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產業創新條例

最高行政法院判決 113年度上字第152號上訴人經濟部代表人郭智輝訴訟代理人林忠熙律師被上訴人李延禧李芬蘭吳麗盡上二人訴訟代理人黃豪志律師上列當事人間產業創新條例事件，上訴人對於中華民國113年1月 4日臺北高等行政法院110年度訴字第1486號判決，提起上訴，本院判決如下：　　主文一、原判決廢棄。二、被上訴人在第一審之訴駁回。三、第一審及上訴審訴訟費用均由被上訴人負擔。　　理由一、被上訴人李延禧、李芬蘭、吳麗盡（下合稱被上訴人，分別逕稱其名)分別共有之宜蘭縣○○鄉○○段00地號土地（面積1,5 22.41平方公尺，下稱系爭土地）係位於利澤工業區，因截至民國107年7月31日止均未建築使用，符合產業園區閒置土地認定與輔導使用及強制拍賣辦法（下稱認定辦法）第3條第1項閒置土地之規定，經上訴人依產業創新條例（下稱產創條例）第46條之1第1項及認定辦法第6條規定，以107年9 月26日經工字第00000000000號公告為閒置土地，併載明土地所有權人應自公告之日起2年內完成建築使用，2年期間不因土地所有權移轉而中斷，效力仍及於繼受人；土地所有權人屆期未完成建築使用者，主管機關得處罰鍰並通知提出改善計畫，未遵期提出者，得作成書面處分予以公開強制拍賣等事項（下稱107年9月26日公告）。李延禧於109年9月24日向上訴人申請扣除或延展完成建築使用期間，經上訴人於11 0年1月8日以經授工字第00000000000號函（下稱110年1月8 日函）否准申請後，循序提起行政訴訟，原審以110年度訴字第1334號判決駁回確定。嗣系爭土地未於2年內依法完成建築使用，上訴人於110年2月2日分別以經授工字第0000000 0000號、第00000000000號、第00000000000號函附同號經濟部執行違反產創條例處分書（下合稱原處分），依產創條例第46條之1第3項、認定辦法第20條規定，按系爭土地當期公告現值總額百分之10計算之罰鍰，依被上訴人分別持分3分之1，各處罰鍰新臺幣（下同）527,566元，合計1,582,698 元，並於文到1個月內向經濟部工業局龍德（兼利澤）工業區服務中心提交改善計畫。被上訴人不服，循序提起行政訴訟，並聲明：訴願決定及原處分均撤銷。經原審判決撤銷訴願決定及原處分，上訴人不服，乃提起本件上訴。二、被上訴人起訴主張、上訴人在第一審之答辯，均引用原判決　　之記載。　　三、原審撤銷訴願決定及原處分，係以：原處分係根據經濟部產業園區閒置土地審查小組（下稱審查小組）第13次審查會議（下稱第13次審查會議）之結論裁量計算本件應裁處罰鍰之數額，惟該次會議裁罰名單共計11家，本件上訴人裁處罰鍰之方式，乃齊頭式一律按照閒置土地公告現值百分之10直接作為罰鍰金額，未審酌其違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響及因違反行政法上義務所得之利益，並考量受處罰者之資力等因素，惟上訴人裁罰應審酌被上訴人有無利用國家開發之產業園區，及給予優惠等獎勵措施，購入土地轉售圖利或不作合目的性之使用，而與產創條例之立法宗旨相違背之情事，然依原處分或109年12月22日審查小組第13 次審查會議均無法證明上訴人有就上揭因素予以考量審酌，佐以卷附李延禧於109年9月24日向上訴人提出之利澤工業區已公告閒置土地因不可歸責事由或具正當理由之扣除或延展申請書及所附之不動產買賣契約書，足見原處分作成前，被上訴人等已覓妥具有資力、能力之廠商購入系爭土地以進行開發利用，應認產創條例之管制目的已達成，上訴人未予審酌，逕以原處分與其他10家受罰者一律裁處閒置土地公告現值10％之罰鍰金額，原處分應有裁量怠惰、恣意之違法，訴願決定未予糾正，亦有未合，被上訴人等訴請撤銷為有理由等語，為其論據。四、本院按：　㈠產創條例係為促進產業創新，改善產業環境，提升產業競爭力而制定，依106年11月22日增訂之產創條例第46條之1規定：「（第1項）由中央主管機關或直轄市、縣（市）主管機關開發設置之產業園區，土地所有權人無正當理由已持續閒置土地相當期間，除與主管機關另有契約約定或依相關規定處理者外，如符合中央主管機關所定閒置土地認定基準，各該主管機關得公告及通知土地所有權人及利害關係人，於2 年期限內依法完成建築使用；各該主管機關並得隨時輔導土地所有權人及利害關係人於期限內依法完成建築使用。（第 2項）各該主管機關依前項規定限期完成建築使用時，應囑託土地登記機關辦理註記登記。2年期間不因土地所有權移轉而中斷，效力仍及於繼受人。土地所有權人因有不可歸責之事由致遲誤之期間，應予扣除，如有正當理由者，並得請求延展之。（第3項）於前2項期限內依法完成建築使用者，各該主管機關應囑託土地登記機關辦理塗銷註記登記；屆期未完成建築使用者，各該主管機關得處以土地所有權人該閒置土地當期公告現值總額百分之10以下之罰鍰，並得通知土地所有權人於1個月內提出改善計畫。各該主管機關於接獲改善計畫後得通知土地所有權人進行協商，土地所有權人應於接獲進行協商之通知日起1個月內完成協商。土地所有權人未遵期提出改善計畫或屆期未與各該主管機關完成協商者，各該主管機關基於促進產業園區用地合於立法目的使用及發展國家經濟防止土地囤積之公共利益，得作成書面處分並載明該閒置土地依查估市價審定之合理價格後，予以公開強制拍賣。……」參酌本條立法說明可知，主管機關開發設置產業園區之宗旨，在於協助產業持續創新，進而提升產業競爭力，以達成增進國家經濟發展使用之目的，因此產業園區之土地自應爭取時效作符合產業升級及發展經濟目的之使用，故由主管機關開發設置之產業園區，土地所有權人之社會義務性應較一般土地為高，倘其利用國家開發之產業園區及給予優惠等獎勵措施，購入土地轉售圖利或不作合目的性之使用，自與產創條例之立法宗旨相違背，主管機關自得依上開規定採取行政指導、限期改善、罰鍰及協商等漸進式之多元行政管制措施，促請土地所有權人儘速為合目的性使用，以貫徹產業園區用地依法有效利用之宗旨，防止蓄意閒置土地以轉售圖利而妨害國家經濟及國計民生之平衡發展。　㈡上訴人依產創條例第46條之1第8項授權訂定之認定辦法第2條規定：「本辦法適用範圍，以中央主管機關或直轄市、縣（市）主管機關（以下簡稱主管機關），依原獎勵投資條例、原促進產業升級條例或本條例開發設置之工業用地、工業區或產業園區為限。」第3條規定：「（第1項）本條例所稱閒置土地，指產業用地自取得所有權之日起，逾3年未完成建廠，包含下列各款未完成建築使用情形之一者：一、未建廠或設廠面積之建蔽率低於百分之30。二、未具主要機械設備或營業設備。三、未取得目的事業主管機關核准登記或營運許可證明文件。四、已取得目的事業主管機關核准登記或營運許可證明文件，經撤銷、廢止或喪失效力。（第2項）前項規定，於本條例修正前取得之產業用地亦適用之。」第6 條第1項規定：「主管機關應將閒置土地之公告揭示於土地所在園區管理機構或以其他適當方法公告，並以書面通知土地所有權人及利害關係人應自公告之日起2年內依法完成建築使用。」第20條第1項規定：「土地所有權人自閒置土地公告之日起2年或主管機關核准扣除或延展之期限屆滿，仍未完成建築使用者，主管機關得處閒置土地當期公告現值總額百分之10以下之罰鍰，並得通知土地所有權人於1個月內提出改善計畫。」是依原獎勵投資條例、原促進產業升級條例或產創條例開發設置之工業區或產業園區，土地所有權人自取得產業園區土地所有權之日起，無正當理由逾3年未完成建築使用者，應公告為閒置土地予以輔導，且在106年11 月22日增訂產創條例第46條之1前取得之產業用地亦有適用。又土地所有權人自閒置土地公告之日起2年，仍未完成建築使用者，主管機關得處閒置土地當期公告現值總額百分之 10以下之罰鍰，並通知其於1個月內提出改善計畫，以促使土地所有權人完成建築使用，達成增進國家經濟發展目的。經查，系爭土地重測前之地號為○○○段○○○小段00-00地號土地，係於78年11月間分割自同段00地號土地，被上訴人於79 年3月15日以買賣為原因取得所有權，為其等所分別共有，系爭土地於同年7月間因地籍整理為○○段000地號土地，又於 93年11月間因地籍圖重測為○○段00地號土地，且系爭土地業經行政院以68年4月12日台68內3326號函編定為利澤工業用地，是以系爭土地在被上訴人購買取得所有權前，即已被編定納入利澤工業區。又系爭土地迄107年7月31日止均未建築使用，乃經上訴人107年9月26日公告為工業區閒置土地，併載明土地所有權人應自公告之日起2年內完成建築使用，惟系爭土地仍未於2年內依法完成建築使用，李延禧雖於109年 9月24日向上訴人申請扣除或延展完成建築使用期間，惟經上訴人以110年1月8日函否准申請後，循序提起行政訴訟，亦經原審以110年度訴字第1334號判決駁回確定等情，為原審依職權確定之事實，核與卷內證據相符，依上開說明，上訴人自得對被上訴人處系爭土地當期公告現值總額百分之10 以下之罰鍰，並通知其於1個月內提出改善計畫。　㈢行政處分之追補理由係指行政處分形式上已記明理由，事後就法律或事實之觀點予以補充或變更，以該追加之理由，在內容上支持行政處分之合法性，原則上並非不得於行政訴訟程序中為之，惟必須在作成行政處分時即已存在，不改變行政處分之性質，不妨害當事人之防禦者，始得為之。又行政法院應依職權調查事實關係，行政機關之追補理由既有助於法院客觀事實與法律之發現，則行政機關所追補之理由，倘未改變行政處分之同一性，基於訴訟經濟之觀點，自得准許之。經核原處分主旨已載明係有關系爭土地違反產創條例第 46條之1規定，事實則記載系爭土地迄原處分作成時之現況仍未完成建築使用，而依上開規定第3項及認定辦法第20條規定處系爭土地當期公告現值總額百分之10罰鍰，並通知其於1個月內提出改善計畫，已足使處分相對人即被上訴人瞭解其受處分之原因事實及其依據之法令，上訴人復於原審訴訟程序中陳稱：被上訴人於79年購置系爭土地，其後均未為任何建廠或開發使用，且未配合輔導設置太陽能光電設施，考量其等違規情節重大，乙證19之審查小組第13次審查會議決議對被上訴人裁處本件罰鍰金額（原審卷一第500頁、卷三第210、449頁），經核上開其事實係發生於原處分作成前，且已載明於審查小組第13次審查會議紀錄，並未改變原處分之原因事實及同一性，亦未妨礙被上訴人之防禦，上訴人所為此部分理由之追補，依上開說明，自屬合法。　㈣本院係法律審，固應以事實審判決確定之事實為法律判斷之基礎，惟事實審言詞辯論筆錄已記載當事人陳述之事實，而法院於判決中如未予認定，亦與言詞辯論之目的不符，為達公平裁判及訴訟經濟目的，民事訴訟法第476條第2項乃明定言詞辯論筆錄記載當事人陳述之事實，法律審法院得斟酌之，該項規定與行政訴訟性質不相牴觸，本院自得依行政訴訟法第307條之1規定準用民事訴訟法第476條第2項規定準用之。依原審言詞辯論筆錄所示，上訴人陳明：被上訴人於79年取得系爭土地迄109年原處分作成前均未為任何合法使用才作出本件裁罰，乙證18即審查小組第12次審查會議決議已詳細說明土地現況及利用情形等情（原審卷三第449頁），而依審查小組第12次審查會議決議：「一、依產業創新條例第 46-1條第2項規定，閒置土地不因所有權移轉而中斷，效力仍及於繼受者，故應視個案使用狀況做整體考量，而非以身分別（原公告所有權人或繼受者）為依據。……四、基於產業創新條例第46-1條之立法目的係促進土地活化使用，考量部分申請正當理由及不可歸責延展或扣除之廠商已有積極建廠作為，並衡量各案建設規模大小、各縣市政府相關單位作業時間，及法令之適法性、衡平性等，下列案件類型尚未符合規定者給予補正期限至109年12月31日止，並暫緩罰鍰，補正期限不得記入扣除展延日期。㈠配合政府再生能源政策案件……㈡經政府相關單位核准同意期程案件……㈢一般建廠案件： 109年12月31日前，取得建造執照且建蔽率超過30%、申報開工且動工者。」第13次審查會議決議：「一、裁罰名單：屆期空地未使用、2年內無作為方案、持續媒合且輔導太陽光電不配合者，截至109年12月22日經審查小組審查，建議裁罰家數11家……。預計109年12月31日通知土地所有權人處公告現值10%罰鍰，及於1個月內提改善計畫。」而依該次裁罰名單，僅被上訴人係於79年3月15日即取得土地，其他所有權人取得時間分別在88年至109年間，足見上訴人係考量個案之所有權人自取得土地後，其持有期間有無使用土地之積極作為、有無延展或扣除期間之正當理由、是否已取得建造執照、開工與否及施工進度、是否配合政府再生能源政策為相關設置之土地使用狀況等因素，始為本件裁罰。李延禧亦陳明：自79年購入土地至110年4月21日出賣予第三人止，期間沒有轉手過，在80年到86年有租給別人修理怪手等機器使用，土地上有一個20到22坪的平房等語，李芬蘭則陳明：購地時本來是自己家族想做事，後來我們年紀都大了，沒有精力體力，才希望別人來進廠等語（原審卷三第449頁），益徵被上訴人於79年買賣取得系爭土地後迄110年4月21日轉售予第三人止，均未有任何合法使用之積極作為，顯已違反產業園區之土地應爭取時效作符合產業升級及發展經濟目的使用之行政法上義務，而妨害國家經濟發展，主觀上具有故意，可責性高於因過失而違反行政法上義務之情形，至被上訴人雖於107年9月26日公告之2年期間即將屆滿前之109年9月2 4日以擬出售系爭土地為由，向上訴人申請延長扣除或延展期間，惟上開申請業經駁回確定在案，已如前述，系爭土地縱於原處分作成後之110年4月21日因買賣而移轉登記予第三人，第三人並非立即作建築使用，尚難認已達成產創條例第 46條之1之管制目的，且被上訴人亦因轉售系爭土地而獲利，依其等共同違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響及因違反行政法上義務所得之利益，原處分按系爭土地當期公告現值總額百分之10計算後，對被上訴人分別處罰鍰52 7,566元，並未過苛或逾越處罰之必要程度，經核尚無裁量怠惰或濫用之違法，訴願決定予以維持，亦無不合。原判決以上訴人未審酌被上訴人有無利用國家開發之產業園區及給予優惠等獎勵措施，購入土地轉售圖利或不作合目的性之使用，且被上訴人於原處分作成前已覓妥具有資力、能力之廠商購入系爭土地以進行開發利用，應認產創條例之管制目的已達成，故原處分有裁量怠惰、恣意之違法，即有適用法規不當之判決違背法令。㈤綜上，原判決既有上開違背法令事由，且其違法情事足以影響判決結論，上訴意旨指摘原判決違法，求予廢棄，為有理由，因本件事實已臻明確，且兩造已就被上訴人有無違反產創條例第46條之1第3項規定、裁罰有無裁量怠惰或濫用等爭點，為充分攻防，本院自為判決，並不會對兩造造成突襲，故由本院基於確定之事實已得認定，爰將原判決廢棄，駁回被上訴人在第一審之訴。　　　五、據上論結，本件上訴為有理由。依行政訴訟法第256條第1項、第259條第1款、第98條第1項前段、第104條、民事訴訟法第85條第1項前段，判決如主文。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　12　　日最高行政法院第一庭審判長法官胡　方　新　法官李君豪法官　李　玉　卿法官　張　國　勳法官　林　欣　蓉以上正本證明與原本無異中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　12　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　張　玉　純

