Know99判決書

交通裁決

臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第三庭 113年度交字第3382號原告馮翊被告臺北市交通事件裁決所代表人蘇福智上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告中華民國113年10月1 1日北市裁催字第22-A01ZED099號裁決（下稱原處分），提起行政訴訟，本院判決如下：主文一、原告之訴駁回。二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由一、程序事項：　本件事證已臻明確，本院認無言詞辯論的必要。因此，依行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。二、事實概要：　　原告於民國113年4月23日晚間6時21分，在臺北市中正區中山南路與信義路1段處，騎乘車牌號碼000-000號普通重型機車（下稱系爭機車），為警以有「駕駛執照業經吊銷仍駕駛機車」、「汽車駕駛人於依本條例第35條第1項至第5項吊銷駕駛執照期間，違反21條第1項」之違規行為（下稱系爭違規行為），而於同日舉發，並於同年4月24日移送被告處理。經被告依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第21條第1項第4款、第3項及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表（下稱裁罰基準表）等規定，以原處分裁處罰鍰新臺幣（下同）24,000元。原告不服，於是提起行政訴訟。三、原告主張及聲明：　㈠主張要旨：　　先前有拒測，也有繳納罰鍰及承受吊銷駕駛執照3年的後果，如今因重考程序較多，未去重新考取駕照。原告對於拒測過就被認為酒駕而加重處罰有異議，希望可以撤銷此項加重處分。又吊銷駕照後已過3年，不應視為仍在吊銷期間。　㈡聲明：原處分汽車駕駛人於依本條例第35條第1項至第5項吊銷駕駛執照期間，違反21條第3項部分撤銷。四、被告答辯及聲明：　㈠答辯要旨：　　參照交通部公路局113年5月27日路監交字第1130062780號函釋、交通部法制處113年4月2日法發字第1135004203號書函、最高行政法院103年判字第174號判決，吊銷駕駛執照期間認定為駕駛執照吊銷後未重新考領者均適用之。　㈡聲明：原告之訴駁回。五、本院之判斷：　㈠經本院詳細審酌臺北市政府警察局中正第一分局113年12月2 日函暨所附職務報告、勤務分配表（本院卷第47至57頁）、駕駛人基本資料（本院卷第43頁）、被告108年8月13日北市裁催字第22-A00G6F800號裁決（本院卷第79頁）等證據資料，已可認定原告有系爭違規行為。　㈡原告雖以前詞主張，惟依交通部公路局113年5月27日路監交字第1130062780號函（本院卷第61至62頁）略以：「道交條例第21條第3項、第21條之1第3項所定…，其『吊銷駕駛執照期間』為駕駛執照吊銷後未重新考領者均適用之。」交通部法制處113年4月2日法發字第1135004203號書函（本院卷第6 3至68頁）略以：「就修法沿革觀之，道交條例第21條第3項、第21條之1第3項加重處罰之規定，係參照李昆澤委員提案版本（立法院第10屆第6會期第9次會議議案關係文書一院總第756號委員提案第29366號）所增訂，按其修正說明，此加重處罰規定係針對『因酒後駕車吊扣或吊銷駕駛執照期間再次無照駕駛』之汽車駕駛人，復按提案委員於111年12月21日交通委員會之發言紀錄，其立法目的係考量歷年因酒駕吊銷仍無照駕駛之人數逾八千人，而有加重處罰俾杜絕相關違規情事之必要（立法院公報第112卷第12期委員會紀錄，頁245 )。故立法者所欲加重處罰者，毋寧係汽車駕駛人前因酒駕受吊（扣）銷駕駛執照而仍無照駕駛之行為，至若『不得考領駕駛執照期間』是否屆滿，則非所問。職此，系爭規定所稱『吊銷駕駛執照期間』，應係泛指駕駛執照經吊銷後重新考領前之無照駕駛狀態，始符立法旨趣。苟將『吊銷駕駛執照期間』限於『不得考領駕駛執照期間』，則已得考領卻仍無照駕駛者將逸脫加重處罰，實非立法目的所期。」本院認前開交通部公路局及交通部法制處就道交條例第21條第3項、第2 1條之1第3項執行層面所為之解釋，與法律之本旨並無違誤，亦未抵觸母法，應得予以援用。準此，本件縱使原告不得考領駕駛執照期間已屆滿，惟其於本件違規時仍未重新考領駕駛執照，仍應適用道交條例第21條第3項加重處罰規定，始符合立法目的。是原告前開主張，尚難憑採。　㈢依原處分作成時之裁罰基準表，機車駕駛人違反道交條例第2 1條第1項第4款，於期限內繳納或到案聽候裁決者，應處罰鍰12,000元（本件依道交條例第21條第3項規定加罰12,000 元，共24,000元），上開裁罰基準表已綜合考量道交條例第 21條第1項各款之不同行為類型，且就裁罰基準表中有關道交條例第21條第1項第4款之裁罰基準內容，除就其是否於期限內繳納或到案聽候裁決為裁量因素外，並區分機車、小型車，其衍生交通秩序危害，既不相同，分別處以不同之罰鍰，符合相同事件相同處理，不同事件不同處理之平等原則，並未牴觸母法，亦未違反行政罰法第18條之規定與比例原則，是被告自得依此基準而為裁罰，附此敘明。　㈣被告依道交條例第21條第1項第4款、第3項及裁罰基準表等規定作成原處分，並無違誤。原告訴請判決如聲明所示，為無理由，應予駁回。　㈤本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻防方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，不另一一論述，併此敘明。六、本件第一審裁判費300元，應由原告負擔。七、結論：原告之訴無理由。中　　華　　民　　國　　114 　年　　 1　　月　　22　　日　　　　　　　　　　　　　　　法　官　邱士賓一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　22　　日　　　　　　　書記官蔡叔穎附錄應適用法令：一、道交條例第21條第1項第4款規定：「汽車駕駛人有下列情形之一者，處新臺幣6千元以上2萬4千元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛：…四、駕駛執照業經吊銷、註銷仍駕駛小型車或機車。」第3項規定：「汽車駕駛人於依本條例第35條第1項至第5項吊扣或吊銷駕駛執照期間，違反本條第1項第1款至第5款者，按第1項或第2項所處罰鍰加罰新臺幣1萬2千元罰鍰。」

