之舉發地點。而子○○依約到場後， 未在附表編號1-6所示之舉發地點開立罰單，而實際係在成 祥車行內，配合於其職務上所掌之罰單公文書之違規事實欄 、舉發法條欄，分別虛偽填載「未懸掛車牌一面行駛」「道 路交通管理處罰條例第12條第1項第7款」等不實事項。再由 丙○○持前揭不實罰單，前往屏東監理站，向不知情之承辦公 務員行使以辦理繳納違規罰鍰、吊銷汽車牌照、重新檢驗車 輛及領取新牌照等事項，足以生損害於高雄市政府警察局及 交通監理機關對於交通事件管理裁罰之正確性。使附表編號 1-5所示車主獲取提前使用車輛之不法利益計519100元(計算 式：179日×2900元)；另使業者丙○○獲得1400元、癸○○獲得1 0000元、甲○○獲得8000元之代辦費不法利益。 (七)子○○與庚○○、甲○○及己○○等人明知附表編號1-7所示車輛因 超速違規需吊扣該車牌照6個月，為免除該車車主6個月吊扣 期間無法使用車輛之不利益，竟共同基於對於主管事務明知 違背法令圖利及行使公務員登載不實公文書之犯意聯絡，庚○○於 接受車主委託後，即聯繫甲○○，再由甲○○透過己○○聯繫子○○ ，共謀約定於附表編號1-7所示舉發時間，由庚○○駕駛該車 至附表編號1-7所示舉發地點停放於路旁，並卸下車牌。俟 子○○依約到場後，雖未見該車有行駛狀態，亦未執行攔檢稽 查程序，仍配合於其職務上所掌之罰單公文書之違規事實欄 、舉發法條欄，分別虛偽填載「領有號牌而不依規定位置懸 掛」「道路交通管理處罰條例第12條第1項第7款」等不實事 項。再由庚○○持前揭不實罰單，前往高雄市區監理所，向不 知情之承辦公務員行使以辦理繳納違規罰鍰、吊銷汽車牌照 、重新檢驗車輛及領取新牌照等事項，足以生損害於高雄市 政府警察局及交通監理機關對於交通事件管理裁罰之正確性 。使附表編號1-7所示之車主獲取提前使用車輛之不法利益 計516200元(計算式：178日×2900元)；另使業者庚○○獲得12 718元、甲○○獲得10000元之代辦費不法利益。 (八)子○○與丑○○、甲○○及己○○等人明知附表編號1-8所示車輛因 超速違規需吊扣該車牌照6個月，為免除該車車主6個月吊扣 期間無法使用車輛之不利益，竟共同基於對於主管事務明知 違背法令圖利及行使公務員登載不實公文書之犯意聯絡，丑○○於 接受車主委託後，即聯繫甲○○，再由甲○○透過己○○聯繫子○○ ，共謀約定於附表編號1-8所示舉發時間，由丑○○駕該車至 附表編號1-8所示舉發地點停放於路旁，再由甲○○至現場鬆 開牌照其中一邊之螺絲使牌照斜掛。俟子○○依約到場後，雖 未見該車有行駛狀態，亦未執行攔檢稽查程序，仍配合於其 職務上所掌之罰單公文書之違規事實欄、舉發法條欄，分別 虛偽填載「領有號牌而不依規定位置懸掛」「道路交通管理 處罰條例第12條第1項第7款」等不實事項。再由丑○○持前揭 不實罰單，前往高雄市區監理所，向不知情之承辦公務員行 使以辦理繳納違規罰鍰、吊銷汽車牌照、重新檢驗車輛及領 取新牌照等事項，足以生損害於高雄市政府警察局及交通監 理機關對於交通事件管理裁罰之正確性。使附表編號1-8所 示車主獲取提前使用車輛之不法利益計519100元(計算式：1 79日×2900元)；另使業者丑○○獲得12000元、甲○○獲得8000 元之代辦費不法利益。 (九)子○○與丙○○、癸○○、甲○○及己○○等人明知附表編號1-9所示 車輛因超速違規需吊扣該車牌照6個月，為免除該車車主6個 月吊扣期間無法使用車輛之不利益，竟共同基於對於主管事 務明知違背法令圖利及行使公務員登載不實公文書之犯意聯絡， 丙○○於接受車主委託後，即聯繫癸○○，癸○○再聯繫甲○○，繼 由甲○○透過己○○聯繫子○○，共謀約定先由丙○○將該車相關證 件資料交予癸○○。癸○○再於附表編號1-9所示舉發時間，持 該車相關證件資料至成祥車行，俟子○○依約到成祥車行後， 雖未見該車，仍配合依上揭證件資料，逕於其職務上所掌之 罰單公文書之駕駛人欄、違規地點欄、違規事實欄、舉發法 條欄，分別虛偽填載「癸○○及其年籍資料」「高雄市仁武區 鳳仁與中華路口」「牌照吊扣期間行駛」「道路交通管理處 罰條例第12條第1項第6款」等不實事項。再由丙○○持前揭不 實罰單，前往屏東監理站，向不知情之承辦公務員行使以辦 理繳納違規罰鍰、吊銷汽車牌照、重新檢驗車輛及領取新牌 照等事項，足以生損害於高雄市政府警察局及交通監理機關 對於交通事件管理裁罰之正確性。使附表編號1-9所示車主 獲取提前使用車輛之不法利益計487200元(計算式：168日×2 900元；另因車輛未實際行駛到場，故無移置費用)；另使業 者丙○○獲得1400元、癸○○獲得10000元、甲○○獲得8000元之 代辦費不法利益。 (十)子○○與卯○○、癸○○、甲○○及己○○等人明知附表編號1-10所示 車輛因超速違規需吊扣該車牌照6個月，為免除該車車主6個 月吊扣期間無法使用車輛之不利益，竟共同基於對於主管事 務明知違背法令圖利及行使公務員登載不實公文書之犯意聯絡， 卯○○於接受車主委託後，即聯繫癸○○，癸○○再聯繫甲○○，繼 由甲○○透過己○○聯繫子○○，共謀約定先由卯○○將該車相關證 件資料交予癸○○。癸○○再於附表編號1-10所示舉發時間，持 該車相關證件資料至成祥車行。俟子○○依約到成祥車行後， 雖未見該車，仍配合依上揭證件資料，逕於其職務上所掌之 罰單公文書之駕駛人欄、違規地點欄、違規事實欄、舉發法 條欄，分別虛偽填載「甲○○及其年籍資料」「高雄市仁武區 鳳仁與水管路口」「未依規定懸掛車牌」「道路交通管理處 罰條例第12條第1項第7款」等不實事項。再由卯○○持前揭不 實罰單，前往高雄市區監理所，向不知情之承辦公務員行使 以辦理繳納違規罰鍰、吊銷汽車牌照、重新檢驗車輛及領取 新牌照等事項，足以生損害於高雄市政府警察局及交通監理 機關對於交通事件管理裁罰之正確性。使附表編號1-10所示 車主獲取提前使用車輛之不法利益計429200元(計算式：148 日×2900元)；另使業者卯○○獲得8000元、癸○○獲得4000元、 甲○○獲得8000元之代辦費不法利益。 (11)子○○與丁○○明知附表編號1-11所示車輛因超速違規需吊扣該 車牌照6個月，為免除該車車主6個月吊扣期間無法使用車輛 之不利益，竟共同基於對於主管事務明知違背法令圖利及行使 公務員登載不實公文書之犯意聯絡，共謀約定於附表編號1-11 所示舉發時間，由丁○○先將該車車牌卸下，再指示不知情之 鴻欣公司員工黃士豪駕駛該車至附表編號1-11所示舉發地點 附近。俟子○○依約到場，未執行攔檢稽查程序，即配合於其 職務上所掌之罰單公文書之違規事實欄、舉發法條欄，分別 虛偽填載「未依規定懸掛車牌」「道路交通管理處罰條例第 12條第1項第7款」等不實事項。再由不知情之代辦人員王淑 蘭持前揭不實罰單，前往高雄市區監理所，向不知情之承辦 公務員行使以辦理繳納違規罰鍰、吊銷汽車牌照、重新檢驗 車輛及領取新牌照等事項，足以生損害於高雄市政府警察局 及交通監理機關對於交通事件管理裁罰之正確性。使附表編 號1-11所示車主獲取提前使用車輛之不法利益計519100元( 計算式：179日×2900元)。 (12)子○○與癸○○、甲○○及己○○等人明知附表編號1-12所示車輛因 超速違規需吊扣該車牌照6個月，為免除該車車主6個月吊扣 期間無法使用車輛之不利益，竟共同基於對於主管事務明知 違背法令圖利及行使公務員登載不實公文書之犯意聯絡，由某不 詳中年女子於接受車主委託後，即聯繫癸○○，癸○○再聯繫甲 ○○，繼由甲○○透過己○○聯繫子○○，共謀約定由該車實際使用 人郭永寧於附表編號1-12所示舉發時間，駕駛該車至距成祥 車行約3、4間建物之路旁，並將該車怠速熄火後即下車在車 旁等候，再由該不詳中年女子向郭永寧收取相關證件資料影 本持至成祥車行。俟子○○依約到成祥車行後，雖未見該車有 行駛狀態，亦未執行攔檢稽查程序，仍配合依上揭證件資料 影本，於其職務上所掌之罰單公文書之違規地點欄、違規事 實欄、舉發法條欄，分別虛偽填載「仁武區鳳仁路與中華路 口」「未依規定懸掛車牌行駛」「道路交通管理處罰條例第 12條第1項第7款」等不實事項。再由該不詳中年女子持前揭 不實罰單，前往屏東監理站，向不知情之承辦公務員行使以 辦理繳納違規罰鍰、吊銷汽車牌照、重新檢驗車輛及領取新 牌照等事項，足以生損害於高雄市政府警察局及交通監理機 關對於交通事件管理裁罰之正確性。使附表編號1-12所示車 主獲取提前使用車輛之不法利益計498800元(計算式：172日 ×2900元)；另使業者癸○○獲得4000元、甲○○獲得8000元之代 辦費不法利益。 (13)子○○與辛○○、卯○○、癸○○、甲○○及己○○等人明知附表編號1- 13所示車輛因超速違規需吊扣該車牌照6個月，為免除該車車 主6個月吊扣期間無法使用車輛之不利益，竟共同基於對於 主管事務明知違背法令圖利及行使公務員登載不實公文書之犯意 聯絡，辛○○於接受車主委託後，即聯繫卯○○，卯○○則聯繫癸○ ○，再由癸○○聯繫甲○○，繼由甲○○透過己○○聯繫子○○，共謀 約定由卯○○於附表編號1-13所示舉發日期下午7時許，駕駛 該車至成祥車行外之路旁熄火等候，並將該車車牌拆下。嗣 癸○○到場後，即向卯○○收取該車行照及卯○○之駕照等資料進 入成祥車行。俟子○○依約到成祥車行後，未實際查看該車狀 態及執行攔檢稽查程序，即配合依上揭證件資料，於其職務 上所掌之罰單公文書之違規時間欄、違規地點欄、違規事實 欄、舉發法條欄，分別虛偽填載「111年03月27日15時30分( 因子○○於該日下午7時至9時無擔服任何勤務，而下午3時至5 時係擔服勤區查察兼交通稽查勤務，遂虛偽填寫該時間)」 「高雄市仁武區安樂一街與安樂東街口」「未依規定懸掛車 牌」「道路交通管理處罰條例第12條第1項第7款」等不實事 項，再由辛○○持前揭不實罰單，前往高雄區監理所，向不知 情之承辦公務員行使以辦理繳納違規罰鍰、吊銷汽車牌照、 重新檢驗車輛及領取新牌照等事項，足以生損害於高雄市政 府警察局及交通監理機關對於交通事件管理裁罰之正確性。 使附表編號1-13所示車主獲取提前使用車輛之不法利益計51 9100元(計算式：179日×2900元)；另使業者辛○○獲得15000 元、卯○○獲得3000元、癸○○獲得4000元、甲○○獲得8000元之 代辦費不法利益。 (14)子○○與辛○○、卯○○、癸○○、甲○○及己○○等人明知附表編號1- 14所示車輛因超速違規需吊扣該車牌照6個月，為免除該車車 主6個月吊扣期間無法使用車輛之不利益，竟共同基於對於 主管事務明知違背法令圖利及行使公務員登載不實公文書之犯意 聯絡，辛○○於接受車主委託後，即聯繫卯○○，卯○○則聯繫癸○ ○，再由癸○○聯繫甲○○，繼由甲○○透過己○○聯繫子○○，共謀 約定由該車車主之員工何建澂，於附表編號1-14所示舉發日 期下午7時許，駕駛該車至成祥車行外之路旁熄火等候，並 將其身分證及該車行照等資料交予癸○○。俟子○○依約到成祥 車行後，未實際查看該車狀態及執行攔檢稽查程序，即配合 依上揭證件資料，於其職務上所掌之罰單公文書之違規時間 欄、違規地點欄、違規事實欄、舉發法條欄，分別虛偽填載 「111年03月27日15時30分」「高雄市仁武區安樂一街與安 樂東街口」「未依規定懸掛車牌行駛」「道路交通管理處罰 條例第12條第1項第7款」等不實事項。再由辛○○持前揭不實 罰單，前往高雄區監理所，向不知情之承辦公務員行使以辦 理繳納違規罰鍰、吊銷汽車牌照、重新檢驗車輛及領取新牌 照等事項，足以生損害於高雄市政府警察局及交通監理機關 對於交通事件管理裁罰之正確性。使附表編號1-14所示車主 獲取提前使用車輛之不法利益計519100元(計算式：179日×2 900元)；另使業者辛○○獲得15000元、卯○○獲得3000元、癸○ ○獲得4000元、甲○○獲得8000元之代辦費不法利益。 　　理　由 一、事證認定 (一)本件檢察官、所有被告及選任辯護人於本院審判程序時，就 本判決所引用之傳聞證據，均明示同意有證據能力，本院認 此等傳聞證據，其筆錄之製作過程、內容均具備任意性、合 法性等情，其陳述與本件待證事實具有關聯性，合於一般供 述證據之採證基本條件，且證明力非明顯過低，以之作為證 據，均屬適當，依刑事訴訟法第159條之5第1項規定，皆有 證據能力。 (二)上開事實，業據所有被告於本院審理時俱坦承不諱，核與證 人陳永裕、謝忠霖、林家銘、賴俊涵、王金俊、陳添財、朱 泳清、蔡國彬、王俊欽、李圓鴻、何聰永、李佳穎、黃士豪 、郭永寧、藍偉誠、周柏宏、何建澂、何聰杰、涂嘉祐等人 之證述大致相符，並起訴書證據清單所列各項書證、物證可 資佐證。雖有辯護人質疑不法利益不宜以特定民間公司之租 費計算云云。惟計算不法利益，除須查明作為估算基礎的連 結事實，再選擇合適之計算方式，力求與實際不法利益相當 。本件檢察官採用於民間租用汽車之費用基準，即屬於合適 之估算方法，而以相類似事業及行為之已知數據，用以計算 待釐數額，並無不當，況辯護人亦未能提供更合理之計算方 式。準此，本案事證明確，所有被告上開犯行堪以認定，應 依法論科。 (三)辯護人主張被告所犯數罪，具有同質性及連貫性，各罪之獨 立性薄弱，應論以接續犯一罪云云，並提出若干判決為據。 惟接續犯係一個犯罪行為，接續不斷進行，而侵害同一法益 ，其各個動作，乃組成整個犯罪行為之一部，以促成其犯罪 結果之發生。本件涉有數罪之被告並非自始決定圖利而分次 為之，且所為先後可分，在刑法評價上，各具獨立性，尚難 認係屬於各個舉動接續實行之接續犯。至法院之裁判，乃綜 合各項證據針對個案事實而作評價與判斷，既係獨立認定事 實，並不受其他判決之拘束，附此敘明。 二、論罪說明 (一)被告子○○係依法令服務於自治團體所屬機關即高雄市政府警 察局，而具有法定職務權限之警員，屬貪污治罪條例第2條 、刑法第10條第2項第1款前段規定之公務員；舉發違規為其 主管之事務，又本案所圖車主提前使用車輛之利益，乃車主 消極應減少而未減少之財產利益，自屬圖利罪所稱之利益。 其明知依相關規定不得開立不實罰單，且知悉代辦業者要求 開立不實罰單之前述目的，為求績效，竟配合代辦業者開立 不實之吊銷罰單，使車主得以獲得提前使用車輛利益及代辦 業者獲取代辦費之不法利益，而被告己○○、甲○○、癸○○、丑 ○○、壬○○、戊○○、丙○○、庚○○、卯○○、辛○○、丁○○等11人， 明知此係車主為求可提前使用車輛，而以高額代辦費委託渠 等代辦之；渠等間均有犯意聯絡及行為分擔，應論以圖利罪 之共同正犯。 (二)被告子○○犯罪事實欄三(一)至(14)所為；被告己○○、甲○○就 犯罪事實欄三(一)至(十)、(12)至(14)所為；被告癸○○就犯 罪事實欄三(二)(五)(六)(九)(十)(12)至(14)所為；被告卯 ○○就犯罪事實欄三(十)(13)(14)所為；被告壬○○就犯罪事實 欄三(三)(四)所為；被告丑○○就犯罪事實欄三(一)(八)所為 ；被告丙○○就犯罪事實欄三(六)(九)所為；被告辛○○就犯罪 事實欄三(13)(14)所為；被告戊○○就犯罪事實欄三(五)所為 ；被告庚○○就犯罪事實欄三(七)所為；被告丁○○就犯罪事實 欄三(11)所為，均係犯貪污治罪條例第6條第1項第4款之對 於主管事務圖利、刑法第216條、第213條之行使公務員登載 不實公文書等罪。被告己○○等11人就上述犯行，均係無公務 員身分之人而與具有公務員身分之被告子○○有犯意聯絡及行 為分擔，依貪污治罪條例第3條、刑法第31條第1項前段規定 ，被告子○○依刑法第28條規定，均論以共同正犯。 (三)上列被告均係以一行為觸犯上開二罪名，為想像競合犯，應 依刑法第55條前段規定，從一重論以貪污治罪條例第6條第1 項第4款之對於主管事務圖利罪。再被告子○○、己○○、甲○○、 壬○○就犯罪事實欄三(三)(四)部分；被告子○○、己○○、甲○○ 、癸○○就犯罪事實欄三(九)(十)部分；被告子○○、己○○、甲 ○○、癸○○、卯○○、辛○○就犯罪事實欄三(13)(14)部分，各係 在同一時、地同時開立不實罰單，使車主得以得以吊銷牌照 而重新領牌，應認係出於單一犯意而為之，應論以接續犯一 罪。被告子○○所犯11罪間、被告己○○、甲○○所犯10罪間、被 告癸○○所犯6罪間、被告卯○○、丑○○、丙○○所犯2罪間均犯意 各別，行為互殊，應分論併罰。 三、減輕事由 (一)自白繳交所得之減刑事由 　　按犯貪污治罪條例第6條之罪，在偵查中自白，如有所得並 自動繳交全部所得財物者，減輕其刑，同條例第8條第2項定 有明文。被告等12人就所犯主管事務圖利罪部分，均在偵查 中自白（子○○、己○○雖一度否認，但主要調詢及偵訊筆錄已 承認犯罪），除被告子○○、丁○○無所得外，其餘被告並將渠 等之犯罪所得(詳附表「代辦業者暨代辦費」欄)全部繳回， 此有被告自動繳交犯罪所得通知書、贓證物款收據在卷可憑 ，均應依該條例第8條第2項規定減輕其刑。 (二)所得利益輕微之減刑事由 　　貪污治罪條例第12條第1項規定：犯第6條之罪，情節輕微， 而其所得或所圖得財物或不正利益在5萬元以下者，減輕其 刑。對於共同貪污犯罪所得，於有共同或接續所得之情形者 ，應合併計算（最高法院110年度台上字第3997號判決參照 ）。被告等人於各罪共同所圖得之財物，均詳如附表所載， 除附表編號1-13、14之犯行外，均在5萬元以下，或無圖得 不法利益（編號1-11），且衡酌案情之違法情節尚屬輕微， 就被告等人所為對主管事務圖利犯行，均依該條例第12條第 1項規定減輕其刑。至於附表編號1-13、14一罪，因被告子○ ○、辛○○、卯○○、癸○○、甲○○、己○○共犯合計犯罪所得為6萬 元，已逾5萬元，與上開減輕規定不合，則不得減輕其刑。 (三)非公務員身分之減刑事由 　　刑法第31條第1項規定，因身分關係成立之罪，其共同實行 仍以正犯論，但得減輕其刑。本件除被告子○○外，其餘被告 均非公務員，就本案所犯主管事務圖利罪，是無身分之人而 與有警員身分之子○○共同實行犯罪，審酌渠等勾結有績效需 求而願配合開單之員警子○○，以上揭方式圖利車主得以立即換 發新牌照後上路行駛，而獲取相關之不法利益。雖被告己○○、 丁○○係車行負責人，被告甲○○等人均為汽車監理業務代辦業 者，參以渠等介入主管事務之犯罪情節尚非嚴重，不應與公 務員貪污同刑，爰皆依刑法第31條第1項但書規定減輕其刑 。 (四)刑法第59條之減輕事由 　　刑法第59條除犯罪另有特殊原因或情狀，在客觀上足以引起 一般同情，而確可憫恕者外，若因立法至嚴，確有情輕法重 的情形，亦有適用（司法院釋字第263號參照）。考量附表 編號1-13、14之犯行，因6位被告共同且接續2件合計犯罪所 得6萬元，稍逾該5萬元上限，而上開被告或無犯罪所得，或 所得在3萬元以下，雖不合貪污治罪條例第12條第1項之要件 ，但程度上差異不大，且經前開減刑，處斷刑仍嫌過重，而 有法重情輕之情狀，爰就此一犯行依刑法第59條酌減其刑， 惟幅度自不能與其他犯行同視，俾求罪刑相當。至其餘犯行 ，被告及其辯護人多主張依刑法第59條規定酌減其刑，略以 子○○受己○○所託，協助朋友之念，曾因嚴重車禍致有精神疾 病；其他被告或素行良好、有憂鬱症、獲利不多；或僅一次 犯行，惡性非重等詞，惟此情均已經本院下述量刑加以審酌 ，非但無何特殊原因或情狀，且經上開事由遞減其刑，已大 幅降低量刑範圍，並無情輕法重之情形，自無刑法第59條之 適用，併此敘明。 (五)總結減刑事由 　　被告子○○依法減輕2次：就附表編號1-13、14之犯行，依貪 污治罪條例第8條第2項及刑法第59條規定，遞減其刑；其餘 犯行，則依同條例第8條第2項、第12條第1項規定，遞減其 刑。 　　其餘被告依法減輕3次：就附表編號1-13、14之犯行，依貪 污治罪條例第8條第2項、刑法第31條第1項但書及第59條規 定，遞減其刑；其餘犯行，依同條例第8條第2項、第12條第 1項規定、刑法第31條第1項但書規定，遞減其刑。 四、刑之量定 (一)各罪宣告刑： 　　審酌被告子○○行為時為派出所警員，竟利用自身任職負責職 務之便，未恪遵法令而以事實欄所載方式實施本案圖利犯行 ，所為破壞交通管理，危害人民對公務員依法行政之期望， 並考量各罪圖利之特定對象、人數，及所圖之不法利益與犯 罪所得等手段、情節。再衡酌被告己○○等11人與被告子○○共 同犯罪涉及之參與角色與程度，尤以被告己○○為重，次為被 告甲○○、癸○○等人；念及被告等人偵審前後之犯後態度，兼 衡被告等人於本院量刑調查時自述之教育程度及家庭、身體 及經濟狀況，並提出相關之書證佐明。具體如被告子○○曾被 表揚為警界楷模，其與丙○○、己○○等人罹患身心症狀；被告 丁○○、壬○○、戊○○捐助社會善舉；被告甲○○之父兄、被告辛 ○○之子、被告丑○○之夫領有身心障礙；部分被告有未成年子 女待養。以上均有診斷證明書、捐助單據、身心障礙證明、 戶籍謄本及照片在卷佐憑。暨被告等人之素行，此有臺灣高 等法院被告前案紀錄表可參等一切情狀，分別量處如主文所 示之主從刑。 (二)數罪定執行刑： 　　法院於定執行刑時，應綜合斟酌被告犯罪行為之不法與罪責 程度、各罪彼此間之關聯性、數罪所反應被告人格特性與傾 向等，妥適裁量最終所應實現之刑罰。具體而言，如數罪侵 害之法益均屬相同、所侵害法益之加重效應有限，犯罪之時 間、空間甚為密接之情形，則可認各罪間之獨立性偏低，宜 酌定較低之執行刑。本件被告子○○所犯11罪、被告己○○、甲 ○○所犯10罪、被告癸○○所犯6罪、被告卯○○、丑○○、丙○○所 犯2罪，各次犯行所涉罪名相同、各罪圖利對象有別、犯罪 時間相近、合計所圖之利益非鉅，上述整體犯行所呈現之被 告人格、犯罪傾向，兼衡以刑法第51條數罪併罰定執行刑之 立法所採之限制加重原則，認其所為犯罪情節、實質侵害法 益之質與量，未如形式上單從罪數所包含範圍之鉅，如以實 質累加之方式定應執行刑，其刑度將超過其行為之不法內涵 ，有違罪責相當性原則，是以隨罪數增加遞減其刑罰之方式 ，當足以評價被告等人行為不法性之法理，就上列被告所犯 數罪定其應執行刑如主文所示。 五、緩刑方面　　 (一)緩刑宣告： 　　本件除被告子○○外，其餘被告或未曾因故意犯罪受有期徒刑 之宣告，或雖有故意犯罪前科，但執行完畢後5年內未再犯 ，此有臺灣高等法院被告前案紀錄表可考。因一時失慮而觸 犯刑章，犯後均已坦承犯行而有悔意，並於偵查中繳還犯罪 所得，當能知所警惕，信無再犯之虞，本院認對其等所宣告 之刑，以暫不執行為適當，爰依刑法第74條第1項第1款、第 2款（癸○○、丁○○）規定，併予宣告如主文所示之緩刑期間 ，以勵自新。 (二)附條件緩刑：　　 　　為確保被告己○○等11人均能記取教訓，並建立尊重法治之正 確觀念，併依刑法第74條第2項第4款、第8款之規定，命被 告己○○、甲○○、癸○○均應於本判決確定日起1年內，向國庫 各支付15萬元、10萬元及8萬元，及除被告子○○外之其餘被 告，各應接受法治教育課程如主文所示之場次，以資警惕， 併依刑法第93條第1項第2款規定，諭知於緩刑期間付保護管 束。又依刑法第74條第5項規定，前開緩刑效力不及於後述 褫奪公權及沒收之宣告，附此敘明。 (三)被告子○○：　　 　　所謂「受2年以下有期徒刑之宣告」，就數罪併罰案件言之 ，除被告各罪之宣告刑均未逾越有期徒刑2年外，必須數罪 併罰所定之執行刑亦未超過2年，始得宣告緩刑，否則將有 失緩刑制度係為救濟短期自由刑流弊之美意（最高法院112 年度台上字第310號判決參照）。被告子○○及其辯護人請求 宣告緩刑，姑不問被告子○○所犯本案是否適合緩刑，其各罪 之宣告刑雖在有期徒刑2年以下，惟所定之應執行刑為有期 徒刑4年2月，合併計算顯已逾有期徒刑2年，已無從為緩刑 之宣告，併此指明。 六、其他部分 (一)褫奪公權： 　　犯本條例之罪，宣告有期徒刑以上者，並宣告褫奪公權，貪 污治罪條例第17條定有明文，此為強制規定，與刑法第37條 第2項不同。關於褫奪公權之期間並無明文，仍應適用刑法 第37條規定諭知1年以上10年以下之期間。本件被告所犯貪 污治罪條例第6條第1項第4款之罪，業經本院宣告如主文所 示之刑，自應視所犯之犯罪性質與情節，併於各該主刑項下 宣告褫奪公權之期間。多數褫奪公權部分，再依刑法第51條 第8款規定，僅就其中最長期間執行之，諭知如主文各項所 示。 (二)沒收： 　　被告已自動繳交全部所得財物予國庫，仍應諭知沒收，俾於 案件判決確定後，據以執行。否則在案件判決確定後，將因 判決未就被告自動繳交之全部所得財物諭知沒收，檢察官將 無從執行沒收。本件被告己○○、甲○○、癸○○、丑○○、壬○○、 戊○○、 丙○○、庚○○、卯○○、辛○○等10人已將上揭犯罪所得 繳交國庫而扣案，此有被告自動繳交犯罪所得通知書、贓證 物款收據在卷可憑，仍應依刑法第38條之1第1項前段規定宣 告沒收。 據上論斷，應依刑事訴訟法第299條第1項前段，判決如主文。 本案經檢察官乙○○提起公訴，檢察官寅○○到庭執行職務。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　4 　　日 　　　　　　　　刑事第九庭審判長法　官　黃建榮 　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　林家伃 　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　黃偉竣 以上正本證明與原本無異。 如不服本判決應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，並應 敘述具體理由；如未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日 內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿 逕送上級法院」。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　4 　　日 　　　　　　　　　　　　　　　 書記官　林怡君 附錄論罪科刑條文： 貪污治罪條例第6條 有下列行為之一，處5年以上有期徒刑，得併科新臺幣3千萬元以 下罰金： 四、對於主管或監督之事務，明知違背法律、法律授權之法規命 　　令、職權命令、自治條例、自治規則、委辦規則或其他對多 　　數不特定人民就一般事項所作對外發生法律效果之規定，直 　　接或間接圖自己或其他私人不法利益，因而獲得利益者。 　　 刑法第216條 行使第210條至第215條之文書者，依偽造、變造文書或登載不實 事項或使登載不實事項之規定處斷。 刑法第213條 公務員明知為不實之事項，而登載於職務上所掌之公文書，足以 生損害於公眾或他人者，處1年以上7年以下有期徒刑。

