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交通裁決

臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第三庭 113年度交字第3169號原告袁志豪被告臺北市交通事件裁決所代表人蘇福智訴訟代理人黃雁鈴上列當事人間因交通裁決事件，原告不服被告中華民國113年7月 17日北市裁催字第22-AM0000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由壹、程序部分：　　按行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不經言詞辯論為之。本件屬交通裁決事件，依兩造所述各節及卷內資料其事證已臻明確，本院認無經言詞辯論之必要，爰不經言詞辯論而為判決。貳、實體部分：一、事實概要: 　　原告於民國113年2月23日18時28分許，駕駛車牌號碼0000-0 0號自用小客車（下稱系爭車輛），行經臺北市中山區松江路170巷與吉林路之交岔路口(下稱系爭路口)，因有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，經民眾向臺北市政府警察局中山分局(下稱舉發機關)檢舉，舉發機關於113年3月21日填製北市警交字第AM0000000號舉發違反道路交通管理事件通知單(下稱舉發通知單)舉發。原告不服舉發提出申訴，經被告審認原告違規事實明確，乃依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第44條第2項、第24條規定，於113年7月17日開立北市裁催字第22-AM0000000號裁決書（下稱原處分），裁處原告罰鍰新臺幣(下同)6,000元，並應參加道路交通安全講習。原告不服，提起本件行政訴訟。二、原告主張：　㈠當時有路人未走斑馬線即強行通過馬路，以致我被迫煞車停於行穿越道上，我是行進中車輛，路權本應屬於我，該小孩是後起步的行人，所以我未構成不禮讓行人先行的要件。且影片中小孩突然舉起手在天空搖晃，一路前行一路將手在天空搖晃，故意引人注意，我認為本件有設計詐領檢舉獎金的嫌疑等語。　㈡並聲明：原處分撤銷。三、被告則以：㈠依道路交通安全規則（下稱道安規則）第103條規定，駕駛車輛行至行人穿越道且尚有行人通行時，應完全停止，不得逕自行駛。況學童行人本就有通行行人穿越道之行為，且依兒童安全過馬路宣導，兒童穿越路口舉手係基於安全因素，並非故意製造不讓行人假象，惟原告不讓行人，致該學童稍作退避後繼續前行。是原告違規事實明確，原處分應屬合法等語。㈡並聲明：原告之訴駁回。四、本院之判斷：　㈠應適用之法令：　1.道交條例　⑴第44條第2項：「汽車駕駛人，駕駛汽車行近行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處1,200元以上6,000元以下罰鍰。」　⑵第24條第1項：「汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。」　　2.道安規則第103條第2項：「汽車行近行人穿越道，遇有行人穿越、攜帶白手杖或導盲犬之視覺功能障礙者時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人、視覺功能障礙者先行通過。」　3.內政部警政署強化行人路權執法計畫之取締認定原則（下稱取締原則）第1點規定：「路口無人指揮時，汽車在行人穿越道上以距離行人行進方向一個車道寬（約3公尺）以內及前懸已進入行人穿越道上」為取締認定基準，上開強化行人路權執法計畫係道路交通安全主管機關內政部警政署就如何判斷汽、機車等是否有道安規則第103條第2項規定所稱之「暫停讓行人先行通過」或道交條例第44條第2項所定之「暫停讓行人優先通行」而訂定之取締原則與認定標準，並未逾越母法意旨，且未增加法律所無之限制或處罰，其內容亦屬客觀合理，自得作為判斷之依據。　㈡前提事實：　　如事實概要欄所載之事實，除後述之爭點外，其餘為兩造所不爭執，並有舉發通知單（本院卷第55頁）、原處分（本院卷第67頁）、駕駛人基本資料（本院卷第71頁）、汽車車籍查詢資料（本院卷第73頁）各1份在卷可憑，此部分之事實，堪以認定。　㈢原告確有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為：　1.經本院當庭勘驗行車紀錄器畫面結果略以：當時為夜間，道路光線充足，視線良好，前方路口右側繪設有白色枕木紋之行人穿越道，該穿越道之行人號誌燈顯示為「行人行走」之綠色燈號，並有一車牌號碼0000-00號小客車即系爭車輛停於行人穿越道前，開啟右側方向燈欲自路口處右轉，見一名行人(下稱行人A)正於行人穿越道上行走，並無強行通過馬路之舉，隨後一學童自畫面右側出現，並走至第一格白色枕木紋上，高舉左手，準備通行路口(18：28：03至18：28：0 4，見附件圖片1至2)。依系爭車輛之視角，自可看見學童欲穿越路口，並未受阻擋，惟其於行人A 通過後，即開始向前行駛右轉，並未暫停讓學童優先通行，反而在與學童相距1 組枕木紋之間隔下，逕自右轉駛過行人穿越道後離去，學童見系爭車輛無讓行之意，遂停下腳步等待，待其通過後，始起步前行(18：28：07至18：28：11，見附件圖片3 至5)，畫面結束，此有勘驗筆錄1份及影像截圖8張附卷可稽（本院卷第98至99頁、第103至105頁）。　2.自上開勘驗結果，可知學童行人走上行人穿越道時，系爭車輛係在行人穿越道前等待行人A通過，然系爭車輛卻未暫停讓學童先通行，僅待行人A通過後即右轉駛過行人穿越道，在距離學童1組枕木紋之情形下通過該處，堪認原告行為已合致道交條例第44條第2項、取締原則第1點之內容，行為當屬違規。又當時雖為夜間，然該處有照明、視距良好，且行人號誌燈顯示綠燈，原告當能預見仍有其他行人欲通行，又學童步上行人穿越道時亦高舉左手提升自己的能見度，故原告並無不能注意之情事，然卻疏未注意及尚有學童欲通行，未優先讓其通行，主觀上自有過失。　3.至原告雖主張其有路權云云。然依道安規則第103條第2項規定，汽車行近行人穿越道時如遇有行人穿越，行人即享有優先路權。觀諸上開勘驗結果，原告仍在行人穿越道前等待時，學童已步上行人穿越道(18：28：04），依上開規定，學童享有優先路權，是原告主張行人應讓其先通行云云，於法無據，難認可採。 4.從而，原告行為該當道交條例第44條第2項之要件，被告依法裁處，並無違誤。' 　㈣原處分之裁量：　　原處分裁處原告罰鍰6,000元，及應接受道路交通安全講習，符合道交條例第44條第2項以及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表中有關該條項之裁罰基準內容，應屬適法。　㈤綜上所述，原處分認事用法並無違誤，原告訴請撤銷原處分為無理由，應予駁回。五、本件判決基礎已臻明確，原告請求調閱本件違規前之檢舉人行車紀錄器畫面，並無必要，又兩造其餘之攻擊防禦方法經本院斟酌後，核與判決不生影響，亦無一一論述之必要，又本件訴訟得不經言詞辯論為之，併予敘明。六、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　12　　日　　　　　　　　　　　　　　　法　官　楊甯伃一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　12　　日　　　　　　　書記官呂宣慈