2025-03-12

TPAA-113-上-152-20250312-1

東簡

臺東簡易庭

袋地通行權等

臺灣臺東地方法院民事簡易判決 112年度東簡字第179號原告即反訴被告潘文喜訴訟代理人傅爾洵律師被告即反訴原告潘建志潘建銨上一被告之訴訟代理人黃建銘律師被告之共同訴訟代理人葉仲原律師上列當事人間請求袋地通行權等事件，本院於民國114年2月19日言詞辯論終結，判決如下：　　主　文確認原告就被告所有坐落臺東縣○○鄉○○段00000○000地號土地，如附圖二所示編號A（面積6.62平方公尺）、B（面積56.68平方公尺）部分土地，有通行權存在。被告應容忍原告在前項所示範圍土地通行，並不得設置地上物或為其他妨害原告通行之行為。被告應將坐落臺東縣○○鄉○○段000地號土地如附圖一所示編號F（面積10.45平方公尺）部分之地上物拆除，並將上開土地返還原告。本訴訴訟費用由被告負擔10％，餘由原告負擔。本判決第三項得假執行。但被告如以新臺幣2萬8,215元為原告預供擔保，得免為假執行。反訴被告應將坐落臺東縣○○鄉○○段00000地號土地如附圖一所示編號E（面積1.82平方公尺）部分之地上物拆除，並將上開土地返還反訴原告。反訴原告其餘之訴駁回。反訴訴訟費用由反訴被告負擔36％，餘由反訴原告負擔。本判決第六項得假執行。但反訴被告如以新臺幣4,914元為反訴原告預供擔保，得免為假執行。　　　　事實及理由甲、程序部分：壹、原告本件聲明因需經臺東縣成功地政事務所（下稱成功地政）進行測量後始得確定，經本院會同兩造及成功地政測量人員至現場進行測量，成功地政依測量結果檢送複丈成果圖（見本院卷第240、377頁，即本判決附圖一、二）後，原告將聲明事項依附圖所示更正如後述。其訴之變更，本於同一關於袋地通行及物上請求權之糾紛事實，與民事訴訟法第255 條第1項第2 款所設「請求之基礎事實同一者」准許變更聲明之規定相符，而為合法，應予准許。貳、按被告於言詞辯論終結前，得在本訴繫屬之法院，對於原告及就訴訟標的必須合一確定之人提起反訴；反訴之標的與本訴之標的及其防禦方法不相牽連者，不得提起，民事訴訟法第259條、第260條第1項定有明文。而所謂反訴之標的與本訴之標的及其防禦方法有「相牽連」者，係指反訴之標的與本訴之標的間，或反訴之標的與防禦方法間，兩者在法律上或事實上關係密切，審判資料有共通性或牽連性者而言。舉凡本訴標的法律關係或作為防禦方法所主張之法律關係，與反訴標的之法律關係同一，或當事人兩造所主張之權利，由同一法律關係發生，或本訴標的之法律關係發生之原因，與反訴標的之法律關係發生之原因，其主要部分相同，均可認為兩者間有牽連關係（最高法院91年度台抗字第440號裁判意旨參照）。查反訴被告於本訴，係請求確認反訴被告所有坐落臺東縣○○鄉○○段000地號土地（下稱系爭土地，以下同段土地逕稱地號），對969地號土地有通行權存在，並請求拆除無權占有系爭土地之地上物，而反訴原告則以反訴被告無權占用969地號土地，依民法第767條第1項前段、中段之規定，請求反訴被告應將占用969地號土地上之地上物拆除、返還占用之土地，經核反訴原告上開請求，與其在本訴作為被告之攻擊防禦方法有相牽連關係，故本訴被告於本訴進行中提起反訴，合於上開規定，程序上應予准許。乙、實體部分：壹、本訴部分：　　一、原告主張：　㈠系爭土地為原告所有，系爭土地四周與他人土地相連，無適當之連外道路而屬袋地；原告原皆經由被告共有之969地號土地通往竹湖移民產業道路，即可與台11線（花東海岸公路）接連。詎料被告近來增建969地號土地上之磚造鐵皮建物（下稱系爭建物）時，竟將原告原本通行之寬約287公分路徑以磚造水泥牆面及鐵門封閉，且將屋簷之排水直接往原告屋前排放，致原告僅能以徒步方式繞路步行至竹湖移民產業道路，經原告多次與被告溝通、協商，被告皆不理會。嗣原告向臺東縣成功地政事務所申請界址測量，始知悉系爭建物有一部分無權占用系爭土地如附圖一所示編號F部分。　　㈡系爭土地（重測前為臺東縣○○鄉○○段○○○段000000地號土地，下稱329-20地號土地）係自969地號土地（重測前為臺東縣○ ○鄉○○段○○○段00000地號土地）分割而出，依民法第789條第 1項規定，原告僅得通行969地號土地。而原告原本之通行路徑，亦係被告作為通行使用之空地，惟被告現以鐵門阻隔原告通行；此通行路徑應係對鄰地損害最小之通行方案，被告僅須將系爭建物加蓋之磚造水泥牆面及鐵門除去即可供原告通行，無須破壞或改變土地使用現狀，或增加容忍限度。又原告與同住配偶即訴外人王美云皆領有身心障礙證明，有固定就醫之必要，靠步行進出實為不便；且王美云洗腎所需藥水每箱重達12公斤，搬運不易；遑論若發生緊急狀況，消防車、救護車輛根本無法進入原告住處。衡以一般車輛寬度約為2至2.5公尺，為求通行安全，原告請求聯外道路之路寬至少應有3公尺。　㈢原告另備位請求沿969地號土地與971-2、971-3地號土地相鄰之界址，自系爭土地至連接竹湖移民產業道路之範圍，於96 9地號土地上通行路寬3公尺之範圍（即如附圖一所示編號H 、I部分）。　㈣爰依民法第787條第1項、第788條第1項前段、第789條第1項、第767條第1項前段規定，提起本件訴訟等語。並聲明：⒈ 先位聲明：⑴確認原告就被告潘建志、潘建銨所共有969地號土地，如附圖一所示編號G部分土地（面積45.18平方公尺），有通行權存在。⑵被告潘建志、潘建銨應容忍原告通行前項所示範圍之土地，並應將供通行範圍土地上之障礙物移除，不得為圍堵、破壞、設置地上物或其他妨礙原告通行之行為。⑶被告潘建志、潘建銨應將968地號土地上，如附圖一所示編號F部分（面積10.45平方公尺）之地上物拆除，並將上開土地騰空返還予原告。⒉備位聲明：⑴確認原告就被告潘建志、潘建銨所共有969地號土地，如附圖一所示編號H、I部分土地（面積48.09平方公尺），有通行權存在。⑵被告潘建志、潘建銨應容忍原告通行前項所示範圍之土地，並應將供通行範圍土地上之障礙物移除，不得為圍堵、破壞、設置地上物或其他妨礙原告通行之行為。⑶被告潘建志、潘建銨應將968地號土地上，如附圖一所示編號F部分（面積10.45平方公尺）之地上物拆除，並將上開土地騰空返還予原告。　　　二、被告則以：　㈠原告現得自系爭土地通行971、967、891、895-1地號土地（即如附圖一所示編號D、C、B、A部分）至台11線公路，該通行方案無人禁止或阻礙原告使用，且房車能通過，符合原告通行需求，系爭土地並無不能通常使用之情形，且此為對鄰地損害最小之通行路徑。　㈡原告先位聲明之通行方案（即如附圖一所示編號G部分），係自被告所有969地號土地中間剖面直行，將致該土地強分兩半而無法整體使用；且969地號土地之使用類別為丙種建築用地，原告執意通行將使該土地面積有15％完全無法使用，對被告損害甚鉅，已逾必要程度。至原告主張為求通行安全，通行路徑之路寬至少應有3公尺等語，與民法第787條第1 項袋地通行權所應考量者無涉，蓋袋地通行係為使土地能通常使用，非為滿足袋地所有人之個人特殊需求。　㈢而原告備位聲明之通行方案（即如附圖一所示編號H、I部分），經查，系爭土地重測前為329-20地號土地，當時分割時早已預留臺東縣○○鄉○○段○○○段00000地號土地（下稱329-4 地號土地）供其通行。原告自得沿971、971-1、971-2、971 -3地號土地（即重測前之329-4地號土地）與969地號土地相鄰之界址，通行至竹湖移民產業道路。　㈣又系爭土地之鄰地即969-1、965-1地號土地，為原告姊夫即訴外人潘玉發所有，其上並無障礙物；963地號土地上原即有水泥路通往竹湖移民產業道路。原告亦得自系爭土地經由 969-1、965-1、963地號土地，通行至竹湖移民產業道路。　㈤另969-3、965地號土地均為被告所有，其中969-3地號土地毗鄰系爭土地，且分割自969-1地號土地，而969-1地號土地又自969地號土地分割而來；969地號土地及系爭土地又均自32 9-1地號土地分割而來，故969-3地號土地亦有民法第789條第1項前段規定之適用。被告願提供969-3、965地號土地供原告通行（即如附圖二所示編號A、B之路徑），以避免969 地號土地因遭原告通行而無法完整使用。　㈥系爭建物占用系爭土地如附圖一所示編號F部分，被告非因故意或重大過失而越界，且越界部分有系爭建物之梁柱，若拆除將影響房屋安全，揆諸民法第796條第1項、第796條之1第 1項規定，被告願意補償原告。　㈦並聲明：原告之訴駁回。三、本院之判斷：　㈠按確認法律關係之訴，非原告有即受確認判決之法律上利益者，不得提起之，民事訴訟法第247條第1項前段定有明文。所謂即受確認判決之法律上利益，係指法律關係之存在與否不明確，致原告在私法上之地位有受侵害之危險，而此危險得以對於被告之確認判決除去之者而言（最高法院52年台上字第1922號裁判意旨參照）。本件原告主張其所有系爭土地就被告所有969地號土地有通行權，惟為被告所否認，則原告主張其有通行權之法律關係存在與否，即不明確，致原告私法上之地位有受侵害之危險，且此項不明確得以確認判決予以排除，原告提起本件訴訟確認通行權存在，應有確認利益，合先敘明。　㈡按土地因與公路無適宜之聯絡，致不能為通常使用時，除因　　土地所有人之任意行為所生者外，土地所有人得通行周圍地　　以至公路；前項情形，有通行權人應於通行必要之範圍內，　　擇其周圍地損害最少之處所及方法為之；民法第779條第4項　　規定，於前項情形準用之。對於民法第779條第1項但書所定　　損害最少之處所及方法，鄰地所有人有異議時，有通過權之　　人或異議人得請求法院以判決定之，民法第787條第1項、第　　2項前段、第3項及第779條第4項分別定有明文，是周圍地所　　有人對於何為損害最少之通行方式有異議時，有通行權之人　　自得請求法院判決定之。而民法第779條第4項之立法理由業　　已明揭：該項訴訟性質係屬形成之訴，對於何謂鄰地之「損　　害最少之處所及方法」，審理法院不受當事人聲明之拘束，　　得依職權認定之；惟若主張有通過權之人或異議人請求對特　　定之處所及方法確認其有無通過之權時，則非形成之訴，而　　為確認之訴，此際，法院即應受當事人聲明之拘束。申言之　　，土地所有人之通行權，性質上為土地所有人所有權之擴張　　與鄰地所有權之限制，土地所有人於具備必要通行權之要件　　後，即有通行周圍地以至公路之權利，不以經由法院判決為　　必要，故當事人就某特定位置、範圍之土地通行權發生爭議　　時，可以起訴請求確認解決，其訴訟性質固屬確認之訴；惟　　當事人就同一土地或數所有人之不同土地，可供通行之損害　　最少之處所及方法有爭議，即對於通行方案有異議時，此際　　，其訴訟性質即屬形成之訴。本件原告起訴雖以上開先、備位聲明請求確認對被告所有969地號土地有通行權，惟被告則提出以附圖二所示編號A、B之土地供通行之方案，且原告亦主張本件係形成之訴，請本院綜合客觀情事擇一適當方案等語（見本院卷第456頁），堪認兩造就可供通行之損害最少之處所有爭議，是本件應屬形成之訴之性質，本院不受原告聲明之拘束，得依職權認定妥適之通行方案，合先敘明。　㈢原告所有之系爭土地為袋地：　　按民法創設袋地通行權，乃為發揮袋地之利用價值，使地盡其利，增進社會經濟之公益目的，是周圍地之所有權人及其他利用權人均有容忍其通行之義務。又所謂土地與公路無適宜之聯絡，係指土地所有人之土地與公路隔離，全無進出之通路或雖有進出之通路，但不適宜者均屬之。經查，原告所有系爭土地，與969-2、971、971-1、971-2、969、969-3、 969-1地號土地相鄰，未通公路等情，有土地登記謄本、地籍圖謄本在卷可查（見本院卷第15、59頁），並經本院履勘現場，製有勘驗筆錄、現場照片附卷可參（見本院卷第204 至223頁）；至被告雖辯稱系爭土地可經由895-1、891、967 、971地號土地如附圖一所示編號D、C、B、A之土地通行至產業道路（即895-2地號土地），並非袋地等語，惟966地號土地上有一鐵皮門遮擋住通往895-1地號土地等情，有上開勘驗筆錄、現場照片在卷可查（見本院卷第208、223頁），是被告上開所辯並不可採。綜上，堪認原告所有系爭土地四周均為他人所有之土地環繞，與公路無適宜之聯絡，確屬袋地無疑，自得通行周圍地以至公路。　㈣原告可通行被告土地之範圍：　⒈按鄰地通行權為鄰地所有權之擴張，其目的在解決與公路無適宜聯絡之土地之通行問題，自應限於必要之程度，且應選擇對鄰地損害最少之處所為之。是通行之主要目的不僅專為調和個人所有之利害關係，且在充分發揮袋地之經濟效用，以促進物盡其用之社會整體利益，然其為所有人容忍義務之設，應於能達成上開社會利益之範圍內，儘量以所有人之損害減至最低為必要。而是否為土地通常使用所必要，應依土地位置、地勢、面積、用途及使用之實際情形定之。另按袋地通行權，固於使袋地與公路有聯絡外，尚須使其能為通常之使用，惟供通行土地所有權人所負擔者，僅為容忍袋地所有權人，於通常情形下使用袋地所必須而損害最小限度內之通行，無使袋地獲得最大經濟效益而提供通行之義務，通行權利人亦不能主張為使自己可獲取更高使用利益，而任意擴張義務人應容忍通行之範圍。　⒉觀諸原告所主張之通行方案：⑴先位聲明即通行被告所有969 地號，如附圖一所示編號G部分土地（面積45.18平方公尺）；⑵備位聲明即通行如附圖一所示編號H、I部分土地（面積4 8.09平方公尺），所使用之面積占969地號土地約15％，而系爭土地上有原告居住之門牌號碼臺東縣○○鄉○○村○○00號房屋；969地號土地上則有被告居住之門牌號碼臺東縣○○鄉○○村○ ○00號房屋，有上開勘驗筆錄及附圖一在卷可稽，是原告之通行目的僅為一般住家出入通行之用，而原告上開先、備位通行路徑為被告反對且將影響被告969地號土地之使用，減損土地所有人利用土地之利益，尚非最小侵害方案。⑶被告所提通行969-3、965地號土地如附圖二所示編號A、B部分土地，該方案所使用之路寬約為2至3公尺，未逾一般通行所必要範圍，而所使用之通行面積雖達63.3平方公尺，惟該通行方案不會妨害被告969地號土地之居住使用，且此方案為被告所同意，亦能避免及預防兩造日後因通行產生之紛爭。至於原告雖主張因醫療需求，而有3公尺寬之必要等語，然揆諸民法第787條第1項通行權之規定及上開之說明，可知袋地通行權之目的，係在解決土地與公路無適宜聯絡之土地通行問題，而非讓土地所有人為求與公路有最近、最便利之通行，而得不慮及對於他人財產所造成之影響，要求通行周圍之他人土地，且若原告有就醫之必要，以輪椅或擔架方式，亦可解決。況被告願意提供如附圖二所示之上開方案供原告通行，寬度約2至3公尺，應已足供醫療所需，是以原告上開主張以3公尺寬如附圖一所示之先、備位方案，難謂為損害最小之通行方式。綜上，本院認如附圖二所示編號A、B之通行方案，為被告所同意，且足供原告為通行之使用，因認此屬於對周圍地損害最少之處所及方法，並影響被告所有鄰地整體利用之完整性最低，較為可採，爰判決如主文第1項所示。　⒊原告雖主張依民法第789條第1項規定，其僅得通行969地號土地等語。按因土地一部之讓與或分割，而與公路無適宜之聯絡，致不能為通常使用者，土地所有人因至公路，僅得通行受讓人或讓與人或他分割人之所有地，民法第789條第1 項定有明文。前開條文之立法意旨，係因土地所有人讓與土地之一部或分割土地時，就其可能造成不能與公路為適宜之聯絡之情形，為其能預見而得事先安排，自不能因自己之讓與或分割土地之任意行為，導致對當事人以外之其他土地所有人造成不測之損害。則上開條文之立法目的，既在於避免增加周圍土地所有人之負擔，而本院審酌被告願供原告通行如附圖二所示編號A、B之通行方案，顯不會增加周遭土地所有人之負擔，而能實現民法第789條第1項之立法目的，並綜合相鄰關係制度之目的及誠信原則，認民法第789條之法定通行權，於本件應予目的性限縮解釋。是原告主張依民法第78 9條規定，通行被告所有之969地號土地，應無足採。　㈤又袋地通行權之行使，在袋地所有人方面，為其所有權之擴張，在鄰地所有人方面，其所有權則因而受到限制，故土地所有人如取得必要之通行權，通行地所有人或其他占有人均有容忍之義務，倘予以阻止或為其他之妨害，通行權人自得請求予以禁止或排除。準此，原告請求被告應容忍其於上開通行範圍內，不得有任何妨礙原告通行之行為，應屬有據。　㈥原告請求拆除地上物返還土地部分：　⒈按所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之；對於妨害其所有權者，得請求除去之；有妨害其所有權之虞者，得請求防止之，民法第767條第1項定有明文。又所謂占有，係指對於物有事實上管領力，故對於他人所有之土地，於相當時間繼續為使用，而排除他人干涉者，即屬占有他人之土地，倘其占有無正當權源，所有人自得訴請占用土地之地上物所有權人或就地上物有事實上處分權之人，將地上物拆除並返還土地。　⒉經查，原告為系爭土地之所有權人，如附圖一所示編號F部分之地上物占用系爭土地，被告就該地上物有事實上處分權等情，有土地登記謄本、勘驗筆錄、附圖一附卷可參（見本院卷第208、240、435頁）；且被告並未舉證證明上開地上物占有系爭土地之正當占有權源，依前述說明自屬無權占有，是原告依上開規定請求被告拆除如附圖一所示編號F部分之地上物，並將該部分土地返還原告，洵屬有據。　　⒊被告雖辯稱本件有民法第796條第1項、第796條之1之適用等語。惟按土地所有人建築房屋非因故意或重大過失逾越地界者，鄰地所有人如知其越界而不即提出異議，不得請求移去或變更其房屋；土地所有人建築房屋逾越地界，鄰地所有人請求移去或變更時，法院得斟酌公共利益及當事人利益，免為全部或一部之移去或變更，98年7月23日修正生效之民法第796條、第796條之1雖定有明文，且上開規定依修正後民法物權編施行法第8條之3規定，亦溯及適用於修正生效前之越界建築行為，惟被告如欲主張前揭規定之適用，自應由主張此事實之人即被告舉證證明。惟被告就原告或其前手於建築上開地上物當時已知悉有越界建築，及將該地上物拆除後，對被告之損害大於原告之利益等情事，未能舉證證明，自不得援引上開規定，主張原告對越界部分有容忍義務，而不得請求移去或變更。是被告上開所辯並不可採。　　四、綜上所述，原告依民法第787條、第767條第1 項之規定，請求如主文第1、2、3項所示，為有理由，應予准許。又本件確認通行權存在事件，具有形成訴訟性質，法院不受當事人聲明之拘束，本院既已認定通行方案如前，自毋庸就原告其他聲明之通行方案另為准駁之裁判，併予敘明。五、按確認之訴，性質上不得假執行，是本件主文第1、2項所示部分，自無從准為假執行之宣告。另就如主文第3項所示原告勝訴部分，係依民事訴訟法第427條第1項規定適用簡易程序之訴訟所為被告敗訴之判決，依同法第389 條第1 項第3 款規定，應依職權宣告假執行。併依同法第392條第2項依職權宣告如被告為原告預供擔保，得免為假執行。　　六、本件事證已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法及所提證據，　　於判決結果不生影響，爰不一一論述，併此敘明。　　七、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第78條、第80條之1、第8 　　5條第1項。　貳、反訴部分：　　一、反訴原告主張：　　反訴原告為969、969-3地號土地之所有權人，反訴被告增建之鐵皮涼棚等地上物，無權占用反訴原告所有之上開土地。爰依民法第767條第1項前段規定，提起反訴等語。並聲明：反訴被告應將如附圖一所示編號E部分（面積1.82平方公尺）及編號I＋J部分（面積3.27平方公尺）之地上物拆除，並將上開土地騰空返還予反訴原告。二、反訴被告則以：　　附圖一所示編號E部分，反訴被告願意拆除地上物並返還占用土地予反訴原告。然附圖一所示編號I、J部分，反訴被告並非地上物之所有權人或事實上處分權人，反訴原告請求反訴被告拆除，依法無據。並聲明：反訴原告之訴駁回。　　三、本院之判斷：　㈠按所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之；對於妨害其所有權者，得請求除去之；有妨害其所有權之虞者，得請求防止之，民法第767條第1項定有明文。又所謂占有，係指對於物有事實上管領力，故對於他人所有之土地，於相當時間繼續為使用，而排除他人干涉者，即屬占有他人之土地，倘其占有無正當權源，所有人自得訴請占用土地之地上物所有權人或就地上物有事實上處分權之人，將地上物拆除並返還土地。　㈡經查，反訴原告為969、969-3地號土地之所有權人，如附圖一所示編號E部分之地上物無權占用969-3地號土地，反訴被告就該地上物有事實上處分權等情，有土地登記謄本、勘驗筆錄、附圖一附卷可參（見本院卷第208、240、439、441頁），且為反訴被告所不爭執（見本院卷第399頁），堪信為真實，是反訴原告依上開規定請求反訴被告拆除如附圖一所示編號E部分之地上物，並將該部分土地返還反訴原告，洵屬有據。至反訴原告雖請求反訴被告拆除如附圖一所示編號 I、J部分（面積3.27平方公尺）之地上物並返還土地，惟經反訴被告否認其為該地上物之所有權人或事實上處分權人，而反訴原告亦未能確實舉證證明反訴被告為該地上物之所有權人或事實上處分權人，則反訴原告請求反訴被告拆除該地上物並返還土地，自無理由。　　四、從而，反訴原告依民法第767條第1項前段、中段之規定，請求反訴被告將如主文第6項所示之地上物拆除，將該部分占用之土地，返還予反訴原告，為有理由，應予准許。其餘請求，則屬無據，應予駁回。五、本判決就反訴原告勝訴部分，係依民事訴訟法第427條第1項規定適用簡易程序之訴訟所為被告敗訴之判決，依同法第38 9 條第1 項第3款規定，應依職權宣告假執行。併依同法第3 92條第2項依職權宣告如被告為原告預供擔保，得免為假執行。　　六、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及所提證據，經審酌後認與判決之結果不生影響，爰不一一論列。七、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第79條、第85條第1項。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　12　　日　　　　　　　　　臺東簡易庭　法　官朱家寬以上為正本係照原本作成。如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀，如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　12　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官欒秉勳