2025-02-04

KSDM-113-訴-404-20250204-1

勞上
臺灣高等法院高雄分院

給付工資等

臺灣高等法院高雄分院民事判決 113年度勞上字第17號 上 訴 人 唐富家 訴訟代理人 張雨萱律師 劉思龍律師 被上訴人 台灣伊格爾博格曼股份有限公司 法定代理人 村上佳津宏 訴訟代理人 李羽加律師 黃毓棋律師 上列當事人間請求給付工資等事件，上訴人對於中華民國113年3 月19日臺灣橋頭地方法院112年度勞訴字第12號第一審判決提起 上訴，本院於113年12月24日言詞辯論終結，判決如下： 　　主　文 上訴駁回。 第二審訴訟費用由上訴人負擔。 　　事實及理由 一、上訴人主張：上訴人自民國76年8月10日起受僱於訴外人新 鷹精器股份有限公司（下稱新鷹公司），106年3月1日改至 被上訴人台灣伊格爾博格曼股份有限公司任職，擔任職業安 全室專員嗣經升任為職業安全室課長。上訴人任職期間並無 工作不能勝任或違反工作規則之情形，詎被上訴人竟於112 年1月31日以依勞動基準法（下稱勞基法）第11條第5款規定 資遣上訴人，同日將上訴人勞工保險退保。被上訴人在此之 前雖曾於111年11月間開始對上訴人進行績效提升，並告知 如無成效即資遣上訴人，惟上訴人就主管於績效提升指示之 事項，均已照指示完成，於111年11月25日將完成工作之報 告呈報，上訴人主、客觀上均無怠於工作或不能完成工作之 情事。然於上訴人完成上開績效提升指示之工作後，被上訴 人並未告知上訴人工作上有需改善之具體事項，給予以改善 之機會或協助，即於112年1月31日違法資遣上訴人。被上訴 人解僱上訴人與勞基法所定之「解僱最後手段性原則」不符 ，兩造間之勞動契約仍屬存在。上訴人於112年1月31日終止 勞動契約，並於同日將上訴人之勞工保險退保，明確拒絕上 訴人繼續給付勞務，上訴人在勞資爭議調解時請求恢復僱傭 關係，已將勞務提出準備通知被上訴人，遭被上訴人拒絕， 依民法第487條前段規定，上訴人無補服勞務之義務，且依 法得請求自112年2月1日起至復職前一日止之每月工資新臺 幣（下同）63,800元。兩造約定每月薪資於次月5日給付， 故被上訴人應按月於次月5日給付上訴人月薪63,800元，並 依序按月於次月6日起至清償日止，按週年利率5%計算之利 息。爰聲明求為判決：㈠確認兩造間僱傭關係存在。㈡被上訴 人應自112年2月1日起至上訴人復職前一日止，按月於次月5 日給付上訴人63,800元，暨自各期應給付日之翌日起至清償 日止，按週年利率5％計算之利息。 二、被上訴人則以：被上訴人與新鷹公司並非同一事業單位。被 上訴人於109年8月26日因遭投訴廠區氣味濃厚、未有排氣設 備，經國家科學及技術委員會南部科學園區管理局（下稱南 科管理局）於同年9月30日裁罰並要求於110年3月前改善， 被上訴人即於109年10月6日委由安平技術顧問公司到場檢討 製品課的排風設備，該技術顧問公司於同年月26日提出報價 。依被上訴人之設備採購流程，須先由職司職業安全室課長 之上訴人尋得廠商報價，被上訴人始得進行採購作業，惟因 上訴人疏懈，自被上訴人決議採購設備至110年5月10日實際 進行採購時，長達7個月有餘，顯逾一般合理作業期間，足 見上訴人面對交辦事項態度消極，難勝任職業安全室課長乙 職。又因上訴人近兩年工作態度消極，常無法準時完成交辦 工作，致其考核不佳，被上訴人遂將其列為待觀察名單，希 冀其能積極改善工作狀況，詎料，被上訴人公司技術員即訴 外人吳典雄於111年5月5日實施修理品清洗作業時，因清洗 用防護手套破裂造成右手背灼傷，事後上訴人雖有進行職業 安全相關項目之確認，然於同年8月18日，吳典雄又再度發 生相同事故，足見上訴人未善盡風險檢討、改善作業流程等 職責，被上訴人遂於同年11月3日開始對上訴人進行如附表 三所示績效改善計畫（PIP），被上訴人在計畫中揭明上訴 人若未能達到計畫期望，即可能將其解僱等情。績效改善計 畫期間，上訴人雖有於同年11月25日提出工作報告，然其工 作上之表現並未達標準，且未能完成其主管程建霖所要求改 善之如附表四所示具體事項。被上訴人既已明確向上訴人提 出需要改善之具體事項，並給予合理之改善期間，而被上訴 人所提出績效改善計畫共計20項次，上訴人於112年1月31日 計畫末日時，僅完成其中7項次，達成率僅35％，顯未達到績 效改善計畫之標準。又依上情可知，部門主管程建霖所提出 之具體改善事項，其中不乏上訴人本於職務即須完成之基本 事項，而職安資料更新及職安宣導核與被上訴人之員工生命 安全息息相關，上訴人對於其身為職業安全室課長，對所背 負之使命毫不重視，諸多應主動完成事項須主管一再要求， 最終仍未於期限內完成，顯見其工作態度消極，嚴重影響被 上訴人職安管理，主觀上有不適任之情形，上訴人對其所擔 任之工作確實無法勝任。而被上訴人並無適合上訴人之職缺 ，被上訴人基於事業發展及永續經營，依勞基法第11條笫5 款規定終止兩造間勞動契約，合法有據。上訴人對於所擔任 之工作既確無法勝任，難認其具備提出勞務之能力，被上訴 人並無受領勞務遲延之情，上訴人依民法第487條前段規定 請求給付報酬，亦無理由等語，資為抗辯。 三、原審判決駁回上訴人之訴。上訴人不服，上訴請求廢棄原審 判決，改判如前揭聲明所示；被上訴人則請求駁回上訴。 四、兩造不爭執事項： 　㈠上訴人於76年8月10日起任職於新鷹公司（該公司於1979年經 核准設立；原審卷一第25頁），其於106年1月31日自新鷹公 司退休並退保，於同年3月1日任職於被上訴人公司並加保， 112年1月31日離職而退保。　 　㈡上訴人於106年3月1日起任職於被上訴人公司（被上訴人係於 1974年5月17日成立，見原審卷一第25頁），原擔任廠務部 製造一課專員，其後職位變動情形如附表一所示。 　㈢被上訴人予上訴人之績效改善期間為111年11月3日至112年1 月31日。 　㈣被上訴人公司於112年1月31日經主管程建霖通知上訴人資遣 ，並於同日交付上訴人非自願離職證明書。 　㈤上訴人請求若經認有理由，其每月工資為63,800元。　　　 五、上訴人有無勞動基準法第11條第5款所指不能勝任工作情事 ？　　 　㈠上訴人主張其並無被上訴人所指之存有勞基法第11條第5款規 定不能勝任工作情事，提出勞資爭議調解紀錄、勞保被保險 人投保資料表、服務滿30週年獎座照片、非自願離職證明書 、111年11月25日電子郵件、員工手冊（管理辦法）、公司 網路徵人資料、勞動部勞工保險局（下稱勞保局）112年1月 11日函文、上訴人薪資調整通知單、公司職業安全衛生工作 守則為證（原審卷一第21至33頁、第165至180頁、第279至2 81頁、第339至387頁）。然為被上訴人所否認，而執前詞抗 辯，提出聘僱契約、職業安全室工作月報表、員工職位變動 表、資材/副資材請購單、上訴人109至111年度績效考核表 、吳典雄事件調查報告、績效改善計畫書、資料櫃照片、防 火防護計畫資料、電子郵件內容、電腦畫面擷圖、勞工肌肉 骨骼疾病統計表、急救箱月檢點表、天車保養報價單、績效 改善計畫表（含主管建議）、職業安全室職掌表（載於公司 品質管理手冊內）、人資部門職災件數統計表、「資遣通報 」常見問答等件為證（原審卷一第79至142頁、第197至205 頁、第299至303頁、卷二第33至35頁、第51至55頁）。　　 　　 　　經查： 　　⒈被上訴人公司之職業安全室職掌附表二所示工作內容，上 訴人擔任該公司職業安全室專員、課長，即應具備該表二 所示職掌內容之工作能力。上訴人因積效不佳，經被上訴 人公司於111年11月3日通知上訴人進行績效改善（PIP） 計畫（應改善內容如附表三所示），該計畫表記載績效改 善期間為111年11月3日至112年1月31日，內容包含「需要 改進的任務/情況、技能、能力或態度」、「改進的目標 」、「建議採取行動」、「完成日期」、「改進的狀況」 及「主管建議」等欄位，且明示「已經與人員討論了上述 PIP計劃，他們了解自己的責任以及公司對他們的期望。 在此期間，您需要定期在上述計劃中取得進展。未能達到 或超過這些期望或任何嚴重不當行為將導致進一步的紀律 處分，包括解僱。此外，如果沒有顯著改善以表明在本PI P中指明的時間表內將滿足期望和目標，您的工作可能會 在90天之前終止。此外，在PIP完成後未能保持業績預期 可能導致額外的紀律處分，包括解僱」等語，經上訴人簽 名確認（原審卷一第107至109頁），上訴人當悉績效改善 計畫之內容、目標、期程。該附表三所示績效改善計畫項 目、時程均屬具體明確，係被上訴人公司依具體事證及執 行程序給予勞工改善工作表現機會所設之處理機制，既是 給予工作表現不佳、難以勝任工作之員工有改進機會，以 保障其工作權，依上開程序為處理方式，並無不符勞基法 之規定，自有拘束兩造之效力。 　　⒉關於上訴人有附表三績效改善計畫表所示19項（按：編號 雖為1至20，但缺少編號5，實際上僅19項）需要改進的工 作項目，然上訴人迄至112年1月31日績效改善期間末日僅 完成其中7項（如附表四所示），完成率僅約37％等情，業 經證人即上訴人當時之主管（副理）程建霖結證：公司通 常是在覺得這個員工已經沒有辦法達到公司要求的狀況下 ，會進行績效改善計畫，若進行績效改善後仍無法達到公 司的要求，就會進行後續的資遣；上訴人會經公司要求進 行績效改善，是因為我於111年9月（10月1日正式公告） 接任職安主管職之後，針對職安的資料發現有很多短少或 與現況不吻合的狀況，那時上訴人是職安室主管，我詢問 他相關資料的問題，但他也不清楚，所以我有將此情往上 陳報，公司就建議應該要對上訴人進行相關績效改善，並 請我把相關事項陳列出來。當時我有列出一張Excel表即 卷一第109頁（即附表三所示），這就是上訴人的績效改 善具體內容。績效改善計畫期間，也有指導上訴人如何進 行改善，針對相關的人如果回報有問題的、或相關資料沒 有回覆，都有以電子郵件通知上訴人相關缺失情況；上訴 人都是我提什麼，他才改什麼，上訴人不會主動跟我說什 麼東西已經完成，都要我自己去追，就公司的角度而言， 上訴人的執行率並未達到績效改善的目標；上訴人於111 年11月25日提出改善報告後，公司也有針對上訴人提出的 內容做具體建議，表示尚有哪些部分的不足，請上訴人再 改善，有以Excel方式呈現給上訴人，原審卷一第141頁（ 即附表四所示）關於「主管建議」欄的部分，也都有給上 訴人看過（原審卷一第246至258頁）。證人即被上訴人公 司人力資源部經理陳郁文亦具結證陳：我於111年9月左右 加入公司擔任人資經理，被上訴人公司有關於啟動員工PI P的相關規定，當部門主管轄下人員工作表現不是很好時 ，部門主管會詢問人資，人資經過事件評估會給予建議， 這次是建議程建霖副理進行PIP的程序；被上訴人公司過 往就有PIP機制的存在，會對於啟動PIP計畫的員工給予輔 導，輔導的方式及內容要看部門主管陳述的內容而定，因 各個部門主管業務不同；針對上訴人的PIP計畫，當時程 建霖主管來找人資部尋求建議，聽完以後人資部建議進行 PIP程序，參與PIP程序的HR（人力資源部）代表是我本人 ，第一場會議我有參與，最後資遣上訴人的會議我也有參 與，那場會議是通知上訴人PIP程序的改善結果是失敗的 ；中間改善過程大部分都以電子郵件或口述來進行溝通， 我沒有參與他們口述溝通部分，電子郵件則僅有程建霖有 轉寄給我的部分，就我所知，有針對上訴人進行個別輔導 及教育訓練；個別輔導及教育訓練內容包含部門櫃子的整 理、消防安檢資料更新、健檢資料（含人員資料）更新、 職安室離職及新進人員的申報及更新、消防逃生圖面更新 、現場醫護箱點檢等；PIP會議的主要主角是主管及需要 進行改善的員工，人資的的角色是針對PIP機制提供工具 及結構性的建議，不會針對該員進行輔導及教育訓練，中 間的改善是部門主管及該員的責任，人資只能提供協助； 我有看過原審卷一第141頁的績效改善計畫表，這資料是 程建霖副理作成的，在第一次會議就已給上訴人看過，當 時「改進的狀況」及「主管建議」欄尚未填寫、是空白的 ，最後一次PIP會議時，所有的進度有再次給上訴人看過 ；中間程序，依照程建霖的口頭報告，他說他已經有給上 訴人看過，舉例而言，需要改進項目的第3項「主管建議 」欄部分記載「人員11/25mail告知資料都已恢復後…」， 這些東西都有經過電子郵件或口頭告知，只是將中間的過 程及最後結果重點摘要放在主管建議欄上；公司對於啟動 PIP的員工，但最後未能完全達成改善者，我們看完主管 最後的總表之後，會進行評估，因為上訴人的職務非常重 要，攸關人員的安全及公司的財產，經過這麼長時間，上 訴人都無法進行有效改善，對於公司及人員安全，我們無 法冒這個風險；舉例來說，在1月31日當天早上，尚未開P IP最後一次會議時，上訴人跑到人力資源部辦公室，詢問 我的下屬，表示他的電腦進入政府網站要上傳特殊健檢資 料時，發現無法登入，然而後來經過討論確認後才發現， 人力資源部早在1月初就已經以電子郵件方式提供上訴人 最新的健檢人員資料，但上訴人在1月31日才發現無法登 入，因為上訴人在中間有上傳錯誤的資料導致被退件，1 月31日要第二次上傳時，上訴人自己忘記密碼無法登入， 沒有人知道密碼，之前的資料有些都被上訴人誤刪了，因 為這是職安室負責的資料，人力資源部沒有權限去讀取， 所以人力資源室也無法協助，導致無法上傳成功致無法獲 得政府特殊健檢的補助；過了4、5個月之後，公司有找新 的主管重新申請特殊健檢補助，在明年（113年）1月要進 行，至於上訴人所負責的前案，則已經確定無法拿到補助 等語（原審卷一第308至317頁）。即就公司對於上訴人進 行績效改善計畫之緣由，及有針對上訴人不能勝任工作之 事項給予具體輔導、協助改善等情，證人程建霖、陳郁文 有實際參與、見證公司對於上訴人實施績效改善計畫之過 程，部門主管程建霖對於上訴人改善或未予改善情形參與 全部過程，瞭解甚詳，程建霖雖曾為被上訴人公司副理， 但已於112年3月間離職，陳郁文雖仍任職於被上訴人公司 ，惟與本件並無特殊利害關係，彼等核無甘冒偽證罪之風 險而故為誣陷上訴人之可能，所為證述當可採信。參諸證 人所證及附表四績效改善計畫表內容綜合觀察，上訴人因 工作情況不佳而經被上訴人啟動績效改善計畫，並事先言 明如績效改善情形未如預期，最終可能進行資遣，然上訴 人於績效改善計畫期間，就19個項目，實際完成之項目僅 有「維修紀錄的完善」、「消防檢修申報書及防護計畫書 歸檔」、「個人資料夾資料檔案分類歸檔」、「職安委員 會2021資料恢復」、「廠商聯絡通訊錄完善」、「HS06IS O45001內部稽核資料缺少」、「HS08測量記錄執行」7項 ，其改善成效實屬不佳。 　　⒊賡續證人前述之「特殊健檢申傳資料」乙事而論。附表四 所示績效改善計畫表編號1「主管建議」欄記載：「十一 個人特殊健檢補助被駁回」事件，上訴人辯稱係因人資單 位提供之移工證號有誤，導致特殊健檢補助因移工之身分 文件證號不符被駁回云云（原審卷一第274頁）；然此情 為被上訴人所否認，陳稱：上訴人應辦理之健檢補助申請 ，係因上訴人提供錯誤之移工證號，導致遭行政主管機關 駁回，致公司受損，提出上訴人與公司人資職員丁○○往來 之電子郵件內容為據（原審卷一第299至303頁）。經查， 據程建霖證陳：被上訴人每年固定會有勞工特殊健康檢查 ，這個健康檢查是針對公司在環境檢測後，對在有噪音或 其他可能造成健康疑慮環境工作的員工，政府有補助這些 員工健檢費，但因上訴人之前來不及或忘記申報，導致公 司被政府駁回該筆補助費用，使公司必須自己負擔。（原 審卷一第255至256頁）。而上訴人為申請公司11名員工之 健檢補助，係於112年1月6日向公司人資丁○○索取健檢員 工之人事資料，丁○○於同年月9日即以電子郵件回傳健檢 員工之最新資料，然上訴人竟仍以健檢員工之舊證號申請 ，遂導致該健檢補助遭勞動部勞工保險局於112年1月11日 駁回（原審勞訴卷第279、280頁），此觀上訴人嗣與丁○○ 往來之電子郵件中，於112年1月31日上訴人之郵件提及係 其將名單其中11位移工的證號誤用2022年（民國111年） 的所致，（原審勞訴卷299至301頁），即足證明被上訴人 之員工健檢補助遭駁，確係上訴人疏失所致。然上訴人猶 將自己之誤，推責於無辜之人資職員，自非可取。 　　⒋上訴人雖以：其就主管於績效改善計畫表指示之事項，均 已遵照指示完成，並於111年11月25日將完成工作之報告 呈報，有111年11月25日電子郵件可憑云云（原審卷一第3 3頁）。然查： 　　　⑴上訴人所指之上該電子郵件主旨欄雖記載「PIP改善完成 報告」，然非但未檢附「附件即PIP改善完成報告」予 法院，本院無從知悉其究係完成那些項目或內容為何。 且觀程建霖於111年12月2日回覆上訴人上開電子郵件內 容：「唐課，我了解母性保護的表單內已有醫生評估這 環，『但如同昨天所講的』，我希望你將本表單內的資訊 完善，完善的目的如下：一、未來這份表單會給所有單 位主管參考，如果我們能先將生殖性危害納入並先行鑑 別後，主管未來可以快速篩選，就知道員工作業場所是 否有相關危害，可以先行做出應對，不需要等到醫生來 才能判斷，畢竟醫生兩個月才來一次。二、其實秀瑾（ 按：指111年6月到職之職安室員工李秀瑾）之前已經將 我講的內容執行得差不多了，但有些東西需要你去核對 ，就是如同他的表單內在生殖毒性內有寫N，但卻又括 弧生殖性2級，讓人不知道這到底是有影響還是沒影響 的。三、我需要你逐一地跟SDS（安全物質資料表）確 認內容的完整性，如有有寫生殖毒性或細胞突變毒性的 ，就直接備註上去。四、關於SDS的完整性確認，我希 望在12/16能確認完成，如果有任何問題請告知我。」 （原審卷一第125頁）。程建霖於同日另封寄送給上訴 人之電子郵件內容，亦有「唐課，吳典雄之前受傷的返 廠日期呢？還是那時只是單純的醫療箱事件？『如同昨 天所講的』，做完資料的時候，再請確認資料的完整性 ，我們職安的資料，完整性及準確性很重要，再麻煩你 將相關的東西補入，並再確認一下」等語（原審卷一第 127頁）。