2025-01-22

TPTA-113-交-3382-20250122-1

交通裁決

高雄高等行政法院判決地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第50號原告鄭福吉住○○市○○區○○路00巷000弄00號被告臺南市政府交通局代表人王銘德訴訟代理人周易律師上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國112年12月21日南市交裁字第78-SX0000000號、第78-SX0000000號、第78-SYBH9 1119號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用新臺幣參佰元由原告負擔。事實及理由一、程序事項：按行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不經言詞辯論為之。本件屬交通裁決事件，依兩造所述各節及卷內資料其事證已臻明確，本院認無經言詞辯論之必要，爰不經言詞辯論而為判決。二、事實概要：原告分別於民國110年11月11日3時40分、110年1 1月25日19時15分、112年4月14日18時45分許駕駛車牌號碼號5856-VF號自用小客車（下稱系爭車輛），在臺南市○○區○ ○路○○○街○○○○市○○區○○○街000號前、臺南市中西區金華路與民族路口，因有「汽機車駕駛人駕駛汽機車，於5年內違反第1項第2次（先酒駕、後吸食毒品）」、「汽機車駕駛人駕駛汽機車，於5年內違反第1項規定第3次以上（藥駕）」、「汽機車駕駛人駕駛汽機車，於10年內違反第1項規定（無照）第3次以上（藥駕）」之違規行為，經臺南市政府警察局第二分局民權路派出所、永康分局鹽行派出所（下合稱舉發機關）員警填掣南市警交字第SX0000000號、第SX0000000 號、掌電字第SYBH91119號舉發違反道路交通管理事件通知單（下合稱舉發通知單）予以舉發。嗣原告不服舉發，於11 2年7月6日向被告陳述不服，經被告函詢舉發機關後，認原告確有上揭違規行為，被告乃依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第35條第3項前段、第24條第1項、第67條第2 項前段規定，於112年12月21日開立南市交裁字第78-SX0000 000號、第78-SX0000000號、第78-SYBH91119號裁決書（下合稱原處分），分別裁處原告「罰鍰新臺幣（下同）120,00 0元，吊銷駕駛執照，並應參加道路交通安全講習，駕駛執照吊銷後，自吊銷之日起3年內不得重新考領駕駛執照」、「罰鍰210,000元，吊銷駕駛執照，並應參加道路交通安全講習，駕駛執照吊銷後，自吊銷之日起3年內不得重新考領駕駛執照」、「罰鍰300,000元，駕駛執照吊銷後，自112年 12月21日（裁決日）起3年內不得考領駕駛執照，並應參加道路交通安全講習，公布姓名、照片及違法事實」。原告不服，提起本件行政訴訟。三、原告主張：本件原處分所載違規事實，都是原告吸食毒品數日後始有駕駛系爭車輛之行為，且當下均未查獲有吸食毒品器具，並不符合「吸食毒品後駕駛汽車」之要件等語。並聲明：原處分撤銷。四、被告則以：　㈠原告於上開時、地分別有「汽機車駕駛人駕駛汽機車，於5年內違反第1項第2次（先酒駕、後吸食毒品）」、「汽機車駕駛人駕駛汽機車，於5年內違反第1項規定第3次以上（藥駕）」、「汽機車駕駛人駕駛汽機車，於10年內違反第1項規定（無照）第3次以上（藥駕）」之違規行為，分述如下：　⒈第SX0000000號案：原告於110年11月11日3時40分許，駕駛系爭車輛行經臺南市中西區永福路與友愛街口前，因有未開大燈行為，適臺南市政府警察局第二分局員警上前攔查，發現原告有多項毒品及組織犯罪前科，員警詢問原告是否攜帶違禁品，原告主動同意員警搜索其本人身體、系爭車輛及隨身包包，員警於原告隨身包包發現毒品安非他命鏟管（使用過，內含安非他命殘渣），原告表示為其所有，員警當場以快速檢驗試劑初篩原告所持有之毒品，呈現安非他命陽性反應，且原告坦承近日有施用二級毒品安非他命，自願配合員警採尿送驗，經快速檢驗試劑初篩呈安他命陽性反應。　⒉第SX0000000號案：原告於110年11月25日19時10分許，駕駛系爭車輛行經臺南市○○區○○○街000號前，因有怠速行為，適臺南市政府警察局永康分局員警上前攔查並查證原告身分，詢問是否攜帶違禁品，並於目視可及之自小客車中央扶手發現毒品安非他命吸食用吸管，遂對原告當場宣告其權利及帶回所偵辦，並採集原告尿液以毒品檢驗試劑初篩尿液呈安非他命陽性反應，原告亦於警詢坦承於11月22日有吸食安非他命情事。　⒊第SYBH91119號案：原告於112年4月14日18時45分許，駕駛系爭車輛行經臺南市中西區金華路與民族路口前，適臺南市政府警察局第二分局員警執行勤務，主動隨機查詢該車車主（即原告）為妨礙自由通緝犯，遂將其攔查，並於同日19時16 分實施附帶搜索，在其內褲的布袋內查獲一級毒品海洛因9 包2.04公克（含袋總重）、二級毒品安非他命23.16公克（含袋總重）、二級毒品安非他命吸食器等證物，經採集原告尿液送衛生局檢驗結果為安非他命陽性反應，遂補開立舉發通知單。　⒋依原告之違規查詢結果，可知原告於110年11月2日即曾有呼氣酒精濃度超過規定標準之違規情形。準此，原告於道交條例108年3月26日修正條文施行之日起，5年內確實已有2次之酒駕及毒駕之違規行為（110年11月2日、110年11月11日、1 10年11月25日、112年4月14日），構成原告行為時道條例第 35條第3項中「於5年內違反第1項規定第2次及第3次以上」之違規行為甚明。　　㈡首揭道交條例第35條第1項第2款規定之立法目的，乃係防止吸用毒品後於體內存有毒品成分之情況下駕車而影響交通安全，且其構成要件係「駕駛汽車」及「經『測試檢定』有吸食毒品、迷幻藥、麻醉藥品及其相類似之管制藥品」，而是否有「吸食毒品、迷幻藥、麻醉藥品及其相類似之管制藥品、，即係以「測試檢定」之數據結果為斷，自不僅以「吸用毒品後旋即駕駛車輛」或「駕駛車輛期間施用毒品」為限。　㈢再查刑法第185條之3第1項第3款之規定，是需行為人吸食毒品後駕駛動力交通工具，並產生有「不能安全駕駛」之「具體風險」結果，方應受刑事處罰。然道交條例第35條第1項第2款之規定，並未要求需產生「不能安全駕駛」之具體風險，並不以無法安全駕駛、致生公共危險或足生交通安全危害等具體危險為其違法構成要件，且其裁罰對象為「汽車駕駛人，駕駛汽車經測試檢定有吸食毒品者」，與同條項第1 款所定裁罰對象為「汽車駕駛人，駕駛汽車經測試檢定酒精濃度超過規定標準」有別，並無施用毒品後體內殘存毒品濃度標準之設，當知立法者係有意就吸食毒品之濃度標準予以忽略，亦即無論施用毒品者體內殘存毒品濃度高低（不含偽陽性情形），均不得駕駛汽車。核其用意，無非為貫徹對多數不特定用路人交通安全之保障，避免因施用毒品後意識受影響，甚至於施用毒品期間及戒斷期間之毒癮反應對其他用路人所產生之交通安全危害。查本件原告經警攔查並採集尿液檢體送驗後，檢驗結果呈現毒品陽性反應，依據上開說明，即應認定原告行為構成首揭規定之處罰要件，故舉發機關之舉發，並無違誤，原告所訴，並無理由，核不足採等語，資為抗辯。　㈣並聲明：原告之訴駁回。　　五、本院之判斷：　㈠按行為後法律或自治條例有變更者，適用裁處時之法律或自治條例。但裁處前之法律或自治條例有利於受處罰者，適用最有利於受處罰者之規定，行政罰法第5條定有明文。