2025-03-12

TTEV-112-東簡-179-20250312-1

東原簡

臺東簡易庭

確認界址

臺灣臺東地方法院民事簡易判決 113年度東原簡字第3號原告黃山平訴訟代理人林長振律師（法扶律師）被告陳秀英訴訟代理人許仁豪律師上列當事人間請求確認界址事件，本院於中華民國114年2月20日言詞辯論終結，判決如下：　　主　　　文一、確定原告所有坐落臺東縣○○鄉里○○段000○000地號（即重測前廣原段1055、1055-1地號）土地與被告所有坐落臺東縣里 ○○段000地號（即重測前廣原段1056地號）土地間之界址，為如附件即內政部國土測繪中心鑑定圖所示A…B…C之黑色連接點線。二、訴訟費用由原告負擔其中百分之五十，餘由被告負擔。　　　　事實及理由壹、程序部分一、按所謂定不動產界線之訴訟，指不動產之經界不明，就經界有爭執，而求定其界線所在之訴訟而言。本件原告主張原告所有坐落臺東縣○○鄉○○段0000○000000地號土地（重測後地號：里高萬段557、560地號，下合稱系爭土地）與被告所有同段1056地號土地（重測後地號：里高萬段495地號，下稱4 95地號土地）界址有不明之情形，而被告所認之界址確與原告不同，顯然兩造對於經界線尚有所爭執，原告自得提起本訴，求為判決確定兩造間土地之界址，合先敘明。二、次按不變更訴訟標的，而補充或更正事實上或法律上之陳述者，非為訴之變更或追加，民事訴訟法第256條定有明文。又原告提起不動產界線之訴訟時，祇須聲明請求定其界線之所在即可，無須主張特定之界線。縱原告主張一定之界線不能證明，法院仍不能以此駁回其訴。亦即法院本不受兩造當事人主張之拘束，得依調查之結果，定雙方不動產之經界。查本件原告起訴時原聲明主張兩造間土地之界址係在如附件即內政部國土測繪中心（下稱國土測繪中心）鑑定圖所示A- -D--K--L--E--F之連接點線（該界址線係依原告現場指界位置為測量），嗣變更聲明如後原告主張之聲明欄所載（見本院卷第207頁至第208頁），其聲明內容雖有變更，惟其意旨均係在請求本院確定上開土地之經界，應認屬補充或更正事實上或法律上之陳述，並非訴之變更或追加，且依上開說明，本院並不受當事人主張之拘束，仍得依調查之結果，定不動產之經界，附此敘明。貳、實體部分一、原告主張：　㈠原告所有系爭土地與被告所有495地號土地相毗鄰，嗣系爭土地於112年間實施地籍圖重測時，兩造就系爭土地與495地號土地間之界址有爭議，經移送臺東縣政府不動產糾紛調處委員會調處結果（下稱前開調處結果），兩造僅做成同意會後將會同關山地政事務所人員至現況指界認同無爭議界址為雙方地籍圖重測界址，但須等被告向法院提撤銷毀損訴訟（指本院111年度東簡字第77號損害賠償訴訟）後將相關文疏通知關山地政事務所後再辦理後續作業之結論。原告不服上開調處結果，爰依法提起本件訴訟，請求法院重新確認界址。　㈡依原住民申請設定原住民保留地耕作權流程，原住民提出申請後，由鄉公所承辦人員會同申請人前往現場指界、測量，並依測量結果繪製地籍圖、編定地號，以該地號整筆地號土地作為耕作權設定之範圍，故相鄰原住民保留地之界址，應以地籍圖之地籍線為據。本件國土測繪中心鑑定圖圖示A…B… C黑色連接點線，係以重測前廣原段地籍圖（比例尺1/1200 ）測定兩造上開土地間之界址，並讀取其座標後，展點連線於重測後地籍圖比例尺1/1500鑑測原圖上之位置（A、C點），與重測後里高萬段556、491地號土地與兩造各自土地相接處之端點（J、N點）位置相符；其連線亦與重測前廣原段地籍圖之地籍線相符。兩造上開土地之面積經以上開連線為外圍計算之結果，雖均與重測前標示之面積略微減少，但均在容許誤差值範圍內，此諒係現時測量技術較以往更為精確所致。是以，系爭土地與495地號土地間之界址當以此為標準。　㈢並聲明：如主文第1項所示。二、被告抗辯以：　㈠重測前地籍圖經界線在伊雙親當初申請耕作權測量時即有誤差，致兩造上開土地依其指界位置計算宗地面積時之面積較差均不在容許誤差值範圍內。　㈡地政機關於測量重測前地籍圖經界線時，未完全依照其雙親所指兩造間土地界址測量。　㈢並聲明：確認原告所有坐落臺東縣○○鄉里○○段000○000地號（即重測前廣原段1055、1055-1地號）土地與被告所有坐落臺東縣里○○段000地號（即重測前廣原段1056地號）土地間之界址，為如附件鑑定圖所示A--G--K--L1--L2--H--I--C之連接點線。三、得心證之理由　㈠按民事訴訟法第427條第2項第5款所定「因定不動產之界線涉訟者」，係指不動產之經界不明，或就經界有爭執而求定其界線所在之訴訟，其性質屬形成之訴，法院得本於調查結果定不動產之經界，不受兩造當事人主張界址之拘束（最高法院111年度台簡上字第10號判決意旨參照）。次按土地法第3 8條第1項規定辦理土地登記前，應先辦地籍測量，故每筆土地之面積係依據地籍圖之界址而確定，並非先行確定每筆土地之面積然後據以移動界址，其理至明（最高法院69年度台上字第308號判決意旨參照）。又依土地法第46條之1至第46 條之3之規定所為地籍圖重測，係地政機關基於職權提供土地測量技術上之服務，就人民原有土地所有權範圍，利用地籍調查及測量等方法，將其完整正確反映於地籍圖，初無增減人民私權之效力。故相鄰土地所有權人於重新實施地籍測量時，均於地政機關通知之期限內到場指界而無爭議者，地政機關應依其共同指定之界址重新實施地籍測量。縱令土地所有權人於測量結果公告期間以指界錯誤為由，提出異議，測量結果於該公告期間屆滿後即行確定，地政機關應據以辦理土地標示變更登記。惟有爭執之土地所有權人尚得依法提起民事訴訟請求解決，法院應就兩造之爭執，依調查證據之結果予以認定，不得以原先指界有誤，訴請另定界址為顯無理由，為其敗訴之判決（司法院大法官會議釋字第374號解釋意參照）。是土地重測之目的既在將人民原有土地所有權範圍，利用地籍調查及測量等方法，將其完整正確反映於地籍圖，在舊地籍圖並無破損、滅失或不精準之情形，原有之界址亦無不明，相鄰土地所有權人並據以形成一定之法律、生活關係等情況下，重測後之土地界址，自應以重測前之地籍圖為準（最高法院111年度台上字第731號判決意旨可供參酌）。　㈡本院審酌：　1.本件業經本院於113年9月24日會同兩造及國土測繪中心人員至現場勘測，並囑託國土測繪中心依舊地籍圖經界線位置及兩造當日現場各自指界位置，製成鑑定圖，有勘驗筆錄、國土測繪中心113年11月29日測籍字第1131555884號函檢送之鑑定書、鑑定圖及面積分析表（下稱系爭面積分析表）及現場照片可稽（見本院卷第152頁至第173頁）。國土測繪中心乃我國具土地測量專業技術之最高測量權責機關，其測量技術及使用儀器理應精密優良，且其鑑定方法尚須遵守地籍測量實施規則及辦理法院囑託土地界址鑑定作業程序及鑑定書圖格式之相關規定，故所得鑑定成果應屬準確。　2.依國土測繪中心鑑定之結果：㈠圖示A…B…C黑色連接點線，係以重測前廣原段地籍圖（比例尺1/1200）測定兩造上開土地間界址，並讀取其座標後，展點連線於重測後地籍圖比例尺 1/500鑑測原圖上之位置。經鑑測結果，重測前地籍圖位置（A、C點）與重測後里高萬段556、491地號土地與兩造各自土地相接處之端點（J、N點）位置相符。㈡圖示A--D--K（塑膠樁）--L（噴漆）--E--F--M（噴漆）紅色連接虛線係重測前廣原段1055、1055-1地號土地所有權人（原告）實地指界位置（虛線A），其中D、E、F點為紅色連接虛線及其延長線與重測後地籍圖經界線及其延長線之交點。㈢圖示A--G--K（塑膠樁）--L1（噴漆）--H--I--M1（噴漆）綠色連接虛線係重測前廣原段1056地號土地所有權人（被告）實地指界位置（虛線B），其中G、H、I點為綠色連接虛線及其延長線與重測後地籍圖經界線及其延長線之交點。再依系爭面積分析表顯示，如依原告指界所測得之土地面積，相較於登記面積，原告之557、560地號土地面積分別減少62.69平方公尺、30. 46平方公尺，被告之495地號土地面積則增加15.44平方公尺，然該557地號土地面積較差62.69平方公尺超出容許誤差值範圍；如依被告指界所測得之土地面積，相較於登記面積，原告之557、560地號土地各減少163.09平方公尺、94.30平方公尺，而被告之495地號土地面積則增加179.68平方公尺，且兩造上開土地面積較差均超出容許誤差值範圍；如依重測前地籍圖經界線所測得之土地面積，相較於登記面積，原告之557、560地號土地面積分別減少5.44平方公尺、16.14 平方公尺，被告之495地號土地面積則減少56.13平方公尺，且兩造上開土地面積較差均在容許誤差值範圍內，有國土測繪中心鑑定書、圖及面積分析表在卷（見本院卷第171頁、第173頁）。　3.依前揭說明，土地登記簿所載土地面積，是先確定土地之界址再予計算，而非先確定面積大小，再確認土地界址所在。而兩造對其所有上開土地之登記面積均不爭執，有本院言詞辯論筆錄在卷可憑（見本院卷第218頁）。因兩造上開土地面積分析表顯示，依重測前地籍圖經界線位置實測各土地結果，兩造土地面積較差均在容許誤差值範圍內，而依兩造各自指界位置實測各土地面積，結果或係原告之557地號土地面積較差超出容許誤差值範圍，或係全部土地面積較差均超出容許誤差值範圍，顯見兩造現場指界位置均非其等上開土地依土地法第38條第1項規定辦理土地登記時所確定之界址。　4.再者，由兩造上開土地外圍依重測前地籍圖經界線（圖示A… B…C黑色連接點線）位置為界址時，該界址兩端點（指A、C 點）位置與556、491地號土地與兩造各自土地相接處之端點（J、N點）位置相符（見本院卷第171頁），亦徵以此界址計算結果，縱兩造土地按此界址計算結果土地面積將減縮，仍無法據此便斷定重測前地籍圖經界線不正確或不精準。至被告雖以重測前地籍圖經界線在其雙親當初申請耕作權測量時即有誤差、地政機關於測量重測前地籍圖經界線時，未完全依照其雙親所指界址測量為由，主張兩造間上開土地界址為如附件鑑定圖所示A--G--K--L1--L2--H--I--C之連接點線云云，然土地登記簿所載土地面積，是先確定土地之界址再予計算，已如前述，則由依被告現場指界位置計算其土地面積較差達179.68平方公尺且超出容許誤差值範圍乙節，可知被告所指界址並非其雙親申請耕作權時之指界界址；另參酌被告於現場指界時其所主張界址之兩端點（即K、M1點）與5 56、491地號土地與兩造各自土地相接處之端點（J、N點）位置並不相符，有國土測繪中心鑑定書、圖在卷可佐（見本院卷第171頁、第173頁），足認被告於現場指界時有偏移情形。是被告前揭抗辯，均難認可採。　5.綜上，本件重測前地籍圖並無不精準之情形，兩造亦未舉證證明重測前地籍圖有不精準之情事（見本院卷第217頁第3行以下），揆諸上揭說明，原告系爭土地與被告495地號土地間之界址，自應以重測前地籍圖所示經界線即附件鑑定圖所示A…B…C之黑色連接點線為準。四、綜上所述，本院認原告所有系爭土地與被告所有495地號土地間之經界線，應以如附件鑑定圖所示A…B…C之黑色連接點線為正確，爰確定兩造所有上開土地之界址，為如主文第1 項所示。五、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及所提證據，經審酌後，核與判決結果無影響，爰不逐一論述，併此敘明。六、末按因共有物分割、經界或其他性質上類似之事件涉訟，由敗訴當事人負擔訴訟費用顯失公平者，法院得酌量情形，命勝訴之當事人負擔其一部，民事訴訟法第80條之1規定清楚。查確認界址之訴屬形成訴訟，兩造本可互換地位予以主張，並因訴訟結果共享經界確定之利益，若僅由一造負擔訴訟費用顯非公平，認應由兩造平均負擔訴訟費用較為允當，爰諭知如主文第2項所示。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　12　　日　　　　　　　　　臺東簡易庭　法　官　吳俐臻以上正本係照原本作成。如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀並應記載上訴理由，如於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（須附繕本）。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　13　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　蘇莞珍