2025-03-12

TPTA-113-交-3169-20250312-2

交簡

臺灣彰化地方法院

公共危險

臺灣彰化地方法院刑事簡易判決 114年度交簡字第334號聲請人臺灣彰化地方檢察署檢察官被告 HOANG TRUNG (越南籍，中文譯名：黃中) 上列被告因公共危險案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（114 年度速偵字第142號），本院判決如下：　　主　　　　　文 HOANG TRUNG犯刑法第一百八十五條之三第一項第一款之不能安全駕駛動力交通工具罪，處有期徒刑參月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。　　犯罪事實及理由一、本案犯罪事實及證據，除如附件檢察官聲請簡易判決處刑書犯罪事實欄一第3行「仍於同日20時許，」之記載，應補充為「仍基於酒後駕駛動力交通工具之犯意，於同日20時許，」外，其餘均引用檢察官聲請簡易判決處刑書之記載。二、論罪科刑 (一)核被告HOANG TRUNG所為，係犯刑法第185條之3第1項第1款之不能安全駕駛動力交通工具罪。 (二)被告於偵查中自白犯罪，並向檢察官表示同意受有期徒刑3 月，如易科罰金，以新臺幣1000元折算1日之科刑判決，並記明筆錄(見114年度速偵字第142號卷第67頁)，檢察官以被告之表示為基礎，向本院求刑，其求刑並未失當或顯失公平，本院自應在雙方合意之範圍內為判決，且依刑事訴訟法45 5條之1第2項規定，本件依同法第451條之1之請求所為之科刑判決，不得上訴。三、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第3項、第451條之1第1項、第4項、第454條第2項，逕以簡易判決處刑如主文。　中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　7 　　日　　　　　　　　　刑事第三庭　　　　法　官　林慧欣以上正本證明與原本無異。本件判決不得上訴。　　　　　　　　　　　　　　　中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　7　　日　　　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　曾靖雯附錄本案論罪科刑法條：中華民國刑法第185條之3第1項第1款駕駛動力交通工具而有下列情形之一者，處3年以下有期徒刑，得併科30萬元以下罰金：一、吐氣所含酒精濃度達每公升零點二五毫克或血液中酒精濃度達百分之零點零五以上。附件：臺灣彰化地方檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書　　　　　　　　　　　　　　　　　　114年度速偵字第142號　　被　　　告　HOANG TRUNG （中文姓名：黃中，越南籍）　　　　　　　　　　　　男 36歲（民國77年【西元1988年】6 　　　　　　　　　　　　　月25日生）　　　　　　　　　　　　在中華民國境內聯絡地址：彰化縣○○市○○路0段000號　　　　　　　　　　　　護照號碼：M0000000號　　　　　　　　　　　　外來人口統一證號：Z000000000號上列被告因公共危險案件，業經偵查終結，認為宜聲請以簡易判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：　　　　犯罪事實一、HOANG TRUNG自民國114年1月31日17時許起至同日18時30分許止，在彰化縣○○市○○路0段000號居處，飲用酒類後，仍於同日20時許，駕駛車牌號碼0000-00號自用小客車上路。嗣於同日20時25分許，行經彰化縣○○市○○路0段000號前，因行經行人穿越道不禮讓行人，為警攔查，發現其身上散發酒味，於同日20時34分許，對其施以吐氣所含酒精濃度測試，結果達每公升0.35毫克。二、案經彰化縣警察局彰化分局報告偵辦。　　　　證據並所犯法條一、證據清單：（一）被告HOANG TRUNG於警詢時及偵查中之自白。（二）彰化縣警察局彰化分局大竹所派出當事人酒精測定紀錄表。（三）彰化縣警察局舉發違反道路交通管理事件通知單影本、車輛詳細資料報表、證號查詢汽車駕駛人。二、所犯法條：刑法第185條之3第1項第1款之公共危險罪嫌。另請審酌被告酒駕交通工具為汽車，危險性較高，且有違反交通規則之不禮讓行人，請依與被告聲請簡易判決協商結果，量處有期徒刑3月。三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請逕以簡易判決處刑。　　此　致臺灣彰化地方法院中　　華　　民　　國　 114　　年　　2 　　月　　13　　日　　　　　　　　　　　　　　　檢　察　官　廖偉志本件正本證明與原本無異中　　華　　民　　國　114　年　　 2　　月　　24　日　　　　　　　　　　　　　　書　記　官　周浚瑋附錄本案所犯法條全文中華民國刑法第185條之3 駕駛動力交通工具而有下列情形之一者，處 3 年以下有期徒刑，得併科 30 萬元以下罰金：一、吐氣所含酒精濃度達每公升零點二五毫克或血液中酒精濃度　　達百分之零點零五以上。二、有前款以外之其他情事足認服用酒類或其他相類之物，致不　　能安全駕駛。三、尿液或血液所含毒品、麻醉藥品或其他相類之物或其代謝物　　達行政院公告之品項及濃度值以上。四、有前款以外之其他情事足認施用毒品、麻醉藥品或其他相類　　之物，致不能安全駕駛。因而致人於死者，處 3 年以上 10 年以下有期徒刑，得併科 2 百萬元以下罰金；致重傷者，處 1 年以上 7 年以下有期徒刑，得併科 1 百萬元以下罰金。曾犯本條或陸海空軍刑法第 54 條之罪，經有罪判決確定或經緩起訴處分確定，於十年內再犯第 1 項之罪因而致人於死者，處無期徒刑或 5 年以上有期徒刑，得併科 3 百萬元以下罰金；致重傷者，處 3 年以上 10 年以下有期徒刑，得併科 2 百萬元以下罰金。本件係依刑事訴訟法簡易程序辦理，法院簡易庭得不傳喚被告、輔佐人、告訴人、告發人等出庭即以簡易判決處刑; 被告、被害人、告訴人等對告訴乃論案件如已達成民事和解而要撤回告訴或對非告訴乃論案件認有受傳喚到庭陳述意見之必要時，請即另以書狀向簡易法庭陳述或請求傳訊。

2025-03-07

CHDM-114-交簡-334-20250307-1

地聲

臺中高等行政法院地方庭

聲請迴避

臺中高等行政法院裁定地方行政訴訟庭 114年度地聲字第5號聲請人王創永上列聲請人因交通裁決事件（本院113年度巡交字第79號），聲請法官迴避，本院裁定如下：主文一、聲請駁回。二、聲請訴訟費用由聲請人負擔。理由一、按行政訴訟法第19條規定：「法官有下列情形之一者，應自行迴避，不得執行職務：一、有民事訴訟法第32條第1款至第6款情形之一。二、曾在中央或地方機關參與該訴訟事件之行政處分或訴願決定。三、曾參與該訴訟事件相牽涉之民刑事裁判。四、曾參與該訴訟事件相牽涉之法官、檢察官或公務員懲戒事件議決或裁判。五、曾參與該訴訟事件之前審裁判。六、曾參與該訴訟事件再審前之裁判。但其迴避以1 次為限。」同法第20條準用民事訴訟法第33條及第34條規定：「（第1項）遇有下列各款情形，當事人得聲請法官迴避：一、法官有前條所定之情形而不自行迴避。二、法官有前條所定以外之情形，足認其執行職務有偏頗之虞者。（第2 項）當事人如已就該訴訟有所聲明或為陳述後，不得依前項第2款聲請法官迴避。但迴避之原因發生在後或知悉在後者，不在此限。」「（第1項）聲請法官迴避，應舉其原因，向法官所屬法院為之。（第2項）前項原因及前條第2項但書之事實，應自為聲請之日起，於3日內釋明之。」準此，聲請法官迴避，應向法官所屬法院舉其原因，並對迴避原因之事實為釋明。又民事訴訟法第33條第1項第2款所謂「足認法官執行職務有偏頗之虞」之情形，係指「法官對於訴訟標的有特別利害關係，或與當事人之一造有密切之交誼或嫌怨，或基於其他情形客觀上足疑其為不公平之審判者為其原因事實，若僅憑當事人之主觀臆測，或認法官指揮訴訟欠當，則不得謂其有偏頗之虞。」（最高法院69年台抗字第457號民事裁判、109年度裁字第1609號裁定意旨參照）。而所謂釋明，依行政訴訟法第176條準用民事訴訟法第284條規定，應提出能即時調查之證據。二、聲請意旨略以：聲請人已左轉彎到一半左轉綠燈號誌才轉為黃燈，同時直行燈號至少還有5秒鐘之紅燈，禁止行人與直行車輛通行，卻有一個人闖紅燈跑步通過，該行人通過後聲請人才左轉彎；另有一名行人距離很遠，且剛踏步後發覺行人號誌仍為紅燈就退回，聲請人左轉彎完成後直行號誌才轉為綠燈，故自己沒有不禮讓行人。本院113年度巡交字第79 號交通裁決事件（下稱系爭交通裁決事件）第一次開庭而勘驗影片時，承審法官先說行人闖紅燈；第二次開庭時卻把紅燈硬說成是綠燈，還給作證之員警日旅費，然員警必然會說是綠燈，才能證明自己沒有亂開舉發通知單，承審法官說是綠燈而要判聲請人輸並定期宣判，實屬偏頗，故聲請該承審法官迴避等語。三、經查：系爭交通裁決事件係由本院地方行政訴訟庭卯股法官審理且尚未言詞辯論終結乙節，業經調閱該案件訴訟卷宗核閱無訛。細繹系爭交通裁決事件於113年11月19日及114年1 月7日之言詞辯論筆錄，承審法官除勘驗現場路口監視器畫面，將所見原告駕駛之車輛行進與交通號誌之變化如實記載；承審法官訊問兩造及證人之內容，也均為中立、客觀之問題，例如「～（兩造）有何意見？」、「對於上開勘驗結果，兩造有無意見？」、「舉發經過？」、「依你站立的位置，有無看到行人號誌為何？」等，故經閱覽系爭交通裁決事件卷宗，難認本案承審法官執行職務過程有何偏頗之情形。聲請人之主張，無非係就承審法官於審理相關事件之訴訟指揮等事項予以指摘，核均無涉法官對於訴訟標的是否有特別利害關係，或與當事人之一造有密切之交誼或嫌怨，亦非足疑法官為不公平審判之客觀事實。承審法官就待證事實所為之證據調查及訴訟指揮，為承審法官本其職權及法律確信而為審判權之行使，尚不能僅憑聲請人之主觀臆測，遽認法官執行職務有偏頗之虞。此外，聲請人復未提出能即時調查之證據，以釋明承審法官有何應自行迴避而未迴避，或執行職務有偏頗之虞等情事，亦未具體指明其對於訴訟標的有何特別利害關係，或與當事人之一造有密切之交誼或嫌怨，或基於其他情形客觀上足疑其為不公平之審判等事實，揆諸前揭規定及判決意旨，核與聲請迴避之要件不符，其聲請自無從准許，應予駁回。四、結論：聲請人之聲請無理由，爰裁定如主文。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　7 　　日審判長法官林學晴　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法官簡璽容　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法官張佳燉以上正本證明與原本無異。　　　　　　　　　　　　　如不服本裁定，應於送達後10日內以書狀敘明理由，經本院地方行政訴訟庭向本院高等行政訴訟庭提出抗告狀（需按他造人數附具繕本）。　中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　7 　　日書記官周俐君