從程建霖上述郵件內容觀察，並不認為上訴 人於111年11月25日寄送之「PIP改善完成報告」有實質 達績效改善計畫目標，再徵諸程建霖除於111年12月2日 以電子郵件回覆上訴人外，亦於前一天即同年月1日當 面與上訴人交流意見，顯見程建霖對於上訴人工作上有 待改善事項，皆明確指出缺漏處及建議應如何改善，詳 細說明改善的目及重要性，以期對公司有所助益，內容 鉅細皆有，確有給予上訴人具體輔導、建議及協助，期 使上訴人工作績效為確實之改善。上訴人至遲於第一次 績效改善計畫會議時，即已看過上該績效改善計畫表， 上面既已清楚明載上訴人需改善的項目、目標、建議採 取之行動及完成期限等內容，上訴人對於應予改善及如 何改善等節，要無不知之理。在績效改善計畫期間，程 建霖對於上訴人回報之內容，以電子郵件、Excel方式 提供具體指示及指導，亦有見面告之或透過開會逐一檢 視討論上訴人改善不足之處。再者，姑不論原審卷一第 141、142頁該績效改善計畫表之主管建議欄內容在上訴 人離職前已有提供予上訴人看過，該主管建議欄之內容 ，本來就是主管反覆叮囑上訴人須予改進之事項，上訴 人並非不知，反而是上訴人對於應予改善之事項僅為虛 應，態度消極怠慢，有欠缺反省自己及改善不足之事實 。況重點實則並非上訴人係何時看到該績效改善計畫表 之「主管建議欄」（原審勞訴卷一第141、142頁），而 係主管建議欄之內容上訴人早就清楚明瞭，然其卻依然 未予積極去改善，主、客觀上自難認有適任工作情事。 此再由上訴人所稱：就111年12月2日電子郵件（原審卷 一第125、126頁）之指示內容，經伊確認係被上訴人公 司不再採購之切削液，已將其刪除並向主管程建霖口頭 報告完成更新；就111年12月30日電子郵件（同上卷第1 33、134頁）內容，其已補送文件上傳至系統，並於112 年1 月18日完成會審及存檔於文管電腦中云云。然就前 者而言，依該電子郵件截圖可知，程建霖於111年12月2 日就已要求上訴人於同年12月16日前確認安全資料表（ SDS）之內容是否有寫到生殖毒性或細胞突變性，並請 其標註上去，就此，程建霖迄至12月16日期限屆至止， 均未得到上訴人回覆，係程建霖自行查看廠護之執行紀 錄，方得知上訴人已將上開工作交辦給廠護進行，是上 訴人表示有向程建霖口頭報告云云，殊無可採。後者， 則觀該電子郵件截圖可知，程建霖於111年12月6日就已 指示上訴人將承攬商管理辦法送流程修正，嗣卻發現上 訴人遲未處理，程建霖只好再次於同年12月30日提醒上 訴人更新承攬商管理辦法，即上訴人縱有補送文件，亦 係因程建霖再三催促之故，上訴人並未主動為之。同年 11月3日，部門主管要求上訴人整理部門資料櫃，上訴 人雖在工作報告中標示已完成，惟實際上櫃內還是有雜 物未整理（原審卷第111頁），嗣經部門主管要求在同 年11月30 日前完成改善，上訴人仍未改善。 　　　⑵111年11月3日，部門主管要求上訴人修正消防相關資料 ，包含消防防護計畫平面圖修正、防火管理委員會名單 變更、針對增建部分防護計畫書應變動，然上訴人均未 於同年12月31日前回應、改善，及部門主管要求同年5 月、10月應召開防火相關會議卻未召開等（原審卷第11 3至117頁），此涉法規範要求及廠區人員安全之重要事 項，上訴人為職安室課長，本不待要求即應即時更新資 訊，詎經主管多次要求改善仍無下文。此可徵諸程建霖 所證：「（職安室的業務有無包含防火相關業務？有」 、「（消防防護資料更新及維護，是由何人處理？）職 安室」、「我們公司的防火管理人是兼任的（本院按： 防火管理人係另由公司防火管理委員會主任委員擔任； 見一審卷一第114、115頁），只負責針對每年度的防護 計畫書簽名」、「（實際處理消防防護相關事宜的單位 是否為職安室？）是」（同上卷251頁），及上訴人之 工作月報亦載：「9/4日消防計畫書變更」（同上卷第8 1頁第3點），足稽消防防火業務乃上訴人之職務範疇， 關於消防防護計畫平面圖之修正、防火管理委員會名單 之變更、防護計畫書之修正，及定期召開防火會議，均 為上訴人職責，上訴人未確實履行，確存有消防防火業 務之疏失。 　　　⑶因工作守則內容從104年修正完成後迄今未再修正（原審 卷一第121頁），而工作守則內容在109年IS0000000 轉 版時所對應之相關辦法已有所更動，故需進行修正，同 年11月15日，部門主管要求上訴人應將不法侵害放入工 作守則，然上訴人於同年12月31日期限屆至前，皆未告 知是否修正或何時要送審查；同年11月28日，依上訴人 所提之工作報告，非但未見111年環安衛管理方案及推 行計畫之資料，且上訴人所提出紙本資料表頭之民國與 西元紀年混淆誤用，資料內容錯誤（原審一第119頁） ，上訴人嗣亦未於同年12月31日前完成修正及補齊資料 ；同年11月28日，勞動部職業安全衛生署所發布之不法 侵害預防指引已於111年更新，惟上訴人所管理之上開 資料還停留在106年（同上卷第121頁），上情顯示上訴 人所為法規鑑別徒具形式，未實質更新，到同年12 月3 1日改善截止日期，上訴人猶未改善；同年11月28日， 職安室人員誤刪2019至2020年之審查管理資料，導致近 幾年職業安全室沒有資料，（同上卷第123頁），身為 課長之上訴人自難辭其咎；同年11月28日，部門主管要 求上訴人確認安全資料表（SDS）上100項內容是否有寫 到生殖毒性，並標註上去，然於同年12月16日期限屆至 前，未獲任何回應（同上卷第125頁），嗣於同年12月2 9日部門主管至場查看廠護紀錄，始發現上訴人竟恣意 將工作轉交給廠護處理，卻未向部門主管報告進度或轉 知廠護應於同年12月16日檢視標註完成；同年12月 　　　　2日，部門主管要求改善目前只更新到2021年12月之職 安衛法規、將2020年勞工肌肉骨骼疾病統計表更新至最 新（同上卷131頁) ，及更新HS17變更管理資料有關人 員之變動，指定上訴人應於112年1月31日前改善完成， 上訴人皆未完成；同年12月6日，部門主管告知上訴人 要進行承攬商管理辦法修正，惟上訴人未為修正，事後 經其他部門人員告知才知上訴人根本從未開始進行修正 程序（同上卷第133頁），直到期限屆至前之同年12月 30日均未完成改善。以上各情顯示上訴人對其業務職掌 範疇之資料不是未更新、就是有缺漏，就職安、消防法 規未確實定期檢視、修正，以落實法規查核，此與前已 敍及之程建霖所述：「我於2022年9月接任職安主管職 之後，我有進行相關資料確認，很多資料是不齊全的， 也有短少，或者人員已經更換，但文件沒有修正或更換 ，當時我有去請教原告（指上訴人），當時原告下面只 有一個部屬即乙○○，原告說這部分之前都是乙○○在做的 ，所以很多資料他也不清楚在何處或為何沒修正」、「 因為我們很多東西都是關於法規查核的部分，例如消防 法規等，我在我們的消防資料裡發現有很多人員都已經 離職，但原告並未修正或更改，顯見並未落實法規查核 。法規查核在ISO中就有規定每年至少要做一次檢視， 如果法規有變更或有相關異動的話，也要重新做檢視」 、「職業安全衛生法及相關消防法規等，這些都是職安 室要負責做查核的」、「（你前述稱原告對於法規修正 部分都沒有落實，你有無要求原告改進？）有」、「（ 經你要求改善後，原告有無改善？）沒有完全改善」（ 原審卷一第246頁以下筆錄）相符。又上訴人雖稱：其 未修正工作守則係因在等待人資更新相關工作規則云云 。惟觀原審卷一第117頁所示之該EMAIL，程建霖敘及： 「依我們自己訂定的執行職務遭受不法侵害預防管理辦 法⒋⒉⒉職業安全室應會同勞工代表，將相關預防職場暴 力（…）之預防措施與員工應遵循之義務訂定於『安全衛 生工作守則』，並通告全體員工週知。我目前看之前公 司發給我的安全衛生工作守則內，好像沒有任何關於不 法侵害的說明．．．如果是我們沒有更新進去，我記得人 資好像近期有要更新相關的工作規則，我們是否一併進 行更新，一併送核備」等內容，足知程建霖是要求上訴 人依公司之管理辦法制訂相關應遵循之事項，此該事項 非但與人資部門無涉，且不同部門應各自修正、更新其 所執掌之應遵循事項，無需人資部門更新後上訴人方能 修正，益徵上訴人上述係事後推卸責之詞，不足為採。 上訴人復稱：有將「執行職務遭受不法侵害指引第3版 」查存、安全資料表（SDS）已更新並有向主管程建霖 口頭報告、勞工肌肉骨骼疾病統計係由廠護進行，並已 確認2021~2022之資料有以紙本留存，且已向主管程建 霖口頭報告云云。然微論程建霖並無證實上訴人有向其 主動報告上開工作內容，況關於上開法規、資料的維護 、更新，本屬上訴人之業務職掌範疇，上訴人當應主動 執行，而不待程建霖之一一指示、引導，才要去進行查 核、更新。是核其工作能力、表現及態度而言，難認其 能勝任職業安全室課長。 　　　⑷按中央主管機關指定之事業，雇主應依規定填載職業災 害內容及統計，按月報請勞動檢查機構備查，並公布於 工作場所；本法第38條所稱中央主管機關指定之事業如 下：一、勞工人數在50人以上之事業，職業安全衛生法 第38條、同法施行細則第51條第1項第1款定有明文。被 上訴人公司乃勞工人數50人以上之事業，依法即有按月 申報職業災害內容及統計之義務，此與安全衛生法第37 條第2項之通報情形迥然不同。查111年12月2日，部門 主管要求上訴人補齊員工吳典雄5月之職災資料（同上 卷第127頁），及109年9月、10月職災之相關記錄（同 上129頁），惟上訴人卻未上網申報，嗣經部門主管要 求上訴人應於112年1月31日前改善完成，然上訴人仍未 完成。觀諸吳典雄職災事故傷害診斷證明書（同上卷91 至97頁），吳典雄係於111年5月5日發生職災事故後， 同年5月6日即接受回診治療，而依吳典雄之考勤明細表 （本院卷一第241頁），亦可見其於第一次事故（按： 其另有同年8月19日發生第二次之同樣事故；請假見同 卷第243頁）發生後，扣除5月9日暫時復工一日外，其 自同年5月6日即開始請假至5月25日，計損失日數達19 日，依規定自無不予申報之理。上訴人雖稱吳典雄職災 皆當天就醫後即回廠，上訴人不知吳典雄後來又請假， 未獲通知云云。然據人資室職員即陳玉庒證稱：「公司 如剛發生職災，通報的會是職安單位，職安單位去看完 之後就由職安單位主管去填寫一份事故報告書，這份事 故報告書填寫完之後職安單位單位主管要去寫一些對策 ，把怎麼發生這個職災的經過以及對策出來，最後確認 的是職業安全課，他確認的範疇包含他的對策是否0K？ 預防改善是否0K ？另外，員工若有請假，何時復工？ 會去詢問單位課長，依據診斷證明為請假順序去填載於 事故報告書，實際的資料要以HR為準」、「（職災事故 發生以後員工當天就回來，然之後才請假，職安室如何 會知道？）他們會去做一個復工的評估，職安室要去追 蹤以及結案的報告，這份事故報告書要去做結案的確認 ，因為結案確認不可能一天或二天完成，像吳典雄5月5 日發生職災，填報這張表單是5月9日，5月5日吳典雄沒 有請假，5月6 日就開始請，他在填報這張表單時已經 知道要回去回診，上面也有診斷證明，也有詳細的回診 日期，職安室應該要知道」、「（妳意思是職安室一定 要主動追蹤？）對，沒錯」、「（員工請公傷假人資部 是否會主動通知職安室？）基本上我們會是在隔月，因 為我們有一份共用的表單，那份表單是從2016年到現在 還一直在用的，表單創立者是職安室，職安室有要求人 資部寫一些工時，職安室的理由是職災資料要用的，上 面有一個公傷時數，我們會把這個月發生的公傷時數在 隔月的3日前填報上去給職安室參考。至於日期是幾日 至幾日，職安室沒有要求我們填報過，這是屬於職安室 的範疇，人資部不知道他要什麼資料，除非職安室主動 來跟人資部講，我們唯一會給他們訊息的就是共用資料 夾的公傷時數」、「上該共同資料夾在隔月的3日前一 定會放資料進去？）對」、「（被上證8、9、10分別會 在何時提供給職安室？）基本上第一天或第二天我們會 製作完成公司的差勤統計，最晚在每個月3號之前提供 給職安室，這3份（按：指本院卷第377至381頁）都會 上傳去共同資料夾給職安室，比如目前是9月份，在3號 前我會上傳8月份的公傷時數上去」、「被上證8至10的 資料，妳在月初填載完之後，職安室有再要求做過補正 嗎？）沒有，我沒有被要求過」、「（人資部核准員工 職災公傷假之後是否會通知職安室？）原則上會是在公 用資料夾那份會去提供公傷時數，但至於他請假從何時 至何時則不會，因為職安室從來沒有主動跟我們要過此 資料」、「（被上證9、10這二張表格是職安室請我們 提供資料，是職安室要用的，我不曉得他們的目的是什 麼，我只知道那時候跟我講說是人因性危害的管理辦法 ISO的表單需要用到這些相關的資訊，請我去填報裡面 的相關資訊。這個應該是說員工有去申請勞健保，勞保 可以去申請職災門診或職災住院，有那些案件都包括在 內，其實當時職安室也沒有講得特別清楚，我只要有案 件就全部放進去，今天公司有發生任何職災我當會填載 進去，一直以來職安室也沒有任何的意見」（本院二卷 第93至101頁）。矧職災申報乃上訴人之職責所在，上 訴人知悉職災事故之發生，本應主動追蹤職災人員之受 傷情形、程度、無法上工時數等後續情形，以為逐步之 處置。且公司之人力資源部與職業安全室彼此之間，亦 有一由職安室設計之該共用資料夾，該資料夾即有人力 資源部每月3日前填報予職業安全室參考之資料，資料 夾內之111年度被上訴人公司人員一覽表即有當月人員 之公傷時數（如：本院卷一第377頁111年5月記載公傷 時數112小時），資料夾內之111年人因性危害預防通報 表，其上亦有當月發生工時損失之人員及件數（同上卷 第379頁；111年5月有工時損失之人員為吳典雄），被 上訴人公司109年9月、10月有分別發生職員林大成、職 員李德輝之職災案件，有109年人因性危害預防通報表 （本院卷一第381頁）可佐，互核職災申報系統資料（ 原審卷一第129頁）及南部科學園區管理局113年7月5日 復函（本院卷一第251、252頁），均沒有申報上開職災 紀錄之情，是而111年5月吳典雄及109年9月、10月職災 事故之相關資料於應申報時即已齊備，人力資源部均已 依職安室創立之表單提供職災資料予職安室之情形下， 吳典雄職災事故當無無法申報之理，然職安室未追踪、 申報，且經主管部門要求上訴人應於112年1月31日前完 成，竟猶未申報，並推責於人資。況，上述職災情形， 係公司技術員吳典雄於111年5月5日實施修理品清洗作 業時，因清洗用防護手套破裂造成右手背灼傷（原審卷 一第91頁以下），就此，上訴人固稱已進行職業安全相 關項目之確認，然於同年8月間，吳典雄又再度發生相 同事故（同上卷第99頁以下），可稽上訴人有未善盡風 險檢討、改善作業流程等職責。據程建霖稱：「（職安 室有無義務針對職災事件進行宣導？）有」、「如果發 生職災，職安室正常都有進行事件調查後，針對工安事 故進行場內及法規的宣導。但就吳典雄的事件，原告並 未進行宣導，而是由吳典雄的主管進行宣導」，足見職 災事件之法規宣導本屬上訴人之職責，上訴人於第一次 工安事件調查報告時即載稱：「作業標準書之安全衛生 內容有修正」（同上第93頁) ，乃於三個月後之第二次 工安事件調查報告中卻反稱：「尚待確認作業標準流程 」（同上卷第103頁）云云，果爾，已難認上訴人有盡 到其督導、修正安全作業標準書之義務；遑論於上該第 一次工安事件調查報告之改善措施欄即載明：「課內人 員實施有機溶劑危害，防護器具使用教育訓練」等語（ 同上卷92頁），上訴人竟於發生第二次工安事件後時才 表明：「預計9月初將採行教育宣導，避免錯誤行為模 式」（同上第103頁），益徵上訴人確未盡職業安全室 職責，主觀上亦難認有忠誠履行勞務給付義務之心。上 訴人主、客觀上均難認勝任職務。 　　　⑸關於廠區急救箱藥品盤點、天車保養業務。被上訴人指 稱：公司廠區急救箱藥品未即時補足，且未進行例行性 盤點；上訴人所辦理之天車保養採購，其報價單內缺乏 可參考之保養內容，且逕要求廠商製作並無需要之高成 本點檢報告，導致每台天車之費用增加5,700元，並提 出急救箱月檢點表、天工有限公司報價單為證（原審卷 一第135至140頁）。據證人程建霖結證：公司廠區的急 救箱藥品盤點，是由職安室負責處理，盤點的頻率為每 個月一次；天車保養業務亦是由職安室負責，天車保養 在自動檢查時，本身就有一張制式的檢查表，以業界來 講那張檢查表就是檢查報告，如同一般的電梯檢查或高 低壓電檢查，沒有強制規定應檢附檢查報告等語（原審 卷一第252至253頁）即急救箱藥品盤點屬上訴人職務範 疇，且應於每個月進行，上訴人卻未定期為之，而天車 保養業務亦為上訴人任內辦理之採購，上訴人卻捨低成 本之點檢表不為，反而要求廠商製作高成本之點檢報告 ，然非有正當事由，乃上訴人竟將上該業務，均推責廠 區護理人員、採購單位，認與己無涉，自不可取。參諸 如附表四編號1關於「工作進度的回報」改進項目，建 議採取的行動欄記載：「①每週最後一個工作日傳當週 工作週報；②例外狀況即時回報（例如故障、人員意外… 等）」；主管建議欄則記載「①人員（指上訴人）並未 填寫工作日報每週回覆；②相關工作進度也沒立即回報 ，不符合員工所述的改進狀況，例如A.本次員工健檢11 個人特殊健檢補助被駁回，員工也沒第一時間告知；B. 員工寄出的相關名單也沒給主管確認過就擅自寄出，導 致問題發生」。附表四編號2關於「109年至111年度計 畫原始資料恢復及111年進度回報」改進項目，建議採 取的行動欄記載：「①資料放回部門資料夾的「02_年度 計畫」內；②每月第三個工作天，進行績效報告」等語 ；主管建議欄則記載「①該資料已確認放入，但人員告 知以前他不負責這部門，所以他也無法知道資料在哪裡 ；②人員108年6月調任職安擔任部門主管，109年1月正 式變為部門課長，但對於資料的完整性卻沒確認」。