2025-03-12

TTEV-113-東原簡-3-20250312-2

上易

臺灣高等法院

背信等

臺灣高等法院刑事判決 111年度上易字第517號上訴人臺灣臺北地方檢察署檢察官上訴人即被告邱錦達選任辯護人陳守煌律師劉育年律師參與人統一國際企業股份有限公司法定代理人林惠麗代理人劉育年律師上列上訴人等因被告背信等案件，不服臺灣臺北地方法院109年度易字第892號，中華民國111年1月19日第一審判決（起訴案號：臺灣臺北地方檢察署109年度偵字第8094號），提起上訴，本院判決如下：　　主　文原判決關於邱錦達部分撤銷。邱錦達共同犯背信罪，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。未扣案之犯罪所得新臺幣貳仟參佰伍拾萬元追徵之。　　事　實一、邱錦達與前配偶陳桂花（於民國101年6月22日死亡）於79年 1月1日結婚，邱錦達與吳汶達（於102年8月17日死亡）則為朋友，吳珊緹（原名吳佳玲）為吳汶達之女，楊錫儒為吳汶達之友人。94年3月2日，由吳汶達代理吳珊緹與邱錦達簽立合夥契約書，約定集資新臺幣（下同）3,600萬元購買如附表所示之房地（即仁翔山莊俱樂部，下稱系爭不動產)及相關附連土地之債權（其中不動產所有權買賣價金3,000萬元、債權讓與600萬元），並協議以吳珊緹名義與債權人即協商資產管理股份有限公司（下稱協商公司）簽約，投資比例由吳珊緹占60％、邱錦達占40％，以邱錦達代表為系爭不動產所有權及前揭債權之登記名義人。嗣於94年間不詳時日，由吳珊緹之母李美慧以吳珊緹名義與協商公司就系爭不動產以 3,000萬元價金簽訂不動產買賣契約。再經吳汶達、邱錦達、陳桂花於不詳時日，約定將系爭不動產借名登記至陳桂花名下，並於94年9月14日自協商公司直接過戶登記至陳桂花名下完畢。吳汶達嗣後於94年10月間另邀集楊錫儒參與上述投資案，共同簽立94年10月25日協議書，約定投資比例為吳珊緹40％、楊錫儒10％、邱錦達40％、由吳汶達所代表之「集合公司」10％，且言明非經全體投資者同意不得處置投資標的物，亦不得轉讓他人。二、詎邱錦達及陳桂花均明知未經所有投資人即吳珊緹、楊錫儒、邱錦達、由吳汶達所代表之「集合公司」之全部同意，不得擅自處置或轉讓系爭不動產，竟共同意圖為自己及統一國際企業股份有限公司(下稱統一國際公司，斯時董事長為邱錦達)不法之利益及損害除邱錦達以外前揭其餘投資人之利益，基於背信及使公務員登載不實之犯意聯絡，明知邱錦達所代表之統一國際公司與陳桂花間並無買賣系爭不動產所有權之真意，卻由邱錦達代表統一國際公司於100年5月1日與陳桂花簽訂系爭不動產之買賣契約書，約定買賣價金為1億2 ,700萬元，而違背其等應由陳桂花登記為系爭不動產所有權之名義人，且不得擅自處置轉讓以維護該投資標的財產之任務，在未經前揭其餘投資人同意之情況下，由陳桂花與邱錦達委由不知情之代理人簡文彥於100年8月18日，偽以「買賣」為登記原因，向高雄市政府地政局仁武地政事務所(下稱仁武地政事務所)申請系爭不動產之所有權移轉登記，使不知情之承辦人於100年9月5日，將統一國際公司以買賣方式取得系爭不動產所有權之不實事項登載於職務上所掌管之土地、建物登記簿、謄本上，足生損害於吳珊緹、楊錫儒與吳汶達代表之集合公司，以及地政機關與課稅機關管理之正確性。邱錦達與陳桂花並擅自將系爭不動產設定4,800萬元之最高限額抵押權予合作金庫商業銀行屏南分行（下稱合庫屏南分行），向合庫屏南分行借款4,000萬元，合庫屏南分行於100年9月28日先撥款1,526萬7,877元用以代償邱錦達、楊錫儒、吳珊緹及吳汶達原購買系爭不動產時委由陳桂花向臺灣銀行鳳山分行辦理之貸款1,526萬7,877元，復於100年9月 30日撥款2,473萬2,123元至統一國際公司之0000000000000 號合作金庫銀行帳戶，其中2,350萬元自統一國際公司上開帳戶轉至邱錦達個人帳戶，由邱錦達取得支用，餘款則由統一國際公司取得，致生損害於吳珊緹、楊錫儒與吳汶達代表之集合公司之財產。嗣因邱錦達於106年間向李美慧表示要買回吳汶達、吳珊緹股份，經李美慧向地政事務所申請謄本，始悉上情。三、案經楊錫儒訴請臺灣臺北地方檢察署檢察官偵查後起訴。　　理　由壹、證據能力部分：　　本案當事人就本判決下列所引被告以外之人於審判外陳述之證據，均同意有證據能力（本院卷二第178-181頁），本院審酌該等供述證據作成時，核無違法取證或其他瑕疵，認為以之作為本案之證據實屬適當，依刑事訴訟法第159條之5第 1項規定，自有證據能力。其餘資以認定被告犯罪事實之非供述證據，均查無違反法定程序取得之情形，依同法第158 條之4反面規定，亦具證據能力。貳、實體部分：一、認定事實所憑之證據及理由：　㈠被告於本院及原審審理時表示就下列事項不爭執（本院卷一第310-312、367頁，原審易字卷第122-123頁）：①吳汶達於 94年3月2日以其女吳佳玲名義與被告簽立合夥契約書，約定投資標的包含「重測前之高雄市大社區牛石坑段135-31地號土地及建號220號建物（即系爭不動產）」，投資比例分配為吳佳玲60％、邱錦達40％；②被告曾於94年10月25日之協議書簽名（下稱94年協議書）；③吳佳玲於94年3月31日就系爭不動產另行與陳桂花簽訂不動產買賣契約；④協商公司於94 年9月7日將系爭不動產辦理過戶登記予陳桂花，並於同年月 14日辦理完竣；⑤陳桂花於94年9月7日以系爭不動產設定2,0 40萬元之最高限額抵押權予臺灣銀行鳳山分行；⑥被告於100 年4月8日寄發臺北成功郵局第258號存證信函予吳汶達；⑦陳桂花於100年4月12日寄發大社郵局存證號碼65號存證信函予吳汶達；⑧陳桂花與統一國際公司（當時法定代理人為被告）於100年5月1日簽訂不動產買賣契約書，並於100年8月18 日以買賣為原因將系爭不動產移轉登記予統一國際公司，並於100年9月5日完成登記；⑨統一國際公司於100年8月18日以系爭不動產設定4,800萬元之最高限額抵押權予合庫屏南分行，至108年4月8日止尚積欠本金2,184萬4,317元；⑩合庫屏南分行依上述設定最高限額抵押權貸款之約定，於100年9月 28日將1,526萬7,877元撥款匯入陳桂花於臺灣銀行鳳山分行之帳戶內；⑪合庫屏南分行依上述設定最高限額抵押權貸款之約定，於100年9月30日撥款2,473萬2,123元至統一國際公司之帳戶內；⑫陳桂花於101年6月22日死亡，吳汶達於102年 8月17日死亡。而上開事實亦經證人楊錫儒、李美慧、吳珊緹、陳桂珠即陳桂花之妹於偵訊及原審時證述明確（他卷第 185-188、237-243頁、原審卷一第190-239、270-300頁）；此外，並有94年3月2日合夥契約書（他卷第117頁）、94年1 0月25日協議書（他卷第13頁）、吳佳玲與陳桂花簽立之不動產買賣契約書（他卷第107、109頁）、協商公司移轉予陳桂花之土地登記申請書、土地暨建物買賣所有權移轉契約書、高雄縣政府稅捐稽徵處土地增值稅繳款書、年度契稅繳款書、地籍異動索引（他卷第206、265-277頁）、陳桂花移轉予統一國際公司之土地登記申請書、抵押權設定契約書（他卷第291-295頁）、存證信函（原審卷一第77、78頁，審易卷第115頁）、陳桂花與統一國際公司簽立之不動產買賣契約書、土地登記申請書、土地暨建物買賣所有權移轉契約書、高雄市東區稅捐稽徵處土地增值稅免稅證明書、100年契稅繳款書（他卷第245、247、297-311頁）、合作金庫屏南分行108年4月9日合金屏南字第1080001154號函（他卷第121 頁）、合作金庫匯款申請書代收入傳票（他卷第351、353頁）、合作金庫歷史交易明細查詢結果、放款帳務序時紀錄明細表（他卷第351、353頁）、陳桂花之個人基本資料查詢結果（他卷第129頁）等在卷可參，此部分之事實堪予認定。　㈡被告否認有何背信及使公務員登載不實之犯行，辯稱：楊錫儒、吳汶達、吳珊緹3人完全沒有出資，資金都是我提供的，契約書約定要登記到我名下，對方沒登記給我，又轉賣給陳桂花，顯然是兩面手法，雖然當初說要合夥，但是錢都是我出的，所以應該是我的財產，我在簽訂94年10月25日那份協議書時，當時並沒有楊錫儒的簽名，也沒有書立簽約日期，那個簽名很像是從別的地方複製過來的，我沒有委任楊錫儒、吳汶達、吳珊緹3人，也沒有同意借名登記在陳桂花名下，在106年間我也完全沒有向李美慧表示要買回股份，我跟陳桂花曾於100年間發存證信函跟吳汶達請求返還借款，李美慧說她於106年才知道此事根本不實在，陳桂花委託吳汶達出售系爭不動產，但是賣到100年都賣不掉，陳桂花因而發生財務困難，所以來拜託我幫忙她，我才跟她買了系爭不動產，協助她解決等語。經查：　1.被告供承有在94年10月25日之協議書上簽名，且依下列證據，可知其對協議書內容知悉並同意，亦同意將系爭不動產借名登記至陳桂花名下：　⑴證人楊錫儒於原審證稱：我原來不認識邱錦達，會認識是因為我是教會牧師，吳汶達是我們的教友，他曾向我借錢，也曾跟我提到他原來是一個建設公司董事長，因為他們要買下他們從前的債權，但錢不夠，所以他就邀我，希望我能夠幫助他投資這個案子的10％，為了讓他東山再起，後來我就答應他，我們就幫他集資投資了10％，又因為吳汶達自己本身信用已經壞了，他必須要找其他的投資人，因此提到邱錦達。後來我們就一起投資，這個投資的產權是一個大樓的俱樂部，我們有一起在俱樂部裡面簽這份94年協議書，那個時候我才第一次認識邱錦達，其他人我就不認識，在俱樂部簽約當時有吳汶達、吳汶達的太太李美慧跟邱錦達，簽名當下邱錦達確實在場。在簽署這份94年協議書之前，雙方都要談論過，不是喝一杯咖啡這麼簡單，我知道系爭不動產是吳汶達向資產管理公司那邊買回來的，因為他們已經進行相當一段時間了，當初系爭不動產原本是要用邱錦達的名義登記，因為我的股份只有10％，吳汶達的建設公司倒了，所以他們也沒辦法出名，吳汶達邀邱錦達的意思，就是由邱錦達具名取得這樣的產權。因為我跟吳汶達是確定不會出名，在94年協議書上這邊有特別提到，要由吳汶達全權處理，最後怎麼登記名字，這是由吳汶達做決定，但是大家有先談、有默契是由邱錦達，因為這個股權最大的就是邱錦達跟吳汶達，吳汶達不方便出名，當然是由邱錦達出名，後來吳汶達有跟我說要用邱錦達老婆陳桂花的名義，我有同意等語（原審卷一第 190-213頁）；核與證人李美慧於原審證稱：簽94年3月2日合夥契約書時我在場，在94年3月31日我有用吳佳玲的名義，把要登記她名字的系爭不動產賣給陳桂花，可是在不動產買賣契約書那份與94年協議書是不一樣，吳佳玲雖然有簽契約把系爭不動產賣給陳桂花，但是系爭不動產實際上並沒有賣給陳桂花，陳桂花的部分就是邱錦達的部分，他們就是借名登記的。自始至終，陳桂花就是代表邱錦達的部分，所以在94年協議書上，出資股東的比例一樣是寫上吳佳玲40％，但是裡面有分開，吳佳玲40％，誰10％、誰10％，加起來一樣是60％等語相符（原審卷一第217-237頁）。　⑵證人楊錫儒、李美慧前開證述內容，核與卷內書證即94年3月 2日由吳汶達代理吳佳玲與邱錦達簽立合夥契約書，約定集資3,600萬元購買系爭不動產及相關附連土地之債權，初始協議由邱錦達代表為系爭不動產所有權及前揭債權之登記名義人。嗣於94年間以吳佳玲名義與協商公司就系爭不動產簽訂不動產買賣契約，復於94年9月14日將系爭不動產自協商公司直接過戶登記至陳桂花名下；之後乃簽立94年10月25日協議書，內容約定投資比例為吳佳玲40％、楊錫儒10％、邱錦達40％、由吳汶達所代表之「集合公司」10％等相關書證之記載內容相符；而證人楊錫儒、李美惠所述系爭不動產為何不登記在吳汶達名下、何以要約楊錫儒參與投資等節，亦與卷內客觀事證及事理無違，相關時序發展脈絡亦屬相符，足見證人楊錫儒、李美惠所證非虛。　　　⑶被告雖辯稱其簽訂94年協議書時，上面並沒有楊錫儒的簽名，也沒有書立簽約日期，其未見過楊錫儒等語。惟被告於原審時自呈陳述書表示：該94年協議書簽立的時間應為94年3 月25日，且於簽立時已有看到楊錫儒之簽名，但未填日期等語(原審卷一第71頁)，則被告就其在94年協議書上簽名時，楊錫儒是否有簽名於上之供述前後不一，所辯尚難遽採。況觀諸該協議書內容係以打字方式為之，第二條記載「投資比例分配：吳佳玲40％、楊錫儒10％、邱錦達40％、集合公司10％（代表人吳先生）。」等字，則楊錫儒之出資比例既排序在中間，且係以打字方式連貫為之，並非以手寫方式嗣後補填加上，顯見被告在該94年協議書上簽名時，應已見到該投資分配比例之記載，知悉楊錫儒亦為出資人之一，其辯稱不知楊錫儒亦為投資人、未見其簽名等語，應係臨訟卸責之詞，並不足採。　⑷再觀諸被告於原審自行提出由陳桂花所製作之「購買仁翔山莊俱樂部投資案資金收支明細（94年2月至94年9月）」（原審審易卷第87頁），其上已明確記載「940218邱錦達現金出資金額200萬、3/2邱吳簽合夥契約書」、「940415邱錦達現金出資金額480萬、3/31吳佳玲將房屋賣給陳桂花」、「940 823支付協商資產（邱錦達匯）900萬」、「940915支付協商資產（陳桂花匯）1200萬」，可見陳桂花並未對被告及其他投資者隱瞞於94年3月31日與吳佳玲簽訂系爭不動產買賣契約之事實；又被告所提出94年9月7日由陳桂珠所製作之「仁翔山莊俱樂部投資案明細」中，記載「吳董佔50％（吳董40％ +楊董10％）、邱董40％、新團隊10％」（審易字卷第201頁），此份資料亦與楊錫儒提出告訴時所附之告證5資料相符（他卷第201頁）；佐以證人陳桂珠於原審作證時具結證稱：第201頁上面這些資料是我姊姊（指陳桂花）給我的資料，我就照打等語（原審易字卷第292頁）；與其於偵查中證稱：告證5這份明細我繕打後交給陳桂花，吳董應該也有拿到，楊董我知道這個人，但我沒見過這個人，邱董是邱錦達等語一致（他字卷第239頁）；益見該投資案明細表上記載之「楊董」即係指楊錫儒，又該投資明細表之日期早於94年協議書上載之簽約日期94年10月25日，益徵證人楊錫儒證述在簽94年協議書之前已有許多投資之討論乙節，並非虛妄；再觀諸被告於原審所提出陳桂花於100年4月8日製作之結算對帳單，其上記載「楊錫儒、吳佳玲（吳珊緹）、李美慧等由吳汶達代表向統一國際公司邱錦達借款及欠款明細表」，內容記載邱錦達（含陳桂花）共計出資3,812萬元，依合夥契約邱40％ｘ3,600萬＝1,440萬元，（應出資金額）代墊了2372 萬元等語（原審易字卷第75頁），該對帳單由統一國際公司及被告分別用印於上，堪認被告始終知悉楊錫儒亦為系爭不動產財產之投資者之一。則被告辯稱不知道楊錫儒亦為投資者，也未同意借名登記到陳桂花名下等語，亦不足採。　⑸又證人李美慧於原審證稱：在94年協議書所約定的標的有2筆，1個是有所有權的，1個是債權的，系爭不動產都借名登記在邱錦達的名下。...後來登記在陳桂花名下，這是他們商量的結果，邱錦達一定有同意。...我有提供「仁翔山莊俱樂部投資案明細」2張資料給檢察官，我會有這份資料是因為我先生吳汶達是股東，加上當初要用系爭不動產去貸款，貸款是用220號建物即俱樂部去貸款1,700萬元，我們事後都要繳貸款，要繳貸款時陳桂花會跟我講，有時候我會拿現金給她，有時候匯錢，或是有時候幾個月之後一起算，所以陳桂花一定會要給我明細資料等語（原審卷一第216-237頁），亦與前揭收支明細、結算對帳單記載之投資者相符，益見被告確實同意94年協議書之立約內容，亦知悉楊錫儒之投資比例，以及全體投資人協議將系爭不動產借名登記在陳桂花名下之事實。　