2025-03-07

TCTA-114-地聲-5-20250307-1

審交訴

臺灣臺北地方法院

公共危險等

臺灣臺北地方法院刑事判決 113年度審交訴字第117號公訴人臺灣臺北地方檢察署檢察官被告徐仲暐上列被告因公共危險等案件，經檢察官提起公訴（113年度偵字第13820號），被告於準備程序中就被訴事實為有罪之陳述，經本院合議庭裁定由受命法官獨任逕以簡式審判程序審理，判決如下：　　主　文徐仲暐犯汽車駕駛人行近行人穿越道不依規定讓行人優先通行而過失傷害罪，處有期徒刑玖月。又犯駕駛動力交通工具肇事致人傷害逃逸罪，處有期徒刑壹年捌月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。　　事　實一、徐仲暐於民國112年8月9日前某時，向位在桃園市○○區○○○○○○ ○○○○位○○○○號碼為000-0000號之黑色賓士小客車（下稱本案小客車，車籍登記車主為陳昱菘）之使用權利（即俗稱之「權利車」），因擔心此「權利車」恐遭原車主之債主追索取償，遂向友人借用同為「權利車」之車牌號碼000-0000號車牌，懸掛於本案小客車上，並於112年8月9日下午1時19分許，駕駛本案小客車行經新北市新店區中興路三段與寶強路口附近，適巡邏員警行經該處，見本案小客車所懸掛車牌所屬車籍形式顯與本案小客車不符，遂上前攔查，惟徐仲暐知悉其已因另案為諸多檢察署發布通緝，為免因此遭緝獲歸案，遂拒不接受攔檢而加速逃逸，且為擺脫後方追捕之員警，先在中興路三段與寶橋路交岔路口擦撞某小貨車（未致他人受傷），徐仲暐仍不願就範，竟分別為下列犯行：　㈠徐仲暐於稍後之同日下午1時23許，駕駛本案小客車沿新北市新店區北新路二段自南往北逃逸，行經北新路二段與寶橋路 85巷交岔路口時欲右轉，明知該處設有行人穿越道，本應注意車輛行近行人穿越道前，應減速慢行，且遇有行人時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人先行通過，以避免危險或交通事故發生，且依當時情狀，並無不能注意之情形，未躲避追捕，竟疏未注意及此而逕右轉駛入寶橋路85巷。適吳明璇沿新北市新店區北新路二段由南往北沿該行人穿越道徒步穿越寶橋路85巷，見徐仲暐駕駛本案小客車高速駛來已無從閃避，其左腿遭本案小客車撞及後倒地，吳明璇因而受有左側腓骨閉鎖性骨折、左側膝部及足踝部擦挫傷及右側膝部擦傷等傷害。　㈡徐仲暐肇事後，明知其駕駛動力交通工具發生交通事故，並致行人吳明璇倒地受傷，未躲避員警追捕，竟基於肇事致人傷害逃逸之犯意，未採取救護或其他必要措施，亦未向警察機關報告，復未提供自身姓名年籍及聯絡方式等資料，逕駕駛本案小客車後退返回至北新路二段，僅稍停留約1秒後，向北加速逃離現場，並先在某處將原懸掛BRW-0983號車牌卸下，改懸掛以不詳方式取得之車牌號碼000-0000號車牌，藉此故佈疑陣，再將本案小客車駛往桃園市大溪區某停車場停放，旋逃離現場。嗣員警仍沿本案小客車逃逸路線調取監視器錄影畫面追查，在上開桃園市大溪區停車場內發現本案小客車，遂從本案小客車車門、把手採集可疑指紋及生物跡證送鑑，鑑定結果與徐仲暐之指紋及DNA-STR型別相符，循線查悉上情。二、案經吳明潔訴由新北市政府警察局新店分局報告臺灣臺北地方檢察署檢察官偵查起訴。　　　　理　由一、本件被告徐仲暐所犯均係死刑、無期徒刑、最輕本刑為3年以上有期徒刑以外之罪，其於準備程序進行中就被訴事實為有罪之陳述，經受命法官告知簡式審判程序之旨，並聽取當事人之意見後，本院合議庭認無不得或不宜改依簡式審判程序進行之情形，爰依刑事訴訟法第273條之1第1項、第284條之1規定，裁定由受命法官獨任進行簡式審判程序。又本件所引屬於審判外陳述之傳聞證據，依同法第273條之2規定，不受第159條第1項關於傳聞法則規定之限制，依法有證據能力，合先敘明，　　　二、首揭各犯罪事實，業據被告於偵訊及本院審理時坦承不諱（見偵卷第237頁至第239頁、審易卷第104頁、第126頁、第12 9頁），核與告訴人吳明潔於警詢及偵訊指述（見偵卷第15 頁至第19頁、第237頁至第239頁）、證人即案發時在本案小客車副駕駛座之邱顯源於警詢及偵訊陳述（見卷第21頁至第 24頁、第237頁至第238頁）之情節一致，並有與其等所述相符之告訴人所提佛教慈濟醫療財團法人台北慈濟醫院診斷證明書（見偵卷第35頁）、刑案現場勘察報告暨所附現場勘察照片、證物清單、刑事案件證物採證紀錄表（以上見偵卷第 57頁至第83頁）、新北市政府警察局DNA-STR型別鑑驗書（見偵卷第39頁至第44頁）、內政部警政署刑事警察局指紋鑑定書（見偵卷第45頁至第56頁）、AXQ-6230號、BRW-0983號車輛詳細資料報表（見偵卷第127頁至第129頁）、BDJ-1217 號車輛詳細資料報表及相關讓渡權利資料（見偵卷第133頁至第135頁）、新北市政府警察局新店分局交通分隊製作道路交通事故現場圖、調查報告表㈠、㈡、談話紀錄表及現場照片（以上見偵卷第89頁至第115頁）、攝得本案小客車撞及告訴人後稍停又後退返回北新路二段，又再稍停後向北加速駛離完整經過之監視器錄影檔案及翻拍照片（見偵卷第99頁至第115頁、第117頁至第119頁）在卷可稽，堪認被告上開任意性自白與事實相符，資可採為認定事實之依據。綜上，本件事證明確，被告首揭犯行，堪以認定，應予依法論科。　　　　三、論罪科刑：　　　　㈠按汽車駕駛人有下列情形之一，因而致人受傷或死亡，依法應負刑事責任者，得加重其刑至二分之一：五、行駛人行道、行近行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口不依規定讓行人優先通行，道路交通管理處罰條例第86條第1條第5款定有明文。