本件南市交裁字第78-SX0000000號、第78-SX0000000號裁決書部分，原告行為後道交條例第35條第3項有所變更，依行為時道交條例第35條第3項規定：「本條例108年3月26日修正條文施行之日起，汽機車駕駛人於5年內第2次違反第1項規定者，依其駕駛車輛分別依第1項所定罰鍰最高額處罰之，第3 次以上者按前次違反本項所處罰鍰金額加罰9萬元，並均應當場移置保管該汽機車、吊銷其駕駛執照及施以道路交通安全講習；如肇事致人重傷或死亡者，吊銷其駕駛執照，並不得再考領。」而依現行道交條例第35條第3項規定：「本條例108年4月17日修正公布條文施行之日起，汽機車駕駛人於 10年內第2次違反第1項規定者，依其駕駛車輛分別依第1項所定罰鍰最高額處罰之，第3次以上者按前次違反本項所處罰鍰金額加罰新臺幣9萬元，並均應當場移置保管該汽機車、吊銷其駕駛執照，公路主管機關得公布其姓名、照片及違法事實；如肇事致人重傷或死亡者，吊銷其駕駛執照，並不得再考領」。經綜合比較新舊法規定，適用裁處時之法律並未較有利於受處罰者，故本件上開裁決書部分應適用裁處前有利於原告之規定；至南市交裁字第78-SYBH91119號裁決書部分，因本件裁罰後，道交條例第35條第3項將其中「施以道路交通安全講習」文字刪除；另配合同法第24條之修正，將接受道路交通安全講習由「應」改為「得」，並以同法第 92條第3項授權交通部會同內政部訂定道路交通安全講習辦法（下稱講習辦法）。講習辦法第4條第1項第8款規定違反道交條例第35條第1項至第5項規定，應接受道路交通安全講習。經比較新舊法令，本件交通安全講習本屬修正前道交條例適用範圍，綜合觀之修正後法令並無不利於受處罰者，故本件應適用現行法令判斷原處分是否適法。　㈡本件如事實概要欄所述之原告違規事實，有舉發通知單、原處分之裁決書、送達證書、臺南市政府交通局111年7月14日南市交裁字第78-SYBG10532號裁決書、臺南市政府警察局第二分局112年8月11日高市警二交字第1120507272號函、舉發員警概述表、刑事案件報告書、尿液初步檢驗報告單、臺南市政府警察局永康分局112年7月24日高市警永交字第112044 5618號函、舉發員警答辯書、原告110年11月11日、110年11 月25日、112年4月14日調查筆錄、尿液檢驗結果報告、駕駛人基本資料等在卷可稽（詳本院卷第53至117、143至156、1 97至209頁），堪認屬實。　㈢原告雖主張其違規行為不符合「吸食毒品後駕駛汽車」之要件云云；惟按道交條例第35條第1項第2款之規定，於汽機車駕駛人駕駛汽機車，經測試檢定有吸食毒品者（尿液檢驗結果呈陽性反應），即有該條之適用，並不以駕駛人於駕駛汽機車之際吸食毒品為要件，亦不以駕駛人於駕駛汽機車之際，是否意識清楚或能否安全駕駛為限。此觀諸該條立法目的，乃係防止駕駛人施用毒品後於體內存有毒品成分之情況下，影響交通安全秩序及用路人之性命安全甚明。是以在施用毒品後，汽機車駕駛人只要有「駕駛汽機車」之行為及「經『測試檢定』有吸食毒品、迷幻藥、麻醉藥品及其相類似之管制藥品」之結果時，即屬該當道交條例第35條第1項第2款規定，自應受罰。查本件員警採集原告之尿液送驗，經臺南市政府衛生局檢驗中心以液相層析串聯質譜分析法（LC/MS/MS ）檢驗確認原告尿液檢驗呈第二級毒品「安非他命、甲基安非他命」呈現陽性反應等情，有臺南市政府衛生局濫用藥物尿液檢驗結果報告在卷可查（見本院卷第94、98、113頁）。是以，原告駕駛系爭車輛為警攔查後所採集之尿液檢體送驗結果既呈安非他命、甲基安非他命均陽性反應，即該當於「汽機車駕駛人駕駛汽機車『經測試檢定有吸食毒品』者」之構成要件無訛。更何況原告自承於上開時、地數日前，均有吸食毒品之行為，有卷附上開調查筆錄（見本院卷第146、1 55、206頁）附卷可憑，且為原告所不爭執（見本院卷第176 頁）。顯見原告於上開時、地駕駛系爭車輛遭警攔查並經測試檢定確有施用第二級毒品反應，即屬該當道交條例第35條第1項第2款規定，自應受罰。原告上開主張顯與法未合，核無足採。　　　　六、綜上所陳，原告於上開時間、地點確有「汽機車駕駛人駕駛汽機車，於5年內違反第1項第2次（先酒駕、後吸食毒品）」、「汽機車駕駛人駕駛汽機車，於5年內違反第1項規定第 3次以上（藥駕）」、「汽機車駕駛人駕駛汽機車，於10年內違反第1項規定（無照）第3次以上（藥駕）」之違規行為，被告依道交條例第35條第3項前段規定據以裁處如原處分所示，於法並無違誤。原告訴請撤銷原處分，為無理由，應予駁回。七、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決不生影響，無一一論述之必要，併予敘明。八、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。據上論結，本件原告之訴為無理由，判決如主文。　中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　22　　日　　　　　　　　　法官謝琬萍上為正本係照原本作成。如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實），其未載明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均須按他造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上訴），並應繳納上訴裁判費新臺幣750元。　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　23　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官林秀泙附錄應適用法令：　一、(108年4月17日修正公布)道交條例第35條第3項前段：「本條例108年3月26日修正條文施行之日起，汽機車駕駛人於5 年內第2次違反第1項規定者，依其駕駛車輛分別依第1項所定罰鍰最高額處罰之，第3次以上者按前次違反本項所處罰鍰金額加罰9萬元，並均應當場移置保管該汽機車、吊銷其駕駛執照及施以道路交通安全講習；……」。二、道交條例第35條第1項、第3項前段「（第1項）汽機車駕駛人，駕駛汽機車經測試檢定有下列情形之一，機車駕駛人處 15,000元以上90,000元以下罰鍰，汽車駕駛人處30,000元以上120,000元以下罰鍰，並均當場移置保管該汽機車及吊扣其駕駛執照1年至2年；附載未滿12歲兒童或因而肇事致人受傷者，並吊扣其駕駛執照2年至4年；致人重傷或死亡者，吊銷其駕駛執照，並不得再考領：一、酒精濃度超過規定標準。二、吸食毒品、迷幻藥、麻醉藥品或其相類似之管制藥品。……（第3項）本條例108年4月17日修正公布條文施行之日起，汽機車駕駛人於10年內第2次違反第1項規定者，依其駕駛車輛分別依第1項所定罰鍰最高額處罰之，第3次以上者按前次違反本項所處罰鍰金額加罰新臺幣9萬元，並均應當場移置保管該汽機車、吊銷其駕駛執照，公路主管機關得公布其姓名、照片及違法事實；……」。三、道交條例第24條第1項：「汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習」。四、道交條例第67條第2項前段：「汽車駕駛人曾依……第35條第3 項前段……規定吊銷駕駛執照者，3年內不得考領駕駛執照；… …。」。