⑹至94年3月2日合夥契約書、94年協議書均由吳汶達表明為吳佳玲代理，有各該文書存卷可參（他字卷第117、119頁）， 94年3月31日以吳佳玲名義與陳桂花簽立之不動產買賣契約書（他字卷第107頁），雖未據吳汶達表明代理之意，然吳珊緹均有授權其父或母為上開行為之意，業據證人吳珊緹於原審證稱：我93、94年左右去加拿大，在那邊工作了大概5 年左右，94年3月31日之不動產買賣契約書我沒有看過，我父親有跟我聯絡過，因為我父母的信用狀況有問題，所以需要使用我的名義，我有同意他，但是他們如何交易買賣的過程我沒有參與。我不在臺灣時，金融帳戶、印章以前都是我父母親在保管，我回來臺灣的時間也不會很長，我不會自己去拿印章，都是放在他們身上。縱使我人在臺灣沒有出境，我爸媽也一樣會拿著我的章，用我的名義去跟別人簽約等語（原審卷一第271-283頁），足見吳珊緹有同意其父母使用其名義簽約；亦徵證人李美慧、楊錫儒證述吳汶達因信用不良需使用他人名義投資乙節，堪以採信。　2.被告與陳桂花違反94年協議書之約定，未經全體投資者同意，即將系爭不動產自陳桂花名下移轉登記予統一國際公司：　⑴依94年協議書之約定：任何對投資標的物之處置決策，須經投資股東認可後生效，本投資案公推以吳汶達先生處理，須經股東同意，有該協議書在卷可查（他字卷第13頁）。　⑵被告固稱其有寄發存證信函予吳汶達，並催促吳汶達、李美慧盡速還款等情，惟楊錫儒亦為本件投資之投資者，被告及陳桂花始終未取得楊錫儒之同意即將系爭不動產出售移轉，自有違背其等受借名登記委託任務之情形。　⑶被告又辯稱其與陳桂花有寄送存證信函予吳汶達，惟證人李美慧於原審證稱：因為他寄的是17樓之3，我們也沒有住在1 7樓之3，我沒有收到等語（原審卷一第234頁）；是被告既未提出相關證明足證吳汶達或李美惠業已收到存證信函得以知悉相關內容，復未依照協議書之約定取得全體投資者之同意，則其將系爭不動產移轉登記到統一國際公司名下之舉，仍屬違背任務之行為。　3.被告主觀上有為自己或第3人不法之利益，亦有致生損害於其他投資者之財產之情形；且被告與陳桂花均有使公務員登載不實之犯意：　⑴觀諸前述卷附「購買仁翔山莊俱樂部投資案資金收支明細（9 4年2月至94年9月）」、「結算對帳單」等資料，足證被告與陳桂花未經楊錫儒、吳汶達等其餘投資者同意，即將系爭不動產移轉登記至統一國際公司名下；再觀諸被告所提出其與陳桂花共同出名寄予吳汶達之存證信函內容提及「自民國 96年起一再告知台端要增資匯款繳利息，但台端都不予理會，本人為了維護自身信用，只好一再墊付，至今還銀行本利、代墊利息及稅金等已達新臺幣779萬元」等語（審易字卷第115頁）；然嗣後陳桂花與統一國際公司就系爭不動產簽訂之買賣契約，約定買賣總價為1億2,700萬元（他字卷第24 5-247頁）；再對照被告與陳桂花委由不知情之代理人簡文彥至仁武地政事務所辦理移轉登記事宜時，其等所附關於系爭不動產之買賣價款為3,966萬3,000元（計算式：2,826萬5 ,100元【土地】＋1,139萬7,900元【建物】＝3,966萬3,000元，他卷第297-307頁）；佐以系爭不動產過戶予統一國際公司後，向合庫屏南分行設定最高限額抵押權，貸得4,000萬元，上述買賣價金或貸得金額均高於被告於存證信函所指吳汶達所欠之應付款項甚多（遑論此部分未經吳汶達核對確認金額是否正確）；再被告既知寄發存證信函通知吳汶達，卻不循民事訴訟程序向吳汶達等投資人催討欠款，即率爾違約將系爭不動產過戶至統一國際公司名下，則其主觀上有為自己或第3人不法之利益，亦有致生損害於其他投資者之財產之情形甚明。　⑵又陳桂花與統一國際公司簽訂之買賣契約，約定買賣總價高達1億2,700萬元，付款方式係由陳桂花投資統一國際公司取得股權，尾款4千萬元則由統一國際公司以系爭不動產向銀行貸款給付（即嗣後以系爭不動產向合庫屏南分行設定抵押權取得之借款，他字卷第245-247頁），可知統一國際公司實際上並未以自有資金或具立即變現性之等值財產給付買賣價金；再由合庫屏南分行核撥該4,000之貸款後，其中1,526 萬7,877元係撥款至臺灣銀行鳳山分行，用以代償邱錦達、楊錫儒、吳珊緹及吳汶達原購買系爭不動產時委由陳桂花向臺灣銀行鳳山分行辦理之貸款；餘款2,473萬2,123元匯至統一國際公司之合作金庫銀行0000000000000號帳戶，被告旋取得其中之2,350萬元供己支用（詳後述沒收部分），益見斯時被告所代表之統一國際公司並無以上開高價買受系爭不動產之能力與真意；是被告與陳桂花明知統一國際公司並無以上開價格買受系爭不動產之真意，卻使地政機關人員將上開不實事項登載於職務上所掌管相關文書，足生損害於吳珊緹、楊錫儒與吳汶達代表之集合公司，以及地政機關與課稅機關管理之正確性，亦堪認定。　⑶被告雖辯稱該投資案均由其出資，其餘投資者都沒有出資，本案是民事糾紛等語，然被告提出之前揭「仁翔山莊俱樂部投資案明細（94.9.7）」（他字卷第201、203頁），其上有記載「94.4.15公司付128萬、吳董600萬、邱董480萬」，就佣金、俱樂部清潔費、俱樂部設定費等項目，備註欄亦記載「吳董已付」；則被告辯稱本案投資款項均由其支付，其他投資者均未付，其主觀上認為系爭不動產應歸其所有等語，亦不足採。　⑷被告另提出以陳桂花名義於100年4月26日發給統一國際公司之函文（原審審易卷第117-121頁），欲證明該投資案係遭設局被騙，然經審視該份文書均係以電腦打字書寫，其上固有「陳桂花」之印文，然未經陳桂花簽名；參以陳桂花死亡前之財產，其持有多家上市櫃公司之股票及存款，經核定之遺產總額為9,818萬7,094元，縱扣除持有統一國際公司股票之票面價值8,593萬8,600元部分，尚有1,224萬8,494元，有財政部南區國稅局遺產稅核定通知書在卷可稽（原審卷一第 423-428頁），衡之常情，以該等金額於一般生活、投資上應屬無虞，難認陳桂花有該份函文所稱財務困難之情形，是被告辯稱不知系爭不動產借名登記在陳桂花名下，因為陳桂花財務困難，拜託被告紓困，被告才以統一國際公司名義買下系爭不動產云云，亦不足採。遑論陳桂花出售系爭不動產後，係取得統一國際公司8千餘萬元之股票，尾款4千萬元雖係現金，亦供償還原本系爭不動產設定抵押之貸款以及轉至被告個人帳戶，卷內未見陳桂花死亡前有因此實際取得可供變現之財產或確實可抵償其債務之情形（不包括本案系爭不動產原始臺銀貸款部分），是被告上開辯解，亦不足採，無法以上開書函對被告為有利之認定。至被告提出諸多陳桂花與其以及統一國際公司間之票據往來或文書，然因被告與陳桂花為配偶關係，又各有經營事業投資之情形，有陳桂珠證詞及前述遺產稅核定書存卷可參，其等與統一國際公司間有諸多金流往來，本屬可能，然未必係與本件投資案直接相關，該等資料若未具體記載係本件投資案，亦難採為本案相關證據，而對被告為有利之認定。　　4.被告雖請求傳喚證人許士峰即案發時合庫屏南分行經理，以證明陳桂花確有將系爭不動產過戶予統一國際公司之真意，然陳桂花是否確有出賣系爭不動產予統一國際公司之買賣真意，乃屬其個人主觀之想法，而陳桂花業已過世，難以與證人對質探究其真意；加以前開不動產移轉登記時間為100年間，距今已10逾年，而被告又係於本院審理期間始聲請傳喚上開證人，則證人許士峰能否正確記憶案發當時狀況，亦堪質疑；且依前開事證，被告本件犯行已臻明確，自無傳喚證人許士峰之必要，併此指明。　5.綜上所述，被告所辯並不足採，本案事證已臻明確，被告上開犯行堪以認定，應依法論科。二、論罪：　㈠新舊法比較：　　　　查被告行為後，刑法第342條第1項規定業於103年6月18日修正公布，並自同年6月20日施行。修正前原規定為：「為他人處理事務，意圖為自己或第三人不法之利益，或損害本人之利益，而為違背其任務之行為，致生損害於本人之財產或其他利益者，處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科1,000元以下罰金。（罰金部分業經刑法施行法第1條之1第2項前段提高30倍為3萬元）」，修正後法定刑規定為「處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科50萬元以下罰金。」。因修正後之規定提高罰金刑之數額，並未較有利被告，依刑法第2條第1 項前段規定，自應適用行為時之法律即修正前刑法第342條第1項背信罪之規定。另被告行為後，刑法第214條使公務員登載不實罪之規定雖亦於108年12月25日修正公布施行，並於同年月00日生效，然本次修法僅將該條之罰金數額依法調整換算後予以明定，而為文字之修正，並無新舊法比較問題，應逕依一般法律適用原則適用裁判時法，併予敘明。　㈡被告明知依照其與吳汶達、楊錫儒達成之合意，其等合資購買系爭不動產而借名登記在陳桂花名下，其等應依照94年協議書之出資比例及約定，對投資標的物之處置決策，須經全體投資股東認可後生效，並公推以吳汶達先生處理，然被告及陳桂花卻違背此任務，未經全部投資者同意，擅自將系爭不動產移轉登記給統一國際公司，致生損害於其餘投資者之財產，已構成修正前刑法第342條第1項之背信罪。　㈢核被告所為，係犯修正前刑法第342條第1項之背信罪、現行刑法第214條之使公務員登載不實罪。被告所犯上述2罪，雖在自然意義上非單一行為，然其所為之目的均係為圖投資標的即系爭不動產之財產權，行為上雖非「完全同一」，然有部分重合，應認上開犯行間具有想像競合關係，應依刑法第 55條規定，從較重之背信罪處斷。　　　㈣被告與陳桂花2人就本案背信及使公務員登載不實犯行，有犯意聯絡及行為分擔，應論以共同正犯。被告及陳桂花利用不知情之代理人簡文彥辦理系爭不動產移轉登記予統一國際公司之事項，應論以間接正犯。　　　三、撤銷改判之理由及量刑、沒收之說明：　㈠原審詳予調查後，依前揭法條論處被告罪名，並量處有期徒刑6月，復諭知如易科罰金，以新臺幣1千元折算1日，固屬卓見。然查，本案被告與陳桂花2人係共同正犯，原審於事實、理由亦為如此論斷，然於主文欄僅論被告所犯係背信罪，漏未諭知共犯之旨，主文與事實、理由有所矛盾；再被告應沒收之犯罪所得為2,350萬元（詳下述），原審僅諭知沒收被告犯罪所得360萬元，容有不當；檢察官提起上訴以被告所犯2罪應予分論併罰及應沒收系爭不動產60％之現行價值、被告提起上訴否認犯行，固均無理由，然原判決既有上開可議之處，自應由本院將原判決關於被告部分予以撤銷改判。　㈡爰審酌被告明知陳桂花係受楊錫儒、吳汶達委託依照94年協議書約定，出名登記為系爭不動產之所有人，僅係借名登記，竟未經其餘投資人同意，與陳桂花合謀擅自將系爭不動產移轉登記予被告實質掌控之統一國際公司，併設定高達4,80 0萬元之最高限額抵押權，侵害告訴人楊錫儒等其餘投資者之權益甚鉅，且被告與陳桂花明知系爭不動產並無前揭買賣之事實，仍以買賣為原因向地政機關請求辦理所有權移轉登記，影響地政、稅務機關對於土地暨建物登記管理、課稅之正確性；兼衡被告犯罪後供述反覆且飾詞否認犯行，於訴訟期間並未展現積極處理本投資案並尋求與其餘投資人合理解決此事之犯後態度，惟考量其於本案行為前並無經判處罪刑之紀錄，有前案紀錄表存卷可參，其自述現退休、無收入，已婚、子女均已成年等家庭生活經濟狀況（原審卷一第411 頁，本院卷二第193頁），暨其犯罪動機、目的、手段等一切情狀，量處如主文第2項所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。　㈢沒收：　1.刑法關於沒收之規定，已於104年12月30日修正公布，並自1 05年7月1日施行；又刑法第2條第2項規定：「沒收，適用裁判時之法律」，故本案關於沒收部分，應適用裁判時即現行刑法之相關規定。　2.查系爭不動產原本係依全體投資人約定，借名登記在陳桂花名下，然被告與陳桂花未經全體投資人同意即共同將系爭不動產移轉登記至統一國際公司名下，並以系爭不動產向合庫屏南分行借款4,000萬元，此情業經被告於原審自承：其係透過陳桂花介紹向合庫屏南分行借款4,000萬元等語（原審卷一第86頁），足認該筆4,000萬元之借款係由被告所主導，嗣合庫屏南分行核撥該4,000萬元之貸款，將其中1,526萬 7,877元撥款至臺灣銀行鳳山分行，用以代償邱錦達、楊錫儒、吳珊緹及吳汶達原購買系爭不動產時委由陳桂花向臺灣銀行鳳山分行辦理之貸款；另於100年9月30日撥款2,473萬2 ,123元至統一國際公司之合作金庫銀行0000000000000號帳戶，被告當時為統一國際公司之法定代理人（公司變更登記表見他字卷第317頁），並旋於同年10月4日開立票面金額2, 350萬元、發票人為統一國際公司、受款人為陳桂花之支票1 紙，然該支票經背書轉讓再轉給被告，統一國際公司並於同年月6日直接轉帳支出2,350萬元至被告00000000000000號銀行帳戶內，此有合庫屏南分行函覆之票號EK0000000之支票1 紙、統一國際公司歷史交易明細查詢結果在卷可憑（本院卷一第183、184、203頁），堪認合庫屏南分行撥款2,473萬2, 123元至統一國際公司後，其中2,350萬元由被告以簽發前開支票予陳桂花，並由被告背書轉讓取得票款之方式，取得該 2,350萬供被告支用，此即為被告於本案之犯罪所得（至留在統一國際公司帳戶之餘款，未經檢察官申請沒收，亦未表明為上訴範圍，系爭不動產部分亦未經檢察官表明上訴）。考量沒收新制之目的在於財產移動間不當得利之衡平，而非確認民事關係之金額分配與歸屬，本案被告亦為本件投資標的之出資人，全體投資人對於投資之結果尚未進行結算，則檢察官上訴認應就系爭不動產60％之現行價值宣告沒收，容有誤會。再統一國際公司與合庫屏南分行間之債務關係，亦非本案沒收需計算確認之事項。而被告之犯罪所得2,350萬元，雖未扣案，但為澈底剝奪不法利得，應依刑法第38條之 1第1項前段、第3項規定宣告追徵之。據上論斷，應依刑事訴訟法第369條第1項前段、第364條、第299 條第1項前段，刑法第38條之1第1項前段、第3項，判決如主文。本案經檢察官李巧菱提起公訴，檢察官林淑玲提起上訴，檢察官黃子宜到庭執行職務。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　12　　日　　　　　　　　　刑事第二十二庭審判長法　官　游士珺　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　陳明偉　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　黃于真以上正本證明與原本無異。不得上訴。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　陳怡君中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　13　　日附錄：本案論罪科刑法條全文　　　　　　　　　　　　　　　中華民國刑法第214條明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾或他人者，處 3 年以下有期徒刑、拘役或 1 萬 5 千元以下罰金。修正前中華民國刑法第342條為他人處理事務，意圖為自己或第三人不法之利益，或損害本人之利益，而為違背其任務之行為，致生損害於本人之財產或其他利益者，處 5 年以下有期徒刑、拘役或科或併科 1 千元以下罰金。前項之未遂犯罰之。附表（建物及土地）：　　房屋建物(門牌號碼) 　　　　坐落土地門牌號碼高雄市○○區○○路000巷0號（即大社區尖山腳段52建號、重測前為牛食坑段220建號）高雄市○○區○○○段000地號土地（重測前為高雄市○○區○○○段000000地號土地）