本院審酌案發時間為日間之晴天，現場光線明亮且無遮蔽視線物體，告訴人係依燈號以正常行走速度沿首揭行人穿越道行走，無任何違反應注意義務之情形，而被告為躲避後方員警追捕，稍早已在新北市新店區中興路三段與寶橋路交岔路口擦撞某小貨車，有上開現場勘察報告之紀錄可憑，其於日間市區道路上橫衝直撞，猶如行動殺人兇器，行至本案交岔路口顯係欲突右轉入寶橋路85巷小巷弄隱藏，其只在乎自身能否脫逃追捕，全未顧及有無現場行人即貿然右轉，並以高速撞及告訴人左腳，致告訴人受有骨折之嚴重傷勢，應認被告違反上開注意義務之過失情節甚大，造成損害結果非輕，加以加重本件被告所犯過失傷害罪之法定最低本刑亦無致生其所受刑罰超過應負擔罪責，或使其人身自由因此遭受過苛侵害之虞，與罪刑相當原則、比例原則尚無牴觸。是綜此等具體情節，本院認被告行近行人穿越道不禮讓行人而肇生本件死亡交通事故，於本案過失傷害犯行，自有依現行道路交通管理處罰條例第86條第1項第1款規定加重其刑之必要。又此加重係針對行為人駕駛汽車而有特殊主體或情狀，且致人傷亡應負刑責者，予以加重處罰，係就刑法各罪犯罪類型變更之個別犯罪行為予以加重，而成另一獨立之罪名，屬刑法分則加重之性質，併此敘明。　㈡核被告於犯罪事實「一、㈠」所為，係犯道路交通管理處罰條例第86條第1項第5款、刑法第284條前段之汽車駕駛人，行經行人穿越道不依規定讓行人優先通行因過失致人受傷罪，並應依上開規定加重其刑；被告於犯罪事實「一、㈡」所為，則係犯刑法第185條之4第1項前段之肇事致人傷害逃逸罪，又被告就本件交通事故之發生具有過失，自不得援引同條第2項規定減輕或免除其刑，附此敘明。被告於本案所犯2罪，各為過失及故意犯罪，客觀行為互殊，應予分論併罰。　㈢爰審酌被告漠視公路監視制度，於本案以懸掛其他車牌之方式駕駛本案小客車上路，因通緝身分遇警攔查未予配合，駕駛本案小客車加速逃逸，並為躲避後方員警追捕，在日間人車往來之都市鬧區駕車橫衝直撞，猶如行動兇器，對用路人產生極高度危險，嗣果碰撞他人小貨車造成他人財物損失，仍不知警惕，於行近行人穿越道時，全然未注意有無行人通過即貿然右轉，致撞及無辜告訴人，使告訴人受有首揭傷勢，卻未留在現場處理，驟駕車逃離現場，更於事後再更換車牌號碼躲避追緝。誠然，趨吉避凶雖係人性之常，且被告亦無主動到案接受刑事追訴之法律上義務，然被告為一己之私，僅為能獲得自己一時自由，全然不顧其行為對道路交通安全危害之大，對社會治安及一般民眾法和平期待所生震撼，加以駕車肇事致人受傷，依法當有義務確保告訴人之傷害不致擴大，並可即時獲得救護，被告率然逃離現場，使告訴人承受遭二次事故之風險，被告所為實應非難。另考量被告犯後於警詢及偵查之初雖坦承其為本案小客車駕駛人，然仍辯稱不知道有撞到人云云，姑不論告訴人遭本案小客車正面撞及，還導致告訴人骨折，撞擊力道之大，身為駕駛之被告不可能不知，況依監視器錄影畫面所示，發生撞擊後，被告明顯有後退且稍停留在現場之行為，顯非未發現撞擊他物之正常駕駛反應，被告就此甚還辯稱其因近視看不清處云云，實在難以理解可以看到警察躲攔查卻看不到撞到人的說詞會有誰相信，可見被告根本係在本案卷證極度明確之情形下才願承認犯行，此外，被告迄今未賠償告訴人任何損失，自難僅憑被告嗣坦認犯行，即認被告犯後態度良好。本院復斟酌卷內資料所示及被告於本院審理時所陳（見審交訴卷第130頁）之智識程度及家庭經濟狀況，再參以被告於本件肇事逃逸犯行係於日間市區道路為之，告訴人獲救護可能性較高，暨被告於犯罪事實「一、㈠」過失情節及犯罪事實「一、㈡」犯罪動機、目的、手段，與本案各罪犯罪所生危害等一切情狀，分別量處如主文所示之刑。被告於本件所犯2罪之刑，固屬可合併定應執行刑之情刑，然被告因犯多起詐欺案件，經檢察官提起公訴，部分甚經法院論罪科刑，本院認宜俟被告所犯數罪全部確定後，另由檢察官聲請定應執行刑為適當。從而，本案爰不定其應執行之刑，併此敘明。據上論斷，應依刑事訴訟法第273條之1第1項、第299條第1項前段，判決如主文。本案經檢察官洪敏超提起公訴，檢察官李進榮到庭執行職務。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　 6　　日　　　　　　　　　刑事第二十庭　法　官　宋恩同以上正本證明與原本無異。　　　　　　　　　如不服本判決應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。告訴人或被害人如對於本判決不服者，應具備理由請求檢察官上訴，其上訴期間之計算係以檢察官收受判決正本之日期為準。　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　林鼎嵐中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　7 　　日附錄本案論罪科刑法條全文：中華民國刑法第185條之4 駕駛動力交通工具發生交通事故，致人傷害而逃逸者，處 6 月以上 5 年以下有期徒刑；致人於死或重傷而逃逸者，處 1 年以上 7 年以下有期徒刑。犯前項之罪，駕駛人於發生交通事故致人死傷係無過失者，減輕或免除其刑。中華民國刑法第284條因過失傷害人者，處 1 年以下有期徒刑、拘役或 10 萬元以下罰金；致重傷者，處 3 年以下有期徒刑、拘役或 30 萬元以下罰金。道路交通管理處罰條例第86條汽車駕駛人有下列情形之一，因而致人受傷或死亡，依法應負刑事責任者，得加重其刑至二分之一：一、未領有駕駛執照駕車。二、駕駛執照經吊銷、註銷或吊扣期間駕車。三、酒醉駕車。四、吸食毒品、迷幻藥、麻醉藥品或其相類似之管制藥品駕車。五、行駛人行道、行近行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交　　岔路口不依規定讓行人優先通行。六、行車速度，超過規定之最高時速四十公里以上。七、任意以迫近、驟然變換車道或其他不當方式，迫使他車讓道　　。八、非遇突發狀況，在行駛途中任意驟然減速、煞車或於車道中　　暫停。九、二輛以上之汽車在道路上競駛、競技。十、連續闖紅燈併有超速行為。汽車駕駛人，在快車道依規定駕車行駛，因行人或慢車不依規定，擅自進入快車道，而致人受傷或死亡，依法應負刑事責任者，減輕其刑。