附 表四編號3關於「109年111年的相關資料整理及恢復」 改進項目，建議採取的行動欄記載：「①資料恢復；②每 月報告恢復進度」等語；主管建議欄則記載：「人員11 /25mail告知資料都已恢復後，我有持續地進行資料的 確認，也持續的mail告知哪裡還沒改善完成，因後續太 多東西要確認，所以每當發現都會直接告知人員要改善 的點在哪裡，但都未收到人員反饋說是否已經完成，例 如資料內容不完整：①例如吳典雄5月職災，並沒有返廠 日期跟請假天數；②例如109年9月、10月都有職災，但 卻沒上網申報；③職安衛法規只更新到110年12月；④勞 工肌肉骨骼疾病統計表只到109年，少了110年至111年 ；⑤HS17（變動管理資料完善化）變更管理缺少很多資 料，例如1月老闆換人，職安人員離職也沒有做變更管 理；⑥12/16SDS是否完成沒任何回覆截至12/29才發現原 來將工作交辦給臨場護士進行，也非本人親自報告，而 是我要自己去看廠護的執行記錄才知道；⑦HS04各類計 畫&目標方案績效，紙本資料只更新到110年，但111年 資料不齊全；⑧環安衛管理方案推行計畫111年資料沒看 到；⑨環安衛管理方案111年資料沒看到；⑩法規鑑別只 做形式，不注重檔案準確性，例如不法侵害111年已更 新，但資料還停留在106年，也沒進行法規的鑑別，導 致公司有違規的疑慮。針對上述可以發現，其實電子檔 資料並沒有恢復完整，但人員卻告知資料已經OK」等語 （原審卷一第141頁），其情皆明白顯示上訴人主、客 觀上怠忽所擔任之工作，有不能勝任工作之情形。 　　⒌上訴人又以：被上訴人對上訴人111年度積效評估，有程序 上瑕疵，上訴人該年度績效評估之考核結果，應為及格， 無須啟動積效改善程序（PIP）等語。查： 　　　⑴上訴人111年度之績效評估（原審卷一第197至201頁）， 其關鍵目標項目為45分、不可衡量的關鍵目標項目為12 分，總得分為57分，得分在59％以下，總體評價Rating 為1。而關於111年度之績效評估關鍵目標項目之計分， 必須參酌「主管評估年底達成百分比（%）」，倘主管 評估年底達成百分比為0%，該項目之計分即為0分，有 程建霖所結證：「因為有一個乘以的比例，即第三欄主 管評估年底達成百分比如果是0%，最後的分數就會是0 分。我們公司的評分，A是指整體佔比的比重，佔比要 看第三欄的達成率來做評分，是以最後計分欄來做基準 確定達成的等級分數。公司是認為如果有達到一定百分 比時，乘以百分比之後才會達到分數，不可能完全沒有 完成卻會拿到分數」（原審卷一第253至259頁），及證 人即公司人資部經理陳郁文所稱：「這邊有一個主管評 估年底達成百分比，配分方式應該是配分比重（A)X主 管評估年底達成百分比，E是最低分數，但達成百分比 是0，所以乘起來就會是0」、「不用糾結於這個E的分 數，因為主管評估年底達成百分比是0，就是完全沒有 達到，所以當時才會寫0分，計算起來就是0，計算方式 也要參考主管評估年底達成百分比，2022年當時的績效 考核表是結合先前舊的績效考核表，加上公司總部新的 績效評核方式，所以有這樣的成績，但主管在評核時主 要是看達成百分比，搭配評價等級，ABCED是舊有的評 分方式，主要就是要看年底達成的百分比，因為一定要 填上一個評價等級，所以只能給他最低的，但只要年底 達成百分比是0，就代表完全沒有完成，乘起來的分數 就會是0。第199頁總體評價Rating部分是打1分，公司 在認定員工年度考績時，主要就是會看總體評價的分數 」可稽（原審卷一第312、313頁），上訴人111年度績 效評估關鍵目標項目，其中第1項「失能/死亡職業災害 事故件數」及第4項「自評符合性分數提升」之計分均 為0，自係因該兩項之主管評估年底達成百分比均為0% 使然。 　　　⑵據上訴人之前主管即證人甲○○證述：「（上訴人表示失 能／死亡職業災害事故件數，當初設定目標為年度0 件 ，係指『永久全失能及死亡的災害事故』之件數，不包含 暫時全失能及交通事故，原審卷第198頁手寫『含車禍4 件，暫時全失能』，上訴人否認會構成所謂失能／死亡職 業災害事故件數，所以上訴人主張車禍或暫時全失能不 計算列入，這是否你們當初設定的本意？）在訂立KPI 的時候並沒有特殊的定義，哪一個是排除在外，哪一個 是在內，在我的想法，失能是根據台灣的職安法規，職 安法規怎麼樣定義失能就是那樣，其實台灣的職安法規 可以查得到怎麼叫失能，考核也是單純從字面上瞭解然 後再反查台灣的法規，應該很清楚，．．． 　　　　怎麼樣定義失能或不失能，應該交由醫生和台灣法規來 判斷」、「（所以丙○○主張在定失能／死亡職業災害事 故件數，當初你們就已經講好不包含車禍或暫時全失能 ？)沒有這樣講，台灣法規怎麼樣規定失能就是失能， 這是字面上的意思」、「（你的意思是下面會寫那一格 ，並不是你跟丙○○二個共同去討論出來寫上去的？）有 討論，但是沒有特殊的賦予失能或不失能的特殊含意， 這個失能僅僅是根據台灣法規上規定的失能是什麼就是 什麼」、「（第4部分這個項目是如何考核？【提示原 審卷第198頁】）是指博格曼總公司每年會有上級公司 過來審查，但是因為新冠肺炎的原因，有幾年沒有來考 核，博格曼總公司要求每個分公司自己去自查安全的情 況，應該是在2021年（即民國100年）時有自查但沒有 達到100%，要求隔年要提高一些」（本院卷一第292至2 99頁）。可證上訴人與前主管甲○○當初在設定111年度 績效評估表上「失能/死亡職業災害事故件數」之目標 項目時（詳原審被證24），並未賦予失能特殊涵義，亦 無將死亡、永久全失能以外之其他失能種類排除在外之 情形，而係全然依照台灣之職安法規所定義，是上訴人 辯稱：「失能/死亡職業災害事故件數」係指永久全失 能及死亡的災害事故件數，不含暫時全失能、交通事故 云云，核屬無稽。再者，111年度績效評估表所載之「 自評符合性分數提升」項目確有執行考核，是上訴人以 該項目考核暫停，從而辯稱主管程建霖之評分有誤云云 ，亦非足取。 　　　⑶關於被上訴人111年度績效評估之變動，公司於110年12 月21日（本院卷二第9頁）、22日計召開兩場說明會， 且公司為使全體員工更熟悉該年度之評分規則及方式， 復於110年12月23日將最終版之說明簡報（本院卷一第3 23至364頁）上傳至全體員工均得瀏覽之電子佈告欄， 並另以電子郵件通知公司職員該說明簡報之存取位置， 有公司人資發送予職員（含上訴人在內）之電子郵件（ 本院卷二第11頁）可佐，上即載明「update~RE:PERFOR MANCE APPRAISAL FORM（按：績效評估更新）」之主旨 及「在公告區中新增一個資料夾，大家可以在這裡找到 新的表單＼公告區＼人資表單-2022Y PA表單與說明（按 ：2022年績效評估表單與說明）（公告區用）」之內文 。並經參與該說明會及發布電子佈告欄、電子郵件之人 資室職員即證人丁○○結證明確（本院卷二第88至92頁） ，甲○○亦證述：「（公司的評估方式調整變動，公司是 否有相關的說明？）有的，有說明」、「人力資源部門 主管以什麼樣的方式去說明，從2019（民國108年）至 今已更換3位人力資源部門主管，他們處理事件的工作 方式不一樣，有的是發E-MAIL，有的是向各部門口頭講 述，還有的是不清楚可以單獨私下問，可能方式不同。 我記不太清楚2022年是以什麼樣的方式來告知，但基本 上我能確認公司是有說明的（本院卷一第295、296頁） 。足以證明被上訴人111年度績效評估之變動，確已公 告予全體員工週知，上訴人為課長（主管職），且屬受 上該電子郵件通知之對象，該年度之績效評估對上訴人 自生拘束力。況，有規模之公司都有績效考核制度，考 核員工工作表現，給員工考評，此績效考核乃雇主人事 權之核心，屬人力資源管理體系中開發管理之一環，除 非考績本身已達解僱程度等程序或類似顯不相當情形外 ，僱用人依考核績效規定所為之裁量權，即非民事法院 所應介入。是上訴人以被上訴人111年度之考核對其不 公，有所錯誤云云，並非可採。又，上訴人109年度績 效考核上半年度為B、下半年度為C、全年度為C（其下 特別註記C與D之間），最終核定為D（原審卷一第89頁 ），即考績等級排在全體員工後百分之二十。110年度 績效考核上半年度C、下半年C、全年度為C（原審卷一 第89至90頁）。上訴人向來之考核既屬非佳，未能達到 公司要求之狀況下，而對之啟動績效改進計劃，使其有 改進之機會，自屬合理、適當之手段。 　　⒍上訴人工作上確有諸多缺失，經主管多次反覆教導，猶未 改善，可徵其主觀上無忠誠履行勞務給付義務之心，客觀 上職能亦顯然欠缺，嚴重影響被上訴人之經營管理，因不 能期待雇主有任何工作職位，無需勞工忠誠履行義務，難 認被上訴人尚有其他適當工作可安置上訴人；酌以上訴人 所任職之職業安全衛生室攸關員工生命、身體、健康安全 ，對於該職務所應具體之條件，當審慎視之，上訴人既經 被上訴人定期為績效改善計劃，實施猶未能達成改善目標 ，而有不適任之情形，倘謂被上訴人日後猶須承擔因其疏 失所造成之不測風險，當非事理之平；上訴人雖稱：被上 訴人仍有其他手段或職務可調派其工作云云為辯，惟查： 　　　⑴據當事之人力資源部主管陳郁文證稱：「（【提示原證8 徵才資料，即原審卷第175頁以下】為何該資料上顯示 公司有技術員職缺？）該職缺是在1月31日剛好離職， 所以才開立職缺」、「（該技術員需要具備何種條件? ）我們是寫經歷不拘，高中，但由於需要長時間站立及 輪班需求，所以部門主管比較傾向找可以配合輪班的人 。12月20日開缺的泛用部品課技術員長期以來都是來來 去去，所以這是我們長期的開缺，其中有一位技術員是 剛好1月31日離職」、「（依原告條件，原告是否適合 擔任該技術員？）以人力資源部來講，客觀條件上 　　　　是不建議，因為需要長期站立及輪班，體力是個考量」 、「（【提示原證8徵才資料，即原審卷第175頁以下】 為何公司在2月3日有另外開立品檢事務員的職缺？這位 也是爾後離職，所以才開立的職缺，2月3日就是開立職 缺的日期」、「你的意思是，原告離職後，被告公司才 有新的職務職缺？是」（原審卷一第315至317頁），即 公司於12月20日所開立之泛用部品課技術員職缺，工作 性質須配合輪班、久站，則體力為該職務之首要考量， 上訴人係曾於106年間自新鷹公司退休，再至被上訴人 公司任職，斯時除上訴人年紀已較長（58歲餘）外，上 訴人主觀上亦欠缺忠誠履行勞務給付義務之心（已如前 述），上訴人主、客觀條件與該技術員所需條件有所不 合。按勞動基準法第11條第5款規定，勞工對於所擔任 之工作確不能勝任時，雇主得預告勞工終止勞動契約。 其立法意旨重在勞工提供勞務，如無法達成雇主透過勞 動契約所欲達成客觀合理之經濟目的，雇主得解僱勞工 ，其造成此項合理經濟目的不能達成之原因，應就勞工 客觀上之能力、學識、品行、身心狀況不能勝任工作， 及勞工主觀上能為而不為或怠忽所擔任之工作等違反忠 誠履行勞務給付情狀，合併為觀察判斷，尤以勞工若涉 及各項缺失行為時，更應整體評價綜合判斷，衡酌是否 已達不能勝任工作；且雇主如已善盡勞基法所賦予之各 種手段，但勞工仍無法改善之情況，即客觀上難再期待 雇主採用終止勞動契約以外之懲處手段而繼續其僱傭關 係者，雇主即得終止勞動契約而資遣員工，此與勞動基 準法第12條第4款規定違反勞動契約或工作規則情節重 大者，雇主無須預告即得終止契約，並無需發給勞工資 遣費之情形不同，上訴人因工作績效不佳，經公司依其 規定啟動PIP即績效改善計劃，促使其改善，該程序之 實施本身即係寓有最後手段性質，是而上訴人執上情為 辯，自非可採。 　　　⑵至於上訴人另以：被上訴人於112年1月31日預告資遣上 訴人時，要求其簽署資遣費計算確認書，被上訴人於該 書面記載資遣通報日為112年1月19日，然依績效改善計 畫表所記載PIP期間係111年11月3日至112年1月31日， 是被上訴人於112年1月19日即通報資遣，顯無視PIP結 果如何，早已決定將其解職，存有針對性，該解僱不符 勞基法第11條第5款規定云云，並提出資遣費計算確認 書為證（原審卷二第9頁）；然按雇主資遣員工時，應 於員工離職之10日前，將被資遣員工之姓名、性別、年 齡、住址、電話、擔任工作、資遣事由及需否就業輔導 等事項，列冊通報當地主管機關及公立就業服務機構。 但其資遣係因天災、事變或其他不可抗力之情事所致者 ，應自被資遣員工離職之日起3日內為之。公立就業服 務機構接獲前項通報資料後，應依被資遣人員之志願、 工作能力，協助其再就業，就業服務法第33條定有明文 。參諸勞動部勞動力發展署所發布之資遣通報常見問答 （第14點），為維護勞資雙方權益，並保留互相磨合及 適應期間，建議雇主可先通知員工改善工作情形，並提 供一定期間的觀察期，此時，雇主亦可同時評估是否有 與該名員工終止勞動契約之可能，並可先依據就業服務 法第33條第1項規定，於預訂離職日之10日前辦理資遣 通報；如後續員工工作情形已改善或雇主決定繼續僱用 時，仍得撤銷原通報案件（原審卷二第55頁），是上訴 人若未通過績效改善計畫程序，則定終止契約日為112 年1月31日，揆諸前揭說明，資遣通報之末日即為同年1 月21日，然通報末日適逢該年度之農曆春節（1月20日 至1月29日），被上訴人依法令須於同年1月19日之前即 為資遣通報，始為適法。即被上訴人於112年1月19日為 資遣通報，係為考量法令規定所為；況資遣通報尚得以 撤銷，乃勞動實務上所習見之情形，非謂向主管機關為 通報時，解僱即已必然，是上訴人主張被上訴人於績效 改善計畫期間末日前已決定資遣上訴人，有明確之針對 性之違法解僱云云；自有誤解。 　　　⑶綜上，附表三所示績效改善計畫項目、時程均屬具體明 確，其要求改善項目、內容復與職業安全室職掌事項息 息相關，並攸關被上訴人公司人員生命、健康及財產安 全，不容虛應敷衍。然該表所示19項需要改進的工作項 目，上訴人迄至112年1月31日績效改善期間末日僅完成 其中7項，完成率且未達四成，客觀上已無法完成雇主 透過勞動契約所欲達成客觀合理之經濟目的，主觀上亦 未見其有盡相當程度努力之情，足認被上訴人以上訴人 有不能勝任工作之情形，被上訴人依勞基法第11條第5 款規定終止兩造勞動契約予以資遣，自無不合。 六、兩造間之勞動契約，業經被上訴人合法終止而資遣上訴人， 上訴人主張彼等間僱傭關係仍存在，請求判決確認存在，並 以被上訴人拒其勞力之給付，而請求上訴人應自112年2月1 日起至上訴人復職前一日止，按月於次月5日給付63,800元 ，暨自各期應給付日翌日起至清償日止，按週年利率5％計算 之利息部分，不應准許。原審為上訴人敗訴之判決，並無違 誤。上訴意旨指摘原判決不當，求予廢棄改判，為無理由， 應予駁回其上訴。又，本件攸關爭點之基礎事實已明，兩造 其餘之攻擊防禦方法及所提資料，核不影響判決之結果，不 再一一贅敍。爰判決如主文。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　14　　日 　　　　　　　　　　　　　勞動法庭 　　　　　　　　　　　　　　　審判長法　官 許明進 　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官 張維君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　周佳佩 以上正本證明與原本無異。 如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀，其 未表明上訴理由者，應於上訴後20日內向本院提出上訴理由書（ 均須按他造當事人之人數附繕本）。上訴時應提出委任律師或具 有律師資格之人之委任狀，並依附註條文規定辦理。如委任律師 提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　16　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書　 記　 官　林芊蕙 　　　　　　　　　　　　　　　 附註： 民事訴訟法第466條之1： 對於第二審判決上訴，上訴人應委任律師為訴訟代理人，但上訴 人或其法定代理人具有律師資格者，不在此限。 上訴人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親，或上訴人為 法人、中央或地方機關時，其所屬專任人員具有律師資格並經法 院認適當者，亦得為第三審訴訟代理人。 第1項但書及第2項情形，應於提起上訴或委任時釋明之。　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　 附表一：上訴人職位變動表 編號 開始日期 結束日期 任職部門 職位 1 106年3月1日 107年2月5日 製造技術課Workshop Maintenance 專員 2 107年2月6日 107年8月31日 泛用部品課 RB Molding 課長 3 107年9月1日 108年6月19日 製造技術課Workshop Maintenance 專員 4 108年6月20日 108年12月31日 職業安全室HSE 專員 5 109年1月1日 112年1月31日 職業安全室HSE 課長 附表二：職業安全室職掌（見卷一第203至204頁） 擬定、規劃、督導及推動下列安全衛生管理事項，並指導有關部門實施： 1 工作環境或作業危害之辨識、評估及控制。 2 機械、設備或器具之管理。 3 危害性化學品之分類、標示、通識及管理。 4 有害作業環境之採樣策略規劃及監測。 5 危險性工作場所之製程或施工安全評估。 6 採購管理、承攬管理及變更管理。 7 安全衛生作業標準。 8 定期檢查、重點檢查、作業檢點及現場巡視。 9 安全衛生教育訓練。 10 個人防護具之管理。 11 健康檢查管理及促進。 12 安全衛生資訊之蒐集、分享及運用。 13 緊急應變措施。 14 職業災害、虛驚事故、影響身心健康事件之調查處理及統計分析。 15 安全衛生管理記錄及績效評估措施。 16 其他安全衛生管理措施。