2025-03-12

TPHM-111-上易-517-20250312-2

訴

臺灣臺北地方法院

返還土地

臺灣臺北地方法院民事判決 112年度訴字第5473號原告陳昭安被告陳麗華上列當事人間請求返還土地事件，本院於民國114年2月12日言詞辯論終結，判決如下：　　主　　　文一、被告應將坐落臺北市○○區○○段○○段000地號土地上如附圖A、 B、C、D所示部分之地上物（面積各48、5.66、5.13、0.79 平方公尺，合計59.58平方公尺）拆除，並將該部分土地遷讓返還予原告及其他共有人。二、訴訟費用由被告負擔。三、本判決第一項於原告以新臺幣151萬9000元為被告供擔保後，得假執行；但被告如以新臺幣455萬7870元為原告預供擔保後，得免為假執行。　　事實及理由壹、程序方面一、按因不動產之物權或其分割或經界涉訟者，專屬不動產所在地之法院管轄，民事訴訟法第10條第1項定有明文。本件原告依民法第767條第1項前段、中段、第821條規定請求被告返還之不動產係位於本院轄區，依前開規定，本院就本件訴訟自有管轄權。二、次按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴，但請求之基礎事實同一、擴張或減縮應受判決事項之聲明者，不在此限，民事訴訟法第255條第1項第2、3款定有明文。查原告起訴時訴之聲明請求：被告應將坐落臺北市○○區○○段○○段00 0地號土地（下稱系爭土地）上，如附圖所示，面積30平方公尺之地上物拆除，將該部分土地遷讓返還予原告及共有人（本院卷第11頁），嗣於113年7月15日以民事變更聲訴之聲明狀變更聲明為如主文第一項所示（本院卷第235頁）。核原告所為上開訴之變更，係基於同一基礎事實而主張，並擴張應受判決事項之聲明，揆諸前揭規定，應予准許。貳、實體方面一、原告主張：伊以信託為登記原因取得系爭土地所有權（權利範圍2/40），被告為臺北市○○區○○路00巷0號房屋（下稱系爭房屋）所有權人，其於系爭房屋旁搭建2層樓增建物、紅磚牆及庭院等地上物，無權占用系爭土地如附圖A、B、C、D 所示部分（面積各48、5.66、5.13、0.79平方公尺，合計59 .58平方公尺），爰依民法第767條第1項前段、中段、第821 條規定，請求被告拆除占用系爭土地如附圖A、B、C、D所示部分之上開地上物（下稱系爭地上物），並將所占用之該部分土地遷讓返還予伊及其他共有人等語。並聲明：㈠如主文第一項所示；㈡願供擔保，請准宣告假執行。二、被告則以：原告為慣以土地訴訟謀利之虹展建設股份有限公司（下稱虹展公司）之員工，其以信託為原因登記為系爭土地所有權人，係以訴訟為目的所為之信託行為，依信託法第 5條第3款應屬無效。另系爭土地為法定空地，系爭土地之信託人即訴外人葉佳雄及葉素芳（下稱葉佳雄等2人）將系爭土地單獨移轉登記予原告，亦違反公寓大廈管理條例第58條第2項規定而屬無效，原告非土地所有權人，其提起本件訴訟有當事人不適格之情。系爭土地重測前為臺北市○○區○○段 000000地號土地（下稱福興段68-136地號土地），係分割自同段68-33地號土地（下稱福興段68-33地號土地），為臺北市政府工務局民國67年使字第1362號使用執照（下稱使用執照）建築基地範圍內之法定空地，建商即南亞建設企業股份有限公司（下稱南亞公司）於67年間起造使用執照所載建物時，包含葉佳雄等2人在內之合建地主即與南亞公司簽立土地使用權同意書，同意南亞公司使用系爭土地，南亞公司取得使用執照時即完成系爭地上物交予系爭房屋承買人使用，且同意房屋承買人占有使用系爭土地，伊係有權占有使用。葉佳雄等2人自67年取得系爭土地時，即知悉系爭土地上有系爭地上物存在，且默認未為反對之意思表示，嗣始將系爭土地信託登記予原告，由原告訴請伊返還土地，顯違反誠信原則。又系爭土地為法定空地，依法應併同主建物移轉予主建物所有人，是該法定空地管理使用權本即歸使用執照所載包含伊所有之系爭房屋在內之區分所有建物所有權人所有，伊亦有權分管該法定空地。再者，原告所有之系爭土地所占面積甚微，且系爭土地為法定空地，已無法再申請建築使用或其他利用，系爭地上物則係建商由主建物保留鋼樑突出連接建構而成，拆除將危及伊居住安全，原告訴請伊拆除系爭地上物可獲利益極小，然對伊損害甚鉅且浪費社會資源，顯係以損害他人為主要目的，有權利濫用之情等語，資為抗辯。並聲明：㈠原告之訴及假執行之聲請均駁回；㈡願供擔保，請准宣告免為假執行。三、查葉佳雄等2人於66年1月1日就分割前之興福段68-33地號土地與南亞公司簽立土地使用權同意書。葉佳雄等2人於112年 4月17日以信託為原因，將系爭土地權利範圍各1/40移轉登記為原告所有（權利範圍2/40）。被告為系爭房屋所有權人，系爭地上物坐落系爭土地如附圖A、B、C、D所示部分（面積各48、5.66、5.13、0.79平方公尺，合計59.58平方公尺）等情，有土地及建物登記謄本、土地複丈成果圖、土地使用權同意書附卷可稽（本院卷第35、55、62、227、443頁），且為兩造所不爭執，堪信屬實。四、本院之判斷：　㈠被告抗辯原告因信託登記而取得系爭土地應有部分，係以進行訴訟為主要目的，違反信託法第5條第3款規定，應屬無效，另系爭土地為法定空地，葉佳雄等2人將系爭土地單獨移轉登記予原告，亦違反公寓大廈管理條例第58條規定而屬無效，原告非系爭土地所有權人，當事人不適格云云，尚非可採：　⒈按信託行為，有以進行訴願或訴訟為主要目的者，無效，信託法第5條第3款定有明文。核其目的在避免非權利人以信託行為規避債務人對真正權利人之抗辯權利，利用司法機關從中謀取不當利益，而違背信託制度之立法原意。經查，原告因信託契約關係而取得系爭土地所有權應有部分，其信託契約記載信託目的為使受託人依約管理處分信託財產，此有該信託契約書可稽（本院卷第278頁），並非約定以進行訴願或訴訟為主要目的，亦無何規避被告對信託人之抗辯權利情形，難謂有何違反信託法第5條第3款規定而無效情形，且原告受系爭土地之信託登記後，以受託人地位提起本件訴訟部分，要屬管理信託財產之相關行為，被告據為推論原告受系爭土地之信託登記係以進行訴訟為主要目的而無效云云，並不足採。　⒉次按公寓大廈之起造人或建築業者，不得將共用部分，包含法定空地、法定停車空間及法定防空避難設備，讓售於特定人或為區分所有權人以外之特定人設定專用使用權或為其他有損害區分所有權人權益之行為，公寓大廈管理條例第58條定有明文。可知該條係針對起造人或建築業者之規範，惟依系爭房屋之建造執照及使用執造申請書記載，可知起造人為南亞公司（本院卷第301、313頁），葉佳雄等2人並非起造人，無上開規定之適用，該規定即與兩造間系爭土地之爭議無涉，則被告所辯葉佳雄等2人將系爭土地單獨移轉登記予原告，違反公寓大廈管理條例第58條規定而屬無效，原告當事人不適格云云，亦非可採。　㈡原告依民法第767條第1項前段、中段、第821條規定，請求被告拆除系爭地上物，並遷讓返還系爭土地遭占用部分予原告及其他共有人，應屬有據：　⒈按所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之。對於妨害其所有權者，得請求除去之；各共有人對於第三人，得就共有物之全部為本於所有權之請求。但回復共有物之請求，僅得為共有人全體之利益為之，民法第767條第1項前段、中段、第821條分別定有明文。　⒉被告辯稱葉佳雄等2人為系爭土地原所有人，於67年間出具土地使用權同意書，同意南亞公司使用系爭土地，南亞公司取得使用執照時即完成系爭地上物交予系爭房屋承買人使用，且同意房屋承買人占有使用系爭土地，伊係有權占有使用系爭土地云云。經查，系爭土地重測前為福興段68-136地號土地，係分割自同段68-33地號土地，南亞公司於66年1月間檢附葉佳雄等2人及其他共有人就所有包含系爭土地即分割前之興福段68-33地號土地在內之多筆土地，分別於66年1月1 日出具之土地使用權同意書，向臺北市政府申請以上開土地為建築基地興建包含系爭房屋在內之建物，經臺北市政府核發建造執照，嗣系爭房屋等建物於67年8月3日建築完成，臺北市政府核發67年使字第1362號使用執照，被告於100年4月 15日以買賣為原因登記為系爭房屋所有人，系爭土地為系爭房屋之坐落基地等節，有土地及建物登記謄本、土地登記簿、建造執照、建造執照申請書、使用執照申請書附卷可稽（本院卷第35、55、129、313至315、389、407、423、443頁）。細繹葉佳雄等2人就系爭土地出具之土地使用權同意書記載：「茲有南亞公司等1人，擬在下列土地（即包含系爭土地在內之土地）建築4層RC建築物，業經本人等人完全同意，為申請建造執照特立此同意書為憑」（本院卷第443頁）。系爭建物之主要用途為住家用，為地上4層樓之鋼筋混凝土造建物，亦據系爭房屋上開建物登記謄本、建造執照、使用執照申請書記載明確。兩造不爭執系爭地上物為系爭房屋建築後二次施工（本院卷第128頁），依系爭房屋原建築圖亦足認建物登記謄本所載之建物，不包含系爭地上物（本院卷第165至166頁）。依上可知，葉佳雄等2人就系爭土地出具之土地使用權同意書，僅係同意南亞公司於系爭土地建築包含系爭房屋在內之建物，作為住家用，自不及於系爭地上物坐落占用之系爭土地部分。被告雖抗辯葉佳雄等2人就系爭土地出具土地使用權同意書，自有同意南亞公司及系爭房屋承買人使用系爭土地除系爭房屋坐落基地外之其餘部分土地云云，惟被告就此部分事實並未舉證證明，且參諸上開土地使用權同意書所示意旨，應僅在表示葉佳雄等2人有同意南亞公司使用系爭土地為包含系爭房屋在內之建物之建築基地，以向主管機關申請建築執照之意，尚無從僅因葉佳雄等2人出具土地使用權同意書，同意提供系爭土地作為系爭房屋之建築基地，遽認葉佳雄等2人有同意南亞公司後續於系爭房屋坐落基地以外部分另行增建系爭地上物之意思。是縱南亞公司在系爭土地增建系爭地上物，已逾越上開同意書可推知之目的範圍，顯屬無權占用系爭土地，系爭房屋之承買人及其後手即被告亦屬無權占有。故被告以前揭情詞抗辯系爭地上物係有權占有系爭土地云云，難謂有理。　㈢被告復辯稱系爭土地為法定空地，管理使用權歸使用執照所載包含伊所有之系爭房屋在內之區分所有建物所有權人所有，伊亦有權分管該法定空地云云。惟按建築法第11條第1項前段、第3項前段規定，建築基地係指建築物本身所占之地面及其所應留設之法定空地，法定空地非依規定不得分割、移轉，並不得重複使用。法定空地，旨在維護建築物便於日照、通風、採光及防火等，以增進建築物使用人之舒適、安全與衛生等公共利益，非必為建物區分所有人所共有，法定空地之所有權人除與區分所有人間就法定空地之管理、使用有特別約定者外，仍保有土地之所有權，僅其管理、使用，不得違反區域計劃法、都巿計畫法、建築法令等相關規定及法定空地之留設目的，非謂法定空地之所有人當然喪失所有權能（最高法院110年度台上字第2353號判決意旨參照）。是倘該建築物所有人於法定空地上增建或添設其他設施，違背留設法定空地之目的，土地所有人究非不得對之行使物上請求權（最高法院110年度台上字第2777號判決意旨參照）。查被告雖稱系爭地上物占用系爭土地部分為系爭房屋之法定空地，然其未舉證證明南亞公司或系爭房屋承買人與葉佳雄等2人就系爭土地之法定空地部分有特別約定；而系爭地上物占用法定空地，作為增建物、紅磚牆及庭院使用（見本院卷第21頁現場照片），顯然違背前述建築法第11條規定留設法定空地之目的，揆諸上開說明，原告自得行使物上請求權，請求被告拆除系爭地上物及返還占用部分之土地。故被告上開抗辯，即無可採。　㈣被告又辯稱葉佳雄等2人自始知悉系爭土地上有系爭地上物存在，且默認未為反對之意思表示，嗣由原告訴請伊返還土地，顯違反誠信原則，亦有權利濫用之情云云。惟系爭地上物未在葉佳雄等2人同意使用系爭土地建築房屋之範圍，係無權占有，業如前述，其等遲未表示應拆除系爭地上物可能原因多端，或因權利意識欠缺，或基於與人為善，或出於對法律的誤解等，自難僅憑葉佳雄等2人遲未表示應拆除系爭地上物之單純沉默，遽以推論有默示同意被告得占用土地之意思。參以系爭地上物占有系爭土地面積合計59.58平方公尺（本院卷第227頁），則被告受有使用占用系爭土地部分之利益，惟土地所有人仍須負擔占用系爭土地部分之稅捐（參土地稅法第3條），則原告請求被告拆除系爭地上物並返還占用部分之土地，為本於所有權作用之合法行使，難認有何違反誠信原則、權利濫用。故被告辯稱原告行使權利違反誠信原則、權利濫用云云，亦無可取。　㈤綜上，被告所有之系爭地上物無權占有系爭土地，自已妨害原告及其他共有人對系爭土地所有權之圓滿行使，則原告依民法第767條第1項前段、中段、第821條規定，請求被告拆除系爭地上物，並遷讓返還占用部分之土地，即屬有據。五、綜上所述，原告依民法第767條第1項前段、中段、第821條規定，請求被告應將坐落系爭土地上如附圖A、B、C、D所示部分之系爭地上物拆除，並將該部分土地遷讓返還予原告及其他共有人，為有理由，應予准許。六、兩造分別陳明願供擔保請准宣告假執行或免為假執行，核無　　不合，爰分別酌定相當之擔保金額，予以准許。七、本件事證已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法及舉證，經本　　院審酌後，經核與勝負之判斷不生影響，爰不予逐一論酌。八、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第78條。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　月　　12　　日　　　　　　　　　民事第二庭　法　官　蕭清清以上正本係照原本作成。如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。　　　　中　　華　　民　　國　 114 　年　　3　月　12　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　蔡沂倢

2025-03-12

TPDV-112-訴-5473-20250312-2

補

臺灣苗栗地方法院

分割共有物等

臺灣苗栗地方法院民事裁定 114年度補字第23號原告國朝金屬工業股份有限公司法定代理人管業森訴訟代理人江錫麒律師王炳人律師柯宏奇律師上列原告與被告張盛保等間等間分割共有物事件，原告應於本裁定送達翌日起30日內，依民事訴訟法第249條第1項但書規定，補正下列事項，逾期不補，即駁回其訴，特此裁定。應補正事項：一、如附表所示土地登記第一類謄本正本（地號全部，含他項權利部，全部資料均無遮掩）。二、全體被告即如附表所示土地共有人之最新戶籍謄本正本（記事欄請勿省略，下同）三、倘前項共有人有死亡者，應一併提出其除戶謄本正本、全戶戶籍謄本手抄本、繼承系統表，及其全體繼承人之最新戶籍謄本正本；暨具狀追加其全體繼承人為被告，並按本件被告人數提出起訴狀繕本。四、如前項繼承人有死亡者，亦應一併提出該繼承人之除戶謄本正本、全戶戶籍謄本手抄本、繼承系統表，及其全體繼承人之最新戶籍謄本正本；暨具狀追加該全體繼承人為被告。五、並按本件被告人數提出起訴狀繕本。中華民國 114 年 3 月 12 日民事第二庭法官宋國鎮以上正本係照原本作成。本裁定不得抗告。中華民國 114 年 3 月 12 日書記官廖翊含附表：編號分割標的 (苗栗縣頭屋鄉孔聖段) 1 320地號土地(重測前苗栗縣○○鄉○○段00000號地號土地)