2025-03-06

TPDM-113-審交訴-117-20250306-1

交

臺北高等行政法院地方庭

交通裁決

臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第三庭 113年度交字第3841號原告張粵明被告桃園市政府交通事件裁決處代表人張丞邦訴訟代理人周岳律師上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年12月10日桃交裁罰字第58-DG6290594號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文一、原告之訴駁回。二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由壹、程序方面：原告不服被告所為道路交通管理處罰條例第8條之裁決而提起撤銷訴訟，依行政訴訟法第237條之1，應適用交通裁決事件訴訟程序。本件因卷證資料已經明確，本院依同法第237 條之7規定，不經言詞辯論，直接裁判。貳、實體方面：一、爭訟概要：　　緣原告於民國113年9月9日19時55分，駕駛其所有之車牌號碼000-0000號普通重型機車（下稱系爭機車），而由桃園市桃園區南平路右轉經國路而行近路口之行人穿越道時，未暫停讓該行人穿越道上之行人先行通過，經該路口設置之科技執法設備錄影採證，因當場不能攔截製單舉發，嗣經桃園市政府警察局桃園分局交通組依據採證錄影畫面，認其有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規事實，乃於113年9月18日填製桃園市政府警察局桃警局交字第DG6290594號舉發違反道路交通管理事件通知單對系爭機車之車主（即原告）逕行舉發，記載應到案日期為113年11月2日前，並於113年9月18日移送被告處理，原告於113年9月25日填製「桃園市政府交通事件裁決處交通違規案件陳述書」向被告陳述不服舉發（未依道路交通管理處罰條例第85條第1項前段之規定辦理歸責實際駕駛人事宜）。嗣被告認系爭機車經駕駛而有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規事實，乃依道路交通管理處罰條例第44條第2項、第24條第1項（漏繕）及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表等規定，於113年12 月10日以桃交裁罰字第58-DG6290594號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分），裁處原告罰鍰新臺幣（下同）1, 200元，並應參加道路交通安全講習。原告不服，遂提起本件行政訴訟。二、原告起訴主張及聲明：（一）主張要旨：　　　原告騎乘系爭機車於夜間行經該路段，因路口有人行道整建工程，且南平路口之工程圍籬超出半個車道，而導致轉彎幅度過大造成右轉視覺障礙，惟行人突然由圍籬踏出，發現時已煞車不及，並無不禮讓行人之事實，被告所為之裁決不當。（二）聲明：原處分撤銷。三、被告答辯及聲明：（一）答辯要旨： 1、查桃園市政府警察局桃園分局113年11月25日桃警分交字第1130093927號函略以：「…旨案為（桃園市）租賃式闖紅燈科技執法系統違規案件，經本分局員警執行系統案件審核，旨揭車輛於113年9月9日19時55分，行經桃園市桃園區經國路與南平路口行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過，經審視所附佐證圖像顯示，因違規事實明確，本分局依道路交通管理處罰條例第44條第2項規定製單（桃警局交字第DG6290594號）舉發，核無違誤…」。 2、依道路交通安全規則第103條第1項、第2項規定，駕駛人於行經行人穿越道時，應減速接近，並遇行人通過時，即應先暫停禮讓，而依採證影片內容，於影片時間2024/09/ 09 19：55：24時，已有行人通行斑馬線（行人已站立於行人穿越道約第3條枕木紋上，且行人幾乎已超過圍籬範圍），而原告騎乘系爭機車行經行人穿越道時，未減速接近且未暫停禮讓而係逕行穿越行人穿越道，違規事實明確。 3、按「枕木紋行人穿越道線，設於交岔路口；其線型為枕木紋白色實線，線段長度以二公尺至八公尺為度，寬度為四十公分，間隔為四十至八十公分，儘可能於最短距離處銜接人行道，且同一組標線之間隔長度需一致，以利行人穿越。」，道路交通標誌標線號誌設置規則第185條定有明文。核此設置規則，乃係依道路交通管理處罰條例第4條第3項之授權而訂定，就其標誌、標線、號誌之設置目的，在於提供車輛駕駛人及行人有關道路路況之警告、禁制、指示等資訊，以便利行旅及促進交通安全，其規定內容明確，並無牴觸法律之規定，依法即應加以適用。至於內政部警政署「強化行人路權執法計畫」不停讓行人先行之取締認定原則及應注意事項規定：「（一）路口無人指揮時，汽車在行人穿越道上以距離行人行進方向1個車道寬（約3公尺）以內及前懸已進入行人穿越道上為取締認定基準。（二）路口有交通指揮人員指揮時，不聽從指揮強行通過者，得逕予認定舉發。（三）以攔停舉發方式執行為原則，但當場不能或不宜攔截製單舉發者，得直接逕行舉發。」，則係主管機關基於職權所訂定，供下級機關於執行取締交通違規之統一標準及應行注意事項，核屬執行性之行政規則，並無違反法律保留，亦無牴觸法律之規定（參照臺灣新北地方法院109年交字第496號行政訴訟判決）。依採證光碟內容，原告駕駛機車駛入行人穿越道時，車輪壓在枕木紋上，與行人之距離不足一個車道寬（約1 至2個枕木紋距離，應不足3公尺）。 4、又汽車駕駛人行經路口有減速及注意義務，不得以視線死角做為未注意之理由，且就行人穿越道是否有行人行走其上，於駛近行人穿越道時即應注意，而本件違規路口雖有施工設施，惟該工程施工圍籬為鐵柱簍空相隔，由外或內皆可看見行人走動，是原告當時應能發現該行人。故原告縱無故意，亦有應注意能注意，而疏未注意之過失。按行政罰法第7條第1項規定：「違反行政法上義務之行為非出於故意或過失者，不予處罰。」，是就本件違規事實並不以出於故意為必要，縱屬過失仍應予以處罰。 5、是以系爭機車因有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之情，是該當道路交通管理處罰條例第44條第2項規定所定要件。 6、綜上所述，被告依法裁處，應無違誤，原告之訴為無理由　　　。（二）聲明：原告之訴駁回。四、爭點：原告以其於夜間駕駛系爭機車行近行人穿越道時，右轉視線遭路口工程圍籬阻礙，且行人突然踏出致其煞車不及，乃否認有原處分所指「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規事實，是否可採？