2025-01-22

KSTA-113-交-50-20250122-1

交通裁決

臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第2274號原告盧叙君被告新北市政府交通事件裁決處代表人李忠台送達代收人張雅婷訴訟代理人黃曉妍律師上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告中華民國113年7月18 日新北裁催字第48-A02J5G339號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文一、原告之訴駁回。二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由一、程序方面：　　本件係因原告不服被告民國113年7月18日新北裁催字第48-A 02J5G339號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分）而提起行政訴訟，核屬行政訴訟法第237條之1第1項第1款規定之交通裁決事件，因卷證資料明確，爰依同法第237條之7規定，不經言詞辯論，逕為判決。二、事實概要：　　原告於113年5月28日18時27分許，駕駛車牌號碼000-000號普通重型機車（下稱系爭機車），行經臺北市中正區和平西路1段與羅斯福路2段處，因有「駕駛執照業經註銷仍駕駛機車」之違規行為，經臺北市政府警察局中正第二分局（下稱舉發機關）員警當場攔停稽查後，依法製單舉發，由原告當場簽收在案。嗣原告於期限內向被告提出申訴，案經被告函請舉發機關查明原告陳述情節及違規事實情形後，仍認違規事實明確，乃依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第 21條第1項第4款規定，以原處分裁處原告罰鍰新臺幣（下同）1萬2,000元，駕駛執照扣繳。原告不服遂提起本件行政訴訟。三、原告起訴主張及聲明：㈠、主張要旨：　　原告於前揭時、地為警告知為無照駕駛，始知悉前曾遭被告裁處吊銷駕照，惟當時並未收到裁決書或任何通知，對於駕照遭吊銷一事並不知情。㈡、聲明：原處分撤銷。四、被告答辯及聲明：㈠、答辯要旨：　　原告曾領有機車駕駛執照，後因駕駛機車肇事致人受傷，經被告以112年7月17日新北裁催字第48-CG9A00956號裁決裁處吊銷駕駛執照，3年內不得考領駕駛執照，該裁決書業已對原告戶籍地合法寄存送達，原告並未於法定期限內提起行政救濟，是原告機車駕駛執照吊銷期間自112年8月20日至115 年8月19日，而本件違規日為113年5月28日，且原告亦未因其他因素取得機車駕駛執照，卻仍駕駛系爭機車上路，違規事實已屬明確。㈡、聲明：駁回原告之訴。五、本院之判斷：㈠、應適用之法令：１、道交條例第21條第1項第4款規定規定：「汽車駕駛人有下列情形之一者，處新臺幣六千元以上二萬四千元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛：……四、駕駛執照業經吊銷、註銷仍駕駛小型車或機車。」同條第5項前段規定：「第一項第三款及第四款之駕駛執照，均應扣繳之；……」２、違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱裁處細則）第1條規定：「本細則依道路交通管理處罰條例第九十二條第四項規定訂定之」、第2條規定：「（第1項）處理違反道路交通管理事件之程序及統一裁罰基準依本細則之規定辦理。（第2項）前項統一裁罰基準，如附件違反道路交通管理事件統一裁罰基準表。」核上開裁處細則及其附件之「違反道路交通管理事件統一裁罰基準表」（下稱基準表），係用以維持裁罰之統一性與全國因違反道路交通管理事件受處罰民眾之公平，不因裁決人員不同，而生偏頗，寓有避免各監理機關於相同事件恣意為不同裁罰之功能，並未逾越母法授權意旨與範圍；再依基準表之記載：駕駛執照業經吊銷、註銷仍駕駛機車，於期限內繳納或到案聽候裁決者，機車應處罰鍰1萬2,000元，並當場禁止其駕駛，駕駛執照應扣繳之。核上開規定，既係基於母法之授權而為訂定，且就裁罰基準內容亦未牴觸母法，是被告自得依此基準而為裁罰。㈡、如事實概要欄所載之事實，除後述爭點外，其餘為兩造所不爭執，有舉發通知單、交通違規案件陳述書，及原處分暨送達證書附卷可稽（本院卷第61頁、第65至66頁、第71至73頁），為可確認之事實。㈢、經查：１、本件系爭機車於113年5月28日18時27分許，在臺北市和平西路1段與羅斯福路口，為舉發機關員警確認原告駕籍遭註銷仍駕車上路，遂製單舉發等情，有舉發機關113年8月9日北市警中正二分交字第1133023713號函及採證照片（本院卷第 75至76頁、第79頁）附卷可稽。２、而原告前因「汽車駕駛人駕駛汽車肇事致人受傷而逃逸者」之違規，經被告以112年7月17日新北裁催字第48-CG9A00956 號裁決（下稱112年7月17日裁決），裁處罰鍰6,000元（罰鍰部分經刑事判決有期徒刑4月，無須繳納），吊銷駕駛執照，3年內不得考領駕駛執照；該裁決業已於112年7月20日對原告戶籍地寄存送達，而原告並未對該裁決提起行政救濟，原告駕駛執照並依道交條例第65條第1項規定，自112年8 月20日起至115年8月19日註銷等情，除據被告陳明在卷，並有上開112年7月17日裁決及送達證書可參（本院卷第81至83 頁）。３、如前所述，以112年7月17日裁決業已合法送達原告，然原告並未依所為之救濟教示而提起行政訴訟，故已具備形式存續力，而被告亦未就之自行變更或撤銷，則該行政處分之內容（即認定原告於111年1月10日18時52分許，駕駛系爭機車而有「汽車駕駛人駕駛汽車肇事致人受傷而逃逸者」之違規事實而予以裁處原告「罰鍰6,000元【罰鍰部分經刑事判決，處有期徒刑4月，無須繳納】，吊銷駕駛執照，3年內不得考領駕駛執照」）對於其他機關、法院或第三人均有拘束效力（亦即具備構成要件效力），且該112年7月17日裁決既非本件撤銷訴訟之訴訟標的，亦顯非屬無效之行政處分，故本院就原處分為司法審查時，自應受前處分拘束。４、從而，原告普通重型機車駕駛執照業經吊銷、註銷，卻仍駕駛系爭機車上路，被告參核上開事證，認原告於事實概要欄所載時、地，確有「駕駛執照業經註銷仍駕駛機車」之違規行為及故意，以原處分裁罰原告，即屬合法有據。原告徒執前詞主張其對於機車駕照業經註銷一事並不知情云云，殊無可採，自難據以撤銷原處分，併予敘明。㈣、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料，經本院詳加審究，核與本件判決結果不生影響，爰不一一論駁，附此敘明。六、結論：　　原處分認事用法並無違誤，原告訴請撤銷原處分為無理由，應予駁回。至本件裁判費為300元，應由敗訴之原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　20　　日　　　　　　　　　　　　　　　法　官　郭嘉一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　20　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　李佳寧

