Know99判決書

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臺灣苗栗地方法院民事裁定 112年度苗簡字第1007號上訴人即原告彭愷忠連賴廷英連倍興陳國浩訴訟代理人柯鴻毅律師被上訴人即被告農業部農田水利署法定代理人蔡昇甫上列上訴人與被上訴人即被告農業部農田水利署間請求確認界址事件，上訴人對本院中華民國114年1月10日所為第一審判決，提起上訴，本院裁定如下：　主　文上訴人應於收受本裁定伍日內，補繳第二審裁判費新臺幣伍仟貳佰零肆元，如未依限補正，即裁定駁回上訴。　　理　由一、按提起民事第二審上訴，應依民事訴訟法第77條之16第1項前段規定繳納裁判費，此為必須具備之程式。訴訟標的之價額不能核定者，以同法第466條所定不得上訴第三審之最高利益額數加十分之一定之，即新臺幣（下同）165萬元，民事訴訟法第77條之12規定甚明。又上訴不合程式且經定期命補正而未補正者，原第一審法院應以裁定駁回之，同法第44 2條第2項亦有明文。前揭規定，依同法第436條之1第3項規定，於簡易程序之第一審裁判之上訴程序準用之。再按裁判費之徵收，以為訴訟行為時之法律規定為準（最高法院92年第17次民事庭會議決議意旨參照），本件乃於民國114年2月 10日上訴，爰依修法後民事訴訟法第77條之12規定之徵收額數計算。二、查本件上訴人之上訴利益為新臺幣（下同）165萬元，應徵第二審裁判費3萬1,207元，扣除上訴人已繳納之2萬6,003元，尚應補繳5,204元。茲依前揭規定，限上訴人於本裁定送達後5日內，向本院補繳裁判費，逾期不繳，即駁回上訴，特此裁定。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　14　　日　　　　　　　　　苗栗簡易庭　法　官鄭子文以上正本係照原本作成。本裁定不得抗告。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　14　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　周煒婷

2025-03-14

MLDV-112-苗簡-1007-20250314-2

上

臺灣高等法院臺中分院

拆除地上物返還土地

臺灣高等法院臺中分院民事判決 113年度上字第170號上訴人新記汽車股份有限公司法定代理人李仁慈訴訟代理人陳益軒律師複代理人顏嘉盈律師被上訴人農業部農田水利署法定代理人蔡昇甫訴訟代理人楊榮富律師複代理人蔣志明律師上列當事人間請求拆除地上物返還土地事件，上訴人對於民國11 3年1月10日臺灣南投地方法院111年度訴字第337號第一審判決提起上訴，本院於114年2月19日言詞辯論終結，判決如下：　　主　　　文上訴駁回。第二審訴訟費用由上訴人負擔。　　事實及理由壹、上訴人主張：坐落南投縣○○鎮○○段00000○000000地號土地（下合稱系爭土地）為上訴人所有，被上訴人興建管理之「北投○○幹線第一支線○○分線」灌溉溝渠（下稱系爭溝渠），無權占用系爭土地如南投縣○○地政事務所收件日期民國111年1 1月10日草土字第131200號土地複丈成果圖（下稱附圖）所示暫編地號000-2（面積73.82平方公尺）及0000-1(1)（面積117.69平方公尺）部分土地（下合稱系爭占用土地），供被上訴人作為水利設施使用，並受有相當於租金之不當得利。上訴人先位主張依民法第767條第1項前段、中段規定，請求被上訴人將系爭占用土地上之溝渠拆除並返還該部分土地；如先位之訴無理由，備位依民法第179條規定，請求被上訴人給付回溯5年之不當得利新臺幣（下同）34萬4178元，並自112年6月1日起至被上訴人辦理徵收補償或返還系爭占用土地之日止，按月給付5745元。原審為上訴人敗訴之判決，上訴人不服，全部提起上訴，並上訴聲明：㈠先位聲明：⒈ 原判決廢棄。⒉被上訴人應將系爭占用土地上之溝渠拆除並將該部分土地返還上訴人。⒊願供擔保，請准宣告假執行。㈡備位聲明：⒈原判決廢棄。⒉被上訴人應給付被上訴人34萬41 78元，及自112年6月1日起至被上訴人辦理徵收補償或返還系爭溝渠土地之日止，按月給付上訴人5745元。貳、被上訴人則以：系爭溝渠土地屬109年10月1日前依現況提供被上訴人作為水利使用之土地，依農田水利法第11條第1項規定，應照舊使用，且系爭溝渠係供灌溉公用，存在數十年之久，已成立既成水路之公用地役關係，上訴人負有容忍系爭溝渠繼續存在之義務，被上訴人並非無權占有，亦不構成不當得利。又系爭占用土地是否因供作系爭溝渠使用而形成特別犧牲，及上訴人能否據此請求給與相當之補償，均屬公法事件，民事法院並無審判權。又農田水利法第22條第1項、第26條僅在規定被上訴人應設置農田水利事業作業基金，每年提撥部分財產處分所得價款，辦理系爭規定照舊使用土地之承租或用地取得，亦未賦予人民得請求相當補償之權利等語，資為抗辯。並聲明：上訴駁回。參、兩造不爭執事項如下（見本院卷第39至40頁，本院依判決格式修正或增刪文句）：　㈠上訴人於70年8月18日因買賣取得坐落南投縣○○鎮○○段000○00 00地號土地（下稱原000、0000號土地）所有權，嗣上訴人於111年3月9日自該土地分割出同段000-2、0000-1地號土地，並於同年5月12日將分割後同段000、0000地號土地以買賣為原因，移轉登記與訴外人台灣○○股份有限公司所有（見原審卷一第157至171頁）。　㈡系爭溝渠為被上訴人興建管理，作為水利設施使用，系爭溝渠占用系爭土地之位置、面積如附圖暫編地號000-2（面積7 3.82平方公尺）及0000-1(1)（面積117.69平方公尺）所示（見原審卷一第285、289至293、319頁）。　㈢上訴人於109年間發現系爭溝渠占用原000、0000號土地南側部分土地即系爭土地。　㈣依73年2月灌溉系統圖，系爭溝渠於73年2月已存在（見原審卷一第347頁，本院卷第101頁）。　肆、得心證之理由：一、上訴人主張其為系爭土地之所有權人，被上訴人管理之系爭溝渠占用系爭土地之事實，業據上訴人提出系爭土地登記第一類謄本為證（見原審卷一第17、19頁），經原審會同兩造及南投縣○○地政事務所人員履勘現場查明屬實，此有勘驗筆錄、現場照片及土地複丈成果圖附卷可憑（見原審卷一第28 5、289至293、319頁），復為兩造所不爭執，應堪認定。上訴人又主張被上訴人無權占有系爭土地設置系爭溝渠，並受有相當於租金之不當得利，而被上訴人對於系爭溝渠占用系爭土地之事實並不否認，惟抗辯系爭溝渠設置數十年，供公眾灌溉排水使用，依109年10月1日施行之農田水利法第11條第1項規定得照舊使用，非無權占有，亦不構成不當得利等語，是本件應審究者為：系爭溝渠有無農田水利法第11條第 1項規定之適用?上訴人先位請求被上訴人拆除系爭占用土地上之溝渠並返還該土地，有無理由?如無理由，備位請求被上訴人給付系爭占用土地之相當於租金之不當得利，有無理由? 二、系爭溝渠有農田水利法第11條第1項規定之適用：　　㈠被上訴人抗辯系爭溝渠已存在數十年之久，供作水利灌溉或排水使用等情，業據提出73年2月繪製之系爭溝渠位置示意圖為證（見原審卷一第347頁），為上訴人所不爭執（見不爭執事項㈣），參以上訴人於110年9月28日改制前行政院農業委員會農田水利署南投管理處之土地協調會陳稱：上訴人自70年間取得原000、0000地號土地所有權，系爭溝渠即占用該地號部分土地，請求遷移溝渠、補償上訴人自70年起該溝渠使用土地之地價稅等語（見原審卷一第51頁），復衡以土地買賣前通常會進行土地測量以確認土地位置及面積之交易常情觀之，足認被上訴人抗辯系爭溝渠於數十年前即已存在，並經編列名稱為「北投○○幹線第一支線○○分線」之溝渠，以供附近農田水利灌溉或排水使用，應屬真實可採。　㈡按農田水利會因興建或改善水利設施而必須之工程用地，應先向土地所有權人或他項權利人協議承租或承購；如協議不成，得層請中央主管機關依法徵收；如為公有土地，得申請承租或承購；原提供為水利使用之土地，應照舊使用，在使用期間，其土地稅捐全部豁免，此為農田水利會組織通則第 11條第1項、第2項所明定（此規定依農田水利法第34條規定，自109年10月1日起不再適用）。