2025-01-14

KSHV-113-勞上-17-20250114-2

審裁
憲法法庭

聲請人因妨害自由案件，聲請裁判及法規範憲法審查暨暫時處分。

憲法法庭裁定 114 年審裁字第 64 號 聲 請 人 陳泓宇 訴訟代理人 黃毓棋 律師 李羽加 律師 陳秀嬋 律師 聲請人因妨害自由案件，聲請裁判及法規範憲法審查暨暫時處分 。本庭裁定如下： 主 文 一、本件不受理。 二、暫時處分之聲請駁回。 理 由 一、聲請意旨略以：聲請人認最高法院 113 年度台上字第 462 號刑事判決（下稱系爭判決）所適用之刑法第 297 條第 1 項規定（下稱系爭規定），因保護法益不明，致難釐清以詐 術使人出國罪之構成要件為何，有牴觸法律明確性原則等違 憲疑義；系爭判決因適用系爭規定且有違反罪刑法定原則之 情事，亦有違憲疑義。爰聲請裁判及法規範憲法審查暨暫時 處分。 二、按人民於其憲法上所保障之權利遭受不法侵害，經依法定程 序用盡審級救濟程序，對於所受不利確定終局裁判，或該裁 判及其所適用之法規範，認有牴觸憲法者，得聲請憲法法庭 為宣告違憲之判決；次按人民聲請裁判及法規範憲法審查， 應以聲請書記載聲請判決之理由及聲請人對本案所持之法律 見解；又聲請不備法定要件，且其情形不可以補正者，審查 庭得以一致決裁定不受理，憲法訴訟法（下稱憲訴法）第 59 條第 1 項、第 60 條第 6 款及第 15 條第 2 項第 7 款分別定有明文。 三、查聲請人曾對臺灣高等法院臺南分院（下稱臺南高分院） 112 年度上訴字第 1267 號刑事判決提起上訴，經系爭判決 認上訴不合法律上之程式，予以駁回，是本件聲請應以上開 臺南高分院刑事判決為確定終局判決。 四、核聲請意旨所陳，聲請人僅係爭執確定終局判決認事用法之 當否，尚難謂客觀上已具體敘明確定終局判決及系爭規定究 有何牴觸憲法之處，是本件聲請與上開憲訴法所定要件不合 ，爰以一致決裁定不受理。 五、本件聲請既已不受理，聲請人有關暫時處分之聲請即失所依 附，併予駁回。 中 華 民 國 114 年 1 月 14 日 憲法法庭第一審查庭 審判長大法官 謝銘洋 大法官 蔡彩貞 大法官 尤伯祥 以上正本證明與原本無異。 書記官 涂人蓉 中 華 民 國 114 年 1 月 14 日

2025-01-14

JCCC-114-審裁-64-20250114

上訴
臺灣高等法院臺南分院

毒品危害防制條例

臺灣高等法院臺南分院刑事判決 113年度上訴字第1597號 上 訴 人 即 被 告 陳志昌 選任辯護人 黃毓棋律師 李羽加律師 陳秀嬋律師 上列上訴人因毒品危害防制條例案件，不服臺灣臺南地方法院11 3年度訴字第249號中華民國113年7月30日第一審判決（起訴案號 ：臺灣臺南地方檢察署112年度偵字第17466號、第22239號）， 提起上訴，本院判決如下： 　　主　文 上訴駁回。 　　犯　罪　事　實 一、陳志昌依其智識程度與生活經驗，可預見林立峰委託其購買以 及搬運甲苯、丙酮等原料及桶子、真空機等工具，是為了製 造毒品，且此結果之發生並不違反其本意，竟基於幫助製造 第二級毒品甲基安非他命之不確定故意，於民國111年10月3 1日、同年11月8日、12日、16日、24日，受林立峰之託，且 持用林立峰所交付之工作手機，多次協助購買及搬運甲苯、 丙酮等製造甲基安非他命之原料，以及桶子、真空機等製造 甲基安非他命之工具，至高誠漢所駕駛、停放在臺南市○○區 ○○路00巷巷○○○○號碼000-0000號自用大貨車上，或林立峰所承 租位於臺南市○○區○○○路000○0號之倉庫內，再由林立峰指示高 誠漢等人載運至臺南市○○區○○○街00號內製造甲基安非他命 （林立峰、高誠漢、周子軒、劉逸凌等4人所涉製造第二級毒品罪 ，業經原審法院以112年度重訴字第6號及本院以112年度上 訴字第1309號判決有罪）。嗣警方於111年12月8日查獲林立峰 等4人之製毒工廠，而循線查知上情。 二、案經臺中市政府警察局烏日分局報告臺灣臺南地方檢察署檢 察官偵查起訴。 　　理　由 壹、程序部分： 　　按被告以外之人於審判外之言詞或書面陳述，除法律有規定 者外，不得作為證據；又被告以外之人於審判外之陳述，雖 不符合同法第159條之1至第159條之4之規定，但經當事人於 審判程序同意作為證據，法院審酌該言詞陳述或書面陳述作 成時之情況，認為適當者，亦得為證據。當事人、代理人或 辯護人於法院調查證據時，知有第159條第1項不得為證據之 情形，而未於言詞辯論終結前聲明異議者，視為有前項之同 意，刑事訴訟法第159條第1項及同法第159條之5分別定有明 文。查本判決所引用具傳聞性質之各項證據資料，檢察官、 上訴人即被告陳志昌（下稱被告）、辯護人於本院準備程序 及審理時均表示同意列為本案證據（見本院卷第74頁至第77 頁、第99頁至第100頁），且經本院於審判期日依法踐行調 查證據程序，檢察官、被告、辯護人於本院言詞辯論終結前 均未表示異議，本院審酌該等具有傳聞證據性質之證據，其 取得過程並無瑕疵或任何不適當之情況，應無不宜作為證據 之情事，認以之作為本案之證據，應屬適當，依刑事訴訟法 第159條之5之規定，自得作為證據。 貳、實體部分：　 一、被告固坦承有於上開時地，幫另案被告林立峰購買及搬運上 開物品，惟否認有何幫助製造第二級毒品之犯行，其辯稱暨 辯護人為被告辯護稱：另案被告林立峰請被告協助搬運，是 因為被告有開貨車的經歷；檢察官稱被告有持有、販賣毒品 的前科，但這與製造毒品的行為還是有很大的差異，製造毒 品要有相關的化學背景，也必需知道製造毒品需要什麼相關 材料，不能以被告有持有、販賣毒品的經驗就說被告有能力 製造毒品；在一般的認知上，甲苯、丙酮都是工業材料用品 ，甲苯可以做塗料，噴漆，丙酮可以生產塑膠、油漆、塗層 、清潔等，一般常被使用，另案被告林立峰於原審證述曾經 跟被告說過這些是工地的東西，沒有跟被告說他製造毒品的 事，另案被告林立峰說從頭到尾被告都是不知悉的，所以被 告在協助搬運的時候，沒有主觀上的犯意；被告說另案被告 林立峰沒有給過被告報酬，一般來說從事這種高風險的工作 ，應該都會拿報酬，況且被告也知悉另案被告林立峰有工地 背景經驗，這些甲苯、丙酮在工地使用也合乎常理，被告也 無法預想得到另案被告林立峰會將甲苯、丙酮拿去製作毒品 ，應諭知被告無罪云云。 二、經查： 　㈠被告有於111年10月31日、同年11月8日、12日、16日、24日 ，多次協助另案被告林立峰購買及搬運甲苯、丙酮等製造甲 基安非他命原料，以及桶子、真空機等製造甲基安非他命工 具，至另案被告高誠漢所駕駛、停放在臺南市○○區○○路00巷 巷○○○○號碼000-0000號自用大貨車，或另案被告林立峰所承租 位於臺南市○○區○○○路000○0號之倉庫內，再由另案被告林立峰 指示另案被告高誠漢等人載運至臺南市○○區○○○街00號內製 造甲基安非他命等客觀事實，為被告所不爭執（見原審卷第 45頁，本院卷第78頁），且經另案被告林立峰、高誠漢於警詢 時陳述及偵查中具結後證述明確（見偵一卷第83頁至第98頁 、第109頁至第125頁、第139頁至第142頁、第289頁至第291 頁、第297頁至第299頁），並有原審法院112年聲搜字第769 號搜索票、臺中市政府警察局烏日分局搜索扣押筆錄暨扣押物 品目錄表、扣押物品收據、監視器錄影畫面截圖、法務部調 查局南部地區機動工作站111年12月8日蒐證照片、法務部調 查局112年2月20日調科壹字第11123215250號鑑定書、原審 法院112年度重訴字第6號刑事判決書、本院112年度上訴字 第1309號刑事判決書等在卷可證（見警卷第17頁至第35頁、 第53頁、第55頁至第69頁、第201頁至第221頁、第223頁至 第228頁，偵一卷第245頁至第263頁、第303頁至第320頁） ，是此部分事實已堪認定。 　㈡按刑法上之不確定故意，係指行為人對於構成犯罪之事實， 預見其有發生之可能，因該犯罪事實之發生不違背其本意， 乃予容認而任其發生者而言。行為人究有無容認發生之意欲 ，係存在於其內心之主觀事實，除行為人一己之供述外，法 院尚非不得從行為人之外在表徵及其行為時客觀情況，綜合 各種間接或情況證據，本諸社會常情及人性觀點，依據經驗 法則及論理法則予以審酌論斷（最高法院113年度台上字第8 44號刑事判決意旨可資參照）。而被告之歷次供述如下： 　⒈被告於112年6月16日警詢時供稱：我很早之前就經朋友介紹 認識另案被告林立峰、高誠漢、周子軒、劉逸凌，另案被告林立 峰在10月還是11月的時候打電話給我，叫我去幫他載甲苯、 鹽巴、塑膠桶子等物品，我答應他，接著另案被告林立峰拿 錢來給我，並給我1支工作用的手機說要聯絡我會打這支手 機，並叫我去租1臺小貨車，剩下的是買桶子的錢，之後我 租賃3T-6351號小貨車後，另案被告林立峰打工作用的手機 給我，叫我去北區和緯路上的一間租賃行內載運甲苯，搬好 之後我就走了，我先回家，到晚上再照另案被告林立峰指示 搬到西勢路巷子內另外1臺大貨車上，我就把租的車還回去 換車回家。第2次另案被告林立峰打給我再去府安路6段的1 間工廠內搬甲苯，我開到那間工廠後，說是另案被告林立峰 叫我來的，在場人說東西在地上叫我自己搬上車，我這次搬 了5、6桶，還有2個包裝好的紙箱，之後我再去附近的五金 百貨行購買橘、藍色大塑膠空桶7、8桶後，再照另案被告林 立峰指示搬去永康區中正北路上的1間倉庫，將化學原料等 物品存放在裡面。還有1次另案被告林立峰請我去仁德的山 上訂購甲苯，這次沒有載祇有訂購，之後另案被告林立峰還 有叫我去買馬達、鹽巴等物品，搬運到西勢路巷子空地內的 大貨車上，還有搬馬達到中正北路的倉庫。另案被告林立峰 一開始有跟我說不要知道太多比較好，所以我都沒問過另案 被告林立峰要做什麼事情，他叫我搬什麼我就搬什麼等語（ 見警卷第9頁至第16頁）。 　⒉112年6月16日第一次偵訊時供稱：我跟另案被告林立峰認識6 、7年，另案被告林立峰是去年10月、11月打電話給我叫我 幫他載運甲苯、鹽巴、塑膠桶子，另案被告林立峰有給我買 桶子的錢，還給我1支工作用的手機，他還叫我去租1臺小貨 車，是要載運甲苯跟桶子，然後我就去和緯路載運，他有跟 我講大約的地址，我到租賃行進去就跟小姐說是另案被告林 立峰叫我來，小姐就跟後面的人說，她就叫我去後面搬東西 ，我就是把租賃行內的桶子跟甲苯載運到另案被告林立峰說 要載去的永康西勢路那邊，再搬到大貨車上面。我剛回來（ 111年8月出監）也沒什麼事，另案被告林立峰叫我去買我就 去買。我有問另案被告林立峰說他要這些東西做什麼用，但 他叫我不要問。我有好奇另案被告林立峰在裡面做什麼，他 叫我不要多問等語（見偵一卷第205頁至第209頁）。 　⒊112年6月16日第二次偵訊時供稱：（檢察官問【本案剛剛有 讓你跟律師討論後，你有何陳述？】）本案我願意認罪，但 是我想說的是當時另案被告林立峰叫我去買這些甲苯、桶子 化學用品原料東西，這些東西隨手可以買到，我當下不知道 另案被告林立峰要做什麼用。府安路1次，和緯路1次，山上 那次我祇有幫他訂甲苯，我載運就2次，另外我有去高雄幫 他買馬達，五金行買大塑膠桶子等語（見偵一卷第211頁至 第212頁）。 　㈢而被告於案發時為32歲之人，智識程度為高職肄業（見原審 卷第151頁之被告個人戶籍資料），且被告前於103年間因持 有第三級毒品而經判處有期徒刑1年2月確定（原宣告之緩刑 5年後經撤銷），又於108年間因共同販賣第二級毒品而經判 處有期徒刑3年7月確定，前述2案接續執行，被告於111年8 月9日假釋出監之情，有臺灣高等法院被告前案紀錄表在卷 可查（見本院卷第35頁至第37頁），據此可認被告於案發時 ，不但為有相當智識經驗之人，更因之前上開犯罪而對於毒 品此類物品有特別的認識（本院僅是將被告前科素行作為判 斷被告智識經驗之證據）。本案被告協助購買以及搬運的物 品數量龐大，物品性質又與毒品製造有關，且另案被告林立 峰曾指示被告將協助購買之製造甲基安非他命之原料，放置 於停放在臺南市○○區○○路00巷巷○○○○號碼000-0000號自用大 貨車上，顯示另案被告林立峰本有貨車可以使用，被告竟還 依指示特別去租賃小貨車，以協助購買、搬運製造甲基安非 他命之原料，是渠等所為均顯係為掩人耳目；又被告在未及 1個月的期間內多次依另案被告林立峰之指示協助，行為期 間更持用另案被告林立峰交付之工作機，行動甚為隱密；其 又自承「另案被告林立峰一開始有跟我說不要知道太多比較 好」（見警卷第13頁），顯見另案被告林立峰已向被告表示 其指示被告協助之事不可告人、並不單純，恐非合法之事。 是依一般社會常情判斷，被告應可預見另案被告林立峰所從 事者應為毒品製造之不法犯罪活動，否則何以需要特別持用 工作機，而不能直接以原本手機聯繫？為何需要另外租賃小 貨車而不使用渠等本有之貨車？為何會要求被告不要多問其 大量購買該等物品之目的？還跟被告表示不要知道太多比較 好？如係正常工作豈有不可告人之處？　　 　㈣另案被告林立峰與被告有多年交情，復依被告於警詢時曾自 承警方於111年12月8日對臺南市○○區○○○街00號進行搜查時 ，被告自己有駕車前往現場查看，且在另案被告林立峰因製 造本案毒品而遭羈押期間，被告有於112年5月22日前往監所 與另案被告林立峰會面之情形（見警卷第12頁至第13頁）， 以上諸情益證被告與另案被告林立峰交情匪淺，對於另案被 告林立峰所從事的活動相當關心，應不至於對另案被告林立 峰係在從事毒品製造之不法犯罪活動完全不知情。 　㈤又另案被告林立峰等4人是於111年12月8日為警查獲，此有上 述判決在卷可查（見偵一卷第247頁），被告則是至112年6 月15日始由警方拘提到案，且警方自被告住處扣得感冒藥品 清單8張，依被告所述，該感冒藥品清單是其前往另案被告 林立峰家裡整理帶回（見警卷第10頁），勾稽前述判決中認 定另案被告林立峰等4人就是利用感冒藥品成分來製造毒品 （見偵一卷第245頁至第263頁），可見被告為警拘提到案時 ，對於所涉犯（幫助）製造第二級毒品罪應相當清楚，且被 告自警詢至偵訊階段皆委任律師辯護，故被告於第二次偵訊 時為認罪之表示，當是在清楚所涉犯罪嫌，經與辯護人充分 討論，謹慎權衡利害關係後所為，並無誤解法律規定及其意 義的可能性，並與客觀事證相符，該認罪之自白當能採信。 　 　㈥被告暨辯護人固以上情置辯，惟： 　⒈被告自警詢至偵訊階段，包括於112年6月15日第1次警詢、11 2年6月16日第2次警詢、112年6月16日第1次偵訊、同日第2 次偵訊，均未曾供稱其行為時主觀上認為另案被告林立峰請 其協助購買、搬運甲苯、丙酮、桶子、真空機等物品，是為 了從事營建油漆工作（見警卷第5頁至第16頁，偵卷第205頁 至第212頁），且陳稱其曾詢問另案被告林立峰原因，另案 被告林立峰並未告知，甚至跟被告表示不要知道太多比較好 ，已如前述，是被告至本案起訴後，始提出該【營建油漆工 作】之抗辯，自難採信。又另案被告林立峰於111年12月9日 警詢筆錄中所記載之職業為【土木工程】，並非油漆工，其 亦供稱；我在我父親經營的信宏工程行任職，最近1年才沒 有工作等語（見警卷第115頁）。另案被告林立峰於原審審 理中具結後亦證稱：製造甲基安非他命時我沒有其他職業， 之前我有跟我爸一起去上班，去那邊一開始是打零工，然後 補土、抹牆壁，就是泥作，被告不知道我曾經從事過營建或 土木工程的行業；被告當時有問過我到底在做什麼事情，但 是我叫他不要問等語（見原審卷第78頁至第93頁），據此可 認另案被告林立峰根本不曾向被告提及其職業，於案發時亦 要求被告不要過問其工作，則被告主觀上當無從產生另案被 告林立峰所從事的活動可能為【營建油漆工作】的認知。是 被告辯稱其以為所協助購買之物品均為工地用品，其無幫助 製造甲基安非他命之犯意云云，自不足採。　　　　 　⒉又本案固無證據足認被告已受有報酬，然另案被告林立峰等 人可能亦須等待製作完成毒品後，才能販賣所製作之毒品獲 得報酬，故被告於為警查獲時未獲得報酬，並不表示另案被 告林立峰於事成之後，不會給予被告報酬或任何好處，是被 告於為警查獲時未獲得報酬乙情，尚無法為有利被告之認定 。 　㈦綜上所述，被告所辯均屬事後卸責之飾詞，不足採信。本案 事證明確，可認被告行為時主觀上對於另案被告林立峰等4 人從事甲基安非他命之製造一情，雖非明知，亦具有不確定 故意，被告犯行能夠認定，自應依法論科。 三、論罪科刑 　㈠按刑法上之幫助犯，係指以幫助之意思，對於正犯資以助力 ，而未參與實行犯罪之行為者而言。被告協助另案被告林立 峰等人購買及搬運製造甲基安非他命之原料、工具等行為， 並非製造第二級毒品罪之構成要件行為，且亦無證據可資證 明被告有參與起訴書所示製造第二級毒品之犯行，或與另案 被告林立峰等4人間有何製造第二級毒品犯意聯絡之情事， 則其係基於幫助他人製造第二級毒品之不確定故意，所為屬 製造第二級毒品罪構成要件以外之行為。是核被告所為，係 犯刑法第30條第1項前段、毒品危害防制條例第4條第2項之 幫助製造第二級毒品罪。 　㈡被告前因共同持有第三級毒品純質淨重20公克以上，經原審 法院以103年度審易字第213號判決判處有期徒刑1年2月，緩 刑5年，緩刑期間付保護管束，並應於判決確定之日起1年內 ，向公庫支付新臺幣6萬元，暨依執行檢察官之命令，向指 定之政府機關、政府機構、行政法人、社區或其他符合公益 目的之機構或團體，提供120小時之義務勞務確定（下稱前 案）。而前案之緩刑宣告經原審法院以106年度撤緩字第187 號裁定撤銷，被告不服提起抗告，經本院以107年度抗字第7 號裁定抗告駁回確定，被告於109年7月12日執行前案之刑完 畢，此有上開被告前案紀錄表在卷可查（見本院卷第35頁至 第36頁），是被告於前案執行完畢後5年內故意再犯本案， 構成刑法第47條第1項規定之累犯，且經檢察官主張應論以 累犯並加重其刑（見原審卷第107頁，本院卷第109頁）。本 院考量前案之罪名以及犯罪情節雖均與本案不同，惟本質上 均屬毒品犯罪，且被告從單純持有毒品提升至幫助製造毒品 ，客觀上對於社會的危害越趨嚴重，益證被告主觀上有屢屢 從事毒品犯罪之重大惡性，對於刑罰之反應力特別薄弱，依 累犯規定加重本案所犯之罪之最低本刑，並無過苛而違反罪 刑相當原則之情形，爰加重其刑（法定刑為無期徒刑部分， 依法不得加重，下同）。 　㈢被告以幫助之意思，而為製造第二級毒品罪構成要件以外之 行為，為幫助犯，考量其犯罪情節較實行犯罪構成要件之正 犯為輕，爰依刑法第30條第2項規定，減輕其刑。　　 　㈣被告有上開刑之加重、減輕事由，應依刑法第71條第1項規定 先加後減之。　　 四、原審認被告罪證明確，適用相關法條，並以行為人之責任為 基礎，審酌被告為智識程度正常、身心健全之成年人，明知 毒品危害社會甚深，向為政府嚴禁製造之物，竟基於不確定 故意，幫助友人成功製造甲基安非他命，法治觀念淡薄，行 為自應予相當之非難；被告雖於偵訊中曾為認罪之表示，惟 綜觀其歷次供述，明顯採取避重就輕之應訊態度，難認具有 悔意，犯後態度不佳；被告除有前述構成累犯之刑事紀錄外 （已依累犯加重，不再重複評價），另因共同販賣第二級毒 品罪，經原審法院以108年度訴字第12號判決判處有期徒刑3 年7月確定，已如前述，足見被告素行不良，本案自不應量 處過輕之刑罰；兼衡被告本案犯罪動機、犯罪方式、犯罪手 段及情節、犯罪所生危害程度，暨被告自陳之智識程度、職 業、家庭經濟與生活狀況（見原審卷第103頁，本院卷第107 頁）等一切情狀，量處有期徒刑6年6月。另說明：被告本案 犯行雖有持用工作機，惟被告審理中供稱已無法辨識扣押5 支手機究竟何者為工作機（見原審卷第94頁），且檢察官亦 未釋明標的聲請宣告沒收，自無從為沒收、追徵之諭知。經 核原判決之認事用法俱無違誤，其量刑時審酌之上開情狀， 業已注意及考量刑法第57條所列各款事項，並依刑法第47條 第1項累犯之規定加重其刑及第30條第2項幫助犯之規定減輕 其刑，原審所處刑度符合「罰當其罪」之原則，亦與比例原 則相符，並無輕重失衡之情形。被告上訴意旨猶執前詞，否 認涉犯幫助製造第二級毒品之犯行，而指摘原審判決不當， 然本件被告之犯行已臻明確，均據本院說明如上，則被告之 上訴為無理由，應予駁回。 據上論斷，應依刑事訴訟法第368條，判決如主文。　 本案經檢察官蔡佰達提起公訴，檢察官許嘉龍到庭執行職務。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　31　　日 　　　　　　　　　刑事第四庭　　審判長法　官　何秀燕 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　洪榮家　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　吳育霖 以上正本證明與原本無異。 如不服本判決應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，其未 敘述上訴理由者，並得於提起上訴後20日內向本院補提理由書（ 均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　黃玉秀 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　31　　日 附錄本案論罪科刑法條全文： 毒品危害防制條例第4條 製造、運輸、販賣第一級毒品者，處死刑或無期徒刑；處無期徒 刑者，得併科新臺幣3千萬元以下罰金。 製造、運輸、販賣第二級毒品者，處無期徒刑或10年以上有期徒 刑，得併科新臺幣1千5百萬元以下罰金。 製造、運輸、販賣第三級毒品者，處7年以上有期徒刑，得併科 新臺幣1千萬元以下罰金。 製造、運輸、販賣第四級毒品者，處5年以上12年以下有期徒刑 ，得併科新臺幣5百萬元以下罰金。 製造、運輸、販賣專供製造或施用毒品之器具者，處1年以上7年 以下有期徒刑，得併科新臺幣1百50萬元以下罰金。 前五項之未遂犯罰之。 中華民國刑法第30條 幫助他人實行犯罪行為者，為幫助犯。雖他人不知幫助之情者， 亦同。 幫助犯之處罰，得按正犯之刑減輕之。 卷宗目錄 警卷 中市警烏分偵字第1120049215號 偵一卷 臺南地檢112年度偵字第17466號 偵二卷 臺南地檢112年度偵字第22239號 原審卷 原審113年度訴字第249號