2025-01-20

TPTA-113-交-2274-20250120-1

交通裁決

高雄高等行政法院判決　地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第371號原告楊勝愷即楊川億被告高雄市政府交通局代表人張淑娟訴訟代理人李國正上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年3月11日高市交裁字第32-B00000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文原處分超過新臺幣18,000元部分撤銷。原告其餘之訴駁回。訴訟費用新臺幣300元由原告負擔新臺幣150元，餘由被告負擔。事實及理由一、程序事項：　　按行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決裁判，得不經言詞辯論為之。本件屬交通裁決事件，所述各節及卷內資料其事證已臻明確，本院認無經言詞之必要，爰不經言詞辯論而為判決。二、事實概要：原告於民國112年10月21日21時38分許駕駛車牌號碼000-0000號自用小客車（下稱系爭車輛），行經高雄市遼寧二街與重慶街口處時，因與訴外人黃一智駕駛之車牌號碼000-0000號自用小客車發生交通事故，經警認原告有「 駕駛執照業經註銷仍駕駛小型車。汽車駕駛人於依本條例第35條第1項至第5項吊銷駕駛執照期間，違反第21條第1項第1款至第5款者」之違規，逕行舉發並移送被告處理。經被告依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第21條第1項第4款、第3項、違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱道交處理細則）第2條第2項等規定，於113年3月 11日開立高市交裁字第32-B00000000號裁決書（下稱原處分），裁處原告「罰鍰新臺幣（下同）30,000元，駕駛執照扣繳，罰鍰限於113年4月10日前繳納。上開罰鍰逾期不繳納者，依法移送強制執行。」。原告不服，提起本件行政訴訟。三、原告主張：本人不服開罰無照駕駛小型車的罰鍰又連帶多了一條酒駕後未去考駕照的罰則，本人後來出國工作，故未使用汽車及機車，交通法規於去年6月30日後更改，本人去年6 月18日才回國，根本不知道國內法規有何條款更改，故對原處分不服等語；另於當庭陳稱承認之前有酒駕，後來就出國了，不知道新法規定酒駕後會吊照，也不知道自己現在是沒有駕照的，而且沒有要開車為什麼要考駕照？無照駕駛罰18 ,000元不予爭執，但是因為酒駕後沒有再去考駕照，多罰12 ,000元並不認同等語，並聲明：原處分撤銷。四、被告則以：查原告之駕籍資料曾持有普通自用小型車駕駛執照，因原告前於103年5月31日（第B00000000號違規）、100 年5月28日（第B00000000號違規），分別違反道交條例第35 條第3項、第35條第1項第1款規定，被告遂依規定開立第32- B00000000號裁決書，該裁決書於104年5月11日郵寄原告戶籍地址完成送達，置於原告可能支配之範圍內，原告居於隨時可了解其內容之地位，嗣因原告仍逾越辦理結案之法定期限，進而遭註銷其自用小客車駕駛執照在案，且原告亦未重新考領駕駛執照。從而，原告於本件違規時、地駕駛系爭車輛因發生交通事故而為員警查明舉發，則被告依112年6月30 日施行之道交條例規定，裁處原告「1.駕駛執照業經註銷仍駕駛小型車；2.汽車駕駛人於依本條例第35條第1項至第5項吊銷駕駛執照期間，違反第21條第1項第1款至第5款者」之違規事實，洵無不合，並聲明：原告之訴駁回。五、本院之判斷：　㈠應適用之法令　⒈道交條例　　⑴第21條第1項第4款：汽車駕駛人有下列情形之一者，處6,0 00元以上24,000元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛：四、駕駛執照業經吊銷、註銷仍駕駛小型車或機車。　　⑵第21條第3項：汽車駕駛人於依本條例第35條第1項至第5項吊扣或吊銷駕駛執照期間，違反本條第1項第1款至第5款者，按第1項或第2項所處罰鍰加罰12,000元罰鍰。　　⑶第68條第1項：汽車駕駛人，因違反本條例及道路交通安全規則之規定，受吊銷駕駛執照處分時，吊銷其執有各級車類之駕駛執照。　　　⒉道交處理細則第2條第2項：前項統一裁罰基準，如附件違反道路交通管理事件統一裁罰基準表（以下簡稱基準表）。關於汽車駕駛人違反第21條第1項第4款規定，於期限內繳納或到案聽候裁決者，裁罰罰鍰18,000元。　　　　㈡被告主張原告有如事實概要欄所載之交通違規行為，固據其提出舉發通知單及送達證書、違規歷史資料查詢報表、原處分裁決書、送達證書、高雄市政府警察局三民第一分局113 年5月22日高市警三一分交字第11371243300號函道路交通事故調查卷宗、查車籍、駕駛人基本資料、前案（第B0000000 0、B00000000號違規）裁決書及送達證書、舉發通知單、酒測值列印單、藥物濃度檢驗單、高雄市政府交通局交通違規案件陳述單等在卷可稽（本院卷第33-63、67頁），洵堪認定為真。　㈢原告於上開時地有駕駛執照經吊銷仍駕駛汽車之違規行為：　　原告於上開時地駕駛系爭車輛時為無駕駛執照駕駛，有駕駛人基本資料表在卷可考。原告前因違反道交條例第35條第3 項因酒駕逕註（吊銷自小客車駕駛執照），吊銷期間自104 年5月31日起至107年5月30日止（見本院卷第47頁）。道交條例第21條第3項另明文在吊銷期間有加重處罰規定，同條第1項第4款則未將吊銷期間作為處罰要件，可認第21條第1 項第4款不以在吊銷期間內為限，是凡經吊銷駕駛執照後於再度考領駕駛執照前駕駛車輛，均有該條項款之適用，亦俾與單純因從未考領駕駛執照，非經吊銷即屬無駕駛執照之同條項第1款之違規行為以資區別。故被告認原告無駕駛執照駕駛系爭車輛係屬道交條例第21條第1項第4款之違規行為，尚屬有據。　㈣原告於上開期間無駕駛執照駕駛系爭車輛已逾吊銷執照期間　　，與道交條例第21條第3項加重處罰要件未合：　道交條例第21條第3項已明文規定係以「吊扣或吊銷駕駛執照期間」為加重處罰要件。吊銷期間固不若吊扣期間為明文，但經吊銷後，非必然終身不得考領，此見同條例第67條第 1項至第4項依據違規行為態樣，劃分不得考領駕駛執照之期間，並就部分之違規態樣另加諸需符合第67條之1所定情形，始得申請重新考領駕駛執照之規定甚明。準此，吊銷駕駛執照期間除有特別規定外，於吊銷滿一定期間後，已得重新申請考領，是在不得重新考領駕駛執照之限制期間，自屬「吊銷駕駛執照期間」。又限制重新考領駕駛執照之期間屆滿後，是否申請重新考領駕駛執照則交由各吊銷駕駛執照之駕駛人自行選擇決之，要無強令必須重行考領之規定。且道交條例第21條第3項將吊扣或吊銷駕駛執照期間，列為加重處罰要件之目的係在遏止吊扣或吊銷期間內仍駕駛車輛，以落實吊扣或吊銷駕駛執照之裁罰。故原告重新考領駕駛執照前駕駛系爭車輛，是否應適用道交條例第21條第3項加重處罰之規定，仍應視是否在吊銷期間內為準。而原告駕駛執照吊銷期間自104年5月31日起至107年5月30日止，本件違規時間已非吊銷期間，故被告依道交條例第21條第3項加重處罰難認有理由。六、綜上所述，原告有駕駛執照經吊銷仍駕駛汽車之違規行為，被告裁處18,000元，自屬有憑。惟已逾吊銷期間，復依道交條例第21條第3項加罰12,000元，容有未洽。是原告主張原處分逾18,000元部分應予撤銷（即依道交條例第21條第3項加罰12,000元部分應予撤銷），為有理由，應予准許。逾此範圍之請求無理由，應予駁回。　七、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決不生影響，無一一論述之必要，併予敘明。八、本件第一審裁判費為300元，應由兩造負擔各半，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。九、結論：原告之訴為一部有理由、一部無理由。　　　　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　17　　日　　　　　　　　　法　官　蔡牧玨上為正本係照原本作成。如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實），其未載明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均須按他造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上訴），並應繳納上訴裁判費新臺幣750元。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　17　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　駱映庭