2025-03-12

MLDV-114-補-23-20250312-1

訴

臺灣彰化地方法院

拆屋還地等

臺灣彰化地方法院民事判決 113年度訴字第847號原告宋顏水雲訴訟代理人宋國安被告林水金訴訟代理人梁家豪律師上列當事人間請求拆屋還地等事件，本院於民國114年2月26日言詞辯論終結，判決如下：　　主　　　文一、被告應將如附圖所示編號Ａ部分土地面積22.52平方公尺之地上物拆除，並將上開占用部分之土地返還予原告。二、被告應自108年6月1日起至返還前項所示土地之日止，按月給付原告新臺幣360元。三、原告其餘之訴駁回。四、訴訟費用由被告負擔70％，餘由原告負擔。五、本判決第一項於原告以新臺幣113,000元為被告供擔保後，得假執行；但被告以新臺幣337,800元為原告預供擔保，得免為假執行。六、本判決第二項於原告以新臺幣8,000元為被告供擔保後，得假執行；但被告以新臺幣21,240元為原告預供擔保，得免為假執行。　　事實及理由壹、程序事項　　按不變更訴訟標的，而補充或更正事實上或法律上之陳述者，非為訴之變更或追加，民事訴訟法第256條定有明文。查本件原告起訴聲明第一項原為：被告林水金應將其坐落於彰化縣○○市○○段○000地號土地上所興建房屋，面積23平方公尺（實際面積測量後定之）拆除後，並將所占用之土地返還予原告（見彰補卷第9頁）。嗣於民國（下同）114年2月6日以民事訴之變更追加狀，變更訴之聲明第一項為：被告林金水應將其坐落於彰化縣○○市○○段000地號土地上所興建房屋如彰化縣彰化地政事務所複丈成果圖，面積22.52平方公尺拆除後，並將所占用之土地返還予原告（見本院卷第93頁）。經核原告就訴之聲明所為更正面積及位置部分，實未變更本件訴訟標的，而僅係於測量後特定範圍，屬補充聲明使之完足、明確，並未變更訴訟標的，即非屬訴之變更或追加，於法尚無不符，應予准許。貳、實體事項一、原告起訴主張略以：　㈠緣坐落於彰化縣○○市○○段○000地號土地為原告所有（下稱系爭土地），被告未經原告同意即私自於系爭土地上興建房屋，顯已妨害原告對系爭土地之使用收益，且系爭土地位於彰化市區，人潮眾多、交通往來便利，被告無權占有系爭土地，而妨害原告對系爭土地權利之行使，其行為顯係無法律上之原因而受有利益，原告因此受有損害，為排除被告對原告就系爭土地使用收益之侵害，爰依民法第767條、第179條之規定，請求被告應拆除系爭土地上之房屋，並將房屋返還予原告，並按月給付自108年6月1日起至被告返還土地之日止，依系爭土地公告現值年息10％計算之不當得利即新臺幣（下同）2,875元（計算式：23×15,000×10％÷12＝2,875）等語。　㈡並聲明：　⒈被告林金水應將其坐落於彰化縣○○市○○段000地號土地上所興建房屋如彰化縣彰化地政事務所複丈成果圖，面積22.52平方公尺拆除後，並將所占用之土地返還予原告。　⒉被告應自108年6月1日起至返還第一項之土地予原告之日止，按月給付原告2,875元。　⒊訴訟費用由被告負擔。　⒋如受有利之判決，願供擔保，請准予假執行之宣告。二、被告答辯略以：　　被告所有未辦保存登記建物即門牌號碼彰化縣○○路000號（下稱系爭建物），目前係伊及其家人居住使用，系爭建物之左側（西側）牆面、梁柱及一部建物占用系爭土地，揆其原因，應係土地重測後所致，蓋系爭建物興建之初，並無坐落於他人土地之情。且建物拆除工程之施工方式有其極限，客觀上並無僅拆除左側（西側）牆面及梁柱而仍可繼續保留系爭建物之可能性，倘依原告之請求，形同被告須將系爭建物全部拆除，從而，原告之請求顯係以損害被告為其唯一目的，實有權力濫用之情。就不當得利之部分，原告行使所有權之主張及請求既屬權利濫用，則其請求被告給付不當得利，即於法無據，又不論原告請求不當得利是否有理，稽其計算方式，係以「公告土地現值」而非「土地申報地價」計算，除顯然刻意曲解而錯誤適用法律外，亦與最高法院實務見解相左，顯屬無據。縱本院認被告應負不當得利給付義務，稽系爭土地係供不特定公眾通行之既成道路，附近交通及生活機能僅尚可等情，被告所受相當於租金之利益，應按申報地價年息1％計算，方為公允等語。並聲明：⒈原告之訴駁回。⒉ 訴訟費用由原告負擔。⒊如受不利判決，願供擔保請准宣告免為假執行。三、得心證之理由：　㈠按所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之；所有人對於妨害其所有權者，得請求除去之，民法第767條第1項前段、民法第767條第1項中段定有明文。次按權利之行使，不得違反公共利益，或以損害他人為主要目的；行使權利，履行義務，應依誠實及信用方法，民法第148條定有明文。又民法第148條所定權利之行使，不得以損害他人為主要目的，旨在限制權利人行使權利，專以損害他人為主要目的。若當事人行使權利，雖足使他人喪失利益，苟非以損害他人為主要目的，即不受該法條規定之限制(最高法院107 年度台上字第2185號判決意旨參照）。　　㈡經查，原告主張為系爭土地之所有人，被告所有之系爭建物無權占用系爭土地如附圖所示編號Ａ部分等語，業據其提出土地登記第一類謄本、現場照片（見彰補卷第15至19頁），亦有本院勘驗測量筆錄、彰化縣彰化地政事務所收件日期文號113年9月30日彰土測字第2316號土地複丈成果圖在卷可稽（本院卷第71至73頁、第77至79頁、第99頁），此為被告所不爭執，原告之上開主張，自堪信為真實。原告主張被告所有之系爭建物無權占用系爭土地如附圖所示編號Ａ部分，已妨害原告對系爭土地如附圖所示編號Ａ部分之使用收益等語，被告則以原告請求被告拆除系爭建物，將系爭土地如附圖所示編號Ａ部分返還予原告，係屬權利濫用等語置辯。惟原告為系爭土地之所有權人，而被告無權占有系爭土地如附圖所示編號Ａ部分，原告本於系爭土地所有權人之地位，依民法第767條第1項前段、中段之規定提起本件訴訟，係基於維護私有財產完整性及所有權之圓滿行使為目的，從權利本質、經濟目的、社會觀念而言，核屬權利之正當行使，此與系爭土地是否適合日後開發使用無涉，且無從認定原告有何以損害被告為主要目的，實難認有違反誠信原則或權利濫用可言，是被告之上開所辯，顯屬無據，自難採認。從而，被告以其所有系爭建物之一部，無權占用系爭土地如附圖所示編號Ａ部分，確已侵害原告對系爭土地如附圖所示編號Ａ部分之所有權，並妨害原告對該部分土地所有權之行使，則原告主張被告應拆除系爭建物，並將其所占用之系爭土地返還予原告，即屬有據。　㈢又按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益。雖有法律上之原因，而其後已不存在者，亦同，民法第179條定有明文。又無權占有他人土地，可能獲得相當於租金之利益，為社會通常之觀念。其數額則由法院參考土地申報地價、土地位置、工商業繁榮之程度、占有人使用土地之經濟價值及所受利益等項以為酌定（最高法院107年度台上字第1831號裁判意旨參照）。次按城市地方房屋之租金，以不超過土地及其建築物申報總價額年息10％為限；前開規定於租用基地建築房屋亦準用之，土地法第97條第1項、第1 05條分別定有明文。而依土地法施行法第25條規定，上述土地價額係指法定地價而言。至法定地價者，依土地法第148 條規定，係指土地所有權人依土地法所申報之地價，並非指平均地權條例第46條所規定之土地公告現值。又基地租金之數額，除以基地申報地價為基礎外，尚須斟酌基地之位置，工商業繁榮之程度，承租人利用基地之經濟價值及所受利益等項，並與鄰地租金相比較，以為決定（最高法院68年度台上字第3071號判決意旨參照）。經查，被告未經原告同意，亦無其他合法權源占用系爭土地如附圖所示編號Ａ部分，而受有占有使用系爭土地如附圖所示編號Ａ部分之利益，致原告無法使用收益系爭土地如附圖所示編號Ａ部分而受有損害，是原告依民法第179條規定，請求被告給付相當於租金之不當得利，自屬有據。原告主張應按月以系爭土地公告現值年息10％計算不當得利之金額，惟依前揭規定，法定地價係指土地所有權人依土地法所申報之地價，並非指平均地權條例第46條所規定之土地公告現值，則原告請求被告應給付相當於租金之不當得利，其金額採計之土地價值基準，自應為土地謄本所載之申報地價，是原告之上開主張，洵屬無據。至被告辯稱系爭土地附近之交通及生活機能僅為尚可，被告所受相當於租金之利益，應按申報地價年息1％計算云云，惟其未提出任何具體事證以證明系爭土地較其他一般土地有何經濟價值或生活機能較為差劣之特殊情事，是被告上開所辯，難認可採。本院審酌被告利用系爭土地如附圖所示編號Ａ部分之經濟價值及所受利益、所處位置與周邊繁榮程度等一切情狀及現今社會經濟發展狀況，認應以系爭土地申報地價年息10％計算相當於租金之不當得利，尚屬妥適。本件被告無權占用系爭土地如附圖所示編號Ａ部分，面積約22.52平方公尺，113年1月申報地價為每平方公尺1,920元，有土地登記第一類謄本在卷可憑（見彰補卷第15頁），則被告每月所受相當於租金之不當得利金額為360元【計算式：1,920元×2 2.52平方公尺×10％÷12＝360元（小數點後以四捨五入計算）】。是原告請求被告每月給付不當得利360元，核屬正當，逾此範圍，尚無憑採。四、綜上所述，原告依民法第767條第1項前段、中段及第179條規定，請求被告應將占用如附圖所示編號Ａ部分土地面積22. 52平方公尺之系爭建物拆除，將占用部分之土地返還原告，並應自108年6月1日起，至返還無權占用如附圖所示編號Ａ部分土地之日止，按月給付原告相當於租金之不當得利金額為 360元，為有理由，應予准許。逾此範圍之請求，則為無理由，應予駁回。又原告陳明願供擔保，聲請宣告假執行，經核並無不合，爰酌定相當之擔保金額宣告之。至原告之其餘請求既經駁回，其假執行之聲請已失所附麗，應併予駁回。五、本件事證已臻明確，兩造其餘爭點、攻擊或防禦方法及所用之證據，經本院斟酌後，認為均不足以影響本判決之結果，爰不逐一論列，附此敘明。六、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第79條。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　12　　日　　　　　　　　　民事第四庭　　法　官　姚銘鴻附圖：彰化縣彰化地政事務所收件日期文號113年9月30日彰土測字第2316號土地複丈成果圖。以上正本係照原本作成。如對判決上訴，應於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　12　　日　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　楊美芳

2025-03-12

CHDV-113-訴-847-20250312-1

簡上

臺灣屏東地方法院

拆屋還地

臺灣屏東地方法院民事判決 112年度簡上字第125號上訴人陳玟杏被上訴人易美秀張志彰涂蛉葳陳大順上列當事人間請求拆屋還地事件，上訴人對於民國112年6月20日本院潮州簡易庭111年度潮簡字第527號第一審判決提起上訴，本院於民國114年2月26日辯論終結，判決如下：　　主　文上訴駁回。第二審訴訟費用由上訴人負擔。　　事實及理由一、被上訴人主張：坐落屏東縣○○鎮○○段000地號土地(下稱系爭土地，重測前為網紗段483-5地號土地)為兩造及其他訴外人共有。詎上訴人未經伊等及其他共有人同意，擅自於如原審判決附圖所示編號L（圍牆）、M（水井圍牆）之範圍（下稱系爭範圍）內設置、興建編號A（鐵皮屋）、B（鐵皮屋）、 C（水塔）、D（貨櫃鐵皮）、E（貨櫃鐵皮）、F（貨櫃鐵皮）、K（新建鐵皮屋）、L（圍牆）、M（水井圍牆）等地上物（下合稱系爭地上物），為此依民法第767條第1項、第82 1條等規定，請求上訴人拆除系爭地上物，並返還土地予共有人。否認共有人間就系爭土地有分管協議，系爭土地除上訴人於系爭範圍內經營民宿外，其餘部分為空地、水池，無共有人於其上使用。又雖被上訴人張志彰有將其於系爭土地之應有部分出租訴外人種植作物，惟張志彰僅係為配合恆春鎮農會農地農用政策而將應有部分出租，並未向承租人特定使用範圍等語，並於原審聲明：㈠上訴人應將系爭土地如原判決附圖所示之系爭地上物拆除，並將占用土地騰空返還被上訴人及其他共有人；㈡願供擔保，請准宣告假執行。二、上訴人則以：伊與訴外人陳玟君、陳建廷係於民國92年間經由法院拍賣自訴外人尤順調取得系爭土地之應有部分，而尤順調則係於81、82年間向原共有人吳文貴、吳連里買受取得系爭土地應有部分，尤順調隨即於83年間在系爭範圍內興建混凝土擋土牆、磚造圍牆、填土整地、設置水泥樁及水管引水使用，故共有人間有默示分管協議，尤順調係依分管協議使用系爭範圍，而伊係自尤順調取得系爭土地，故有權就系爭範圍為使用，縱伊於系爭範圍內有增設鐵皮屋、貨櫃屋，惟無逾越系爭範圍，且被上訴人張志彰與共有人張龔錦玉、張自強亦有將系爭土地特定區域出租第三人種植作物；共有人尤幸道於特定區域興建鐵皮屋使用；系爭土地上水池則由共有人吳宗龍、吳庭嘉繼承取得，可見共有人間就系爭土地確有分管協議。又伊於106年11月間有就系爭土地提起分割共有物訴訟，倘伊分得系爭範圍，則伊為有權占有使用，若伊未分得系爭範圍，伊即拆除系爭地上物並返還予分得之共有人，被上訴人及其他共有人並未受有損害，被上訴人明知兩造有分割共有物訴訟尚審理中，卻提起本件訴訟，係以損害伊為主要目的，有違民法第148條規定等語，資為抗辯，並於原審聲明：上訴人在第一審之訴駁回。三、原審判命上訴人應將系爭土地如原判決附圖所示之系爭地上物拆除，並將占用土地騰空返還被上訴人及其他共有人，及依職權宣告假執行。上訴人聲明不服，提起上訴，於本院聲明：㈠原判決廢棄；㈡被上訴人在第一審之訴駁回。被上訴人則答辯聲明：上訴駁回。四、兩造經本院整理下列不爭執事項並協議簡化爭點，不爭執事項如下：　　　㈠系爭土地為兩造共有，使用分區及使用地類別為一般農業區之農牧用地，有系爭土地登記公務用謄本在卷可參（見本院卷第137至152頁）。　㈡附圖編號A（鐵皮屋）、B（鐵皮屋）、C（水塔）、D（貨櫃鐵皮）、E（貨櫃鐵皮）、F（貨櫃鐵皮）、K（新建鐵皮屋）、M（水井圍牆）為上訴人所有，編號L（圍牆）為上訴人向尤順調所購買，上訴人有事實上處分權。　㈢尤順調於92年3月12日將應有部分16500/119652以拍賣為原因移轉登記給上訴人、陳玟君、陳建廷，有系爭土地異動索引在卷可參（見原審卷二第103至104頁）。　㈣上訴人於106年11月6日向本院起訴分割系爭土地，現由本院以107年度訴字第488號審理中。五、本件爭執事項為：　㈠系爭土地於共有人間是否有默示分管協議？　㈡被上訴人請求上訴人拆除系爭地上物有無理由？六、本院之判斷：　㈠系爭土地於共有人間是否有默示分管協議？　1.按所謂默示之意思表示，係指依表意人之舉動或其他情事，足以間接推知其效果意思者而言，若單純之沉默，則除有特別情事，依社會觀念可認為一定意思表示者外，不得謂為默示之意思表示；共有物分管契約，不以共有人明示之意思表示為限，共有人默示之意思表示，亦包括在內，惟所謂默示之意思表示，係指依共有人之舉動或其他情事，足以間接推知其效果意思者而言；復按土地共有人既一再否認共有之土地有經共有人成立分管協議之事實，而占有共有土地特定部分使用之原因多端，非僅基於分管協議一途，則依民事訴訟法第277條前段規定，主張成立分管協議之人自應就系爭土地有分管協議之事實負舉證責任。如僅主張自父祖輩或曾祖父輩起，即就占有部分各自使用、收益，且現各繼承人間亦依被繼承人之指示，各分就繼承土地特定區域使用、收益之，並持續至今，互不干涉，持續多年，亦無任何紛爭產生等情，僅在敘述渠等占有使用之情形，尚難認已盡舉證責任（最高法院95年度台上字第765號民事判決參照）。 2.上訴人主張其拍定取得前手尤順調就系爭土地持分時，共有人間已實際劃定分管使用範圍，上訴人占有使用之範圍即為尤順調所使用之範圍，並無逾越，另被上訴人張志彰曾將分管之土地範圍出租予第三人，另共有人吳宗龍、吳庭嘉分管使用之範圍為水池，共有人尤幸道則將分管之部分搭建鐵皮屋，共有人間長久以來彼此未見干涉，和平、公然繼續使用系爭土地迄今，應有默示分管等語，然此為被上訴人所否認。上訴人於原審雖聲請尤順調到庭為證，尤順調證稱：上訴人標走系爭土地，我當時有將使用土地的範圍交給上訴人，我當時是向姓吳的人購買的，他將系爭土地範圍交給我，我自從買了土地後，沒有人跟我說不能使用，其他共有人也不曾跟我講過不能使用等語（見原審卷二第201頁反面），惟依尤順調之證述，僅可得知尤順調亦係承襲其前手之使用範圍而於系爭土地上使用特定部分，再據此轉交上訴人使用，然無法證明占用系爭土地特定部分係經其他共有人同意。且尤順調另證稱：還有其他所有人沒有使用該土地，他們移居外地，只是名義上共有，他們這些人不會跟我說是否可以使用該土地等語（見原審卷二第202頁反面），則其他共有人縱對尤順調，抑或上訴人使用系爭土地特定部分乙節未積極為反對之意思，然或因居住外地，或基於與人為善之觀念而對特定共有人占用特定部分，未為明示反對之表示，然此僅係單純沈默，尚難據以推論就共有之土地即有默示分管契約存在，故上訴人主張系爭土地有默示分管契約存在等語，尚非可採。　3.次按共有人約定將其應有部分出租與承租人者，性質上係該共有人約定將其按應有部分對於共有物所具有之使用收益權 (民法第818條參照)，於契約關係存續期限內，供由承租人享有，與民法第421條規定之租賃，係以物為標的者，固有不同，然既不違反公序良俗，法律上復無禁止之規定，本諸契約自由原則，當事人間自得有效成立並準用民法上租賃之規定（最高法院77年度台上字第413號裁判要旨參照）。被上訴人張志彰及其兄張自強、母親張龔錦玉固曾參加恆春鎮農會辦理之「小地主大佃農」計畫，而將其等之系爭土地應有部分出租予訴外人林成材，有小地主大佃農「農業用地租賃契約書」在卷可參（見本院卷第157至159頁），惟自上開租賃契約書之內容觀之，並無出租土地特定部分之任何標示，僅有出租之權利範圍及權利範圍換算面積記載於租賃契約書內，則被上訴人張志彰辯稱其僅出租應有部分，其無從確定出租之位置等語，尚非不可採信。準此，上訴人張志彰、張自強及張龔錦玉雖曾將系爭土地應有部分出租予林成材，惟無從據此認定土地共有人間即已成立分管協議，亦無從認定有默示分管協議存在。　㈡被上訴人請求上訴人拆除系爭地上物有無理由？　1.按以無權占有為原因，請求返還所有物之訴，被告對原告就其物有所有權存在之事實無爭執，而僅以非無權占有為抗辯者，原告於被告無權占有之事實，無舉證責任。被告應就其取得占有，係有正當權源之事實證明之。如不能證明，則應認原告之請求為有理由（最高法院72年度台上字第1552號裁判要旨參照）。上訴人就其占用系爭土地特定部分既無法舉證有分管協議存在，即難認系爭地上物坐落於系爭土地上為有權占有。上訴人雖再主張被上訴人請求拆除系爭地上物為權利濫用等語，惟按權利之行使，不得違反公共利益，或以損害他人為主要目的；行使權利，履行義務，應依誠實及信用方法，民法第148條定有明文。而權利之行使，是否以損害他人為主要目的，應以權利人因權利行使所能取得之利益，與他人及國家社會因其權利行使所受之損失比較衡量以定之。倘其權利之行使，自己所得利益極少而他人及國家社會所受之損失甚大者，非不得視為以損害他人為主要目的，此乃權利社會化之基本內涵所必然之解釋（最高法院71年度台上字第737號裁判要旨參照）。而所有權人於法令限制之範圍內，本得自由使用、收益、處分其所有物，並排除他人之干涉，此為民法第765條所明定，準此，所有權人之權利是否行使、何時行使，原則上得任由所有權人自行決之。查被上訴人以其所有權遭受上訴人侵害為由，請求排除侵害，此純屬權利之正當行使，且系爭土地為一般農業區農牧用地，共有人間就系爭土地本應作農業使用，上訴人卻作經營民宿之用，以致其他共有人受有稅捐機關按一般用地稅率課徵地價稅等之危險，被上訴人為系爭土地共有人，其訴請無權占有之上訴人拆除系爭地上物並返還土地予共有人全體，得以回復系爭土地應有之利用狀態，顯非以損害他人為主要目的，要與權利濫用及誠實信用原則無涉。　2.上訴人再主張系爭土地已由共有人提起分割共有物之訴訟，共有人間之權利範圍應俟土地分割完成判決確定而定之，否則將造成上訴人權利之重大損害等語。惟查，一般分割共有物訴訟，各共有人本得提出各種可行方案供法院審酌，法院並不受所提方案之拘束。而上訴人於上開分割共有物之訴訟中，縱有提出保留系爭地上物之分割方案，惟經法院考量斟酌後未必會採納上訴人之主張，且此與系爭地上物是否為無權占有乙節，乃屬二事。而被上訴人本於系爭土地共有人之地位，為維護其所有權之完整及利益，對無權占有系爭土地之人訴請拆屋還地，乃所有權之正當行使，已如上述，尚難謂故意以損害上訴人權益為其主要目的。是上訴人抗辯被上訴人行使權利有違誠信原則及權利濫用，顯不可採。七、綜上所述，被上訴人依民法第767條第1項、第821條請求上訴人應將無權占有系爭土地之系爭地上物拆除，並將占用之土地返還共有人全體，應屬有據。原審為上訴人敗訴之判決，並無不合。上訴意旨指摘原判決不當，求予廢棄改判，為無理由，應予駁回其上訴。八、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及所提證據，經本院斟酌後，認為與本件判決結果不生影響，爰不予逐一論列，附此敘明。九、據上論結，本件上訴為無理由，依民事訴訟法第436條之1第 3項、第449條第1項、第78條，判決如主文。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3　　月　　12　　日　　　　　　　　　民事第一庭　　審判長法　官　李育任　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　沈蓉佳　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　劉佳燕正本係照原本作成。本判決不得上訴。　中　　華　　民　　國　　114 　年　　3　　月　　12　　日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　黃依玲