五、本院的判斷：（一）前提事實：「爭訟概要」欄所載之事實，除原告以如「爭點」欄所載而否認違規外，其餘事實業據兩造分別於起訴狀、答辯狀所不爭執，且有舉發違反道路交通管理事件通知單影本1 紙、原處分影本1紙、機車車籍查詢影本1紙、桃園市政府交通事件裁決處交通違規案件陳述書影本1份、違規查詢報表影本1紙（見本院卷第61頁、第79頁、第83頁、第85 頁至第90頁、第91頁）、桃園市政府警察局桃園分局114 年1月22日桃警分秘字第1140006647號函〈含採證錄影擷取畫面〉（見本院卷第65頁、第66頁、第68頁至第75頁〉、採證錄影光碟1片（置於本院卷卷末證物袋）足資佐證，是除原告主張及否認部分外，其餘事實自堪認定。（二）原告以其於夜間駕駛系爭機車行近行人穿越道時，右轉視線遭路口工程圍籬阻礙，且行人突然踏出致其煞車不及，乃否認有原處分所指「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規事實，不可採： 1、應適用之法令： ⑴道路交通安全規則第103條第2項：汽車行近行人穿越道，遇有行人穿越、攜帶白手杖或導盲犬之視覺功能障礙者時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人、視覺功能障礙者先行通過。 ⑵道路交通管理處罰條例：　　　①第3條第8款：　　　本條例用詞，定義如下：　　　　八、車輛：指非依軌道電力架設，而以原動機行駛之汽車（包括機車）、慢車及其他行駛於道路之動力車輛。　　　②第7條之2第1項第2款、第5項本文：　　　汽車駕駛人之行為有下列情形之一，當場不能或不宜攔截製單舉發者，得逕行舉發：二、搶越行人穿越道。第一項、第四項逕行舉發，公路主管或警察機關應記明車輛牌照號碼、車型等可資辨明之資料，以汽車所有人或其指定之主要駕駛人為被通知人製單舉發。　　③第24條第1項：　　　　汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。　　　④第44條第2項：汽車駕駛人，駕駛汽車行近行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。　　　⑤第85條第3項：　　　　依本條例規定逕行舉發或同時併處罰其他人之案件，推定受逕行舉發人或該其他人有過失。　　⑶行政罰法第7條第1項：　　　違反行政法上義務之行為非出於故意或過失者，不予處罰。　　⑷按「本細則依道路交通管理處罰條例第九十二條第四項規定訂定之。」、「處理違反道路交通管理事件之程序及統一裁罰基準，依本細則之規定辦理。前項統一裁罰基準，如附件違反道路交通管理事件統一裁罰基準表。」，違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第1條、第2條第1項、第2項分別定有明文，是違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則即係基於法律之授權所訂定，而該處理違反道路交通管理事件之統一裁罰基準（即「違反道路交通管理事件統一裁罰基準表」）已考量「違反事件」、「法條依據」、「法定罰鍰額度或其他處罰」、「違規車種類別或違規情節」、「期限內繳納或到案聽候裁決者」、「逾越應到案期限30日內，繳納罰鍰或到案聽候裁決者」、「逾越應到案期限30日以上60日以內，繳納罰鍰或到案聽候裁決者」、「逾越應到案期限60日以上，繳納罰鍰或逕行裁決處罰者」等因素，作為裁量之標準，並未違反授權之目的及裁量權之本質，是其不僅直接對外發生效力，且被告亦應受其拘束而適用之（就機車非經當場舉發「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規事實，於期限內繳納或到案聽候裁決者，統一裁罰基準為罰鍰1,200元，並應參加道路交通安全講習。）。 2、依前揭採證錄影擷取畫面所示：「①於畫面顯示時間2024/ 09/09（下同）19：55：22，系爭機車行駛至「機慢車待轉區」時，其右側行人穿越道有1行人已走至右側起算第2 道枕木紋上。②於19：55：24，系爭機車右轉行駛而甫駛出「機慢車待轉區」，該行人約位於系爭機車之正前方（位於右側起算第2道枕木紋上），且二者間之視線未遭阻擋，旋於同1秒內，系爭機車持續右轉而其前輪駛入行人穿越道右側起算第4道、第5道枕木紋之間隔，而該行人走至右側起算第3道枕木紋上。③於19：55：25，系爭機車前駛，而其車身位於行人穿越道右側起算第4道、第5道枕木紋之間隔，而該行人則立於右側起算第3道枕木紋上。④於 19：55：26，系爭機車前駛而由該行人前方通過。⑤系爭機車右轉路線之右側有工程圍籬，但因屬「H型槽鋼護欄」而不致遮擋系爭機車駕駛人與該行人間之視線，又雖係夜間，但依相關燈光仍足以辨識。」；又參諸內政部警政署「強化行人路權執法計畫」不停讓行人先行之取締認定原則及應注意事項所規定：「（一）路口無人指揮時，汽車在行人穿越道上，以距離行人行進方向1個車道寬（約3 公尺）以內，及前懸已進入行人穿越道上，為取締認定基準。」，而1道枕木紋白色實線之寬度為40公分，間隔為4 0至80公分（參照道路交通標誌標線號誌設置規則第185條第1項）。　3、據上，足見行人已沿行人穿越道欲穿越道路，然系爭機車之駕駛人不暫停讓行人先行通過，卻仍於距離行人行進方向1個車道寬（約3公尺）以內，進入並通過行人穿越道而前駛，是被告因之認系爭機車經駕駛而有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規事實，乃以原處分裁處系爭機車之車主（即原告）前揭處罰內容，觀諸前開規定，依法洵屬有據。　 4、雖原告執前揭情詞而為主張；惟查：　 ⑴系爭機車右轉行駛而甫駛出「機慢車待轉區」，該行人約位於系爭機車之正前方（位於右側起算第2道枕木紋上），且二者間之視線未遭阻擋，業如前述，是原告所稱行人突然踏出致其煞車不及一節，核與前開事證不符，自無足採。　　⑵又駕駛汽車（含機車），應注意車前狀況（參照道路交通安全規則第94條第3項），是系爭機車之駕駛人行近該行人穿越道時，自應注意行人穿越道是否有行人行走其上，而系爭機車右轉路線之右側有工程圍籬，但因屬「H型槽鋼護欄」而不致遮擋系爭機車駕駛人與該行人間之視線，且雖係夜間，但依相關燈光仍足以辨識，亦已如前述，則原告所稱夜間右轉視線遭路口工程圍籬阻礙一節，核與前開事證不符，亦無足採。（三）本件判決基礎已經明確，兩造其餘的攻擊防禦方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，無一一論述的必要，一併說明。（四）本件第一審裁判費為300元，所以確定第一審訴訟費用額為300元，由原告負擔。六、結論：原處分並無違誤，原告訴請撤銷為無理由，應予駁回　　。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　4 　　日　　　　　　　　　法　官　陳鴻清一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　4 　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　李芸宜