而農田水利會於109年10 月1日改制為行政機關，於同日施行之農田水利法第11條第1 項規定（下稱系爭規定）：「本法施行前提供農田水利會水利使用之土地，應照舊使用。」，該法施行細則第2條亦規定「本法第11條第1項所稱照舊使用，指現況提供為水路使用之土地，應維持農田水利使用，並維持原土地提供使用關係」（原審卷一第465頁），且系爭規定立法理由並揭櫫依農田水利會組織通則第11條第2項規定，原提供為水利使用之土地，應照舊使用，因農田水利事業係屬維繫農業發展所需具高度公益性，且設施受限於經費或土地取得等短期間難以變更或具不可替代性，其土地應屬具高度公共用物性質之法律關係，爰於第1項規定本次農田水利會改制後，相關土地如原作水利使用者，均以維持原使用狀況辦理（見本院卷第165頁）。是依上述規定，於109年10月1日農田水利法施行前即已提供農田水利會水利使用之土地，於該法施行後應照舊使用。上訴人主張系爭規定僅適用在59年2月9日修正公布農田水利會組織通則第11條第2項規定前之水利設施，尚有誤會。至系爭規定之立法理由雖有「查目前照舊使用土地，根據統計屬以無償使用者，公有土地約…，私有土地約291 1公頃…另承租使用者，公有土地約…公頃」之記載，然此僅係在說明照舊使用土地面積之約略情形，非謂漏未列入統計之私有土地，即無此條規定之適用，是上訴人以被上訴人未提出系爭土地業經列入「私有土地約2911公頃」之中，主張系爭土地無系爭規定之適用，亦有誤會。　㈢憲法法庭111年度憲判字第15號判決主文明揭：「中華民國59 年2月9日修正公布之農田水利會組織通則第11條第2項前段規定：『原提供為水利使用之土地，應照舊使用』（109年7月 22日制定公布之農田水利法第11條第1項規定：『本法施行前提供農田水利會水利使用之土地，應照舊使用』意旨相同，下稱系爭規定）。其應照舊使用之土地，如屬人民所有，而未以租用、價購或其他方式取得權源，因其已形成個人之特別犧牲，即應依法徵收，給予相當之補償，並於3年內擬定徵收補償相關計畫，籌措財源，俾於合理期限內逐步完成徵收補償，始符憲法第15條保障人民財產權之意旨」。審諸其理由載明：「按公物係為達成行政目的、實現公共利益而設，於公物關係消滅前，自應維持其運作。農田水利用地既為公物，係推行農田水利事業所不可或缺者，而與國家經濟及民生息息相關，攸關特別重要公益，且歷經久遠年代未曾中斷作為農田水利之用，除非情事變更，已無繼續作為農田水利之必要而廢止其公物關係，否則即應維持其公物之使用，以確保特別重要公益之實現，是系爭規定明定原提供水利使用之土地應照舊使用」、「照舊使用人民所有之土地，如未取得權源，即應依法徵收。國家將人民所有之土地設定為公物，要求所有權人須容忍其土地供公共使用，致人民就該土地無從自由使用收益，基於法治國家之要求，應具備設定公物關係之權源，若欠缺權源，因其已形成個人之特別犧牲，即應依法徵收，並給予相當之補償，始符憲法第15條保障人民財產權之意旨。如前所述，依系爭規定照舊使用之土地具公物性質，如屬人民所有者，該人民須容忍其土地供農田水利所需使用，不得為妨礙灌溉之行為（農田水利法第8條、第16條、第27條及第30條規定參照），對該土地已無從自由使用收益，致其財產權遭受嚴重限制。依法治國家之要求，就人民之土地設定為供農田水利照舊使用之公物，應具備設定公物關係之權源。為供農田水利設施照舊使用之土地如原已具備設定公物關係權源，自不生問題，否則即應以租用、協議價購或其他方式取得權源（農田水利法第9條及第26條規定參照）。若未能取得權源，因其已形成個人之特別犧牲，即應依法徵收，給予相當之補償，並於3年內擬定徵收補償相關計畫，籌措財源，俾於合理期限內逐步完成徵收補償，始符憲法第15條保障人民財產權之意旨」等語（見原審卷一第467至470頁），足見系爭規定施行前供農田水利設施使用之土地，無論曾否以租用、價購或其他方式取得土地使用權源，只需具備「原為水利使用」之客觀情狀，即應照舊使用。是以，系爭規定所載「提供」自以客觀上具備「原供水利使用」之要件即已足。上訴人主張該條項係指合法取得土地所有權人同意使用始可照舊使用而言，係有誤會。　㈣基上，系爭溝渠既占用系爭土地已存在數十年之久，即於109 年10月1日系爭規定施行前，既已占有使用系爭土地，依前開規定及說明，自有系爭規定之適用，亦即，被上訴人自得照舊使用此部分土地，不因上訴人事前同意或知悉與否而受有影響。上訴人主張系爭土地無系爭規定之適用，要難採取。三、上訴人先位主張依民法第767條第1項前段、中段規定，請求被上訴人拆除系爭溝渠，將占用土地返還上訴人，為無理由：　　依前所述，系爭土地屬農田水利法於109年10月1日施行前已供作水利使用之土地，依系爭規定，被上訴人照舊使用系爭溝渠坐落部分之土地，即有法律上之依據，而非無權占有。是以，上訴人依民法第767條第1項前段、中段規定，請求被上訴人拆除系爭占用土地上之溝渠並返還占用土地，為無理由。四、上訴人備位主張依民法第179條規定，請求被上訴人給付相當於租金之不當得利，為無理由：　　上訴人主張被上訴人無權占有系爭土地因此受有5年共34萬4 178元，即自112年6月1日起每月5745元之相當於租金之不當得利，上訴人亦因此受有損害，被上訴人應給付上訴人該不當得利等語。惟查，不當得利係以無法律上原因而受利益為其構成要件，而被上訴人占用系爭土地有正當權源，已如前述，自非無法律上原因，上訴人主張被上訴人有不當得利，並無可採。是以，上訴人請求被上訴人給付前述相當於租金之不當得利，亦無理由。至上訴人因系爭土地存在系爭溝渠之公物關係，行使權利受限制，依前開憲法法庭判決理由，有關機關應依法辦理徵收，給予相當補償，此乃屬另一公法上問題，核非本件私法程序所得審究，附此敘明。伍、綜上所述，被上訴人依系爭規定照舊使用系爭溝渠坐落部分之土地，係有法律上之原因且非不法，非屬無權占有，亦不構成不當得利。從而，上訴人先位聲明依民法第767條第1項前段、中段規定，請求被上訴人將系爭占用土地上之溝渠拆除並將該部分土地返還上訴人，並無理由；備位聲明依民法第179條規定，請求被上訴人給付34萬4178元，及自112年6 月1日起至被上訴人辦理徵收補償或返還系爭溝渠土地之日止，按月給付上訴人5745元，亦無理由，應予駁回。原審為上訴人敗訴之判決，並駁回其假執行之聲請，核無不合。上訴意旨指摘原審判決不當，求予廢棄改判，為無理由，應駁回其上訴。陸、本件事證已臻明確，兩造其餘之攻擊或防禦方法及所用之證據，經本院斟酌後，認為均不足以影響本判決之結果，爰不逐一論列，併此敘明。柒、據上論結，本件上訴為無理由，爰判決如主文。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　12　　日　　　　　　　　民事第二庭　　審判長法　官　謝說容　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　施懷閔　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　廖純卿正本係照原本作成。如不服本判決，應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書狀（均須按他造當事人之人數附繕本）。上訴時應提出委任律師或具有律師資格之人之委任狀；委任有律師資格者，另應附具律師資格證書及釋明委任人與受任人有民事訴訟法第466條之1第1項但書或第2項所定關係之釋明文書影本。如委任律師提起上訴，應一併繳納上訴裁判費。　　　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　蕭怡綸中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　12　　日