2025-01-17

KSTA-113-交-371-20250117-1

交通裁決

臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第二庭 113年度交字第918號原告羅人鳳被告新北市政府交通事件裁決處代表人李忠台送達代收人張雅婷訴訟代理人黃曉妍律師上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國112年9月7日新北裁催字第48-C69C01474號裁決書（下稱原處分一）、112年10 月11日新北裁催字第48-CHNE60011號裁決書（下稱原處分二）、 113年10月8日新北裁催字第48-C79D30191號裁決書（下稱原處分三），提起行政訴訟，本院判決如下：主文一、原告之訴駁回。二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由一、依兩造所述各節及卷內資料所示，本件事證已臻明確，爰依行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。二、事實概要：　　原告前於112年6月15日20時31分許駕駛車牌號碼000-0000自用小客車（下稱系爭車輛），行經新北市○○區○○路00號時，有「汽車駕駛人駕駛汽車肇事，無人受傷或死亡而未依規定處置逃逸」之違規行為，違反道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第61條第2項規定，經被告以原處分一裁處原告罰鍰新臺幣（下同）3,000元，吊扣駕駛執照1個月，並應參加道路交通安全講習（本院卷第145頁）。嗣原告於112年10 月4日16時29分許駕駛系爭車輛，行經新北市○○區○○路000號時，有「駕駛執照吊扣期間駕駛小型車」之違規行為，違反道交條例第21條第1項第5款規定，經被告以原處分二裁處原告罰鍰18,000元，吊銷駕駛執照，1年內不得考領駕駛執照（本院卷第147頁）。原告復於112年12月24日11時52分許駕駛系爭車輛，行經新北市樹林區樹新路與保順街口時，與訴外人姚美珠、盧玉珠發生交通事故（下稱系爭交通事故），經新北市政府警察局（下稱舉發機關）員警到場處理後，查獲原告有「駕駛執照業經吊銷仍駕駛小型車」之違規行為（下稱系爭違規行為），於112年12月29日舉發（本院卷第105 頁）。嗣經原告陳述意見（本院卷第137頁），被告仍認原告違規事實明確（本院卷第141頁），且原告係5年內第2次違反道交條例第21條第1項規定，爰依同條例第21條第1項第 4款、第2項、第5項規定，以原處分三裁處原告罰鍰24,000 元，駕駛執照扣繳（被告已重新開立裁決書並送達原告，本院卷第149、155頁）。原告不服，主張112年6月15日時並未肇事逃逸，系爭交通事故係因訴外人煞車不及所致，且已和解，聲明請求撤銷原處分一至三（本院卷第9至14、171至17 5頁）。被告則認原告主張不可採，答辯聲明駁回原告之訴（本院卷第121至125頁）。三、本院判斷： (一)原處分一、二部分：　1.按交通裁決事件中撤銷訴訟之提起，應於裁決書送達後30日之不變期間內為之。當事人不在行政法院所在地住居者，計算法定期間，應扣除其在途之期間。原告起訴逾越法定期限者，行政法院應以裁定駁回之。行政訴訟法第89條、第237 條之3第2項、第237條之9準用第236條、第107條第1項第6款，定有明文。　2.經查，原處分一、二分別於112年9月7日、112年10月11日送達原告，而由原告本人簽收，此有送達證書可稽（本院卷第 146、148頁），堪認送達合法。惟原告遲至113年3月26日始向本院提起本件訴訟（本院卷第9頁），縱扣除在途期間，亦已逾30日不變期間，且其情形無從補正，核非合法，應予駁回。 (二)原處分三部分：　　經查，原告前於112年6月15日因「汽車駕駛人駕駛汽車肇事，無人受傷或死亡而未依規定處置逃逸」之違規行為，經被告以原處分一吊扣原告駕駛執照1個月，吊扣期間自112年9 月11日至112年10月10止（本院卷第161頁）。嗣原告於112 年10月4日駕駛系爭車輛，因尚在吊扣駕駛執照期間內，而有「駕駛執照吊扣期間駕駛小型車」之違規行為（下稱系爭前次違規行為），經被告以原處分二吊銷原告駕駛執照，吊銷期間自112年10月11日至113年10月10日止（本院卷第161 頁）。原告復於112年12月24日駕駛系爭車輛，因尚在吊銷駕駛執照期間內，堪認原告確實有系爭違規行為，原告知悉其尚在吊銷駕駛執照期間，仍為系爭違規行為，堪認具有故意之不法。且原告係在5年內，再次違反道交條例第21條第1 項規定，該當同條第2項規定之要件。原告雖以前詞主張，惟原處分一、二已經原告未於法定期間內救濟而確定，具有構成要件效力，不容原告事後再為相反主張。又原告只要有於吊銷駕駛執照期間駕駛車輛之事實，即違反道交條例第21 條第1項第4款，此與系爭交通事故之發生可歸責於誰及是否經和解無關。綜上，被告以原處分三予以裁罰，並無違誤，原告訴請撤銷原處分三，為無理由，應予駁回。　　　四、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻防方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，不另一一論述。五、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔。六、結論：本件原告之訴為一部不合法、一部無理由，判決如主文。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　13　　日法　官　劉家昆上為正本係照原本作成。如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實），其未載明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均須按他造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上訴），並應繳納上訴裁判費新臺幣750元。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　13　　日書記官　張育誠附錄（本件應適用法令）：道交條例第21條第1項第4款、第2項、第5項規定：「（第1項）汽車駕駛人有下列情形之一者，處新臺幣6,000元以上24,000元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛：四、駕駛執照業經吊銷、註銷仍駕駛小型車或機車。（第2項）汽車駕駛人於5年內違反前項規定 2次以上者，處新臺幣24,000元罰鍰，並當場禁止其駕駛；如肇事致人重傷或死亡，得沒入該汽車。（第5項）第1項第3款及第4 款之駕駛執照，均應扣繳之；第5款並吊銷其駕駛執照。」

2025-01-13

TPTA-113-交-918-20250113-1

交通裁決

高雄高等行政法院判決　地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第61號原告周世幸被告臺南市政府交通局代表人王銘德訴訟代理人周易律師上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國112年12月15日南市交裁字第78-SYJH70174號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用新臺幣參佰元由原告負擔。事實及理由一、程序事項：按行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不經言詞辯論為之。本件屬交通裁決事件，依兩造所述各節及卷內資料其事證已臻明確，本院認無經言詞辯論之必要，爰不經言詞辯論而為判決。二、事實概要：原告於民國112年4月5日12時37分許駕駛車牌號碼000-0000號普通重型機車（下稱系爭機車），在臺南市善化區建國路與進學路口處(下稱系爭違規地點)，因有「汽機車駕駛人駕駛汽機車，於十年內酒精濃度超過規定標準第2 次」之違規行為，經臺南市政府警察局善化分局善化派出所（下稱舉發機關）員警填掣掌電字第SYJH70174號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）當場舉發。嗣原告不服舉發，於應到案日期前向被告陳述不服，經被告函詢舉發機關後，認原告確有上揭違規行為，被告乃依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第35條第3項前段、第24 條第1項、第67條第2項前段規定，於112年12月15日開立南市交裁字第78-SYJH70174號裁決書（下稱原處分），裁處原告「罰鍰新臺幣（下同）90,000元，吊銷駕駛執照，並應參加道路交通安全講習，公布姓名、照片及違法事實。駕駛執照吊銷後，自吊銷之日起3年內不得重新考領駕駛執照」。原告不服，提起本件行政訴訟。　　三、原告主張：因前晚有喝一點酒，以為休息快至中午，酒精成分已經退了，才趕在中午去善化，嗣後原告於系爭違規地點迴轉，遭員警無故攔檢。酒測過程中，原告有向員警要求喝水休息，但員警不讓原告休息，還恐嚇原告，沒立即吹氣就是拒測，要開罰18萬，原告才立即吹氣，結果酒測值0.18。若原告能休息的話，酒測值就不會超過標準，故請求撤銷無故攔停的罰單等語。並聲明：原處分撤銷。四、被告則以：㈠舉發機關員警於案發當時，係以器號：A212040號呼氣酒精測試器，請原告配合實施酒測。經儀器取樣完成測試數值為每公升0.18毫克，達到違規舉發標準，乃依法製單舉發。上開呼氣酒精測試器於111年12月2日經經濟部標準檢驗局委託財團法人台灣商品檢測驗證中心檢定合格，合格證書編號：M0 JA0000000，有效期限：112年12月31日。而原告之違規測試時間為112年4月5日，尚在該呼氣酒精測試器檢定合格之有效期限內，又經濟部標準檢驗局係負責國家標準制定及檢驗之機構，其委託財團法人台灣商品檢測驗證中心檢驗後發給之證書自有相當之公信力，足資證明原告確有上開酒精濃度超過規定標準駕車情事。故舉發單位員警當場對原告製單舉發，並無違誤。　㈡再者，原告於110年11月8日即曾有呼氣酒精濃度超過規定標準之違規情形。準此，原告於道交條例108年3月26日修正條文施行之日起，10年內確實已有2次之酒駕違規行為(110年1 1月8日、112年4月5日)，構成原告行為時道路交通管理處罰條例第35條第3項中「於十年內酒精濃度超過規定標準第2次」之違規行為甚明等語，資為抗辯。㈢並聲明：原告之訴駁回。五、本院之判斷：　　　㈠按「(第1項)汽機車駕駛人，駕駛汽機車經測試檢定有下列情形之一，機車駕駛人處15,000元以上90,000元以下罰鍰，汽車駕駛人處30,000元以上120,000元以下罰鍰，並均當場移置保管該汽機車及吊扣其駕駛執照1年至2年；附載未滿12歲兒童或因而肇事致人受傷者，並吊扣其駕駛執照2年至4年；致人重傷或死亡者，吊銷其駕駛執照，並不得再考領：1、酒精濃度超過規定標準。……(第3項)本條例108年4月17日修正公布條文施行之日起，汽機車駕駛人於10年內第2次違反第1項規定者，依其駕駛車輛分別依第1項所定罰鍰最高額處罰之，第3次以上者按前次違反本項所處罰鍰金額加罰新臺幣9萬元，並均應當場移置保管該汽機車、吊銷其駕駛執照，公路主管機關得公布其姓名、照片及違法事實；……」、「汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習」、「汽車駕駛人曾依……第35條第3項前段……規定吊銷駕駛執照者，3年內不得考領駕駛執照；……」道交條例第35條第1項第1 款、第3項前段、第24條第1項、第67條第2項前段分別定有明文。　㈡本件如事實概要欄所述之原告違規事實，有舉發通知單、原處分之裁決書、送達證書、臺南市政府警察局善化分局112 年10月18日南市警善交字第1120647963號函、舉發員警職務報告、酒精檢測單、員警與原告位置示意圖、呼氣酒精測試器檢定合格證書、被告111年11月2日南市交裁字第78-SYHH8 0150號裁決書及送達證書、機車駕駛人基本資料、採證光碟等在卷可稽(詳本院卷第45至71頁)，且經本院於調查程序當庭勘驗採證光碟並製作勘驗筆錄附卷可憑(見本院卷第92頁) ，堪認屬實。㈢原告固主張原告於系爭路段迴轉，遭員警無故攔檢云云；惟經檢視舉發員警職務報告內容略為：「職於112年04月05日1 2時30分在臺南市善化區建國路欲左轉進學路(東往南方向) 而後又迴轉建國路(往西方向前進)行車不穩，故警方將普重機車(車號：000-0000)攔下，然而發現該男子身上散發酒味，周男向警方稱昨晚有飲酒，明顯已超過15分鐘，且有提供水給周男漱口，並施以酒測，依規定酒測，酒測值達0.18MG /L，……」(見本院卷第55頁)。足見原告駕駛系爭車輛於系爭違規地點時，有影響他人行車安全之駕駛行為，經員警依警察職權行使法第8條第1項第3款規定予以攔停，並要求原告接受酒精濃度測試檢定，於法並無不合，是原告主張，委難憑採。　㈣原告復主張酒測過程中，原告有向員警要求喝水休息，但員警不讓原告休息，還恐嚇原告，沒立即吹氣就是拒測，要開罰18萬云云；然按「對車輛駕駛人實施本條例第35條第1項第1款或第73條第2項測試之檢定時，應以酒精測試儀器檢測且實施檢測過程應全程連續錄影，並依下列程序處理：……二、詢問受測者飲用酒類或其他類似物結束時間，其距檢測時已達15分鐘以上者，即予檢測。但遇有受測者不告知該結束時間或距該結束時間未達15分鐘者，告知其可於漱口或距該結束時間達15分鐘後進行檢測；有請求漱口者，提供漱口。」違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第19條之 2第1項第2款定有明文。原告於起訴狀中自承，其係於前一晚有喝一點酒，則至員警對其實施酒測時，顯已超過15分鐘，舉發員警自得立即對原告實施酒測，且經本院當庭勘驗採證光碟內容，舉發員警於實施酒測前有提供開水予原告漱口 (見本院卷第92頁)，是舉發員警對原告實施酒測之過程，並無違法之處，原告此部分主張，亦無足採。六、綜上所述，原告確有「汽機車駕駛人駕駛汽機車，於十年內酒精濃度超過規定標準第2次」之違規行為，被告依道交條例第35條第3項前段規定據以裁處如原處分所示，於法核無違誤。原告訴請撤銷原處分，為無理由，應予駁回。七、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決不生影響，無一一論述之必要，併予敘明。八、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。據上論結，本件原告之訴為無理由，判決如主文。　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　1　　月　　9 　　日　　　　　　　　　　法　官　謝琬萍上為正本係照原本作成。如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實），其未載明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均須按他造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上訴），並應繳納上訴裁判費新臺幣750元。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　9 　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官林秀泙