2025-03-04

TPTA-113-交-3841-20250304-1

交簡

臺灣臺北地方法院

過失傷害

臺灣臺北地方法院刑事簡易判決 114年度交簡字第160號聲請人臺灣臺北地方檢察署檢察官被告陳裕璋上列被告因過失傷害案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（113 年度調院偵字第5315號），本院判決如下：　　主　文陳裕璋犯汽車駕駛人，行經行人穿越道不依規定讓行人優先通行之過失傷害罪，處有期徒刑3月，如易科罰金，以新臺幣1,000元折算壹日。　　事實及理由一、本件犯罪事實及證據，除犯罪事實欄一、第2行「租賃自小客車」，應予更正為「租賃小客車」；同行「行經」，應予補充更正為「沿臺北市萬華區昆明街由南往北之方向行駛，行經」外，其餘均引用檢察官聲請簡易判決處刑書之記載（如附件）。二、至被告陳裕璋雖於警詢時辯稱：告訴人林淑英當時並未走在行人穿越道上等語（見偵卷第10、12頁）。經查，被告於警詢中曾供稱：伊當時有看見告訴人站在街口東南角上，而尚未在行人穿越道，伊是別人喊才知道有撞到人等語（見偵卷第10、73頁），而被告駕駛車輛欲右轉而靠近行人穿越道前，告訴人已出現在街口並持續向前行，而被告駕車行經行人穿越道時，並未停車檢視左右行人，即貿然繼續前行，待通過行人穿越道時，被告駕駛之車輛方停下等節，有現場監視錄影畫面光碟（見畫面時間1分26秒起至1分37秒許）在卷可參，足見被告駕車行經行人穿越道前，疏未注意告訴人已自其車輛之右前方進入行人穿越道之動態甚明，被告該等所辯，顯屬無據，不足憑採。是本案事證明確，被告犯行堪以認定，應依法論科。三、論罪科刑：　㈠按刑法總則之加重，係概括性之規定，所有罪名均一體適用；刑法分則之加重，係就犯罪類型變更之個別犯罪行為予以加重，成為另一獨立之罪名。又汽車駕駛人，無駕駛執照駕車、酒醉駕車、吸食毒品或迷幻藥駕車、行駛人行道或行經行人穿越道不依規定讓行人優先通行，因而致人受傷或死亡，依法應負刑事責任者，加重其刑至2分之1，道路交通管理處罰條例第86條第1項定有明文。而道路交通管理處罰條例第86條第1項之加重規定，係對於加害人為汽車駕駛人，從事駕駛汽車之特定行為，而犯刑法第276條之過失致人於死罪、刑法第284條之過失傷害（及致重傷）罪各罪類型變更之個別犯罪行為予以加重，而成另一獨立之罪名，自屬刑法分則加重之性質。查，本件被告駕車行經行人穿越道，卻未依規定讓行人即告訴人優先通行，致生本件事故，因而致告訴人受傷，是核被告所為，係犯道路交通管理處罰條例第86 條第1項第5款、刑法第284條前段之汽車駕駛人，行經行人穿越道不依規定讓行人優先通行，因過失傷害人罪。　㈡本院審酌我國為洗刷「行人地獄」之惡名，除修法提高汽車駕駛人不禮讓行人之罰則外，亦透過媒體大力宣導「禮讓行人、提升用路安全」之觀念，被告自無不知之理。而本案被告駕駛車輛行經行人穿越道時，明知應依規定讓行人優先通行，然被告竟未禮讓告訴人優先通行，反直接行駛穿越行人穿越道，因而撞擊行走在行人穿越道上之告訴人，揆諸前開說明，應依道路交通管理處罰條例第86條第1項規定，加重其刑。　㈢又被告於肇事後，停留現場，於司法警察未知悉肇事者為何人前，主動坦承肇事，嗣後並接受偵訊，自首而接受裁判，此有臺北市政府警察局道路交通事故肇事人自首情形紀錄表（見偵字卷第81頁）存卷可參，爰依刑法第62條前段之規定，減輕其刑，並依法先加而後減之。　㈣爰以行為人之責任為基礎，本院審酌被告駕駛動力交通工具上路，原應遵守交通法規，以保護自己及其他用路人之生命身體安全，然被告駕駛車輛有上開疏未注意之過失，造成告訴人受有聲請簡易判決處刑書犯罪事實欄所載之傷勢，所為實屬不該，復考量被告於警詢時僅坦承部分犯行，後雖與告訴人達成調解，然並未依約給付調解條件之犯後態度（見調院偵卷第7-10頁、第21、31頁，本院卷第17-19頁），兼衡被告於警詢時自述之智識程度、工作情況、家庭經濟狀況（見偵字卷第9頁）與現場的撞擊經過（見偵字卷第89-90頁）及告訴人所受之傷勢等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準，以示懲儆。　三、依刑事訴訟法第449條第1項、第3項、第454條第2項，逕以簡易判決處刑如主文。四、如不服本判決，應於判決送達之翌日起20日內，以書狀敘述理由(須附繕本) ，向本院合議庭提起上訴。　　本案經檢察官吳春麗聲請簡易判決處刑。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　3 　　日　　　　　　　　　刑事第九庭　　法　官　顏嘉漢上正本證明與原本無異。如不服本判決應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（須附繕本）。告訴人或被害人如對於本判決不服者，應具備理由請求檢察官上訴，其上訴期間之計算係以檢察官收受判決正本之日期為準。　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　蔡婷宇中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　3 　　日附錄所犯法條全文：中華民國刑法第284條因過失傷害人者，處1年以下有期徒刑、拘役或10萬元以下罰金；致重傷者，處3年以下有期徒刑、拘役或30萬元以下罰金。道路交通管理處罰條例第86條汽車駕駛人有下列情形之一，因而致人受傷或死亡，依法應負刑事責任者，得加重其刑至二分之一：一、未領有駕駛執照駕車。二、駕駛執照經吊銷、註銷或吊扣期間駕車。三、酒醉駕車。四、吸食毒品、迷幻藥、麻醉藥品或其相類似之管制藥品駕車。五、行駛人行道、行近行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口不依規定讓行人優先通行。六、行車速度，超過規定之最高時速四十公里以上。七、任意以迫近、驟然變換車道或其他不當方式，迫使他車讓道。八、非遇突發狀況，在行駛途中任意驟然減速、煞車或於車道中暫停。九、二輛以上之汽車在道路上競駛、競技。十、連續闖紅燈併有超速行為。汽車駕駛人，在快車道依規定駕車行駛，因行人或慢車不依規定，擅自進入快車道，而致人受傷或死亡，依法應負刑事責任者，減輕其刑。附件：臺灣臺北地方檢察署檢察官113年度調院偵字第5315號聲請簡易判決處刑書。