2025-03-12

TCHV-113-上-170-20250312-1

上易

臺灣高等法院

返還房屋等

臺灣高等法院民事判決 113年度上易字第601號上訴人江慶瑞兼訴訟代理人莊鎧璘被上訴人農業部農田水利署（即原行政院農業委員會農田水利署）法定代理人蔡昇甫訴訟代理人張玲綺律師黃捷琳律師上列當事人間請求返還房屋等事件，上訴人對於中華民國112年1 2月15日臺灣臺北地方法院112年度訴字第2625號第一審判決提起上訴，本院於114年2月18日言詞辯論終結，判決如下：　　主　　　文上訴駁回。第二審訴訟費用由上訴人江慶瑞負擔三分之二，餘由上訴人莊鎧璘負擔。　　事實及理由壹、程序方面：　　按訴訟標的對於共同訴訟之各人必須合一確定者，共同訴訟人中一人之行為有利益於共同訴訟人者，其效力及於全體；不利者，對於全體不生效力。民事訴訟法第56條第1項第1款定有明文。次按債權人以各連帶債務人為共同被告提起給付之訴，以被告一人提出非基於其個人關係之抗辯，而經法院認為有理由者為限，始得適用民事訴訟法第56條第1項之規定（最高法院41年台抗字第10號裁判先例參照）。查本件被上訴人起訴請求上訴人莊鎧璘、江慶瑞（下各稱其名，合稱上訴人）與原審共同被告江文益（下稱其名）騰空返還門牌號碼臺北市○○區○○○路0段00巷0弄000號0樓房屋（下稱系爭房屋），及江慶瑞與江文益連帶給付損害金及懲罰性違約金，經原審判決被上訴人勝訴，為連帶債務人之江慶瑞就其受敗訴判決部分提起上訴，經核其上訴理由雖有部分非基於個人關係之抗辯，惟本院認其抗辯並無理由（詳後所述），故江慶瑞之上訴效力自不及於江文益，合先敘明。貳、實體方面：　　一、被上訴人主張：伊為國有之系爭房屋管理機關，江慶瑞邀同江文益為連帶保證人向伊承租系爭房屋，於民國111年1月11 日簽立房屋租賃契約書（下稱系爭租約），約定年租金為新臺幣（下同）223,200元，租賃期間自同年1月1日起至同年1 2月31日止，期滿如未簽訂書面租約，視為雙方不再續租。詎江慶瑞於同年12月31日租期屆滿後，與其子莊鎧璘拒不遷出，無權占用系爭房屋迄今。爰依系爭租約第8條、第11條及民法第767條第1項前段規定擇一請求上訴人應與江文益騰空返還系爭房屋，及依系爭租約第8條、第11條約定請求江慶瑞應與江文益自112年7月1日起至騰空返還系爭房屋之日止，按日連帶給付依原租金1倍計算之損害金及加計1倍之懲罰性違約金合計1,223元。二、上訴人則以：江慶瑞自71年起即向前管理機關臺北市瑠公農田水利會（下稱瑠公農田水利會）承租系爭房屋，瑠公農田水利會保證伊可居住50年以上，會每年與伊續簽租約，被上訴人卻於無土地開發計畫下，違反安置承諾，拒絕與伊續訂租約，侵害伊受公民與政治權利國際公約（下稱公政公約）、經濟社會文化權利國際公約（下稱經社文公約）保障之居住權。且江慶瑞於租賃期間屆滿後，將112年度租金匯入被上訴人指定帳戶，被上訴人未為反對之意思，依民法第451 條規定視為以不定期限繼續契約。又系爭房屋得以補強工法強化其耐震能力，無拆除重建之必要，被上訴人未依系爭租約第5條第1款約定提前3個月通知，不得終止租約。另被上訴人請求之懲罰性違約金亦有過高等語，資為抗辯。三、原審就上開本院審理範圍為被上訴人勝訴之判決，上訴人不服，提起上訴，上訴聲明：㈠原判決關於命上訴人將系爭房屋騰空返還被上訴人，及命江慶瑞給付金錢部分均廢棄。㈡上開廢棄部分，被上訴人在第一審之訴駁回。被上訴人則答辯聲明：上訴駁回。四、兩造不爭執事項（本院卷第285、432頁）：　㈠系爭房屋登記所有權人為中華民國，管理者為被上訴人。　㈡被上訴人於111年1月11日與江慶瑞簽立系爭租約，約定被上訴人出租系爭房屋予江慶瑞，租期自111年1月1日起至同年1 2月31日止，年租金223,200元，並由江文益擔任連帶保證人。　㈢上訴人均居住於系爭房屋。五、本院之判斷：　㈠系爭租約於111年12月31日因租賃期限屆滿而終止，被上訴人與江慶瑞間不存在不定期限租賃之法律關係：　　⒈按租賃定有期限者，其租賃關係，於期限屆滿時消滅；租賃期限屆滿後，承租人仍為租賃物之使用、收益，而出租人不即表示反對之意思者，視為以不定期限繼續契約，民法第450條第1項、第451條分別定有明文。又民法第451條所定出租人於租期屆滿後須即表示反對之意思，始生阻止續租之效力，意在防止出租人於租期屆滿後，明知承租人就租賃物繼續使用收益而無反對之表示，過後忽又主張租賃關係消滅，使承租人陷於窘境而設，並非含有必須於租期屆滿時，始得表示反對之意義存在。故於訂約之際，訂明期滿後絕不續租，或續租應另訂契約者，承租人已得預期該租約於租期屆滿時即終止，即難謂不生阻止續租之效力。除當事人另有新的租賃之合意，成立新的租賃契約外，承租人繼續使用原租賃物，自屬無權占有（最高法院11 2年度台上字第976號判決意旨參照）。　　⒉依系爭租約第2條「租期」第1項約定：「甲（即被上訴人，下同）乙（即江慶瑞，下同）雙方洽定為1年，自民國1 11年1月1日起至民國111年12月31日止。租約期滿如無書面租約之續訂，視為雙方均無繼續租賃之意思」（原審卷第23頁），可見系爭租約約明續約應另訂書面租約，已生排除民法第451條擬制續租之效力。又被上訴人轄下管理系爭房屋之瑠公管理處業於111年3月1日發函通知江慶瑞因系爭房屋耐震能力不足，考量生命財產公共安全，於同年12月31日租期屆滿後將不再辦理續約等語，有該函影本可佐（原審卷第45至46頁），江慶瑞自陳伊至遲於同年6 月2日前即收受該函等語明確（本院卷第433頁），是依前開說明，系爭租約法律關係於111年12月31日已因租賃期限屆滿而消滅。　　⒊上訴人雖抗辯：江慶瑞曾簽發票面金額合計223,200元之支票4紙，於111年12月27日託收存入被上訴人帳戶，係基於給付下1年度即112年租金之意思而為給付，經被上訴人受領，應視為以不定期限繼續租約云云，並提出臺灣土地銀行代收次交票據彙總單為證（原審卷第99頁）。惟查，系爭租約明示排除民法第451條之適用，業如前述，於111年 12月31日租期屆滿後，被上訴人並未與江慶瑞續訂或更新書面租約，兩造間自112年起即不存在租賃關係。江慶瑞於收受被上訴人上開不續租通知函後，與同區其他承租戶共同委請臺北市議員張茂楠召開協調會與被上訴人商議續租（參本院卷第195至197、201至205頁會議記錄及簽到表），協調委員曾於111年12月9日會議中「請」被上訴人同意將搬遷期程延至114年12月底，並另立契約規範為憑（本院卷第201頁會議記錄），然此僅為協調委員提出之建議，被上訴人並未應允，更非同意展延租期或續租。況被上訴人嗣於112年3月20日發函檢附租屋資訊，再度催請江慶瑞盡速遷離系爭房屋、另行租屋，復於同月24日函知江慶瑞等尚未搬遷之同區住戶表明雙方租約於111年12月31 日終止，已無租賃關係，因其帳戶陸續收到不明款項，如有自行存入現金或支票，請向其申請退還等情，為上訴人所自陳（本院卷第177頁、原審卷第93頁），並有被上訴人該2份函文為證（本院卷第243頁、原審卷第101頁），可見於上訴人與被上訴人協調續租之過程中，被上訴人已數度表明無續訂租約之意甚明，自難以上訴人自行存入租金支票逕認被上訴人已受領租金而視為以不定期限繼續租約，上訴人前揭抗辯洵非可採。　㈡被上訴人得依系爭租約第8條、民法第767條第1項前段規定，請求上訴人騰空返還系爭房屋：　　⒈依系爭租約第8條約定：「於租期屆滿或提前終止時，乙方應立即將租賃房屋騰空並保持整齊清潔交還甲方點收，不得藉詞推諉或請求任何補償，否則自逾期之日起至依約交還之日止，應依原租金各1倍計付損害金及懲罰性違約金（合計共2倍）交與甲方。」又按所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之，民法第767條第1項前段定有明文。　　⒉查被上訴人與江慶瑞間就系爭房屋之租賃法律關係，因租賃期間屆滿而歸於消滅，且雙方不存在不定期限租賃契約，業經本院認定如前，上訴人並無占有系爭房屋之正當權源，被上訴人依系爭租約第8條約定、民法第767條第1項前段規定，請求上訴人騰空返還系爭房屋，應屬有據。至系爭租約第5條第1款約定：「有下列各款情形之一者，甲方得隨時提前終止租約，收回租賃房屋，倘乙方阻礙而致甲方蒙受損失時，乙方及乙方連帶保證人應負賠償責任。（第1款）甲方收回自用或重新建築時，惟應提前3個月前通知。」係適用於被上訴人提前終止租約之情形，與本件系爭租約因租賃期間屆滿而消滅無關，上訴人辯稱被上訴人收回房屋不予續租，違反系爭租約第5條第1款約定云云，委無可採。又系爭房屋得否以補強工法強化耐震能力，與上訴人有無占有系爭房屋之權源無涉，併予敘明。　　⒊上訴人抗辯被上訴人於70年間將伊安置於系爭房屋時，保證伊可居住50年以上，被上訴人於租賃期限屆滿後，收回系爭房屋，侵害伊受公政公約及經社文公約保障之居住權等語，然上訴人未舉證證明被上訴人有此保證承諾，難認其所辯屬實。又按公政公約及經社文公約所保障之適足居住權，係指人民得享有安全、和平、尊嚴及不受非法侵擾之適足居住環境，非謂人民可在未取得或已喪失正當權源之情況下，得占有使用他人之不動產或對抗合法權利人行使其權利（最高法院111年度台上字第1598號判決意旨參照）。江慶瑞於111年1月11日與被上訴人簽訂系爭租約時，租約明訂租期1年，續約應另訂書面租約，自得預期系爭租約於租賃期限屆滿時即終止，且其至遲於同年6月即知悉被上訴人表明期滿不再續租之意，已有相當期間可另覓處所搬遷，卻仍繼續無權占用系爭房屋迄今，長時間妨礙所有人所有權行使，已非正當。至其另辯稱莊鎧璘先前交通事故手傷未癒云云，亦非無權占用之合理事由。基此，被上訴人拒絕與其續訂租約，不存在違背承諾、侵害居住權之問題，上訴人前開所辯均無可取。　㈢被上訴人得依系爭租約第8條、第11條約定，請求江慶瑞應與江文益連帶給付相當於租金之損害金、懲罰性違約金：　　⒈依系爭租約第8條約定，於租期屆滿時，江慶瑞若未立即將系爭房屋騰空返還被上訴人，應自逾期之日起，依原租金各1倍給付損害金及懲罰性違約金（合計共2倍）予被上訴人，已如前述；系爭租約第11條並約定連帶保證人應就江慶瑞依法及依約應負責之事項負連帶保證責任（原審卷第 29頁）。查江慶瑞現仍無權占用系爭房屋，被上訴人依系爭租約第8條、第11條約定，將江慶瑞系爭支票223,200元款項抵扣112年1月1日至同年6月30日期間之損害金及懲罰性違約金後，請求江慶瑞自112年7月1日起至騰空返還系爭房屋之日止，應與連帶保證人江文益按日連帶給付相當於租金各1倍之損害金、懲罰性違約金合計1,223元【計算式：223,200（年租金）÷365×2＝1,223，元以下四捨五入，下同】，應屬有據。　　⒉按約定之違約金額過高者，法院得減至相當之數額，民法第252條定有明文。至如何始得謂為相當，仍須依一般客觀事實、社會經濟狀況及當事人所受損害情形，以為酌定之標準（最高法院80年度台上字第855號判決要旨參照）。觀諸系爭租約第6條記載，被上訴人已因特殊歷史緣故給予江慶瑞特別優惠，系爭租約之租金較市面行情顯著為低（原審卷第24頁）。參以系爭房屋總面積為104.22平方公尺（原審卷第19頁系爭房屋建物登記謄本），折合約31 .53坪，以系爭房屋每月租金18,600元（計算式：223,200 ÷12＝18,600）換算，系爭房屋每坪月租金為590元（計算式：18,600÷31.53＝590），相較鄰近區域與系爭房屋總面積、地上樓層數、型態、屋齡均類似之建物於111年至112 年期間每坪月租金為833元至1,088元（參原審卷第37頁內政部不動產交易實價查詢資料），可知系爭租約約定之月租金確實遠低市場行情，爰審酌江慶瑞逾期騰空返還之違約情節、被上訴人所受損害情形等一切情狀，認被上訴人請求月租金1倍之懲罰性違約金，並無過高。六、綜上所述，被上訴人依系爭租約第8條約定及民法第767條第 1項前段規定，請求上訴人應與江文益騰空返還系爭房屋，暨依系爭租約第8條、第11條約定，請求江慶瑞應與江文益自112年7月1日起至騰空返還系爭房屋之日止，按日連帶給付1,223元，為有理由，應予准許。原審為上訴人敗訴之判決，並無不合。上訴論旨指摘原判決此部分不當，求予廢棄改判，為無理由，應駁回其上訴。七、本件事證已臻明確，兩造其餘之攻擊或防禦方法及所用之證據，經本院斟酌後，認為均不足以影響本判決之結果，爰不逐一論列，附此敘明。八、據上論結，本件上訴為無理由，依民事訴訟法第449條第1項、第78條、第85條第1項但書，判決如主文。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　11　　日　　　　　　　　　民事第三庭　　　　　　　　　　　　　審判長法　官　劉又菁　　　　　　　　　　　　　　　法　官　吳素勤　　　　　　　　　　　　　　　法　官　林伊倫正本係照原本作成。不得上訴。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　11　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　林伶芳

