違反廢棄物清理法
臺灣桃園地方法院刑事判決
113年度訴字第920號
公 訴 人 臺灣桃園地方檢察署檢察官
被 告 邱國書
上列被告因違反廢棄物清理法案件，經檢察官提起公訴（113年
度偵字第14978號），被告於本院準備程序中，就被訴事實為有
罪之陳述，經法官告知簡式審判程序意旨，並聽取當事人之意見
後，裁定行簡式審判程序審理，並判決如下：
主 文
邱國書共同犯廢棄物清理法第四十六條第四款前段之非法清理廢
棄物罪，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹
日。
未扣案之犯罪所得新臺幣捌仟元沒收，於全部或一部不能沒收或
不宜執行沒收時，追徵其價額。
事實及理由
一、本件犯罪事實及證據均引用檢察官起訴書之記載（如附件）
。
二、論罪科刑：
㈠按廢棄物清理法第46條第4款所規定之「貯存」、「清除」及
「處理」3者，依「事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標
準」第2條之規定，「貯存」指事業廢棄物於清除、處理前
，放置於特定地點或貯存容器、設施內之行為；「清除」則
指事業廢棄物之收集、運輸行為；至「處理」則包含1.中間
處理：指事業廢棄物在最終處置或再利用前，以物理、化學
、生物、熱處理或其他處理方法，改變其物理、化學、生物
特性或成分，達成分離、減積、去毒、固化或穩定之行為；
2.最終處置：指衛生掩埋、封閉掩埋、安定掩埋或海洋棄置
事業廢棄物之行為；3.再利用：指事業產生之事業廢棄物自
行、販賣、轉讓或委託做為原料、材料、燃料、填土或其他
經中央目的事業主管機關認定之用途行為，並應符合其規定
者。又廢棄物之運輸屬「清除行為」，廢棄物之傾倒則屬「
處理行為」（最高法院106年度台上字第3834號判決同此見
解）。被告邱國書自載運上開廢棄物棄置於本案土地之行為
，應屬廢棄物之清除、處理行為。是核被告邱國書所為，係
犯廢棄物清理法第46條第4款前段之非法清理廢棄物罪。
㈡被告與同案被告劉世浩就上開犯罪事實有犯意聯絡及行為分
擔，應論以共同正犯。
㈢按刑法第59條規定：「犯罪之情狀顯可憫恕，認科以最低度
刑仍嫌過重者，得酌量減輕其刑。」，又廢棄物清理法第46
條第4款前段之非法清理廢棄物罪之法定刑為「1年以上5年
以下有期徒刑，得併科新臺幣1,500萬元以下罰金」，刑責
極為嚴峻，自非不可依客觀之犯行與主觀之惡性二者加以考
量其情狀，是否有可憫恕之處，適用刑法第59條之規定酌量
減輕其刑，期使個案裁判之量刑，能斟酌至當，符合罪刑相
當原則及比例、平等原則。經查，被告先前並無違反廢棄物
清理法之前案紀錄，有臺灣高等法院被告前案紀錄表1份在
卷可稽，其因一時失慮受託處理本案廢棄物，次數僅此一次
，並考量本案廢棄物未經證明具有毒性、危險性，對環境衛
生之影響較為輕微，而被告犯後已坦承犯行，堪信其具有悔
意，復參酌其非法清理廢棄物之犯罪情節，認倘處以法定最
輕刑度，仍屬失之過苛，而有情輕法重之情，在客觀上足以
引起一般人之同情，其等情節實堪憫恕，是就被告所犯之罪
，依刑法第59條規定減輕其刑。
㈣爰以行為人責任為基礎，審酌被告非法傾倒廢棄物，漠視環
境保護之重要性，所為甚屬不該；惟念及其犯後坦承犯行，
兼衡其自述專科肄業之教育程度，現從以駕駛貨櫃車為業（
本院卷第146頁）等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭
知易科罰金之折算標準。
三、沒收部分：
按犯罪所得，屬於犯罪行為人者，沒收之；前二項之沒收，
於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額，刑
法第38條之1第1項前段、第3項定有明文。查被告於警詢中
自承：業主委託我運送本案廢棄物，我向對方收新臺幣8,00
0元等語（偵卷第18頁反面），核屬犯罪所得，雖未扣案，
仍應依刑法第38條之1第1項前段、第3項規定，分別於各自
罪刑之主文項下宣告沒收，並於全部或一部不能沒收或不宜
執行沒收時，追徵其價額。
據上論斷，應依刑事訴訟法第273條之1第1項、第299條第1項前
段、第310條之2、第454條第2項，判決如主文。
本案經檢察官江亮宇提起公訴，檢察官詹佳佩到庭執行職務。
中 華 民 國 113 年 12 月 12 日
刑事第六庭 法 官 蘇品蓁
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受判決後20日內向本院提出上訴書狀，並應
敘述具體理由。其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日
內向本院補提理由書(均須按他造當事人之人數附繕本)「切勿逕
送上級法院」。
書記官 曾淨雅
中 華 民 國 113 年 12 月 12 日
附錄本案論罪科刑法條：
廢棄物清理法第46條
有下列情形之一者，處1年以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣
1千5百萬元以下罰金：
一、任意棄置有害事業廢棄物。
二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處
理或再利用廢棄物，致污染環境。
三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。
四、未依第41條第1項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從
事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可