2024-12-31

TNHM-113-上訴-1597-20241231-1

簡
臺灣臺南地方法院

妨害秩序

臺灣臺南地方法院刑事簡易判決 113年度簡字第4324號 公 訴 人 臺灣臺南地方檢察署檢察官 被 告 王浩宇 潘韋呈 選任辯護人 王廉鈞律師 蘇明道律師 蘇敬宇律師 被 告 羅志菘 李廷豪 選任辯護人 涂欣成律師 李政儒律師 上列被告等因妨害秩序案件，經檢察官提起公訴（113年度偵字 第29534號），被告自白犯罪（原案號：113年度訴字第814號） ，本院認為宜以簡易判決處刑，改行簡易程序，逕以簡易判決處 刑如下： 　　主　文 甲○○犯意圖供行使之用而攜帶兇器在公共場所聚集三人以上下手 實施強暴罪，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折 算壹日。 戊○○犯意圖供行使之用而攜帶兇器在公共場所聚集三人以上下手 實施強暴罪，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折 算壹日。 己○○犯意圖供行使之用而攜帶兇器在公共場所聚集三人以上實施 強暴在場助勢罪，處有期徒刑肆月，如易科罰金，以新臺幣壹仟 元折算壹日。 乙○○犯意圖供行使之用而攜帶兇器在公共場所聚集三人以上下手 實施強暴罪，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折 算壹日。 扣案如附表所示之物均沒收。 　　事實及理由 一、本案犯罪事實及證據，除證據部分應補充「被告甲○○、戊○○ 、己○○及乙○○等四人於本院訊問程序之自白（訴字卷第40-4 1、50頁）」、「吳○○(即被告乙○○之母)與丙○○之父簽立之 傷害和解書、羅○○(即被告己○○之兄)與丙○○之父簽立之傷害 和解書、李○○(即被告戊○○之配偶)與丙○○之父簽立之傷害和 解書、柯○○(即被告甲○○之母)與丙○○之父簽立之傷害和解書 各1紙（偵字卷第467-477頁）」外，其餘均引用檢察官起訴 書之記載（如附件）。 二、論罪科刑： 　㈠核被告甲○○、戊○○、乙○○所為，均係犯刑法第150條第2項第1 款、第1項後段之意圖供行使之用而攜帶兇器在公共場所聚 集三人以上下手實施強暴罪；被告己○○所為，係犯刑法第15 0條第2項第1款、第1項前段之意圖供行使之用而攜帶兇器在 公共場所聚集三人以上施強暴在場助勢罪。 　㈡按共犯在學理上，有「任意共犯」與「必要共犯」之分，前 者指一般原得由一人單獨完成犯罪而由二人以上共同實施之 情形，當然有刑法總則共犯規定之適用；後者係指須有二人 以上之參與實施始能成立之犯罪而言。且「必要共犯」依犯 罪之性質，尚可分為「聚合犯」與「對向犯」，其二人以上 朝同一目標共同參與犯罪之實施者，謂之「聚合犯」，如刑 法分則之公然聚眾施強暴、脅迫罪、參與犯罪結社罪、輪姦 罪等是，因其本質上即屬共同正犯，故除法律依其首謀、下 手實施或在場助勢等參與犯罪程度之不同，而異其刑罰之規 定時，各參與不同程度犯罪行為者之間，不能適用刑法總則 共犯之規定外，其餘均應引用刑法第28條共同正犯之規定（ 最高法院81年度台非字第233號判決意旨參照）。是被告甲○ ○、戊○○、乙○○就下手實施強暴犯行，有犯意聯絡及行為分 擔，均為共同正犯。又刑法條文有以「結夥三人以上」為構 成要件者，其主文之記載並無加列「共同」之必要（最高法 院79年度台上字第4231號判決意旨參照），是刑法第150條 以「聚集三人以上」為構成要件，應為相同解釋，方為適論 ，故於主文之記載不再加列「共同」，併予指明。 　㈢刑之加重 　⒈刑法第150條第2項規定乃相對加重條件，法院對於行為人所 犯刑法第150條第2項、第1項之行為，是否加重其刑，有自 由裁量之權限，而應依個案具體情狀，考量當時客觀環境、 犯罪情節及危險影響程度、被告涉案程度等事項，綜合權衡 考量是否有加重其刑之必要性。 　⒉本案緣起僅係因被告甲○○曾與被害人之友人葉○○發生糾紛， 即邀集共同被告，於甲○○住處附近以起訴書所載方式對被害 人丙○○施暴，影響社會治安與公共秩序，涉案程度非微，惟 考量本件犯罪目的單一、參與對象特定，並無持續增加等難 以控制之情，所生危害亦未擴及被害人以外他人之財產損害 或人身傷亡，且被告甲○○、戊○○、乙○○均已與被害人丙○○達 成和解（見偵字卷第467-477頁），堪認被害人丙○○已原諒 而無意追究被告甲○○、戊○○、乙○○之刑事責任，本院綜合審 酌上情及犯罪情節後，認其等行為對社會秩序所生危害程度 尚非過鉅，而無予以加重其刑之必要。另被告己○○係在場助 勢，且實際上並未下手施暴，亦無致危險程度難以控制之情 形，所生危害亦未擴及被害人以外他人之財產損害或人身傷 亡，其等犯行固應受非難，然本院綜合審酌上開犯罪情節， 亦認無予加重其刑之必要，併予敘明。 　㈣爰審酌被告甲○○未能理性訴諸合法管道解決紛爭，竟邀集共 同被告駕車前往其住處，並分別在公眾得出入之場所聚眾下 手實施強暴、在場助勢，其等所為除造成被害人心生畏懼， 亦對公共秩序造成相當程度之危害，實有不該，應予非難； 惟念及被告甲○○等4人均於本院訊問程序中坦承犯行，態度 尚佳，且均已與被害人達成和解，被害人已原諒而無意追究 被告之刑事責任，此有前揭傷害和解書4紙卷附足參；兼衡 被告甲○○等4人就犯罪之參與程度，及被害人所受傷勢之程 度、本案實際聚眾鬥毆時間等犯罪情節，暨各自之前科素行 、自陳之學歷、家庭經濟狀況等一切具體情狀，分別量處如 主文第1至4項所示之刑，並均諭知易科罰金之折算標準，以 資懲儆。 三、沒收部分： 　㈠經查，本件扣案如附表編號1-4所示之手機4支，分別係被告 甲○○、戊○○、己○○、乙○○所有，且供其等使用電話及FACETI ME、飛機等通訊軟體為聯絡同案被告到場遂行本件犯行所用 之物，業據被告甲○○等4人於偵查中供述在卷（見偵卷第260 、272、283、290頁)，均依刑法第38條第2 項前段規定宣告 沒收。被告乙○○辯護人於113年12月20日具狀聲請發還附表 編號4之手機1支，於法尚有未合，自難同意，併此敘明。 　㈡另扣案如附表編號5所示之鋁棒1支，為被告乙○○所有，並供 以犯本案意圖供行使之用而攜帶兇器在公共場所聚集三人以 上實施強暴犯行所用之物，業據其於本院訊問時供陳在卷（ 見訴字卷第43頁），應依刑法第38條第2項前段規定予以宣 告沒收。 四、據上論斷，應依刑事訴訟法第449條第2項、第3項、第454條 第2項、第450條第1項，逕以簡易判決處刑如主文。 五、本件係於被告甲○○等4人均表明願受科刑之範圍內所為之科 刑判決，依刑事訴訟法第455條之1第2項規定，被告甲○○等4 人均不得上訴；檢察官如不服本判決，得自收受送達之日起 20日內，向本院提出上訴狀，上訴於本院第二審合議庭（須 附繕本）。 本案經檢察官丁○○提起公訴。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　25　　日 　　　　　　　　　刑事第十三庭　法　官　陳振謙 以上正本證明與原本無異。 　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　張儷瓊 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　26　　日 附錄本案論罪科刑法條： 中華民國刑法第150條 在公共場所或公眾得出入之場所聚集三人以上，施強暴脅迫者， 在場助勢之人，處 1 年以下有期徒刑、拘役或 10 萬元以下罰 金；首謀及下手實施者，處 6 月以上 5 年以下有期徒刑。 犯前項之罪，而有下列情形之一者，得加重其刑至二分之一： 一、意圖供行使之用而攜帶兇器或其他危險物品犯之。 二、因而致生公眾或交通往來之危險。 附表： 編號 扣押物品名稱及數量 備註 1 IPhone 13手機1支（含SIM卡之門號0000000000號、IMEI：000000000000000） 甲○○所有 2 IPhone 14手機1支（含SIM卡之門號0000000000號) 戊○○所有 3 IPhone 12 ProMax手機1支（含SIM卡之門號0000000000號、IMEI：000000000000000) 己○○所有 4 IPhone14手機1支（含SIM卡之門號0000000000號) 乙○○所有 5 鋁棒1支 乙○○所有 臺灣臺南地方檢察署檢察官起訴書 　　　　　　　　　　　　　　　　　　113年度偵字第29534號 　　被　　　告　甲○○　男　00歲（民國00年00月0日生） 　　　　　　　　　　　　住○○市○○區○○○路0巷00弄00 　　　　　　　　　　　　號 　　　　　　　　　　　　（現在法務部○○○○○○○○羈押中） 　　　　　　　　　　　　國民身分證統一編號：Z000000000號 　　選任辯護人　黃毓棋律師 　　　　　　　　李羽加律師 　　　　　　　　陳秀嬋律師 　　被　　　告　戊○○　男　00歲（民國00年0月0日生） 　　　　　　　　　　　　住○○市○○區○○路000巷00號 　　　　　　　　　　　　（現在法務部○○○○○○○○羈押中）　 　　　　　　　　　　　　國民身分證統一編號：Z000000000號 　　上　一　人 　　選任辯護人　蘇明道律師 　　　　　　　　蘇敬宇律師 　　　　　　　　王廉鈞律師 　　被　　　告　己○○　男　00歲（民國00年0月0日生） 　　　　　　　　　　　　住○○市○○區○○路00號 　　　　　　　　　　　　（現在法務部○○○○○○○○羈押中） 　　　　　　　　　　　　國民身分證統一編號：Z000000000號 　　上　一　人 　　選任辯護人　陳昭成律師 　　被　　　告　乙○○　男　00歲（民國00年0月00日生） 　　　　　　　　　　　　住○○市○○區○○○街000巷0號 　　　　　　　　　　　　（現在法務部○○○○○○○○羈押中） 　　　　　　　　　　　　國民身分證統一編號：Z000000000號 　　選任辯護人　林冠廷律師 　　　　　　　　洪梅芬律師（嗣解除委任） 　　　　　　　　李政儒律師 　　　　　　　　涂欣成律師 上列被告等因妨害秩序案件，業經偵查終結，認應提起公訴，茲 將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下： 　　　　犯罪事實 一、甲○○、戊○○、己○○、乙○○、綽號「阿牛」（囑警調查中）於 民國113年10月25日晚間外出用餐時，得知前與甲○○發生糾 紛之葉○○指派林○○及丙○○在甲○○住處附近盯梢，其等可知在 周圍均是民宅、於不特定公眾可通行之道路上，如聚集3人 以上且攜帶刀械、棍棒等兇器實施強暴行為，顯會造成公眾 恐懼不安而危害社會安寧及公共秩序，甲○○、戊○○、乙○○、 綽號「阿牛」基於攜帶兇器在公共場所聚集3人以上下手實 施強暴之犯意，己○○則基於攜帶兇器在公共場所聚集3人以 上施強暴在場助勢之犯意，於113年10月25日23時31分許， 己○○駕駛車號000-0000號自用小客車搭載甲○○、戊○○，乙○○ 駕駛車號000-0000號自用小客車搭載「阿牛」，共同前往臺 南市○○區○○路○○巷與○○路之路口，由己○○持球棒下車在場助 勢，由甲○○、戊○○、乙○○、「阿牛」持球棒及刀械下車，毆 打、揮砍、追逐林○○及丙○○，致丙○○受有左前臂撕裂傷約10 公分、背部撕裂傷約10公分與5公分、右前臂撕裂傷約7公分 之傷害（所涉傷害罪嫌，未據告訴），以此方式在在公共場 所下手實施強暴而危害社會安寧及公共秩序。嗣林○○及丙○○ 逃離現場後委請鄰近商家報警，經警獲報並調閱監視器影像 ，循線查悉上情。 二、案經臺南市政府警察局永康分局報告偵辦。 　　　　證據並所犯法條 一、上開犯罪事實，業據被告甲○○、戊○○、己○○、乙○○於警詢及 偵訊時坦承不諱，核與證人葉○○、林○○、丙○○於警詢時之證 述大致相符，並有丙○○之國立成功大學醫學院附設醫院中文 診斷證明書暨傷勢照片、車牌辨識資料、監視器影像截圖附 卷可佐，足認被告4人之任意性自白與事實相符，其等犯嫌 應堪認定。 二、核被告甲○○、戊○○、乙○○所為，均係犯刑法第150條第2項第 1款、第1項後段之意圖供行使之用而攜帶兇器在公共場所聚 集3人以上下手實施強暴罪嫌；核被告己○○所為，係犯刑法 第150條第2項第1款、第1項前段之意圖供行使之用而攜帶兇 器在公共場所聚集3人以上實施強暴在場助勢罪嫌。 三、至報告意旨雖認被告4人涉犯刑法第271條第2項、第1項殺人 未遂罪嫌。然按殺人與傷害之區別，應以有無殺意為斷，即 行為人於下手時有無決意取被害人之生命為準，至於被害人 受傷處是否致命部位，及傷痕多寡、輕重為何等，亦僅得供 審判者心證之參考，究不能據為絕對之標準；又行為人於行 為當時，主觀上是否有殺人之故意，除應斟酌其使用之兇器 種類、攻擊之部位、行為時之態度、表示外，尚應深入觀察 行為人與被害人之關係、衝突之起因、行為當時所受之刺激 、下手力量之輕重，被害人受傷之情形及行為人事後之態度 等各項因素綜合予以研析。是以被害人受傷部位為何、受傷 部位是否足以致命，傷痕多寡、傷勢輕重，行為人所用兇器 如何，雖可供為判定行為人有無殺意之參考，惟尚非係判定 行為人具有殺人犯意之絕對標準（最高法院112年度台上字 第4770號判決意旨參照）。經查，被害人丙○○與被告4人及 「阿牛」並不認識，係因證人葉○○與被告甲○○間存有糾紛， 告訴人方受證人葉○○之指示前往上開路口等情，業據被害人 及證人葉○○於警詢時證述明確。是被告4人與被害人既無糾 紛嫌隙，則被告4人及「阿牛」是否有殺害被害人之動機及 意欲，要非無疑。又被告4人及「阿牛」具有人數及武器優 勢，倘其等確有殺害被害人之犯意，衡情當可攻擊被害人之 頸部、頭部、心臟等身體致命部位，然觀諸卷附之診斷證明 書及傷勢照片，被害人受傷之部位為雙手前臂及背部，尚非 身體致命部位。又被害人逃離現場後，被告4人及「阿牛」 亦駕車駛離現場，並無窮追猛打之舉止。據此，難認被告4 人及「阿牛」主觀上具有殺人之犯意，自無從以殺人未遂罪 責相繩。然此部分如成立犯罪，與上開起訴部分具有想像競 合之裁判上一罪關係，而為起訴效力所及，爰不另為不起訴 處分，附此敘明。 四、依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。 　　此　致 臺灣臺南地方法院 中　　華　　民　　國　 113　　年　　12　　月　　15　　日 　　　　　　　　　　　　　　　檢　察　官　丁　○　○ 本件正本證明與原本無異 中　　華　　民　　國　 113　　年　　12　　月　　17　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書　記　官　楊　娟　娟 附錄本案所犯法條全文 中華民國刑法第150條 在公共場所或公眾得出入之場所聚集三人以上，施強暴脅迫者， 在場助勢之人，處 1 年以下有期徒刑、拘役或 10 萬元以下罰 金；首謀及下手實施者，處 6 月以上 5 年以下有期徒刑。 犯前項之罪，而有下列情形之一者，得加重其刑至二分之一： 一、意圖供行使之用而攜帶兇器或其他危險物品犯之。 二、因而致生公眾或交通往來之危險。