2025-03-11

TPHV-113-上易-601-20250311-1

司聲

臺灣臺中地方法院

確定訴訟費用額

臺灣臺中地方法院民事裁定 114年度司聲字第201號聲請人農業部農田水利署法定代理人蔡昇甫相對人葉鈴君上列當事人間請求拆屋還地事件，聲請人聲請確定訴訟費用額，本院裁定如下：　　主　　文相對人應給付聲請人之訴訟費用額確定為新臺幣405,008元，及自本裁定確定之翌日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息。　　理　　由一、按法院未於訴訟費用之裁判確定其費用額者，第一審受訴法院於訴訟終結後，應依聲請以裁定確定之。上開確定之訴訟費用額，應於裁判確定之翌日起，加給按法定利率計算之利息。民事訴訟法第91條第1項、第3項分別定有明文。二、經查，兩造間請求拆屋還地事件(下稱系爭事件)，經本院11 2年度重訴字第570號判決，並諭知訴訟費用由被告即相對人負擔而告確定，聲請人於系爭事件所支出之訴訟費用計有第一審裁判費新臺幣(下同)405,008元（參第一審卷，頁47），上情有本院調閱系爭事件上開訴訟卷宗查核無誤。是以，相對人應給付聲請人之訴訟費用額確定為405,008元，並於本裁定確定之翌日起至清償日止，加給按法定利率即週年利率百分之5計算之利息。三、依民事訴訟法第91條，裁定如主文。四、如不服本裁定，應於裁定送達後10日之不變期間內，以書狀向本院司法事務官提出異議，並繳納裁判費1,000元。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　11　　日　　　　　　　　　民事庭司法事務官林柔均

2025-03-11

TCDV-114-司聲-201-20250311-1

司聲

臺灣臺北地方法院

確定訴訟費用額

臺灣臺北地方法院民事裁定 114年度司聲字第52號聲請人農業部農田水利署(即原行政院農業委員會農田水利署) 法定代理人蔡昇甫代理人張玲綺律師黃捷琳律師相對人徐家琪胡家華胡蔡釵胡育甄上列當事人間請求返還房屋等事件，聲請人聲請確定訴訟費用額，本院裁定如下：　　主　文相對人胡家華、胡蔡釵及胡育甄應給付聲請人之訴訟費用額確定為新臺幣貳仟參佰捌拾貳元，及自本裁定確定之翌日起至清償日止，按年息百分之五計算之利息。相對人胡家華、徐家琪應連帶給付聲請人之訴訟費用額確定為新臺幣柒佰玖拾肆元，及自本裁定確定之翌日起至清償日止，按年息百分之五計算之利息。　　理　由一、聲請人與相對人胡家華、徐家琪、胡蔡釵、胡育甄（下稱相對人胡家華等4人）間請求返還房屋等事件，經本院112年度訴字第2621號判決聲請人（即原告）部分勝訴，諭知訴訟費用由被告（即相對人）胡家華、胡蔡釵及胡育甄負擔五分之三；被告胡家華、徐家琪連帶負擔五分之一；餘由原告負擔。相對人不服全部提起上訴，經臺灣高等法院113年度上易字第693號判決駁回上訴，並諭知第二審訴訟費用由上訴人連帶負擔，全案業已確定，有確定證明書在卷可稽。是以本件第一審訴訟費用由相對人胡家華、胡蔡釵及胡育甄負擔5 分之3；相對人胡家華、徐家琪連帶負擔5分之1；餘由聲請人負擔5分之1。第二審訴訟費用由相對人胡家華、徐家琪、胡蔡釵、胡育甄連帶負擔，合先敘明。二、按法院未於訴訟費用之裁判確定其費用額者，第一審受訴法院於該裁判有執行力後，應依聲請以裁定確定之；依第1項確定之訴訟費用額，應於裁定確定之翌日起，加給按法定利率計算之利息，112年12月1日公布施行之民事訴訟法第91條第1項及第3項分別定有明文。而所謂訴訟費用，包括裁判費、同法第77條之23至第77條之25所定之費用，即訴訟文書之影印費、攝影費、抄錄費、翻譯費、證人及鑑定人日旅費，及其他進行訴訟之必要費用，其餘費用即非訴訟費用。次按原告撤回其訴者，訴訟費用由原告負擔。民事訴訟法第83條亦有規定。三、經本院依職權調閱上開事件卷宗審核結果，本件聲請人前曾對相對人胡家華等4人及同案被告鍾美蘭、張逸敦、張劭瑜及張劭新提起訴訟，嗣聲請人撤回對鍾美蘭、張逸敦、張劭瑜及張劭新4人之訴訟，該部分之訴訟費用應由聲請人自行負擔。又以聲請人對相對人胡家華等4人起訴之訴訟標的價額為新臺幣（下同）361,416元，原應徵第一審裁判費3,970 元，依第一審判決關於訴訟費用負擔之諭知，其中5分之3即 2,382元由相對人胡家華、胡蔡釵及胡育甄負擔【計算式：3 ,970元×3/5＝2,382元，元以下四捨五入，下同】，另5分之1 即794元由相對人胡家華、徐家琪連帶負擔【計算式：3,970 元×1/5＝794元】，餘5分之1即794元由聲請人自行負擔。從而，相對人胡家華、胡蔡釵及胡育甄應賠償聲請人之訴訟費用額確定為2,382元；相對人胡家華、徐家琪應連帶賠償聲請人之訴訟費用額確定為794元，並應依民事訴訟法第91條第3項規定，加給自裁定確定翌日起至清償日止按法定利率即年息百分之五計算之利息。爰裁定如主文。四、如不服本裁定，應於裁定送達後10日內，以書狀向本院司法事務官提出異議，並繳納異議費用1,000元。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　7 　　日　　　　　　　　　民事第三庭　　司法事務官　萬蓓娣