2025-01-09

KSTA-113-交-61-20250109-1

交通裁決

臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第三庭 113年度交字第2662號原告黃清山被告臺北市交通事件裁決所代表人蘇福智上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告中華民國113年8月22 日北市裁催字第22-A00L3Z679號裁決（下稱原處分），提起行政訴訟，本院判決如下：主文一、原告之訴駁回。二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由一、程序事項：　本件事證已臻明確，本院認無言詞辯論的必要。因此，依行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。二、事實概要：　　原告於民國113年6月4日下午1時54分，在臺北市松山區南京東路5段59巷處，騎乘車牌號碼000-000號普通輕型機車（下稱系爭機車），為警以有「汽車駕駛人於5年內違反第21條第1項規定2次以上」、「汽車駕駛人於依本條例第35條第1 項至第5項吊銷駕駛執照期間，違反21條第1項第1款至第5款」之違規，而於同日舉發，並於同年6月5日移送被告處理。經被告依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第21條第 2項、第3項及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表（下稱裁罰基準表）等規定，以原處分裁處罰鍰新臺幣（下同）36 ,000元。原告不服，於是提起行政訴訟。三、原告主張及聲明：　㈠主張要旨：　　無照駕駛又沒酒測，應是無照行駛罰責。酒駕已於95年1月2 1日註銷，至今已經18年了。　㈡聲明：原處分撤銷。四、被告答辯及聲明：　㈠答辯要旨：　　原告曾於94年10月17日因「於駕駛執照吊扣期間駕駛汽車，且酒精濃度超過標準」為警攔停舉發，於95年1月21日至98 年1月20日駕照逕行註銷3年。又原告迄今仍未考領駕駛執照，故被告依道交條例第21條第2項及第3項規定裁處，並無違誤。　㈡聲明：原告之訴駁回。五、本院之判斷：　㈠經本院詳細審酌臺北市政府警察局松山分局113年7月8日函（本院卷第53頁）、違規查詢報表（本院卷第61頁）、機車駕照吊扣銷執行單報表（本院卷第63頁）、駕駛人基本資料（本院卷第67頁）、被告113年11月15日函（本院卷第79頁）、被告109年9月4日北市裁催字第22-A01S1C653號裁決（本院卷第91頁）等證據資料，且原告於起訴狀自承酒駕已於95 年1月21日註銷等語（本院卷第10頁），可徵原告於94年10 月17日違反當時道交條例第35條第2項「於駕駛執照吊扣期間駕駛汽車，且酒精濃度超過標準」之規定，而於95年1月2 1日遭吊銷駕駛執照，迄今並未重新考取駕駛執照，復於108 年10月5日、113年6月4日仍無照騎乘系爭機車，違反道交條例第21條第1項第4款規定等情，已可認定原告有「汽車駕駛人於5年內違反第21條第1項規定2次以上」、「汽車駕駛人於依本條例第35條第1項至第5項吊銷駕駛執照期間，違反21 條第1項第1款至第5款」之違規行為。　㈡原告雖以前詞主張，惟依交通部公路局113年5月27日路監交字第1130062780號函（本院卷第111至112頁）略以：「道交條例第21條第3項、第21條之1第3項所定…，其『吊銷駕駛執照期間』為駕駛執照吊銷後未重新考領者均適用之。」交通部法制處113年4月2日法發字第1135004203號書函（本院卷第113至118頁）略以：「就修法沿革觀之，現行道交條例第 21條第3項、第21條之1第3項加重處罰之規定，係參照李昆澤委員提案版本（立法院第10屆第6會期第9次會議議案關係文書－院總第756號委員提案第29366號）所增訂，按其修正說明，此加重處罰規定係針對『因酒後駕車吊扣或吊銷駕駛執照期間再次無照駕駛』之汽車駕駛人，復按提案委員於111 年12月21日交通委員會之發言紀錄，其立法目的係考量歷年因酒駕吊銷仍無照駕駛之人數逾8千人，而有加重處罰俾杜絕相關違規情事之必要（立法院公報第112卷第12期委員會紀錄，頁245）。故立法者所欲加重處罰者，毋寧係汽車駕駛人前因酒駕受吊（扣）銷駕駛執照而仍無照駕駛之行為，至若『不得考領駕駛執照期間』是否屆滿，則非所問。職此，系爭規定所稱『吊銷駕駛執照期間』，應係泛指駕駛執照經吊銷後重新考領前之無照駕駛狀態，始符立法旨趣。苟將『吊銷駕駛執照期間』限於『不得考領駕駛執照期間』，則已得考領卻仍無照駕駛者將逸脫加重處罰，實非立法目的所期。」本院認前開交通部公路局及交通部法制處就道交條例第21條第3項、第21條之1第3項執行層面所為之解釋，與法律之本旨並無違誤，亦未抵觸母法，應得予以援用。準此，本件縱使原告不得考領駕駛執照期間已屆滿，惟其於本件違規時仍未重新考領駕駛執照，仍應適用道交條例第21條第3項加重處罰規定，始符合立法目的。是原告前開主張，尚難憑採。　　㈢被告依道交條例第21條第2項、第3項及裁罰基準表等規定作成原處分，並無違誤。原告訴請撤銷為無理由，應予駁回。　㈣本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻防方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，不另一一論述，併此敘明。六、本件第一審裁判費300元，應由原告負擔。七、結論：原告之訴無理由。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　9 　　日　　　　　　　　　　　　　　　法　官　邱士賓一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　9 　　日　　　　　　　書記官林苑珍附錄應適用法令：一、道交條例第21條第1項第4款規定：「汽車駕駛人有下列情形之一者，處新臺幣6千元以上2萬4千元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛：…四、駕駛執照業經吊銷、註銷仍駕駛小型車或機車。」第2項規定：「汽車駕駛人於5年內違反前項規定2 次以上者，處新臺幣2萬4千元罰鍰，並當場禁止其駕駛；如肇事致人重傷或死亡，得沒入該汽車。」第3項規定：「汽車駕駛人於依本條例第35條第1項至第5項吊扣或吊銷駕駛執照期間，違反本條第1項第1款至第5款者，按第1項或第2項所處罰鍰加罰新臺幣1萬2千元罰鍰。」