2024-12-25

TNDM-113-簡-4324-20241225-1

訴
臺灣臺南地方法院

分割共有物

臺灣臺南地方法院民事判決 110年度訴字第560號 原 告 王錦屏 訴訟代理人 酈瀅鵑律師 被 告 林文泉 林柏均 訴訟代理人 陳寶 上二人共同 訴訟代理人 林怡伶律師 被 告 吳文傑 吳瑞安 吳俊毅 上三人共同 訴訟代理人 蔡文斌律師 林冠廷律師 李明峯律師 邱維琳律師 被 告 陳賚鑫 陳俊吉 朱吳美惠 上三人共同 訴訟代理人 柯彩燕律師 林畊甫律師 被 告 陳信再 陳琮璋 李陳橇 訴訟代理人 李財隆 被 告 邱吳阿寶 杜陳柳 陳天教 曾素珍 林明賢 兼上二人 共 同 訴訟代理人 林明煌 上 一 人 訴訟代理人 李羽加律師 黃毓棋律師 複代理人 陳秀嬋律師 被 告 周天賜 吳天保 兼上二人 共 同 訴訟代理人 周進財 被 告 吳承勲(兼吳承俊之繼承人) 謝賢煌 訴訟代理人 蘇建榮律師 被 告 謝玉江 吳俊億即吳永宜之繼承人 吳永德 吳淑珍 吳陳極 吳水龍 吳耿榮 吳耿松 吳耿童 劉春銘 劉東成 劉春玉 劉秋華 李明城 李清和 李明舜 林瑞成律師即吳阿雲之遺產管理人 邱茂榮 邱叔琴 邱素瑛 吳王素香 吳承易 陳嘉雯 陳建豪 被 告 陳鵬宇 法定代理人 徐月娥 被 告 李秉鴻 法定代理人 李采璟 上列當事人間請求分割共有物事件，經本院於民國113年11月25 日言詞辯論終結，判決如下： 　　主　　　文 一、被告吳承勲應就其繼承被繼承人吳承俊所有坐落於臺南市○○ 區巷○段000地號土地應有部分（權利範圍：181440分之2973 ），辦理繼承登記。 二、被告吳俊億應就其繼承被繼承人吳永宜所有坐落於臺南市○○ 區巷○段000地號土地應有部分（權利範圍：公同共有36分之 1），辦理繼承登記。 三、兩造共有坐落於臺南市○○區巷○段000地號土地、面積3,987. 8平方公尺，准予變價分割，所得價金由兩造按如附表「應 有部分」欄所示之應有部分比例分配。 四、訴訟費用新臺幣98,814元，由兩造按附表「訴訟費用分擔比 例」欄所示比例負擔。 　　事實及理由 壹、程序事項： 一、按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴。但該訴訟 標的對於數人必須合一確定時，追加其原非當事人之人為當 事人者、不甚礙被告之防禦及訴訟之終結者，不在此限，民 事訴訟法第255條第1項第5、7款定有明文。又當事人死亡者 ，訴訟程序在有繼承人、遺產管理人或其他依法令應續行訴 訟之人承受其訴訟以前當然停止；第168條至第172條及前條 所定之承受訴訟人，於得為承受時，應即為承受之聲明；他 造當事人，亦得聲明承受訴訟；聲明承受訴訟，應提出書狀 於受訴法院，由法院送達於他造，民事訴訟法第168條、第1 75條及第176條分別定有明文。查坐落臺南市○○區巷○段000 地號，面積3,987.8平方公尺之土地（下稱系爭土地）之原 共有人吳來旺於民國111年11月23日死亡，吳來旺之繼承人 為吳李秀花、吳承易、吳少騰、吳美嬌，吳承易嗣後單獨繼 承吳來旺之系爭土地持分（本院卷3第209頁）；原共有人陳 吳玉於111年6月17日死亡，陳吳玉之繼承人為陳賚鑫、陳俊 吉（下稱陳賚鑫等2人）；原共有人陳憲凱於111年4月25日 死亡，陳憲凱之繼承人為陳嘉雯、陳建豪、陳鵬宇、李秉鴻 （下稱陳嘉雯等4人）；原共有人吳承俊於113年2月29日死 亡，其繼承人為吳承勲；原共有人吳永宜於111年1月9日死 亡，其繼承人為吳俊億；原共有人吳阿雲於110年8月23日死 亡，經本院於110年12月9日以110年度司繼字第3357號裁定 （本院卷2第379-380頁）選任林瑞成律師為其遺產管理人， 並經本院依職權調閱上開卷宗查對無訛。則原告追加吳承易 、陳賚鑫等2人、陳嘉雯等4人、吳俊億為本件被告，並撤回 對吳李秀花、吳少騰、吳美嬌之訴訟，要屬有據，應予准許 。 二、除被告林文泉、林柏均、吳文傑、吳瑞安、吳俊毅、陳賚鑫 、陳俊吉、朱吳美惠、陳信再、曾素真、林明賢、林明煌、 周天賜、吳天保、周進財、謝賢煌、吳永德、陳建豪外，其 餘被告經合法通知，均未於最後言詞辯論期日到場，核無民 事訴訟法第386條所列各款情形，爰依原告之聲請，由其一 造辯論而為判決。 貳、實體事項 一、原告起訴主張： 　㈠系爭土地為兩造間共有，應有部分各如附表「應有部分」欄 所示，因系爭土地原共有人吳承俊已於113年2月29日死亡， 吳承俊所有之應有部分應由被告吳承勲所繼承，惟被告吳承 勲迄今未就前揭土地應有部分辦理繼承登記，爰請求被告吳 承勲應就自被繼承人吳承俊處所繼承系爭土地之應有部分辦 理繼承登記。 　㈡系爭土地原共有人吳永宜於111年1月9日死亡，吳永宜所有之 應有部分應由被告吳俊億所繼承，惟被告吳俊億迄今未就前 揭土地應有部分辦理繼承登記，爰請求被告吳俊億應就自被 繼承人吳永宜處所繼承系爭土地之應有部分辦理繼承登記。 　㈢系爭土地並未訂有不分割協議，其使用分區為「第三種住宅 區」，使用目的上亦無不能分割之情形。爰依民法第824條 第1項第2款請求法院准予變價分割。若認為本件不宜變價分 割，則請求依臺南市麻豆地政事務所112年11月6日土地複丈 成果圖及附表所示之方式分割。 　㈣並聲明： 　⒈先位聲明： 　⑴被告吳承勲應就其繼承被繼承人吳承俊所遺系爭土地之應有 部分181440分之2973，辦理繼承登記。 　⑵被告吳俊億應就其繼承被繼承人吳永宜所遺系爭土地之應有 部分公同共有36分之1，辦理繼承登記。 　⑶兩造共有之系爭土地准予變價分割。 　⑷訴訟費用由兩造按應有部分比例負擔。 　⒉備位聲明： 　⑴兩造共有之系爭土地分割如臺南市麻豆地政事務所112年11月 6日複丈成果圖及附表所示。 　⑵訴訟費用由兩造按應有部分比例負擔。 二、被告則以： 　㈠被告林文泉、林柏均、吳文傑、吳瑞安、吳俊毅、林明煌、 曾素珍、林明賢、周天賜、周進財、吳永德、陳建豪：同意 將系爭土地變價分割。 　㈡被告朱吳美惠、陳賚鑫、陳俊吉：希望保留被告朱吳美惠、 陳賚鑫、陳俊吉3人之土地進行原物分割。 　㈢被告謝賢煌：希望分割系爭土地如被告謝賢煌113年11月25日 提出之方案，惟是否變價分割仍由法院審酌。　 　㈣被告陳信再：若能以原物分割，希望原物分割，若無法原物 分割，同意變價分割。 　㈤被告吳天保：不同意變價分割。希望能以臺南市麻豆地政事 務所112年7月26日法囑土地字第13700號土地複丈成果圖所 載A區部分進行分割。 　㈥被告李陳橇：同意被告謝賢煌111年8月24日提出之分割方案 ，且南邊道路再往西側開到A，寬度2米。 　㈦被告吳耿榮：請求依臺南市麻豆地政事務所112年7月26日法 囑土地字第13700號複丈成果圖之K部分平均分割為K1、K2、 K3、K4等4筆土地，其中K1部分分歸被告吳王素香、K2部分 分歸被告吳耿榮、K3部分分歸被告吳永德、K4部分分歸被告 謝玉江等人維持共同所有。 　㈧被告吳承勲、吳耿松、吳王素香：請求依臺南市麻豆地政事 務所113年3月7日法囑土地字第2700號複丈成果圖所示之方 案分割系爭土地。　 　㈨被告陳天教：願與其他人保持共有。 　㈩被告吳陳極：同意被告林明煌111年1月5日提出之分割方案。 　其餘被告均未於言詞辯論期日到庭，亦未提出書狀作何聲明 或陳述。 三、本院得心證之理由： 　㈠按因繼承、強制執行、徵收、法院之判決或其他非因法律行 為，於登記前已取得不動產物權者，應經登記，始得處分其 物權，民法第759條定有明文。又分割共有物，性質上為處 分行為，依民法第759條規定，共有不動產之共有人中有人 死亡時，於其繼承人未為繼承登記以前，固不得分割共有物 ，惟於提起分割共有物之訴，合併請求繼承人應先辦理繼承 登記，不但符合訴訟經濟原則，亦與民法第759條及強制執 行法第130條規定之旨趣無違。查系爭土地之原共有人吳承 俊於113年2月29日死亡，吳承俊之繼承人為吳承勲；原共有 人吳永宜於111年1月9日死亡，吳永宜之繼承人為吳俊億， 被告吳承勲、吳俊憶迄未辦理繼承登記等情，有吳承俊、吳 永宜之繼承系統表、除戶謄本、繼承人之戶籍謄本、系爭土 地登記第一類謄本（本院卷2第17-21頁；本院卷3第73-75、 81、197-211頁）在卷可稽，揆諸前開說明，原告請求被告 吳承勲應就被繼承人吳承俊共有系爭土地之應有部分181440 分之2973辦理繼承登記；被告吳俊億應就被繼承人吳永宜公 同共有系爭土地之應有部分36分之1辦理繼承登記，自屬有 據，應予准許，爰判決如主文第1、2項所示。 　㈡又各共有人，除法令另有規定外，得隨時請求分割共有物。 但因物之使用目的不能分割或契約訂有不分割之期限者，不 在此限，民法第823條第1項定有明文。經查：系爭土地之面 積3987.80平方公尺，兩造應有部分各如附表「應有部分」 欄所示，使用分區為第三種住宅區，有臺南市麻豆區公所都 市計畫土地使用分區（或公共設施用地）證明書在卷可稽（ 調字卷第55頁）；兩造並不爭執系爭土地未定有不分割之特 約，亦無因物之使用目的不能分割之情形，且就分割之方法 不能為一致之協議。從而，原告請求分割系爭土地，洵屬有 據，應予准許。　 　㈢而共有物之分割，依共有人協議之方法行之。分割之方法不 能協議決定，或於協議決定後因消滅時效完成經共有人拒絕 履行者，法院得因任何共有人之請求，命為下列之分配：一 、以原物分配於各共有人。但各共有人均受原物之分配顯有 困難者，得將原物分配於部分共有人。二、原物分配顯有困 難時，得變賣共有物，以價金分配於各共有人；或以原物之 一部分分配於各共有人，他部分變賣，以價金分配於各共有 人，民法第824條第1至2項定有明文。而法院定共有物分割 之方法，固可由法院自由裁量，惟應斟酌各共有人之意願、 利害關係、共有物之性質、分割後之經濟效用及公共利益等 為公平決定（最高法院89年度台上字第724號判決意旨參照 ）。經查： 　⒈系爭土地略呈東西向較為寬扁之長方型，西側與同段818地號 土地相鄰、北側為麻豆區民權路30巷之現有巷道(即由西向 東依序為同段581-8、580-6、579-1、579、578、577地號土 地)、東側為麻豆區民權路(即同段821地號土地)、南側依序 與同段829、826、822地號土地相鄰。南側前段有一既成巷 道可通往民權路46號房屋及44號房屋。系爭土地上坐落有7 座未辦理保存登記之建物，門牌號碼分別為臺南市○○區○○路 00○00○00○00○00○00○00號，坐落位置及面積如臺南市麻豆地 政事務所110年6月15日法囑土地字第7200號土地複丈成果圖 編號甲至庚所示（本院卷1第359頁）。其中編號甲之房屋門 牌號碼為臺南市○○區○○路00號、乙1至乙3之房屋門牌號碼為 臺南市○○區○○路00號、丙1至丙4之房屋門牌號碼為臺南市○○ 區○○路00號、丁1至丁5之房屋門牌號碼為臺南市○○區○○路00 號、戊1至戊2之房屋門牌號碼為臺南市○○區○○路00號、己之 房屋門牌號碼為臺南市○○區○○路00號、庚之房屋門牌號碼為 臺南市○○區○○路00號，業經本院會同兩造及地政人員至現場 勘測屬實，並製有勘驗測量筆錄、現況簡圖、現場照片、土 地複丈成果圖在卷（本院卷1第249-345、359頁）足稽，應 可認定。 　⒉本院審酌系爭土地為第三種住宅區，土地分割應至少符合建 築法第42條應鄰接建築線、建築技術規則設計施工編第2條 、第3-1條以私設通路連接建築線、設置迴車道及臺南市畸 零地使用規則基地最小寬度、最小深度等基本規定，本院審 衡就系爭土地現況，無論採用原告所提出即如臺南市麻豆地 政事務所112年11月6日複丈成果圖所示之分割方案，或被告 吳瑞安、吳承勲、吳俊毅、吳文傑等人所提出即如臺南市麻 豆地政事務所113年8月16日複丈成果圖所示之分割方案，抑 或是被告陳信再所提出即臺南市麻豆地政事務所113年8月30 日複丈成果圖所示之分割方案，經本院函詢主管機關臺南市 政府工務局倘依上述各複丈成果圖所示分割方案，有無分割 後之部分土地因無法申請指定建築線致無法供作建築基地之 疑義？經該局於113年9月23日以南市工管二字第1132095599 號函回復：…現況基地是否鄰接道路仍依建築線指示圖為憑 ，分割方案中之道路或柏油部分是否為現有道路得指定建築 線，應由當地公所進行確認(本院卷3第161頁)。嗣本院再向 麻豆區公所函詢，經該所於113年10月7日以麻所農建字第11 30608329號函回復：方案一：C1、C2及L，因無鄰接計畫道 路或現有巷道，故無法指定建築線。方案二：C2、L2及L1， 因無鄰接計畫道路或現有巷道，故無法指定建築線。方案三 ：C2、L2、L1及K4，因無鄰接計畫道路或現有巷道，故無法 指定建築線(本院卷3第179至184頁)。換言之，無論依兩造 所提出之任一分割方案，部分土地皆會因未臨接計畫道路或 現有巷道，而無法指定建築線，導致部分土地分割後無法依 建築法規申請合法建築之疑慮，是系爭土地以原物分配方式 分割顯有困難。從而，本院審酌系爭土地座落位置、土地面 積、形狀、對外通行往來狀況，認如將系爭土地整筆變價分 割，應可透過競價，以符合市場水平之價格出售，兩造均可 藉由參與競標或行使共有人優先承買權等方式取得系爭土地 ，足以確保兩造共有權益均受到公平之分配等一切情事，且 為原告及到庭之被告林文泉、林柏均、吳文傑、吳瑞安、吳 俊毅、林明煌、曾素珍、林明賢、周天賜、周進財、吳永德 、陳建豪等人所同意。故認將系爭土地整筆變價分割，由兩 造按如附表「應有部分」欄所示之應有部分比例分配變賣所 得價金，應為最適當、合理及公平之分割方法，爰判決如主 文第3項所示。 　㈣按應有部分有抵押權或質權者，其權利不因共有物之分割而 受影響。但有下列情形之一者，其權利移存於抵押人或出質 人所分得之部分：一、權利人同意分割。二、權利人已參加 共有物分割訴訟。三、權利人經共有人告知訴訟而未參加。 前項但書情形，於以價金分配或以金錢補償者，準用第881 條第1項、第2項或第899 條第1項之規定，民法第824之1條 第2項、第3項定有明文。經查：系爭土地之抵押權人為李明 舜（設定義務人為吳萬全，嗣抵押權移轉於謝玉江、吳俊億 、吳永德、吳淑珍、吳陳極、吳水龍、吳耿榮、吳耿松、吳 耿童、劉春銘、劉東成、劉春玉、劉秋華、李明城、李清和 、李明舜、林瑞成律師即吳阿雲之遺產管理人、邱茂榮、邱 叔琴、邱素瑛、吳王素香公同共有之部分，下稱謝玉江等21 人）、東森華榮傳播事業股份有限公司（設定義務人為陳憲 凱，繼承人為陳嘉雯等4人），有土地登記第一類謄本附卷 可考（本院卷3第202-211頁）。前開抵押權人經本院合法通 知未於言詞辯論期日到場參加訴訟，參照前揭規定，李明舜 得於系爭土地變價分割後，向謝玉江等21人可受分配之價金 行使權利；東森華榮傳播事業股份有限公司之抵押權因繼承 轉載於抵押人即陳嘉雯等4人因繼承而公同共有之部分，於 系爭土地變價分割後，得向陳嘉雯等4人可受分配之價金行 使權利，附此敘明。　 四、綜上所述，系爭土地依其使用目的並非不能分割，共有人間 亦無不能分割之約定，然迄今未能協議分割，本院斟酌系爭 土地之現況、面積、應有部分所占之比例，及到庭各共有人 之意願、分割後之經濟效用等因素，認系爭土地應以變價分 割並按應有部分比例分配價金最為妥適。 五、按因共有物分割、經界或其他性質上類似之事件涉訟，由敗 訴當事人負擔訴訟費用顯失公平者，法院得酌量情形，命勝 訴之當事人負擔其一部；法院為終局判決時，應依職權為訴 訟費用之裁判，民事訴訟法第80條之1、第87條第1項分別定 有明文。系爭土地因兩造無法自行協議完成分割程序，依前 開說明，本院認本件訴訟費用98,814元（即第一審裁判費18 ,919元、複丈費及建物測量費400元、2,500元、8,000元、8 ,000元、25,500元；地政規費7,200元、12,700元、14,875 元；戶政規費720元），應由兩造依附表「訴訟費用分擔比 例」欄所示之比例負擔為適當，爰判決如主文第4項所示。 六、爰依民事訴訟法第80條之1、第87條第1項、第385條第1項前 段，判決如主文。　 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　16　　日 　　　　　　　　　民事第五庭　　法　官　曾仁勇 以上正本係照原本作成。 如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明上 訴理由，如於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後 20日內補提上訴理由書（須附繕本）。如委任律師提起上訴者， 應一併繳納上訴裁判費。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　16　　日 　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　黃稜鈞 附表：共有人應有部分及訴訟費用分擔比例表 分割土地範圍：臺南市○○區巷○段000地號（面積：3,987.8平方公尺） 編號 共有人 應有部分 訴訟費用分擔比例 1 王錦屏（即原告） 1/36 3％ 2 林文泉 1/36 3％ 3 吳承易 21/2160 1％ 4 吳文傑 339/4320 7％ 5 陳賚鑫 1/48 2％ 6 陳俊吉 1/48 2％ 7 朱吳美惠 1/24 4％ 8 陳信再 1/42 2％ 9 陳琮璋 1/42 2％ 10 李陳橇 1/42 2％ 11 邱吳阿寶 1/42 2％ 12 杜陳柳 1/42 2％ 13 陳天教 1/42 2％ 14 林明賢 1/27 4％ 15 林明煌 1/27 4％ 16 陳嘉雯 公同共有1/42 2％ 17 陳建豪 18 陳鵬宇 19 李秉鴻 20 吳瑞安 751/30240 2％ 21 周天賜 1/18 6％ 22 吳天保 1/18 6％ 23 周進財 1/18 6％ 24 吳俊毅 1471/30240 5％ 25 林柏均 1/36 3％ 26 吳永德 1/36 3％ 27 吳耿榮 1/36 3％ 28 吳承勲 2973/181440 2％ 29 吳承勲即吳承俊之繼承人 2973/181440 2％ 30 曾素珍 1/27 4％ 31 謝賢煌 1/12 8％ 32 謝玉江 公同共有1/36 3％ 33 吳俊億即吳永宜之繼承人 34 吳永德 35 吳淑珍 36 吳陳極 37 吳水龍 38 吳耿榮 39 吳耿松 40 吳耿童 41 劉春銘 42 劉東成 43 劉春玉 44 劉秋華 45 李明城 46 李清和 47 李明舜 48 林瑞成律師即吳阿雲之遺產管理人 49 邱茂榮 50 邱叔琴 51 邱素瑛 52 吳王素香 53 吳王素香 1/36 3％