2025-03-07

TPDV-114-司聲-52-20250307-1

訴

臺灣臺中地方法院

請求袋地通行權

臺灣臺中地方法院民事判決 112年度訴字第2131號原告馮瑞全訴訟代理人戴連宏律師複代理人許博堯律師（言詞辯論終結後解除複委任）高子涵（言詞辯論終結後解除複委任）賴敬婷被告臺中市政府建設局法定代理人陳大田訴訟代理人許永田劉奕男被告農業部農田水利署（原名：行政院農業委員會農田水利署）法定代理人蔡昇甫訴訟代理人楊榮富律師被告楊金盛陳俊男陳俊達兼共同訴訟代理人陳俊瑜上列當事人間請求袋地通行權事件，本院於民國114年2月7日言詞辯論終結，判決如下：　　主　　　文一、確認原告就被告臺中市政府建設局管理坐落臺中市○○區里○ 段00000地號土地如附圖一編號A部分所示土地（面積7平方公尺）、被告農業部農田水利署管理坐落同段519-3地號土地如附圖一編號B部分所示土地（面積170平方公尺）及同段 599地號土地如附圖一編號C部分所示土地（面積9平方公尺）有通行權存在。二、被告臺中市政府建設局、農業部農田水利署不得在前項通行範圍土地為妨礙原告通行之行為，並應容忍原告在前項通行範圍土地開設道路以供通行。三、原告其餘之訴駁回。四、訴訟費用由被告臺中市政府建設局、農業部農田水利署各負擔4分之1，餘由原告負擔。　　事實及理由壹、程序事項：一、被告農業部農田水利署（下稱水利署）原名行政院農業委員會農田水利署，於民國112年8月1日依農業部組織法第5條第 6款及農業部農田水利署組織法第1條規定變更組織，然其權利主體同一，非因裁撤或改組而不存在，無庸承受訴訟，合先敘明。二、按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴，但請求之基礎事實同一者，不在此限；不變更訴訟標的，而補充或更正事實上或法律上之陳述者，非為訴之變更或追加，民事訴訟法第255條第1項第2款、第256條分別定有明文。經查，原告起訴時原以臺中市政府建設局（下稱建設局）、水利署為被告，聲明請求：「㈠確認原告所有坐落臺中市○○區○○○段00 地號土地（下稱系爭土地），就被告建設局管理坐落臺中市 ○○區里○段00000地號土地（下稱519-2地號土地）如證一通行位置示意圖所示編號A部分土地（面積約38平方公尺，以實測為準），有通行權存在。㈡確認系爭土地就被告水利署管理坐落臺中市○○區里○段00000○000地號土地（下分稱519- 3、599地號土地）如證一通行位置示意圖所示編號B部分土地（面積約218、10平方公尺，以實測為準），有通行權存在」（見本院卷一第9-11頁），嗣於訴狀送達後，因通行方案涉及坐落臺中市○○區里○段000○00000○000○00000地號土地（下分稱518、518-1、519、519-1地號土地），原告於113 年3月29日以民事追加被告暨更正聲明狀追加楊金盛、陳俊男、陳俊達、陳俊瑜（下稱楊金盛等4人）為被告，並於113 年11月22日以民事更正聲明㈢狀更正聲明如後開原告主張之聲明所示（見本院卷二第93頁）。核原告追加被告及變更請求確認通行範圍之土地，均係本於通行權所衍生之爭執，基礎事實應屬同一；更正通行土地面積部分，僅係依地政機關測量結果更正其事實上、法律上之陳述，非屬訴訟標的之變更或追加，均與前開規定並無不合，合先敘明。貳、實體事項：一、原告主張：原告所有系爭土地周圍均為他人所有之土地，而與公路無適宜之聯絡，係屬袋地，需通行建設局管理519-2 地號土地、水利署管理519-3、599地號土地，以通往臺中市后里區重劃西路（下稱重劃西路）；或通行建設局管理518- 1地號土地、楊金盛等4人所有518地號土地、水利署管理599 地號土地至重劃西路；或通行建設局管理519-1地號土地、楊金盛等4人所有519地號土地、水利署管理599地號土地至重劃西路。又系爭土地使用分區為特定農業區，有使用農業機具之需要，故請求通行路寬3公尺。爰依民法第787條第1 項、第2項、第788條第1項規定，請求本院就附圖一至三所示之甲方案、乙方案、丙方案擇一損害最少之方案供原告通行，並請求被告容忍原告於上開土地上開設道路通行。並聲明：㈠請就與原告所有系爭土地相鄰之建設局管理519-2、51 8-1、519-1地號土地、水利署管理519-3、599地號土地、楊金盛等4人所有518、519地號土地，如附圖一至三所示之甲方案、乙方案、丙方案，擇一損害最少之方案供原告通行。㈡被告不得在前項方案土地上為妨礙原告通行之行為，並應容忍原告在前項方案土地鋪設柏油或水泥以供通行。二、被告答辯：　㈠建設局部分：不同意原告鋪設水泥或柏油道路，原告可以現況通行，或鋪設碎石道路、水溝蓋板。並聲明：原告之訴駁回。　㈡水利署部分：519-3地號土地使用地類別為水利用地，其上目前雖無水利設施，然有保留公用作為日後設置水利設施使用之必要，不宜由原告長期通行使用，且519-3地號土地為狹長型，如允許原告通行甲方案，將使剩餘土地過於狹窄而無法利用，故應以丙方案為損害最小之通行方法。並聲明：原告之訴駁回。　㈢楊金盛等4人部分：乙、丙方案影響之土地所有權人較多，並非對周圍地損害最少之通行方法，原告應通行甲方案。又路寬2.5公尺已足供農業機具通行，且周圍土地均為農業用地，希望不要鋪設水泥或柏油道路，避免影響耕作。並聲明：原告之訴駁回。三、得心證之理由：　㈠按土地因與公路無適宜之聯絡，致不能為通常使用時，除因土地所有人之任意行為所生者外，土地所有人得通行周圍地以至公路；前項情形，有通行權人應於通行之必要範圍內，擇其周圍地損害最少之處所及方法為之，民法第787第1項、第2項定有明文。而鄰地所有人有異議時，有通行權之人或異議人得請求法院以判決定之，此為民法第787條第3項準用同法第779條第4項所明定，此項訴訟性質屬形成之訴，亦即對於何謂鄰地「損害最少之處所及方法」，審理法院不受當事人聲明之拘束，得依職權認定之。然而，若當事人請求對特定之處所及方法確認其有無通過之權時，則非形成之訴，而為確認之訴，此際，法院即應受當事人聲明之拘束（民法第779條第4項立法理由參照）。本件原告以形成之訴主張本件通行權訴訟（見本院卷一第219頁），是本院審理原告請求確認通行權之訴，不受其聲明拘束。　㈡次按有通行權人應於通行必要之範圍內，擇其周圍地損害最少之處所及方法為之，民法第787條第2項前段亦有明定。而通行權，其主要目的，不僅專為調和個人所有之利害關係，且在充分發揮袋地之經濟效用，以促進物盡其用之社會整體利益(最高法院75年台上字第947號裁判要旨參照)。然通行他人土地之結果，將使通行地受有使用上之限制，自應於能達成上開社會利益之範圍內，盡量將損害減至最低。至如何範圍及方法，屬通行必要之範圍，應由法院依社會通常觀念，斟酌袋地之位置、面積、用途、社會變化等，並就周圍地之地理狀況、相關公路之位置，與通行地間之距離，周圍地所有人之利害得失等因素，比較衡量袋地及周圍地所有人雙方之利益及損害，綜合判斷是否為損害周圍地最少之處所及方法。然周圍地所有人並無犧牲自己重大財產利益，以實現袋地所有人最大經濟利益之義務(最高法院111年度台上字第 1201號判決要旨參照)。經查：　⒈原告所有系爭土地現為袋地，與公路間無適宜之聯絡，致系爭土地無法為通常使用一節，有系爭土地登記謄本、地籍圖謄本、現場照片為證（見本院卷一第25-27、35-41、67-70 、123頁、卷二21-23頁），並經本院會同兩造及臺中市豐原地政事務所人員到場履勘測量，製有土地複丈成果圖、勘驗筆錄在卷可稽（見本院卷一第139-141頁、卷二第63-67頁），堪以認定，是原告依民法第787條第1項規定，請求通行系爭土地之周圍地以至公路，應屬有據。　⒉系爭土地使用分區為特定農業區、使用地類別為農牧用地，有系爭土地登記謄本在卷可參（見本院卷一第25-27頁），且系爭土地現供原告種植農作物使用，審之系爭土地利用現況，應有使用農業機具之必要，是為充分發揮系爭土地之經濟效用，其聯外道路自應以足敷農業機械通行之寬度為宜，而一般農用機具之寬度多在2.5公尺以下，考量車輛或農業機具順利通行之可能性及安全性，農用機械車輛之寬度應不宜完全等同於道路之寬度，通行道路應稍寬，始有通行之實益並能維護通行安全，堪認系爭土地通往聯外道路之路寬應以3公尺為適當。　⒊參酌甲、乙、丙方案路徑均為直線通行，甲方案係通行附圖一編號A、B、C部分土地，其通行面積合計186平方公尺（計算式：7平方公尺＋170平方公尺＋9平方公尺＝186平方公尺）；乙方案係通行附圖二編號A、B、C部分土地，其通行面積合計189平方公尺（計算式：5平方公尺＋176平方公尺＋8平方公尺＝189平方公尺）；丙方案係通行附圖三編號A、B、C部分土地，其通行面積合計186平方公尺（計算式：7平方公尺＋171平方公尺＋8平方公尺＝186平方公尺），則上開通行方案所需通行面積相差未幾，惟518、519地號土地使用地類別為農牧用地，現供楊金盛等4人種植農作物使用，倘採乙方案即318地號土地西側地籍線為界之通行路線，將自楊金盛等4 人農作範圍土地中間貫穿通行，影響楊金盛等4人合併使用5 19、518地號土地耕作，損害顯然過大；丙方案需通行519地號土地西側地籍線往東平移3公尺寬土地，其中一部分為田埂，其餘部分係供楊金盛等4人種植農作物之用，若提供通行，將直接影響目前種植之農作物，造成額外之經濟損失，是以丙方案亦非對周圍地損害最少之適當通行方案；甲方案係自系爭土地經599、519-3、519-2地號土地通行至公路，水利署雖辯稱519-3地號土地為水利用地，不宜供原告作道路使用，惟519-3地號土地現無水利設施，原先出租予陳俊瑜栽種使用，租賃期間於113年9月30日屆滿後，陳俊瑜已表示不繼續承租519-3地號土地，水利署目前既未實際在519-3 地號土地為任何利用，且日後縱使有設置水利渠道之必要，就519-3地號土地通行以外之剩餘土地應已堪用，況水利渠道亦得設置暗溝於通行道路下方，佐以附圖一編號B部分大多面積為田埂，則原告通行519-3地號土地對水利署影響應屬有限，另519-2地號土地使用地類別原即為交通用地，故甲方案應屬對周圍地損害最少之通行方法。　㈢按有通行權人，於必要時，得開設道路，民法第788條前段亦定有明文。至有無必要開設道路，開設如何路面、寬度之道路，道路應否附設排水溝或其他設施，則應參酌相關土地及四周環境現況、目前社會繁榮情形、一般交通運輸工具、通行需要地通常使用所必要程度、通行地所受損害程度、建築相關法規等事項酌定之（最高法院95年度台上字第1718號判決意旨參照）。又民法關於袋地通行權之規定，旨在於調和土地相鄰之關係，以全其土地之利用，故明定周圍地所有人負有容忍通行之義務（最高法院85年度台上字第1781號判決意旨參照）。是以土地所有人取得袋地通行權，通行地所有人有容忍其通行之義務，倘妨阻土地與公路適宜之聯絡，或為其他妨害，致不能為通常之使用者，通行權人自得請求予以禁止。查原告依甲方案就599、519-3、519-2地號土地有通行權存在，原告自得請求建設局、水利署應容忍原告在上開通行權範圍之土地開設道路通行，且不得為妨礙原告通行之行為。然考量599、519-3地號土地為水利用地，使用分區均為特定農業區（見本院卷一第31、33頁），若鋪設柏油，將可能造成土壤受到汙染，影響該土地及週邊土地農業利用之可能性，尚難准許。是原告主張於得通行之範圍開設道路應予准許，逾此部分，則應予駁回。又原告於農業區設置道路之材質及工法，仍應依相關法律規範為之，並取得主管機關之許可，併此敘明。四、綜上所述，原告依民法第787條第1項、第2項、第788條第1 項規定，請求確認系爭土地就建設局管理519-2地號土地如附圖一編號A部分所示土地、水利署管理519-3地號土地如附圖一編號B部分所示土地及599地號土地如附圖一編號C部分所示土地有通行權存在，且不得在上開通行權範圍之土地上為妨礙原告通行之行為，並應容忍原告在上開通行權範圍之土地，開設道路以供通行，為有理由，應予准許，爰判決如主文第1、2項所示，就請求鋪設特定材質路面部分為無理由，應予駁回。五、又本件通行權訴訟為形成之訴，是以本院自得酌定對於周圍地損害最小之通行方案，對於原告主張之其他通行方案，毋庸為駁回之諭知。參、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊、防禦方法及所提證據，經審酌均於判決結果無影響，爰不予逐一論駁，併此敘明。肆、末按因共有物分割、經界或其他性質上類似事件涉訟，由敗訴當事人負擔訴訟費用顯失公平者，法院得酌量情形，命勝訴之當事人負擔其一部；共同訴訟人，按其人數，平均分擔訴訟費用，民事訴訟法第80條之1、第85條第1項前段定有明文。查本件確認通行權存在之訴，與因經界事件涉訟之性質類似，且於法院判決前，被告建設局、水利署應供原告通行之土地範圍位置尚不明確，故難認被告建設局、水利署有不主動履行義務之情事，若令提供土地讓原告通行之被告建設局、水利署單獨負擔訴訟費用，顯非事理所平，爰依民事訴訟法第80條之1、第85條第1項前段，酌定訴訟費用負擔如主文第3項所示。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　7 　　日　　　　　　　　　民事第二庭　審判長法　官　李悌愷　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　李宜娟　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　黃崧嵐以上正本係照原本作成。如不服本判決，應於送達後20日內向本院提出上訴狀（須附繕本）。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。　中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　7 　　日　　　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　王峻彬　　　附圖一：臺中市豐原地政事務所複丈日期113年9月13日甲方案。附圖二：臺中市豐原地政事務所複丈日期113年9月13日乙方案。附圖三：臺中市豐原地政事務所複丈日期113年9月13日丙方案。