文件內容貯存、清除、處理廢棄物。
五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一
般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。
六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人
員未處理廢棄物，開具虛偽證明。
附件：
臺灣桃園地方檢察署檢察官起訴書
113年度偵字第14978號
被 告 劉世浩 男 26歲（民國00年0月00日生）
住新竹縣○○鄉○○路0段000巷00號
居新竹市○區○○路0段00號3樓之4
國民身分證統一編號：Z000000000號
邱國書 男 42歲（民國00年00月0日生）
住苗栗縣○○市○○路000巷00號
國民身分證統一編號：Z000000000號
上列被告等因違反廢棄物清理法案件，已經偵查終結，認應提起
公訴，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
犯罪事實
一、劉世浩、邱國書均明知從事廢棄物之清除、處理業務，應依
廢棄物清理法第41條第1項規定，向直轄市、縣（市）主管
機關或中央主管機關委託之機關申請核發公民營廢棄物清除
處理機構許可文件後，始得為之，渠等竟共同基於未領有廢
棄物清除、處理許可文件而從事廢棄物清除、處理之犯意聯
絡，於民國113年1月8日凌晨0時50分許，劉世浩、邱國書受
不詳之人委託，分別駕駛車牌號碼000-0000號、KEK-8836號
自用曳引車，將桃園市觀音區大潭電廠所產生之土石、磚頭
、瓦、木頭、廢塑膠、廢鐵等土木或建築廢棄物混合物（廢
棄物代碼：D-0599，下稱本案廢棄物），載運至址設桃園市
新屋區台61線南向46.5K旁產業道路即大牛欄段大牛欄小段1
560-8地號土地傾倒，並分別獲得新臺幣(下同)3萬元、8,00
0元之報酬。嗣因民眾葉時邵發現報警處理，經桃園市政府
環境保護局（下稱環保局）至現場進行稽查，並經警方循線
調閱路口監視器錄影畫面而查悉上情。
二、案經桃園市政府警察局楊梅分局報告偵辦。
證據並所犯法條
一、證據清單及待證事實：
編號 證據名稱 待證事實 1 被告劉世浩於警詢時之供述。 坦承於前揭時間，受不詳之人委託，駕駛車牌號碼000-0000號自用曳引車，並將本案廢棄物載運至上址堆置，並收受3萬元報酬乙情。 2 被告邱國書於警詢時之供述。 坦承於前揭時間，受不詳之人委託，駕駛車牌號碼000-0000號自用曳引車，並將本案廢棄物載運至上址堆置，並收受8,000元報酬乙情。 3 證人葉時邵於警詢時之證述。 證明被告2人於前揭時間，分別駕駛車牌號碼000-0000號、KEK-8836號自用曳引車，並將本案廢棄物載運至上址堆置之事實。 4 環保局環境稽查工作紀錄表及現場照片(稽查編號:稽113-H00829、稽113-H01368)、車輛詳細資料報表、現場、監視器畫面翻攝照片及桃園市政府環境保護局113年2月17日桃環稽字第1130013161號函各1份 1.證明環保局於113年1月9日，派員至上址稽查，發現該處遭傾倒廢棄物代碼D-0599之土木或建築廢棄物混合物，包含土石、磚頭、瓦、木頭、廢塑膠、廢鐵等混合物，其體積約為141.3立方公尺(長:29.7公尺×寬:3.4公尺×高:1.4公尺)之事實。 2.被告2人於前揭時間，分別駕駛車牌號碼000-0000號、KEK-8836號自用曳引車，並將本案廢棄物載運至上址堆置之事實。
二、核被告劉世浩、邱國書所為，均係違反廢棄物清理法第46條
第4款前段之未領有廢棄物處理許可文件從事廢棄物清除、處理
罪嫌。被告2人就上開犯罪事實，有犯意聯絡及行為分擔，
請論以共同正犯。另被告2人所獲取之犯罪所得，爰請依刑
法第38條之1第1項前段、同條第3項之規定宣告沒收，於全
部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追繳其價額。
三、依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。
此 致
臺灣桃園地方法院
中 華 民 國 113 年 4 月 17 日
檢 察 官 江亮宇
本件證明與原本無異
中 華 民 國 113 年 5 月 10 日
書 記 官 蔣沛瑜
所犯法條：
廢棄物清理法第46條第4款前段
廢棄物清理法第46條
有下列情形之一者，處 1 年以上 5 年以下有期徒刑，得併科新
臺幣 1 千 5 百萬元以下罰金：
一、任意棄置有害事業廢棄物。
二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處
理或再利用廢棄物，致污染環境。
三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。
四、未依第 41 條第 1 項規定領有廢棄物清除、處理許可文件
，從事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理
許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物。
五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一
般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。
六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人
員未處理廢棄物，開具虛偽證明。
TYDM-113-訴-920-20241212-1