2024-12-16

TNDV-110-訴-560-20241216-1

上易
臺灣高等法院臺南分院

確認塔位使用權存在等

臺灣高等法院臺南分院民事判決 112年度上易字第318號 上 訴 人 劉錦祥 訴訟代理人 何永福律師 范值誠律師 複代理人 林桓誼律師 被上訴人 有龍建設開發股份有限公司 法定代理人 邵明斌 訴訟代理人 黃毓棋律師 李羽加律師 上列當事人間請求確認塔位使用權存在等事件，上訴人對於中華 民國112年9月28日臺灣臺南地方法院第一審判決（111年度訴字 第658號）提起上訴，本院於113年11月20日言詞辯論終結，判決 如下： 　　主　文 上訴駁回。 第二審訴訟費用由上訴人負擔。 　　事實及理由 壹、程序方面： 　 按當事人不得提出新攻擊或防禦方法。但有下列情形之一者 ，不在此限：三、對於在第一審已提出之攻擊或防禦方法為 補充者，民事訴訟法第447條第1項第3款定有明文。上訴人 於本院審理中雖主張類推適用民法第425條第1項規定為本件 請求權基礎，然此部分主張上訴人已於原審審理中提出（見 原審判決第2、3頁，本院卷第22、23頁），於本院再提出此 一主張，顯係就第一審已提出之攻擊方法為補充，並未變更 原先請求之標的，被上訴人亦於本院為充分之答辯，無損其 審級利益，亦無礙本件訴訟之進行，揆諸上開說明，應予准 許。 貳、實體方面： 一、上訴人主張：被上訴人與訴外人陳建助合建臺南市○區○○路0 00號建物國寶台南福座即天都金寶塔（下稱系爭納骨塔）， 約定陳建助就系爭納骨塔所享權利及所負義務比例為60%， 嗣陳建助設立喜願建設股份有限公司（下稱喜願公司），並 於民國94年3月18日以喜願公司名義與被上訴人簽訂共有物 分管契約（下稱系爭分管契約），約定雙方就系爭納骨塔為 使用收益不得逾越分管範圍。嗣因喜願公司無力清償其負欠 訴外人崇暄國際有限公司（下稱崇暄公司）之債務，而將該 公司所有塔位轉讓予崇暄公司以抵償債務，崇暄公司再轉讓 部分塔位予訴外人鄭智宏作為借款擔保，且因伊及訴外人俞 曉芬協助清償，鄭智宏乃於103年間將上開塔位轉讓給俞曉 芬並交付永久使用權狀，俞曉芬再將該塔位（含附表所示塔 位，下稱系爭塔位）出賣並交付永久使用權狀（即附表所示 權狀，下稱系爭權狀）予伊。詎被上訴人竟否認伊對系爭塔 位有永久使用權，爰依民法第962條或類推適用民法第425條 第1項規定，求為判決：確認伊就系爭塔位有永久使用權存 在；被上訴人應將系爭塔位交付伊永久使用等語。 二、被上訴人則以下列情詞置辯，並求為判決駁回上訴人本件請 求：喜願公司就系爭寶塔之管理權於判決分割後已然終止， 遑論自稱因買賣而輾轉取得系爭塔位之上訴人，況依債之相 對性，上訴人無從依買賣契約對伊主張任何權利。另上訴人 所持權狀並非伊所製作交付，且喜願公司當時亦未通知伊及 其他共有人；縱該權狀為真正，因喜願公司並非合法殯葬設 施經營業者，其所核發之權狀亦不生效力；縱生效力，該權 狀上並無上訴人名義，且買受人未依其上記載特約為移轉認 證手續，亦未繳納系爭塔位清潔管理費，伊自無庸交付系爭 塔位。伊為系爭納骨塔所有權人，上訴人並非系爭塔位事實 上占有人，無從適用民法第962條規定或類推適用民法第425 條規定為本件請求等語。【原審為上訴人敗訴之判決，上訴 人不服提起上訴，聲明：㈠原判決廢棄。㈡確認上訴人就系爭 塔位有永久使用權存在。㈢被上訴人應將系爭塔位交付上訴 人永久使用。】 三、兩造不爭執事項： ㈠被上訴人於84年5月30日申請投資興建系爭納骨塔，經臺灣省 政府、臺南市政府核准殯葬業設施經營設立登記，並於85年 12月11日與訴外人陳建助簽立合建契約，約定陳建助享有6/ 10之權益；嗣陳建助於86年5月16日設立喜願公司，並由該 公司概括承受陳建助前揭合建契約之權利義務。又臺南市政 府於89年8月11日同意被上訴人啟用系爭納骨塔（原審補字 卷第25、79頁、原審卷二第110頁）。 ㈡系爭納骨塔經本院於102年6月25日以100年度上更一字第7號 判決分割（於102年10月17日確定），除部分維持共有外， 被上訴人單獨取得系爭納骨塔2樓、5樓部分、6樓及地下2樓 所有權（原審卷一第277至294頁、本院卷第263頁）。 ㈢喜願公司營業項目包括納骨塔買賣。又該公司未經主管機關 核發殯葬設施經營業許可證書，亦未加入殯葬設施所在地殯 葬服務業公會（原審卷一第273至276頁）。 ㈣上訴人向訴外人俞曉芬購入塔位978個，其中100個塔位為系 爭塔位，每個塔位1萬元，於110年10月14日簽訂「納骨塔位 買賣契約書」，並交付系爭權狀，但未現實交付系爭塔位予 上訴人，上訴人亦未實際占有使用系爭塔位。又系爭塔位位 於4樓，且兩造就系爭塔位之分管約定應依本院卷第179頁所 示（本院卷第225、226頁）。 ㈤上訴人持有之系爭權狀正面記載持有人為崇暄公司，背面則 有轉讓登記表並記載登記日期101年11月23日等內容，並蓋 有崇暄公司之鋼印及白嘉輝之印鑑，受讓人為鄭智宏，並蓋 有喜願公司使用權狀登記證章；於103年2月21日由鄭智宏轉 讓予俞曉芬，再由俞曉芬轉讓予上訴人，惟未記載日期及使 用權狀登記證章。 ㈥系爭權狀背面記載「此權狀尚未繳清潔費」；上訴人及俞曉 芬均未繳納清潔維護管理費給被上訴人。 ㈦俞曉芬於111年1月11日以臺北迪化街郵局第15號存證信函及 檢附之明細表（原審補字卷第97至103頁），通知被上訴人 ，其已將如明細表所示之「天龍金寶塔」永久使用權出售予 上訴人。上訴人亦於111年1月14日以臺北北門郵局第88號存 證信函及檢附之明細表（原審補字卷第105至111頁），通知 被上訴人，其為如明細表所示之「天龍金寶塔」永久使用權 人，並請被上訴人辦理使用權變更登記。 四、兩造爭執事項： ㈠上訴人對系爭塔位，是否具有永久使用權？ ㈡上訴人依民法第962條或類推適用民法第425條第1項規定，請 求被上訴人交付系爭塔位，是否有理由？　　 五、得心證之理由： 　㈠按確認法律關係之訴，非原告有即受確認判決之法律上利益 者，不得提起之，民事訴訟法第247條第1項前段定有明文。 所謂即受確認判決之法律上利益，係指法律關係之存否不明 確，原告主觀上認其在法律上之地位有不安之狀態存在，且 此種不安之狀態，能以確認判決將之除去者而言。查上訴人 主張伊就系爭塔位有永久使用權等情，為被上訴人所否認， 則兩造間就上訴人對上開塔位之永久使用權是否存在既有爭 執，足致上訴人之法律上地位處於不安之狀態，且此種不安 狀態得以確認判決加以除去，揆諸前揭規定及說明，上訴人 提起本件確認之訴部分，堪認有即受確認判決之法律上利益 ，先予敘明。 　㈡上訴人對被上訴人請求確認對系爭塔位有永久使用權及依民 法第962條規定交付系爭塔位予上訴人，為無理由： 　　⒈按以占有被侵奪為原因請求返還占有物，惟占有人始得為之。所謂占有人，係指對於物有事實上管領之力者而言，此觀民法第962條、第940條之規定自明（最高法院42年台上字第922號民事判決要旨參照）。次按買賣契約僅有債之效力，基於債權相對性之原理，不得以之對抗契約以外之第三人。若基於保護國家社會整體經濟利益或其他公共利益，使債權具有對抗第三人之效力，至少須具備有使第三人知悉該債權關係存在之外觀公示方法，始具正當性。其外觀公示方法，例如顯而易徵之占有使用關係，或依一般慣行之公示方法為之，亦無不可。其判斷標準，應從具體案例所呈現之客觀事實表徵綜合判定之（最高法院112年度台上字第795號民事判決意旨參照）。 　　⒉查靈骨塔位使用權，係兼有租賃、寄託、僱傭之債權性質 ，而系爭塔位權狀為喜願公司所製作，由上訴人輾轉自俞 曉芬處取得，此為兩造所不爭（見不爭執事項㈤）。準此 ，足認上訴人係直接或輾轉與喜願公司就系爭塔位使用權 移轉成立債權債務關係，即上訴人所取得者為使用權，則 依上說明，基於債權相對性，原則上不得對抗取得系爭塔 位所有權之被上訴人；如上訴人主張與喜願公司間系爭塔 位使用權契約對被上訴人繼續存在，至少須具備喜願公司 已依約將該特定塔位交付上訴人占有使用，或其他一般慣 行之公示方法，使被上訴人知悉該債權關係存在外觀公示 作用之要件。惟系爭塔位並未現實交付上訴人占有使用， 上訴人對系爭塔位並無事實上管領之力，此為兩造所不爭 （見不爭執事項㈣），則上訴人依占有之法律關係主張對 系爭塔位有永久使用權及被上訴人應交付系爭塔位，即屬 無據。又上訴人與喜願公司間就系爭塔位使用權契約，既 無可供第三人知悉該使用關係存在之公示方法存在，上訴 人即難持系爭塔位權狀對被上訴人為主張，則上訴人對被 上訴人請求確認對系爭塔位有永久使用權存在，亦屬無理 由。 　　⒊上訴人雖另主張喜願公司與被上訴人間有分管協議，被上 訴人應受分管協議之拘束，或應認被上訴人業已同意喜願 公司轉讓系爭塔位云云。惟系爭塔位位於系爭建物之4樓 ，為兩造所不爭（見本院卷第225、253頁），則依上訴人 所提共有物分管契約書，記載系爭建物4樓分管使用收益 由喜願公司、被上訴人及訴外人朱源璋、邱紹欽、劉淑滿 所共有等語觀之（見本院卷第179頁），已非喜願公司所 得單獨分管使用收益甚明，遑論上訴人得據以主張單獨分 管使用收益。上訴人雖舉另案強制執行筆錄（見本院卷第 259至261頁）主張系爭塔位為喜願公司負責人陳建助經合 法轉讓所取得永久使用權狀並占有，喜願公司於103年間 轉讓訴外人俞曉芬，俞曉芬再轉讓上訴人，足認被上訴人 就喜願公司所為轉讓系爭塔位並不否認其效力云云。然該 另案強制執行筆錄僅記載系爭建物4樓由喜願公司實際管 理等語，尚難遽認喜願公司就系爭塔位有獨自轉讓之權利 ，且被上訴人應受其拘束；況就喜願公司聲請點交塔位部 分，被上訴人亦當場表示異議（見本院卷第261頁），尤 難認被上訴人有同意喜願公司將系爭塔位轉讓他人，而應 受拘束。 　　⒋上訴人雖又主張喜願公司僅係將系爭建物所有權轉讓被上 訴人，並不包括塔位使用權云云。然若喜願公司未將塔位 使用權轉讓予被上訴人，則上訴人理應向喜願公司請求確 認塔位使用權存在，何以會向被上訴人主張並提起本件訴 訟？上訴人此部分主張顯無可採。　　 　㈢上訴人無從類推適用民法第425條第1項之規定，對被上訴人 主張永久使用權存在： 　　⑴按以不動產為標的之債權行為，除法律另有規定外，固僅於特定人間發生法律上之效力（對人效力之債權相對性），而非如物權行為，以登記為公示方法使第三人得知悉之狀態下，並以之作為權利取得、喪失、變更之要件，俾保護善意第三人，而對任何第三人均發生法律上之效力（對世效力之物權絕對性）。惟特定當事人間倘以不動產為標的所訂立之債權契約，其目的隱含使其一方繼續占有該不動產，並由當事人依約交付使用，其事實為第三人所明知者，縱未經以登記為公示方法，因已具備使第三人知悉該狀態之公示作用，自應與不動產以登記為公示方法之效果等量齊觀，並使該債權契約對於受讓之第三人繼續存在，此乃基於「債權物權化」法理所衍生之結果，觀之民法第425條第1項規定：「出租人於『租賃物交付後，承租人占有中』，縱將其所有權讓與第三人，其租賃契約，對於受讓人仍繼續存在」，特揭櫫「租賃物交付後，承租人占有中」等公示作用之文字，並參照司法院釋字第349號解釋文、理由書暨協同意見書、部分不同意書、不同意見書及最高法院48年度台上字第1065號判決意旨自明（最高法院97年度台上字第1729號判決意旨參照）。 　　⑵又所謂類推適用，係就法律未規定之事項，基於平等原則 ，比附援引與其性質相類似事項之規定，加以適用而言。 是得否類推適用，首應探求法律規定之規範目的，再判斷 得否基於「同一法律理由」，依平等原則將該法律規定， 類推及於未經法律規範之事項，而為相同之法律評價。 　　⑶查依據民法第425條第1項規定所揭櫫之立法理由：「謹按 出租人於租賃物交付後，將為租賃標的物之不動產所有權 讓與第三人時，其第三人依法律規定，當然讓受出租人所 有之權利，並承擔其義務，使租賃契約仍舊存續，始能保 護承租人之利益」等語，可知該規定係為保護承租人之用 益權目的而設。本件系爭塔位並未交付上訴人占有使用， 為兩造所不爭，已如前述。是本件系爭塔位既無交付上訴 人占有使用之公示方法，自無保障繼續使用之收益權目的 存在。從而，上訴人主張類推適用民法第425條第1項之規 定，對被上訴人主張永久使用權存在，自屬無理由。 六、綜上所述，上訴人依民法第962條或類推適用民法第425條第1項規定，請求確認就系爭塔位有永久使用權存在，被上訴人應將系爭塔位交付上訴人永久使用，不應准許。原審所為上訴人敗訴之判決，經核並無不合。上訴論旨指摘原判決不當，求予廢棄改判，為無理由，應駁回其上訴。 七、本件事證已臻明確，兩造其餘之攻擊或防禦方法及所用之證 據，經本院斟酌後，認為均不足以影響本判決之結果，爰不 逐一論列，附此敘明。 八、據上論結，本件上訴為無理由，依民事訴訟法第449條第1項 、第78條，判決如主文。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　11　　日 　　　　　　　　　民事第一庭　　審判長法　官　王金龍 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　曾鴻文 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　洪挺梧 上為正本係照原本作成。 不得上訴。　　　 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　11　　日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　蔡曉卿 　　　　　　　　　　　　　　 附表 標的物 ⒈坐落臺南市○區○○段000○000○000○000地號土地。 ⒉門牌號碼：臺南市○區○○路000號（國寶台南福座即天都金寶塔）。 置骨灰位（塔位） 權狀號碼 現場編號 (96)都字B0000000-(00)都字B0000000 (96)都字B0000000-(00)都字B0000000 (96)都字B0000000-(00)都字B0000000 (96)都字B0000000-(00)都字B0000000 (96)都字B0000000-(00)都字B0000000 (96)都字B0000000-(00)都字B0000000 (96)都字B0000000-(00)都字B0000000 (96)都字B0000000-(00)都字B0000000 (96)都字B0000000-(00)都字B0000000 (96)都字B0000000-(00)都字B0000000 (96)都字B0000000-(00)都字B0000000 (96)都字B0000000-(00)都字B0000000 (96)都字B0000000 (96)都字B0000000-(00)都字B0000000 (96)都字B0000000-(00)都字B0000000 CC0000000-CC0000000CC0000000-CC0000000CC0000000-CC0000000CC0000000-CC0000000CC0000000-CC0000000CC0000000-CC0000000CC0000000-CC0000000CC0000000-CC0000000CC0000000-CC0000000CC0000000-CC0000000CC0000000-CC0000000CC0000000CC0000000-CC0000000CC0000000-CC0000000CC0000000-CC0000000CC0000000-CC0000000CC0000000-CC0000000CC0000000-CC0000000CC0000000CC0000000-CC0000000CC0000000-CC0000000CC0000000-CC0000000CC0000000-CC0000000CC0000000-CC0000000CC0000000-CC0000000CC0000000 ⒈位置均在標的物0樓0區（即權狀所載○區）。 ⒉現場編號係依位置編排。 ⒊參照使用權狀（原審卷一第315至第514頁）。該使用權狀正面記載持有人為崇暄公司，背面則有轉讓登記表並記載注意事項等內容。

2024-12-11

TNHV-112-上易-318-20241211-1

南小
臺南簡易庭

侵權行為損害賠償

臺灣臺南地方法院臺南簡易庭民事判決 113年度南小字第1275號 原 告 廖靜君 訴訟代理人 黃毓棋律師 李羽加律師 陳秀嬋律師 被 告 董志宏 上列當事人間因侮辱刑事案件，原告提起侵權行為損害賠償之刑 事附帶民事訴訟，經本院刑事庭以113年度簡附民字第166號裁定 移送前來，本院於民國113年11月15日言詞辯論終結，判決如下 ： 　　主　　　文 一、被告應給付原告新臺幣1萬元，及自民國113年8月13日起至 清償日止，按週年利率5％計算之利息。 二、原告其餘之訴駁回。　　 三、本判決原告勝訴部分得假執行。 　　事實及理由 一、被告經合法通知，未於言詞辯論期日到場，核無民事訴訟法 第386條各款所列情事，爰依原告之聲請，由其一造辯論而 為判決。 二、原告起訴主張： ㈠、臉書社團「爆料公社」為臺灣知名社群平台，粉絲人數高達3 45萬人。原告在臉書之爆料公社之公開粉絲專頁發布一則有 關食安之貼文予公眾瀏覽，被告竟基於公然侮辱之犯意，於 民國113年3月27日某時，在該則貼文處，以臉書暱稱「永夜 工作室」之帳號，留言：「廖靜君（按：回覆留言時系統自 動顯示之原告本名） 告屁啊！你是北七嗎？」、「廖靜君 （同上）記得啊！按流程回報進度呦！不要跟綠蛆一樣只出 一張嘴。」等文字，足以貶損原告之人格及社會評價。 ㈡、該則貼文已有高達2,558人數按讚，系爭留言兩則已分別有4 人及6人按讚，依通常社會觀念，一般人均認係粗俗不堪、 以使人難堪為目的之言語，足以使個人在社會上所保持之人 格及地位，達貶損評價之程度，是被告前揭行為，確已不法 侵害原告之名譽，而應對原告負故意侵權行為責任。為此， 爰依民法第184條第1項前段、第195條第1項前段之規定，請 求被告賠償精神慰撫金新臺幣（下同）10萬元等語。 ㈢、聲明：①被告應給付原告10萬元，及自113年8月13日起至清償 日止，按週年利率5％計算之利息。②訴訟費用由被告負擔（ 見本院卷第31頁）。 三、被告未於言詞辯論期日到場，亦未提出書狀作何聲明或陳述 。 四、法院之判斷： ㈠、按因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償責任 。故意以背於善良風俗之方法，加損害於他人者亦同；再按 不法侵害他人之身體、健康、名譽、自由、信用、隱私、貞 操，或不法侵害其他人格法益而情節重大者，被害人雖非財 產上之損害，亦得請求賠償相當之金額。民法第184條第1項 、第195條第1項前段分別定有明文。經查，原告主張被告基 於公然侮辱之犯意，於113年3月27日某時，在不詳地點，以 其臉書暱稱「永夜工作室」之帳號，在原告於臉書爆料公社 之公開粉絲專頁面所發布之貼文，留言「告屁啊！你是北七 嗎？」、「記得啊！按流程回報進度呦！不要跟綠蛆一樣只 出一張嘴」等文字，足以貶損原告之人格及社會評價等情， 經本院刑事簡易庭以113年度簡字第2518號刑事簡易判決判 處被告犯公然侮辱罪，處罰金5千元，如易服勞役，以1千元 折算1日乙節，業經本院依職權調取上揭刑事全案卷宗核閱 無誤，而被告已於相當時期受合法通知，未於言詞辯論期日 到場，亦未提出準備書狀作何爭執，依民事訴訟法第280條 第3項準用第1項規定，視同自認。從而，堪信原告上開主張 為事實。被告上開公然侮辱行為侵害原告之名譽權，致原告 受有損害，且其行為與原告所受損害具相當因果關係。準此 ，原告依民法第184條第1項前段、第195條第1項前段規定請 求被告負侵權行為損害賠償責任，洵屬有據。 ㈡、按不法侵害他人之人格權，被害人受有非財產上損害，請求 加害人賠償相當金額之慰撫金時，法院對於慰撫金之量定， 應斟酌實際加害情形、所造成之影響、被害人痛苦之程度、 兩造之身分地位、經濟狀況及其他各種狀況，以核定相當之 數額（最高法院47年度台上字第1221號判決意旨參照）。又 民法第195條第1項固規定，不法侵害他人之身體、健康、名 譽者，得請求賠償相當金額之非財產上之損害，惟所謂相當 ，除斟酌雙方身分資力外，尤應兼顧加害程度與其身體、健 康影響是否重大以為斷（最高法院89年度台上字第1952號判 決意旨參照）。查原告為大學畢業，111、112年度所得分別 為174,242元、163,106元，名下財產有房屋2棟、土地3筆、 投資3筆等；被告係高職畢業，111、112年度均無所得，名 下亦無財產等情，有本院依職權調取之兩造個人戶籍資料、 稅務T-Road資訊連結作業查詢結果在卷可佐（附限制閱覽卷 ）。本院審酌兩造之身分、地位、教育程度、經濟能力及被 告公然以上揭言詞辱罵原告之行為造成其精神及名譽受損之 輕重程度等一切情狀，因認原告請求被告給付精神慰撫金應 以1萬元為適當，逾此範圍之請求，尚非有據。 五、結論： ㈠、原告依據民法侵權行為之法律關係，請求被告應給付1萬元， 及自113年8月13日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息 ，為有理由，應予准許；請求逾此範疇者，則無理由，應予 駁回。 ㈡、另原告提起本件刑事附帶民事訴訟，經本院刑事庭裁定移送 前來，依法免徵裁判費，且迄本院言詞辯論終結日止，兩造 亦無裁判費或其他訴訟費用之支出，故無另行諭知訴訟費用 負擔之必要，附此敘明。 ㈢、本判決原告勝訴部分，乃法院依小額訴訟程序所為被告敗訴 之判決，依民事訴訟法第436條之20之規定，應依職權宣告 假執行。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　11　　月　　29　　日 　　　　　　臺灣臺南地方法院臺南簡易庭 　　　　　　　　　　　　　　　法　官　吳金芳 以上正本證明與原本無異。 如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀並表 明上訴理由（須附繕本），如於本判決宣示後送達前提起上訴者 ，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（須附繕本）。如委任 律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。 對於小額程序之第一審判決之上訴，非以其違背法令之理由，不 得為之。且上訴狀內應記載表明：㈠原判決所違背之法令及其具 體內容；㈡依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實者。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　11　　月　　29　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書記官　李崇文

2024-11-29

TNEV-113-南小-1275-20241129-1

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