2025-03-07

TCDV-112-訴-2131-20250307-1

豐簡

豐原簡易庭

不當得利

臺灣臺中地方法院民事判決 113年度豐簡字第1017號原告農業部農田水利署法定代理人蔡昇甫訴訟代理人楊榮富律師複代理人蔣志明律師被告勝騏食品工廠有限公司法定代理人陳玲玲即陳素玲江淑卿廖安祖陳惠良上列當事人間請求不當得利事件，本院於民國114年2月11日言詞論終結，判決如下：　　主　　　文被告應給付原告新臺幣12萬5,173元及自民國114年1月9日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息。訴訟費用由被告負擔。本判決得假執行。　　事實及理由一、按解散之公司除因合併、分割或破產而解散外，應行清算；解散之公司，於清算範圍內，視為尚未解散；公司經中央主管機關撤銷或廢止登記者，準用前開規定。又有限公司之清算，以全體股東為清算人，但公司法或章程另有規定或經股東決議，另選清算人者，不在此限，公司法第24條、第25條、第26條之1、第113條準用第79條亦分別定有明文。查被告業經廢止登記，其股東為陳玲玲即陳素玲、江淑卿、廖安祖、陳惠良，有變更登記表影本在卷可佐（本院卷第21至23頁），是依上開規定，被告既尚未清算完畢，於清算範圍內視為尚未解散，其法人格仍未消滅，自有當事人能力，並以陳玲玲即陳素玲、江淑卿、廖安祖、陳惠良為其法定代理人，合先敘明。二、原告主張：臺中市○○區○○段00000地號土地（下稱系爭土地）為原告管理之國有土地。又被告自多年前占用系爭土地之一部（面積約461.7平方公尺）搭建建物作為停車及堆放雜物使用，迄至民國112年11月1日上開建物始與同段494-1地號土地由第三人拍賣取得。為此，爰依不當得利之法律關係，請求被告給付自106年9月4日起至112年10月31日止，相當於租金之不當得利125,173元等語。並聲明：被告應給付原告125,173元，及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按年息5％計算之利息。三、被告則以：當時被告負責人係謝勝騏，應由謝勝騏負責等語，資為抗辯。並聲明：原告之訴駁回。四、本院得心證之理由：　㈠原告主張系爭土地為國有土地，原告為系爭土地之管理者，被告自106年9月4日前至112年10月31日止無權占用系爭土地面積461.7平方公尺等情，有原告提出土地建物查詢資料、現勘照片、地籍套繪航測圖、地籍套繪成果圖在卷可稽，堪信為真。　㈡按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益，依其利益之性質或其他情形不能返還者，應償還其價額，民法第179條、第181條但書定有明文。又按依不當得利之法則請求返還不當得利，以無法律上之原因而受利益，致他人受有損害為其要件，故其得請求返還之範圍，應以對方所受之利益為度，非以請求人所受損害若干為準，且無權占有他人土地，可能獲得相當於租金之利益為社會通常之觀念（最高法院61年台上字第1695號裁判意旨可資參照）。經查：　⒈原告主張被告無權占有系爭土地面積461.7平方公尺，既屬可採，則原告依不當得利之法律關係，請求被告給付自106年9 月4日前至112年10月31日止，無權占有系爭土地所受相當於租金之利益，於法有據。　⒉又按土地法第97條第1項規定，城市地方房屋之租金，以不超過土地及其建築物申報總價年息百分之10為限。上開規定依同法第105條規定，於租用基地建築房屋準用之。而該規定所謂土地申報價額，依土地法施行法第25條、土地法第148 條規定，係指土地所有權人依土地法申報之地價。而舉辦規定地價或重新規定地價時，土地所有權人未於公告期間申報地價者，以公告地價百分之80為其申報地價。平均地權條例第16條亦有明文。又此項租金數額，應以申報地價為基礎，斟酌基地位置、工商繁榮程度、占用人利用土地經濟價值等因素定之，非必達申報地價年息百分之10之最高額。本院審酌斟酌系爭土地之位置、工商繁榮程度、被告利用系爭土地之經濟價值與所受利益，認以系爭土地申報地價年息5％計算相當於租金之不當得利為適當。而系爭土地之申報地價於11 1年間為每平方公尺880元，於106、107、108、110年度則均未申報地價，有系爭土地地價查詢資料在卷可參（本院卷第 33頁），且被告對原告所為之計算方式亦不爭執，是原告請求被告給付自106年9月4日至112年10月31日止相當於租金之不當得利125,173元（計算式：461.7×880×5％×5.3288＋461.7 ×880×5％×0.83＝125,173），應予准許。五、末按給付無確定期限者，債務人於債權人得請求給付時，經其催告而未為給付，自受催告時起，負遲延責任。其經債權人起訴而送達訴狀，或依督促程序送達支付命令，或為其他相類之行為者，與催告有同一之效力。而遲延之債務，以支付金錢為標的者，債權人得請求依法定利率計算之遲延利息。但約定利率較高者，仍從其約定利率。至應付利息之債務，其利率未經約定，亦無法律可據者，週年利率為百分之5 。民法第229條第2項、第233條第1項及第203條分別有所明定。原告上開請求相當租金之不當得利，屬以支付金錢為標的，揆諸上開說明，原告請求給付自起訴狀繕本送達被告之翌日即114年1月9日（本院卷第51頁送達證書）起，按週年利率5％計算之遲延利息，即無不合。六、綜上所述，原告依不當得利法律關係，請求被告給付125,17 3元及自114年1月9日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息，為有理由，應予准許。七、本件係適用簡易程序所為被告敗訴之判決，依民事訴訟法第 389條第1項第3款規定，應依職權宣告假執行。八、本件為判決基礎已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料，經本院審酌後，核與判決結果不生影響，爰不一一論述　　。九、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第78條。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　4 　　日　　　　　　　　　豐原簡易庭　法　官　曹宗鼎如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明上訴理由，如於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後 20日內補提上訴理由書（須附繕本）。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。以上正本與原本相符。　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　4 　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　許家豪