2025-03-12

PTDV-112-簡上-125-20250312-1

原簡上

臺灣臺東地方法院

拆屋還地等

臺灣臺東地方法院民事判決 113年度原簡上字第8號上訴人陳智銘陳智海共同訴訟代理人林長振律師（法扶）上訴人陳希蓁被上訴人潘志平潘春美上一人訴訟代理人傅爾洵律師（法扶）被上訴人潘莉明潘怡璇潘賢忠潘爾捷上列當事人間請求拆屋還地等事件，上訴人對於民國113年6月14 日本院112年度東原簡更一字第1號第一審判決提起上訴，本院合議於民國114年2月19日言詞辯論終結，判決如下：　　主　文上訴駁回。第二審訴訟費用由上訴人負擔。　　事實及理由壹、程序方面一、按民事訴訟法為督促當事人善盡促進訴訟義務，採行適時提出主義，於民事訴訟法第447條第1項明定，除有同條但書各款所列之情形外，當事人於第二審不得提出新攻擊或防禦方法，就當事人未依規定盡適時提出及促進訴訟義務者，使生失權之效果（最高法院96年度台上字第2521號判決意旨參照）。而當事人如依同條項但書規定提出新攻擊防禦方法，則依同條第2項規定就但書事由應負釋明之責，上開規定於簡易訴訟程序之第二審準用之，為同法第436條之1第3項所明定。查系爭門牌號碼臺東市○○路0段000巷000弄00○0號之未經保存登記建物（下稱系爭建物）為被上訴人之母即訴外人吳潘金花（下稱其名）於民國88年3月2日後某日出資興建此情，為上訴人於原審爭點整理程序所不爭（東原簡更一卷第 64頁），惟迨經本院迭於113年8月20日、同年9月27日、同年12月3日準備程序終結後，上訴人始又於114年1月24日復具狀主張系爭建物一樓為上訴人之父即訴外人郭朝吟（下稱其名）委託訴外人郭朝三所興建（本院卷第148頁），上述攻擊方法顯已逾時提出，且有礙訴訟終結，上訴人復未釋明本件有何民事訴訟法第447條第1項但書各款之情事，則其於上訴審程序始更為主張如前，核非適法，不應准許。二、上訴人陳希蓁、被上訴人潘志平、潘莉明、潘怡璇、潘賢忠、潘爾捷均經合法通知，未於言詞辯論期日到場，核無民事訴訟法第386條各款所列情形，爰各依上訴人陳智銘、陳智海，及被上訴人潘春美（以下兩造均各稱其名，合稱上訴人及被上訴人）之聲請，由其等到庭之兩造逕行辯論而為判決。貳、實體方面一、上訴人主張：坐落臺東市○○段00000地號土地（下稱系爭土地）為郭朝吟所有，郭朝吟生前因與吳潘金花同居，而於88 年3月2日將系爭土地無償提供吳潘花建有系爭建物，其等因此成立系爭土地之使用借貸契約，吳潘金花再於簽訂本件使用借貸契約後某日，於系爭土地上興建系爭建物。嗣郭朝吟與吳潘金花分別於97年10月31日、100年2月1日死亡，兩造各為其等之繼承人，系爭土地與建物遂由兩造各自繼承。茲因上訴人無其他土地可建屋居住，故依民法第472條第1款、第4款規定，以起訴狀送達資為終止本件使用借貸契約之意思表示，並依民法第470條、第767第1項及繼承關係提起本件訴訟，請擇一為有利之判決，爰聲明：被上訴人應將如原判決附圖所示D部分之建物拆除，將土地返還上訴人等語。二、被上訴人則以：郭朝吟與吳潘金花原居住於貨櫃屋，其等交往感情穩定後，乃由郭朝吟提供系爭土地予吳潘金花出資興建系爭建物共同居住，兩人並於88年3月2日簽有協議書為憑（下稱系爭協議書）。依系爭協議書，二人就系爭土地及建物各有所有權應有部分二分之一，系爭建物坐落於系爭土地自有合法權源，而上訴人為郭朝吟之繼承人，亦應受此協議書之拘束。上訴人雖主張郭朝吟與吳潘金花間就系爭土地係成立使用借貸契約，惟系爭協議書乃約定其等互易土地及建物所有權應有部分二分之一，吳潘金花顯非無償使用系爭土地，是系爭協議書性質上自非使用借貸契約，則上訴人主張欲依民法472條第1款、第4款規定終止系爭協議書，並依民法第470條或第767條第1項前段請求被上訴人拆屋還地，均屬無據等語置辯，並聲明：上訴人之訴駁回。三、原審為上訴人全部敗訴之判決，上訴人不服，提起上訴，並聲明：㈠原判決廢棄。㈡被上訴人應將如原判決附圖所示D部分之建物拆除，將土地返還上訴人。被上訴人答辯聲明則為：上訴駁回。四、兩造不爭執事項（見本院卷第168頁，並依判決格式調整用語）：　㈠上訴人為系爭土地所有人。　㈡吳潘金花於88年3月2日後之某日，在系爭土地上，出資興系爭建物。　㈢系爭房屋未辦保存登記。　㈣郭朝吟於97年10月31日死亡，上訴人為郭朝吟之繼承人。　㈤吳潘金花於100年2月1日死亡，被上訴人為吳潘金花之繼承人。　㈥兩造對系爭協議書形式上之真正均不爭執。　㈦郭朝吟與吳潘金花於88年3月2日簽訂系爭協議書，該協議書記載：「立協議書人郭朝吟（以下簡稱甲方）吳潘金花（以下簡稱乙方）茲為甲方土地上由乙方出資興建鐵皮造房屋壹棟，雙方合意議定條件如下：　　一、甲方同意將其坐落於臺東市○○段00000地號【系爭土地重測前地號為臺東市○○段00000地號，系爭協議書誤載為豐榮段479-2地號】、面積平方公尺土地上提供乙方興建房屋。　　二、右揭不動產標示權利範圍應有部份，雙方各持有二分之一，各無異議。　　三、任何一方處分或設定他項權利，應事前先徵得對方之同意或依同一價格優先承購。如有違約一方願負損害賠償責任。　　四、本協議書如有未盡事宜，依有關法令及誠實信用原則公平解決。　　五、本協議書經雙方簽章後生效，各執壹份為憑。　　　　立協議書人甲方：郭朝吟（蓋章）位址：（略）；乙方：吳潘金花（蓋章）位址：（略）」。五、本院之判斷：　㈠兩造之被繼承人業訂有系爭協議書，同意系爭建物得使用系爭土地為基地，而該法律關係既為兩造所概括繼受，則被上訴人自得基於系爭協議書合法使用系爭土地：　⒈按所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之。對於妨害其所有權者，得請求除去之，民法第767條第1項前段定有明文。次按以無權占有為原因，請求返還所有物之訴，被告對原告就其物有所有權存在之事實無爭執，而僅以非無權占有為抗辯者，原告於被告無權占有之事實，無舉證責任；被告應就其取得占有，係有正當權源之事實證明之（最高法院72年度台上字第1552號裁判意旨參照）。又繼承人自繼承開始時，除本法另有規定外，承受被繼承人財產上之一切權利、義務，民法第1148條第1項前段亦有規定。準此，系爭土地業為上訴人所繼承，而系爭建物為吳潘金花出資興建後原始取得所有權，現由被上訴人所繼承等情，既為兩造所不爭執（不爭執事項㈠、㈡、㈤），則被上訴人抗辯系爭建物有合法使用系爭土地一節，為上訴人所否認，自應由被上訴人就此等抗辯事實負舉證責任。　⒉而查，兩造之被繼承人郭朝吟與吳潘金花於88年3月2日簽訂系爭協議書，合意由郭朝吟提供系爭土地，供吳潘金花出資興建系爭建物等事實，有卷附系爭協議書可稽（東原簡36卷第117至118頁），復為兩造所是認（不爭執事項㈥、㈦），則系爭建物自得本於系爭協議書合法使用系爭土地。嗣郭朝吟與吳潘金花雖分別於97年10月31日、100年2月1日死亡，惟兩造各為其等之繼承人，是郭朝吟與吳潘金花所成立之系爭協議書，即由兩造繼承後概括繼受此等法律關係，故系爭建物自得繼續合法使用系爭土地，是被上訴人抗辯其等有使用系爭土地之合法權源，核屬有據，則上訴人依民法第767條第1項前段規定，請求被上訴人拆除系爭建物並將土地返還上訴人，自屬無理由。　㈡系爭協議書係約定吳潘金花有償使用系爭土地，則上訴人主張得依民法第472條第1款、第4款等使用借貸之規定，終止系上揭契約，即屬乏據：　⒈按貸與人因不可預知之情事，自己需要借用物，或借用人死亡者，貸與人得終止使用借貸契約，固為民法第472條第1款、第4款所規定。惟所稱使用借貸者，為當事人一方以物交付他方，而約定他方於無償使用後返還其物之約定。故使用借貸必係無償，有償則非使用借貸（最高法院89年度台上字第828號判決意旨參照）。　⒉觀諸如不爭執事項㈦所示系爭協議書內容，郭朝吟與吳潘金花先於第一條記載郭朝吟同意提供系爭土地由吳潘金花出資興建房屋，旋於第二條約定由郭朝吟與吳潘金花共同取得興建完成後之房屋所有權，應有部分各二分之一，將郭朝吟提供系爭土地與吳潘金花出資興建之建物所有權分配，同於一契約中約定明確，可見系爭協議書係約定由郭朝吟取得系爭建物所有權應有部分二分之一，作為將系爭土地供給吳潘金花興建房屋之對價，則吳潘金花自非無償使用系爭土地，揆諸前述，系爭協議書顯非使用借貸契約，洵可認定。上訴意旨雖再以系爭協議書第二條所稱「右揭不動產」並未包含系爭土地，不足認郭朝吟與吳潘金花於系爭協議書有互易各自土地與建物所有權之意思等語，爭執系爭協議書應為使用借貸契約。惟依系爭協議書整體以觀，可認吳潘金花使用系爭土地至少係以出讓系爭建物部分所有權為代價，業如前述，則無論系爭協議書有無約定由吳潘金花取得系爭土地部分所有權，系爭協議書性質上顯異於以無償使用為要件之使用借貸契約，是上訴人此部分主張，仍無可取。從而，上訴人主張系爭協議書得依民法第470條第1款或第4款之使用借貸規定終止，要屬無據。六、綜上所述，上訴人依民法第470條、第767條第1項前段及繼承關係，請求被上訴人拆除系爭建物，並將占用土地返還予上訴人，均屬無據；原審為上訴人全部敗訴之判決，核無不當，上訴意旨猶執前詞求為廢棄原判決，為無理由，應予駁回。七、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊或防禦方法及所提證據，經審酌後認均不足以影響判決結果，不再逐一論述，附此敘明。八、據上論結，本件上訴為無理由，依民事訴訟法第436條之1第 3項、第449條第1項、第85條第2項，判決如主文。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　12　　日　　　　　　　　　民事庭　審判長法　官　楊憶忠　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　張鼎正　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　蔡易廷以上正本係照原本作成。不得上訴。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　12　　日　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　王品涵

2025-03-12

TTDV-113-原簡上-8-20250312-1

六簡

斗六簡易庭

排除侵害等

臺灣雲林地方法院民事判決 114年度六簡字第22號原告吳克恕被告陳真真上列當事人間排除侵害等事件，於中華民國114年2月25日言詞辯論終結，本院判決如下：　　主　文被告應將坐落雲林縣○○市○○段000地號土地上之鐵皮房屋（即門牌雲林縣○○市○○路00號鐵皮屋）內，如附表所示之物品搬離，並將上開鐵皮房屋返還予原告。訴訟費用由被告負擔。本判決得假執行。　　事實及理由一、本判決依民事訴訟法第434條第1項規定，合併記載事實及理由要領，其中兩造主張之事實，並依同項規定，引用當事人於本件審理中提出的書狀及言詞辯論筆錄。二、被告經合法通知，未於言詞辯論期日到場，核無民事訴訟法第386條各款所列情形，爰依原告聲請，由其一造辯論而為判決。三、得心證之理由：　㈠按土地法第43條規定「依本法所為之登記，有絕對效力。」　　；而不動產物權經登記者，推定登記權利人適法有此權利；又所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之。對於妨害其所有權者，得請求除去之。民法第759條之1第1 項、767條第1項前段依序定有明文。基上，可知依土地法第 43條所為之不動產登記應予保障，登記名義人得以登記權利之名義行使其權利，故登記為物權之所有權人者，自得對不法侵害所有權之第三人行使民法第767條第1項前段之排除侵害及返還所有物之權利。經查，原告於民國109年6月10日因夫妻贈與為原因登記與為雲林縣○○市○○段000地號土地（下稱系爭土地）之所有權人，此有土地登記謄本在卷可稽（本院卷第53頁），自屬系爭土地之所有權人無誤。而原告主張其於系爭土地上興建門牌為雲林縣○○市○○路00號鐵皮房屋（下稱系爭房鐵皮屋），原告既為原始起造人，故為系爭鐵皮屋之事實上處分權人，也可以認定。　㈡被告對系爭土地及鐵皮屋之所有權歸屬有爭執，並以「蔡淑卿、吳克恕沒有提告權」、「不是當事人、不存在事實」、「民法第125條規定」、「時效完成」、「我是買方與民法第767條無關連」，並提出證明書、系爭土地舊式土地登記簿謄本、系爭土地新式土地登記謄本為證。惟查，被告提出之證明書僅記載買賣雙方之身分證統一編號，而未記載買賣雙方之完整姓名，亦未經買賣雙方於證明書上簽名，則賣方究竟是指何人？其是否有出賣系爭土地之權利，以及買賣契約是否成立、生效，均屬可疑。又該證明書記載買賣標的為斗六市石榴班段330-55、330-56（即系爭土地，重測後為斗六市○○段000地號）；該證明書之說明欄記述：賣方保證在3 30-55土地後方加蓋鋼筋水泥廚房，並禁止2筆土地他人買賣及銀行貸款，並登記在買方（即被告）名下…。」等語。退而言之，縱使該證明書所表彰之系爭土地買賣契約成立，然而未辦理登記完畢，自不發生所有權移轉至買受人即被告之效力，此契約也僅屬買賣關係之債權契約效力，買方僅得向出賣人主張債務不履行之損害賠償，基於「債權關係相對性」，買方自難以持該理由對抗系爭土地之登記名義人即原告。故被告辯稱其買受系爭土地，即為系爭土地之所有權人，要屬無據。　㈢此外，被告明知自己並非系爭土地及系爭鐵皮屋之所有權人，仍然將系爭鐵皮屋鐵門之鐵柱拆下攜回居處，並將地面上之鐵柱洞鋪平，致令系爭鐵門不堪使用，而經本院刑事庭以 111年度易字第468號刑事判決，判處被告竊盜罪，拘役50日、毀損罪40日，訂應執行刑拘役80日，嗣被告上訴，經臺灣高等法院臺南分院以113年度上易字第107號刑事判決駁回被告之上訴等節，此有本院及臺灣高等法院臺南分院第一、二審之刑事判決書在卷可稽。益證原告才是系爭土地及系爭鐵皮屋之所有權人，被告不是，否則被告不會因單純取走及毀損自己之物品（鐵柱），而遭法院判刑。　㈣被告在系爭鐵皮屋內放置如附表所示之物品，此有原告提出之照片可參，復經本院現場勘驗屬實，勘驗錄、照片可查，可證被告確有占用之事實。被告既未經原告同意，任意於系爭鐵皮屋內放置物品，則其行為業已妨害到原告鐵皮屋所有權行使之圓滿，原告請求被告將如附表所示之物品搬離，將無權占用之系爭鐵皮屋返還原告，自屬有據。　㈤末者，被告未另舉證證明，其有何使用系爭鐵皮屋之正當權源。從而，原告依民法第767 條第1項前段之規定，請求被告將如附表所示之物品搬離，將無權占用之系爭鐵皮屋返還原告，為有理由，應予准許。至於被告辯稱本件原告請求權已罹於時效完成云云，然而物權之請求權並基非於債權之請求，應無民法第125條時效之適用，被告對於法律顯有誤解，附此敘明。　㈥本件係民事訴訟法第427 條第1 項訴訟適用簡易程序所為被告敗訴之判決，爰依職權宣告假執行。四、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第78條。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　11　　日　　　　　　　　　　斗六簡易庭　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　陳定國以上正本證明與原本無異。如不服本判決，應於送達後20日內，向本院斗六簡易庭提出上訴狀並表明上訴理由，如於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（須按他造人數附繕本）。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　11　　日　　　　　　　　　　　　　　　　書記官高慈徽附表：編號項目 1 鋁梯2座 2 油漆空桶6個 3 鐵桿1支 4 床墊1個 5 雙喜批土小空桶1個 6 籃球1個 7 門板1個 8 鐵片2片 9 刷子1支

2025-03-11

TLEV-114-六簡-22-20250311-1