2025-01-09

TPTA-113-交-2662-20250109-1

交通裁決

臺北高等行政法院判決　　　　　　　　　　　　　　　　　　地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第2262號原告温志仁被告交通部公路局新竹區監理所代表人吳季娟上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年6月27日竹監新四字第51-E0YF50453號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文一、原告之訴駁回。二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由一、程序事項：　　本件事證已臻明確，本院認無言詞辯論之必要，乃依行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。二、事實概要：　　原告於民國113年3月17日19時13分騎乘其所有車牌號碼000- 000號普通重型機車（下稱系爭機車），行經新竹市中正路與大同路口不依規定駛入來車道，為值勤員警當場目睹攔停，並發現原告有「駕駛執照業經吊銷仍駕駛機車」之違規行為，而予以舉發，並移由被告處理。經被告審認原告前於11 2年3月15日因酒後駕車經被告裁處吊銷機車駕駛執照3年，吊銷期間為112年8月30日至115年8月29日，乃依道路交通管理處罰條例(下稱道交條例)第21條第1項第4款、第3項及第4 5條第1項第3款規定，以113年6月27日竹監新四字第51-E0YF 50453號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分）裁處原告罰鍰新臺幣(下同)3萬1,200元，並記違規點數1點。原告不服，遂提起行政訴訟。嗣被告重新審查，發現更正條款漏未通知原告，遂更正裁罰金額為2萬4,900元(即違反道交條例第21條第1項第4款部分裁處罰鍰1萬2,000元、違反道交條例第21條第3項部分裁處罰鍰1萬2,000元及違反道交條例第45條第1項第3款部分裁處罰鍰900元)，並通知原告。三、原告主張及聲明：㈠、主張要旨：　被告認定原告逾越舉發通知單所載應到案期限60日以上未到案，其前提應為前次逾期未繳之裁決書已合法送達給原告，原告卻仍未於期限內到案，始足當之。因此，若逾期未繳之裁決書並未合法送達，被告自不得以原告逾越應到案期限，而逕依裁罰基準表之規定加重處罰。㈡、聲明：原處分撤銷。四、被告答辯及聲明：㈠、答辯要旨：原告前於112年3月15日騎乘機車因酒駕累犯，遭裁處吊銷機車駕駛執照3年，吊銷期間112年8月30日至115年8月29日。嗣原告於上開時地騎乘系爭機車為警製開舉發通知單，其機車駕駛執照因道交條例第35條第3項規定吊銷期間及違反第2 1條第1項第4款規定之情事，爰適用道交條例第21條第3項規定加罰，另因本件已逾越應到案期間60日以上，被告乃依違反道路交通管理事件統一裁罰基準表(下稱裁罰基準表)裁處罰鍰3萬1,200元，並記違規點數1點，並無違誤。惟因113年 6月24日被告更正條款未通知原告，遂同意依期限內繳納罰鍰之處罰，乃將裁決主文更改為裁處罰鍰2萬4,900元，並記違規點數1點，於法有據。㈡、聲明：如主文第1項所示。五、本院之判斷：㈠、依道路交通標誌標線號誌設置規則第149條第1項第1款第8目規定可知，駕駛人不得跨越雙黃線而進入對向車道行駛。查事實概要欄所載之事實，有機車車籍查詢（本院卷第81頁）、舉發通知單（本院卷第85頁）、舉發機關113年7月18日竹市警交字第1130029823號函暨採證照片（本院卷第97-98頁、第99-100頁）、舉發機關113年9月18日竹市警交字第1130 038727號函（本院卷第103頁）、112年3月15日酒後駕車之裁決書暨送達證書（本院卷第87頁、第89頁）、原處分（本院卷第91頁）及被告113年12月24日竹監新四字第113504097 2號函（本院卷第59頁）在卷可佐，已可認定原告有「不依規定駛入來車道」及「駕駛執照業經吊銷仍駕駛機車」之違規行為。又原告所持駕駛執照因酒後駕車業經吊銷，吊銷期間為112年8月30日至115年8月29日等情，有駕駛人基本資料（本院卷第83頁）附卷可佐，是原告於駕駛執照吊銷期間，依道路交通安全規則第50條第1項規定，自不得有駕駛汽車( 機車)行為，而原告竟仍於113年3月17日吊銷期間內騎乘系爭機車上路，且有不依規定駛入來車道之違規行為，是被告依道交條例第21條第1項第4款、第21條第3項及第45條第1項第3款規定及裁罰基準表，裁處原告罰鍰1萬2,000元及加罰罰鍰1萬2,000元及罰鍰900元，並無違誤。㈡、被告適用道交條例第45條第1項第3款、第21條第1項第4款、第21條第3項、行為時道交條例第63條第1項及違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則(下稱道交處理細則)第2 條第5項第1款第7目等規定，依裁罰基準表作成原處分，並無違誤。原告訴請撤銷，為無理由，應予駁回。㈢、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻擊、防禦方法及訴訟資料經本院審酌後，核與判決結果不生影響，無一一論述之必要，併此敘明。六、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔。　　七、結論：原告之訴無理由。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　8 　　日法官黃子溎一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　8 　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　許婉茹附錄應適用法令：　　　　　　　　　　　　　　　 1.道路交通安全規則第50條第1項　汽車駕駛執照為駕駛汽車之許可憑證，由駕駛人向公路監理機關申請登記，考驗及格後發給之。汽車駕駛人經考驗及格，未領取駕駛執照前，不得駕駛汽車。 2.道交條例第21條第1項第4款　汽車駕駛人有下列情形之一者，處新臺幣6000元以上24000元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛：四、駕駛執照業經吊銷、註銷仍駕駛小型車或機車。 3.道交條例第21條第3項　　　汽車駕駛人於依本條例第35條第1項至第5項吊扣或吊銷駕駛執照期間，違反本條第1項第1款至第5款者，按第1項或第2項所處罰鍰加罰新臺幣12000元罰鍰。　 4.道交條例第45條第1項第3款　汽車駕駛人，爭道行駛有下列情形之一者，處新臺幣600元以上1800元以下罰鍰：三、不依規定駛入來車道。　 5.行為時道交條例第63條第1項　　汽車駕駛人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數1點至3點。 6.道交處理細則第2條第5項第1款第7目　　汽車駕駛人有下列各款情形之一者，除依本條例處罰外，並予記點：一、有本條例下列情形之一者，各記違規點數1點：（七）第45條第1項。

2025-01-08

TPTA-113-交-2262-20250108-1