2025-03-04

FYEV-113-豐簡-1017-20250304-1

補

臺灣桃園地方法院

返還土地

臺灣桃園地方法院民事裁定 114年度補字第7號原告農業部農田水利署法定代理人蔡昇甫訴訟代理人彭成青律師被告德群營造股份有限公司法定代理人盧逸凱被告曾建豪建築師事務所法定代理人曾建豪被告祥聖工程有限公司法定代理人李政霖被告國昌股份有限公司法定代理人陳月珍上列當事人間返還土地事件，原告起訴未據繳納裁判費。按依民法第767條所有物返還請求權請求拆除房屋返還土地，其訴訟標的之價額，應以土地起訴時之交易價額為準。土地倘無實際交易價額，得以原告起訴時土地當期公告現值為交易價額，核定之（最高法院105年度台抗字第608號裁定意旨參照）。查原告訴請被告應將系爭土地上面積118.8平方公尺之建物拆除，並將土地返還原告，參依前揭說明，此部分訴訟標的價額暫定為新臺幣（下同）9,012,524元（計算式：公告現值每平方公尺75,863元×面積 118.8平方公尺）；聲明第2項訴訟標的金額為1,999,858元(1,93 5,849＋83,129×0.77)，訴訟標的價額及金額合計11,012,382元，應徵第一審裁判費108,976元。茲依民事訴訟法第249條第1項但書之規定，限原告於本裁定送達後5日內補繳，逾期不繳，即駁回其訴，特此裁定。中華民國 114 年 3 月 3 日民事第一庭法官魏于傑正本係照原本作成。如不服本裁定關於核定訴訟標的價額部分，應於送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,500元；其餘關於命補繳裁判費部分，不得抗告。中華民國 114 年 3 月 3 日書記官陳淑瓊

2025-03-03

TYDV-114-補-7-20250303-1

訴

臺灣桃園地方法院

拆屋還地等

臺灣桃園地方法院民事判決 113年度訴字第1661號原告農業部農田水利署法定代理人蔡昇甫訴訟代理人彭成青律師被告宋長榮上列當事人間請求拆屋還地等事件，本院於民國114年2月10日言詞辯論終結，判決如下：　　主　　　文一、被告應將坐落桃園市○○區○○段00地號土地上如附圖所示編號 74⑴之地上物拆除，並將開該部分土地返還予原告。二、被告應給付原告新臺幣112,891元，及自民國113年9月20日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息，暨自民國112年1 2月27日起至返還第1項占用土地之日止，按月給付原告新臺幣2,126元。三、原告其餘之訴駁回。四、訴訟費用由被告負擔98%，餘由原告負擔。　　五、本判決第1項，於原告以新臺幣551,310元為被告供擔保後，得假執行，但被告如以新臺幣1,653,930元為原告預供擔保，得免為假執行。六、本判決第2項，於原告以新臺幣37,630元，另於每月履行期屆至後以新臺幣709元，為被告供擔保後，得假執行；但被告如以新臺幣112,891元，另按月以新臺幣2,126元為原告預供擔保，得免為假執行。七、原告其餘假執行之聲請駁回。　　　　　　　　事實及理由壹、程序方面：　　按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加，但請求之基礎事實同一者，不在此限；又不變更訴訟標的，而補充或更正事實上或法律上之陳述者，非為訴之變更或追加，民事訴訟法第255條第1項但書第2款、第256條分別定有明文。查原告起訴時原聲明求為：㈠被告應將坐落桃園市○○區○○段00地號土地（下稱系爭土地）上如附圖（按：本判決未以原告起訴狀之附圖為附件）所示黃色部分（面積30平方公尺）之地上物拆除，並將土地返還原告；㈡被告應給付原告新臺幣（下同）78,325元，及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息，及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息，暨自民國112年12月27日起至返還第1項占用土地之日止，按月給付原告1,475元；㈣原告願供擔保，請准宣告假執行。嗣原告依桃園市大溪地政事務所土地複丈成果圖（即本判決附圖，下稱附圖）具狀變更訴之聲明為：㈠被告應將系爭土地上如附圖所示編號74⑴之地上物拆除(面積54.05平方公尺)，並將開該部分返還予原告，㈡被告應給付原告141,115元，及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息，暨自112年12月2 7日起至返還第1項占用土地之日止，按月給付原告2,657元；㈣原告願供擔保，請准宣告假執行（本院卷第57、58頁）。經核原告變更相當於租金之不當得利損害金額部分，係本於系爭土地遭無權占有之同一基礎事實而為，又原告係將原訴之聲明請求被告返還之系爭土地位置、範圍依據附圖而為事實上之補充、更正，非訴之變更或追加，揆諸上開規定，均無不合，應予准許。貳、實體方面：一、原告起訴主張：系爭土地由原告管理，被告在系爭土地上興建地上物，並占用系爭土地如附圖所示編號74⑴之部分，共計54.05平方公尺，已妨礙原告所有權之行使，原告自得依民法第767條第1項前段、中段規定，請求被告將所占用之土地返還予原告，且亦得依民法第179條規定，以系爭土地申報總價年息10％計算，請求被告給付自107年12月27日起至11 2年12月26日止，及自112年12月27日起至返還土地之日止相當於租金之不當得利等語。並聲明：如上開變更後之聲明所示。二、被告則以：就原告訴之聲明第一項部分，同意原告的請求，但是不當得利金額過高等語，資為抗辯。並聲明：(一)原告之訴駁回。(二)如受不利判決，院供擔保請准宣告免為假執行。三、得心證之理由：　㈠原告上揭主張之事實，業據其提出與其所述相符之土地建物查詢資料等件為證(本院卷第19頁)，且經本院會同原告及桃園市大溪地政事務所人員至現場履勘測量，堪信原告主張為真實。故原告依民法第767條第1項前段、中段，請求被告應將系爭土地如附圖所示編號74⑴部分之地上物拆除，並返還該部分所占用之土地予原告，即有理由，應予准許。　㈡原告請求相當於租金之不當得利部分：　⒈按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益，民法第179 條前段定有明文。又依不當得利之法則請求返還不當得利，以無法律上之原因而受利益，致他人受有損害為其要件，故其得請求返還之範圍，應以對方所受之利益為度，非以請求人所受損害若干為準，無權占有他人土地，可能獲得相當於租金之利益為社會通常之觀念（最高法院61 年台上字第1695號判例意旨參照）。被告無權占有部分系爭土地，業如前述，其受有相當於租金之利益，並致原告受有不能使用該部分系爭土地之損害，核屬無法律上之原因而受利益，原告自得依民法第179 條規定，請求被告就其占用系爭土地部分，給付相當於租金之不當得利。而原告所得請求相當於租金之不當得利，以其訴訟繫屬時起往前推算5 年之期間為限，故原告請求被告給付起訴前5年至被告返還系爭土地之日止相當於租金之不當得利，即屬有據。　⒉次按城市地方房屋之租金，以不超過土地及其建築物申報總價年息10％為限，並為租用基地建築房屋所準用之，土地法第97條第1項、第105條分別定有明文。而基地租金之數額，除以基地申報地價為基礎外，尚須斟酌基地之位置，工商業繁榮之程度，承租人利用基地之經濟價值及所受利益等項，並與鄰地租金相比較，以為決定，並非必達申報總地價年息 10％最高額（最高法院68年台上字第3071號判例參照）。又系爭土地位於桃園市大溪區慈光街上，本院審酌系爭土地所在環境、生活機能、交通狀況、繁榮程度等一切情狀，認以系爭土地申報地價8％作為計算本件不當得利之基礎為允當。　⒊原告主張系爭土地107年至108年、109年至110年、111年之申報地價各為每平方公尺4,720元、4,800元、5,900元，有原告提出之地價查詢資料附卷可參（本院卷第21頁），原告於 112年12月26日提起本件訴訟，則原告得向被告請求自107年 12月27日起至112年12月26日止相當於租金之不當得利共計1 12,891元（計算式詳如附表所示，小數點以下四捨五入，下同），及自起訴狀繕本送達翌日即113年9月20日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息；暨自112年12月27日起至返還前開占用土地之日止，按月給付原告2,126元（計算式詳如附表所示)，均有理由，應予准許。逾此部分之請求，則屬無據，應予駁回。四、綜上所陳，原告依民法第767條第1項前段、中段、第179條之法律關係，請求判決如主文第1至2項所示，為有理由，應予准許。逾此範圍之請求，即屬無據，應予駁回。另兩造均陳明願供擔保，請求宣告假執行及免為假執行，經核尚無不合，爰酌定相當之擔保金額准許。至原告敗訴部分，其假執行之聲請已失所附麗，應併予駁回。五、訴訟費用負擔依據：民事訴訟法第79條。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日　　　　　　　　　　　民事第一庭　法　官　江碧珊正本係照原本作成。如對本判決上訴，須於判決送達後二十日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日　　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　林冠諭附表：編號占用期間申報地價計算式金額 1 107年12月27日起至108年12月31日 4,720元/㎡ 4,720元×54.05㎡×8%×1.01 20,613元 2 109年1月1日起至110年12月31日 4,800元/㎡ 4,800元×54.05㎡×8%×2 41,510元 3 111年1月1日起至112年12月26日 5,900元/㎡ 5,900元×54.05㎡×8%×1.99 50,768元合計 112,891元 112年12月27日起至返還系爭土地之日止按月給付 5,900元×54.05㎡×8%÷12 2,126元附圖:

2025-02-26

TYDV-113-訴-1661-20250226-1

重國再

臺灣高等法院高雄分院

國家賠償

臺灣高等法院高雄分院民事判決 113年度重國再字第1號再審原告農業部農田水利署法定代理人蔡昇甫訴訟代理人薛西全律師劉妍孝律師再審原告高雄市政府工務局道路養護工程處法定代理人林志東再審被告王美玲歐風益上列當事人間請求國家賠償事件，再審原告對於中華民國113年1 1月13日112年度重上國字第3號確定判決，提起再審之訴，本院判決如下：　　主　文再審之訴駁回。再審訴訟費用由再審原告連帶負擔。　　事實及理由一、按訴訟標的對於共同訴訟之各人必須合一確定者，共同訴訟中一人之行為有利益於共同訴訟人者，其效力及於全體；不利益者，對於全體不生效力，民事訴訟法第56條第1項第1款定有明文。原確定判決判令農業部農田水利署（下稱農田水利署）及高雄市政府工務局道路養護工程處（下稱養工處）應連帶給付歐風益新臺幣（下同）600,000元、王美玲721,3 00元本息，雖僅農田水利署提起再審之訴，惟所具再審理由非全然基於個人關係之抗辯。是農田水利署提起之再審訴訟，形式上有利於養工處，其提起此訴之效力應及於養工處，故將養工處同列為再審原告。二、再審原告主張：設置道路護欄係養工處之義務，農田水利署依水利法第49條第1項、第46條規定，僅就「水利建造物」有養護之責，故訟爭護欄之設置及管理，並不在農田水利署權責範圍內，確定判決卻以農田水利署為訟爭溝渠之管理機關，而令農田水利署亦應就道路護欄之設置管理缺失負責，顯有錯誤適用前揭水利法規定之情事。又大法官釋字第496 號解釋係針對國家賠償法第2條第2項「公務員怠於執行職務」之要件為闡示，確定判決卻以農田水利署就道路護欄之設置，已無不作為之裁量餘地為由，據而認定農田水利署就溝渠設施之設置及管理有欠缺，應負國家賠償責任，亦有不當適用國家賠償法第3條第1項規定及司法院釋字第469號解釋之違誤。另對照監視錄影顯示之歐峻嘉騎車畫面及警方調查資料記載案發時間以觀，可知被害人歐峻嘉行經再審被告所指地點時尚未落水，原法院漏未斟酌監視影像此一足以影響判決之重要證物，具有民事訴訟法第497條之再審事由，且原法院未先令再審被告舉證歐峻嘉實際落水地點及其死亡結果係因未設護欄所致等節，反而謂再審原告未能舉證在該處有不設護欄之裁量空間，據而判決再審原告敗訴，亦有舉證責任分配不當之違法。爰提起再審之訴，聲明請求將原判決不利農田水利署部分廢棄，駁回再審被告之訴。三、按民事訴訟法第496條第1項第1款所謂適用法規顯有錯誤，係指確定判決依其所認定之事實為基礎，判斷其適用之法規，顯然不合於法律規定，或與司法院現尚有效之解釋顯有違反，或消極的不適用法規，顯然影響裁判者而言，並不包括判決理由矛盾、理由不備、取捨證據及認定事實錯誤之情形在內。事實審取捨證據、認定事實之職權行為，無適用法規顯有錯誤可言。次按不得上訴於第三審法院之事件，其經第二審確定之判決，就足以影響於判決之重要證物漏未斟酌者，得為再審事由，為民事訴訟法第497條前段所明定。所謂之重要證物漏未斟酌，係指前訴訟程序第二審言詞辯論終結前，已經存在並已為聲明之證據，而第二審並未認為不必要，竟忽略而未予調查，或雖調查而未就其調查之結果說明其取捨之理由而言。如已在確定判決理由中說明無調查之必要，或縱經斟酌亦不足影響判決基礎者，即與漏未斟酌有間，不得據為本條所定之再審理由。經查：　㈠歐峻嘉騎乘之機車係於民國109年5月23日12時20分，在高雄市○○區○○街○道巷○○○○○道路○○○街000巷00弄○○路○○○0○○○○○○ ○○00號電線桿前處（下稱系爭地點）旁溝渠（下稱系爭溝渠）被發現，歐峻嘉屍體則於同日11時18分在高雄市茄萣區海巡基地旁堤岸即正順東路底港區漁船停放處被發現，為兩造於前程序不爭執之事項。確定判決依上該不爭事實及警方事故調查所得資料（包括路口監視器錄影畫面），佐以證人張友誠之證述，綜合判斷歐峻嘉騎車至系爭地點時，因該處路面遭大水淹沒，難以辨別道路邊界而跌落溝渠溺斃，並無再審原告所指漏未斟酌路口監視錄影內容之情。且再審原告所主張：依據該監視錄影畫面及比對警方記載之案發時間，可證歐峻嘉行經系爭地點時尚未落水云云。經查，該監視器雖設置在系爭地點附近路口，然觀其呈現之影像，因拍攝角度及範圍有限，無從徒憑顯示之影像直接看出歐峻嘉於「14點 44分02秒」離開拍攝範圍後，仍繼續前行或隨即跌落溝渠，且警方調查資料所示案發時間「14時45分」，並非精確記載至「秒」，原確定判決綜合調查所得事證，並參以養工處於案發後欲行補設之護欄約20米長，有會勘紀錄及施工通知單可考，及養工處根據與農田水利署等單位在上該地點事後設置護欄之道路範圍（即20米）均屬潛在危險區域，故而認定歐峻嘉機車實際於上該道路淹水而未設護欄處落水，自無漏未斟酌重要證物情形。再審原告主張確定判決具有民事訴訟法第497條所定再審事由云云，洵非可採。　⒉確定判決就國家賠償法第3條第1項之適用所敘：「道路應否設置護欄，各交通管理機關得依地形、地質、地物等環境條件及各級道路交通狀況之實際需要而為決定，且設置交通安全防護設施之主要目的在降低潛在事故發生之嚴重性，如道路依地形、地物等環境條件有設置護欄以降低潛在事故發生嚴重性之情況，管理機關就護欄之設置即無不作為之裁量餘地，若管理機關經裁量後，仍認無設置護欄之必要，即屬裁量權之不當行使，堪認道路於建造之初即存有瑕疵，或於建造後未妥善管理致發生瑕疵」，核屬原法院依職權本於法律確信，就該條項「公有公共設施因設置或管理有欠缺」之要件所為闡述，並非引用司法院大法官釋字第469號解釋。再審原告主張原法院有引用上該解釋意旨，再以該號解釋係針對國家賠償法第2條第2項規定所為，據而指摘原法院適用法規錯誤云云，自屬曲解而無據。　⒊確定判決除依辯論意旨及證據調查結果就歐峻嘉跌落溝渠之位置認定如前外，並敘明：審酌事故地點之溝渠較道路為寬，深度逾常人高度且未加蓋，用路人平日行經該處有掉落溝渠風險；如遇大雨，水位滿溢致道路與溝渠界線不明，更易使人失足跌落，認屬具有潛在性危險之地區；事故地點路側清除區無足排除此該危險等情，據而認定該地點有設置護欄防止事故發生之必要。系爭道路及水利設施管理機關即養工處及農田水利署，未依各自權責設置防護設施，造成歐峻嘉落水死亡之結果，同應負國家賠償責任。係本於職權合法調查並認定上該事實，進而適用國家賠償法第3條第1項規定，據為判決。再審原告主張原法院適用上該條文顯有錯誤云云，實則係針對確定判決所為取捨證據、認定事實之職權行使為指摘，依上說明，自非適法之再審事由。又遍觀判決全文，原法院僅就再審被告依國家賠償法第2條第2項請求賠償部分，載敘：「上訴人（即再審被告）復未舉證高市府所屬公務員就系爭地點未劃設警戒區域乙事已無不作為之裁量餘地而猶怠於執行職務之情事」（判決書第8頁），並無敘及再審原告所指：「再審原告未能依第277條舉證證實其已無不作為之裁量餘地仍未設置護欄」等語。再審原告以上該確定判決所未論述之內容，據而主張原法院有舉證責任分配不當之違法云云（本院卷第31頁），自屬無稽而不可採。　⒋又，水利法第46條第1項，僅係關於該條項所列水利建造物，應經主管機關核准後始能建造之規定。是而農田水利署依此規定主張：水利事業所能興建之水利設施或其附屬建物，應以該條項所列舉或與防水、洩水相關者為限，故溝邊護欄或其他防護措施，非其管理維護之責任範圍，確定判決卻為相反認定，顯有適用法律錯誤云云，亦屬無稽。四、綜上，再審原告指原確定判決有民事訴訟法第496條第1項第 1款及同法第497條前段之再審事由，核非有據，其提起再審之訴，請求廢棄原判決，改判駁回再審被告之訴，顯無理由，不應准許，爰不經言詞辯論，逕以判決駁回。　中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日　　　　　　　　　　　　　民事第三庭　　　　　　　　　　　　　　　　　審判長法　官許明進　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官周佳佩　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官蔣志宗以上正本證明與原本無異。本件不得上訴。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日　　　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　駱青樺

2025-02-26

KSHV-113-重國再-1-20250226-1