2025-03-03

TPDM-114-交簡-160-20250303-1

交

臺中高等行政法院地方庭

交通裁決

臺中高等行政法院判決地方行政訴訟庭 113年度交字第635號原告陳麗娜訴訟代理人王智弘被告臺中市交通事件裁決處設臺中市○○區○○○路00號代表人黃士哲住同上訴訟代理人魏光玄律師上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年6月25日中市裁字第68-GGH578667號裁決書，提起行政訴訟，本院判決如下：主文一、原處分撤銷。二、訴訟費用新臺幣300元由被告負擔。三、被告應給付原告新臺幣300元。事實及理由一、程序事項：　　本件為交通裁決事件，依兩造所述各節及卷內資料所示，本件事證已臻明確，本院認無經言詞辯論的必要。因此，依行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。二、事實概要：　　原告駕駛車牌號碼0000-00號自用小客車(下稱系爭車輛)，於民國113年04月20日7時17分許，行經臺中市沙鹿區臺灣大道七段與中山路口(下稱系爭路口)時，因「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為遭民眾檢舉，經臺中市政府警察局清水分局(下稱舉發機關)員警審視相關事證後，製開第GGH578667號舉發違反道路交通管理事件通知單(下稱舉發通知單)。嗣被告依道路交通管理處罰條例(下稱道交條例)第44條第2項之規定，於113年 6月25日以中市裁字第68-GGH578667號裁決書，裁原告處罰鍰新臺幣(下同)6,000元，記違規點數3點，並應參加道路交通安全講習，惟原告不服，提起本件行政訴訟。嗣於訴訟中因道交條例第63條第1項及違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第2條規定均已於113年6月30日修正施行，修正後之規定將違規點數之裁罰限於「經當場舉發者」，而本件並非當場舉發之案件，是依行政罰法第5條規定，應適用修正後之規定不記違規點數，被告乃撤銷原裁決處罰主文關於「記違規點數3點」部分（本院卷第97頁）；故本件應就被告變更後之裁決處罰內容，即裁處原告6,000元，並應參加道路交通安全講習（下稱原處分）部分進行審理。三、原告主張略以：　　因檢舉影片由右後方遠距拍攝，只遠遠看到車尾，車頭完全看不到，更無法看到車前懸(車頭)進入行人穿越道時與行人距離實際之距離，此部分有誤判有之疑慮。又影片證據並無法佐證本件違規行為，拍攝位置於右後方遠距拍攝，經慢速倒帶播放原告認定車前懸(車頭)剛進入行人穿越道與行人距離已大於3公尺；系爭車輛進行人穿越道前有踩刹車(燈亮) 且行人並無感到危險步伐快速前進，也無停下等車輛通過之情形，且由背面推測距離也僅為推測並不明確等語。並聲明：原處分撤銷，訴訟費用由被告負擔。四、被告答辯略以：　㈠參酌檢舉民眾之行車紀錄器影像，原告駕駛該車通過行人穿越道前，路旁之行人早已進入行人穿越道範圍，原告依法應減速暫停等待行人通過，然原告竟未禮讓甚至直接通過行人穿越道。其未保持安全距離之駕駛行為，顯然不能保障行人通行權益及人身安全，首應予以敘明。　㈡次查，原告又稱檢舉影片係由後方遠距離拍攝，有誤判之情形，然參酌上開客觀之影像，可以明確發現行人於原告進入路口前，即已進入行人穿越道範圍，且當日天氣晴朗、視線清楚，原告理應能發現上開客觀情況，且原告本即負有減速注意有無行人通過之法律義務，並應減速等待行人通過後再行通過路口，然原告仍無視行人通過系爭路口，且車身與行人甚近，車身與行人之距離明顯不到3個枕木紋，殊難想像原告究竟有何無法或不能注意之情形等語。並聲明：原告之訴駁回，訴訟費用由原告負擔。五、本院判斷如下：　㈠如事實概要欄所載之事實，並有舉發通知單、舉發機關113年 5月31日警清分交字第1130024973號函(下稱113年5月31日函 )暨現場圖、原處分、送達證書及汽車車籍查詢等件為證，堪信為真實。　㈡原告所為尚難認已違反道交條例第44條第2項規定：　⒈按行政訴訟法第133條固規定行政法院應依職權調查證據，以期發現真實，然職權調查證據有其限度，仍不免有要件事實不明之情形，而必須決定其不利益結果責任之歸屬，故當事人（包括被告機關）仍有客觀之舉證責任。民事訴訟法第27 7條前段規定：「當事人主張有利於己之事實者，就其事實有舉證之責任。」於上述範圍內，仍為行政訴訟所準用（行政訴訟法第136條參照）。故當事人主張之事實，須負舉證責任，倘其所提出之證據，不足為主張事實之證明，自不能認其主張之事實為真實。又行政機關對於人民有所處罰，必須確實證明其違法之事實。倘不能確實證明違法事實之存在，其處罰即不能認為合法（最高行政法院39年判字第2號判決意旨參照）。易言之，關於處罰要件事實，基於依法行政及規範有利原則，應由行政機關負擔提出本證的舉證責任，本證必須使法院之心證達到完全確信之程度，始可謂其已盡舉證之責，若未能達到完全確信之程度，事實關係即陷於真偽不明之狀態，則法院仍應認定該待證事實為不實，其不利益仍歸於應舉本證的當事人；至於反證，則係指當事人為否認本證所欲證明之事實所提出之證據，亦即當事人為反對他造主張之事實，而主張相反的事實，為證明相反的事實而提出的證據，其目的在於推翻或削弱本證之證明力，防止法院對於本證達到確信之程度，故僅使本證之待證事項陷於真偽不明之狀態，即可達到其舉證之目的，在此情形下，其不利益仍應由行政機關承擔（最高行政法院108年度判字第533號判決參照）。準此，被告以原處分裁罰原告有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，自應由被告就原告確有上開違規行為負舉證之責。　⒉經查，被告辯稱原告有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，惟查，道交第44條第2項規定課以汽車駕駛人駕駛汽車行經行人穿越道遇有行人穿越時，應暫停讓行人先行通過，此暫停時與行人之距離為何，並無具體規定，交通部於110年3月30日以交路字第1090037825號函釋作出行政規則，略謂「內政部警政署業於行經行人穿越道不禮讓行人已律定執法取締標準，路口無人指揮時，汽車在行人穿越道上以距離行人『行進方向』1 個車道寬(約3公尺)以內及前懸已進入行人穿越道上為取締認定基準，違反者可依道路交通管理處罰條例第44條第2項舉發之。」，核符該條項之立法本旨，本院自得予以援用。　⒊查經本院當庭勘驗被告所提供之採證光碟及影片截圖，「勘驗經過：當庭播放卷內所附光碟，內有2個檔案，分別為『20 24_0000-000000F-1_2938-LA.mp4』、『000000000000000000. mp4』　　檔名1：『2024_0000-000000F-1_2938-LA.mp4』(2024/04/ 20 07：17：25時至07：17：39時，共14秒) ⒈07：17：25-26 採證影片顯示車牌號碼0000-00號自用小客車(下稱系爭車輛)行駛在臺中市沙鹿區(下同)臺灣大道七段西向東內側車道，與中山路交岔路口之交通號誌由紅燈轉為直行、右箭頭綠燈【圖1-2】。 ⒉07：17：27 　　系爭車輛顯示右方向燈右轉至中山路，此時中山路上有3 　　名行人(1男2女)在枕木紋行人穿越道上行走。系爭車輛前　　緣接近行人穿越道，至系爭車輛跨越行人穿越道期間未停　　止也未減速，07：17：34行人與系爭車輛相距約2個枕木　　紋，系爭車輛繼續沿中山路北向南外側車道行駛【圖3-1 　　 2】，影片結束。　　檔名2：『000000000000000000.mp4」同上』」（本院　　卷第108至109頁、第115頁至131頁）。　⒋依上開勘驗內容及影片截圖可知，系爭車輛前緣接近行人穿越道，未能明確判斷系爭車輛、行人及枕木紋相對位置，嗣經本院向舉發機關函詢請依本件檢舉光碟內容，現場測量本件違規車輛前緣進入行人穿越道時與行人之距離為何？舉發機關以113年11月8日中市警清分交字第1130050155號函暨照片回覆（本院卷第155頁至160頁），可知員警係以行人左腳處為基準來推測與系爭車輛之距離為2.65公尺(本院卷第157 頁；07：17：33後半〈右前輪觸行穿線〉)，然觀諸07：17：3 3前半（右前懸已觸行穿線）照片所示，無法明確得知系爭車輛前緣碰觸到行人穿越道時行人左右腳與系爭車輛之相對位置，若左腳尚未往前跨步，以右腳處為基準則可能為3.05 公尺（道路交通標誌標線號誌設置規則第185條第1項規定，枕木紋白色實線寬度為40公分），本件無法得知系爭車輛前緣碰觸到行人穿越道時行人左右腳與系爭車輛之相對位置，故原告駕駛系爭車輛行經系爭路口之行人穿越道時與行人之實際距離為何，仍屬不明，而本件並無其他足資證明原告駕駛系爭車輛行經系爭路口之行人穿越道時與行人之實際距離為何，且上開錄影畫面未能使法院達到完全確信之程度，事實關係即陷於真偽不明之狀態，依據前揭說明，法院仍應認定該待證事實為不實，其不利益仍歸於應舉本證的當事人即被告，被告前揭舉證尚難認已盡舉證之責，卻逕予裁處，於法自屬有誤。　㈢本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻防方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，不另一一論述，併此敘明。六、結論：　　原處分認事用法有違誤，原告主張撤銷原處分為有理由，應予准許。至本件第一審裁判費為300元，應由敗訴之被告負擔，因原告已預納裁判費300元，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2、3項所示。中華民國 114 年 2 月 27 日法官温文昌以上正本係照原本作成。如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀，上訴狀並應記載上訴理由，表明關於原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實，並繳納上訴費新臺幣750元；未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書(上訴狀及上訴理由書均按他造人數附繕本)。如逾期未提出上訴理由書者，本院毋庸再命補正而逕以裁定駁回上訴。中華民國 114 年 2 月 27 日　　　　　　　　　　　　　書記官　張宇軒附錄應適用之法令：一、道交條例第44條第2項：「汽車駕駛人，駕駛汽車行近行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處新臺幣1,200元以上6,000元以下罰鍰」。二、道路交通標誌標線號誌設置規則第185條第1項：「枕木紋行人穿越道線，設於交岔路口；其線型為枕木紋白色實線，線段長度以2公尺至8公尺為度，寬度為40公分，間隔為40至80 公分，儘可能於最短距離處銜接人行道，且同一組標線之間隔長度需一致，以利行人穿越。」。三、道路交通安全規則第103條第1、2項：「汽車行近未設行車管制號誌之行人穿越道前，應減速慢行。汽車行近行人穿越道，遇有行人穿越、攜帶白手杖或導盲犬之視覺功能障礙者時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人、視覺功能障礙者先行通過。」。

2025-02-27

TCTA-113-交-635-20250227-1

交

臺北高等行政法院地方庭

交通裁決

臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第三庭 113年度交字第3623號原告顏俊仁被告臺北市交通事件裁決所代表人蘇福智上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年11月8日北市裁催字第22-AU0649477號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文一、原告之訴駁回。二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由壹、程序方面：原告不服被告所為道路交通管理處罰條例第8條之裁決而提起撤銷訴訟，依行政訴訟法第237條之1，應適用交通裁決事件訴訟程序。本件因卷證資料已經明確，本院依同法第237 條之7規定，不經言詞辯論，直接裁判。貳、實體方面：一、爭訟概要：　　緣原告於民國113年8月23日17時30分許，駕駛訴外人王貞敏所有之車牌號碼000-0000號自用小客車（下稱系爭車輛），而行近臺北市南港區玉成街190巷與玉成街166巷22弄口前之行人穿越道時，未暫停讓該行人穿越道上之行人先行通過，經民眾於同年月28日檢附行車紀錄器錄影資料向警察機關提出檢舉，嗣經臺北市政府警察局南港分局同德派出所查證屬實，認其有「行人穿越道有行人通行，不暫停讓行人先行」之違規事實，乃於113年9月5日填製臺北市政府警察局北市警交大字第AU0649477號舉發違反道路交通管理事件通知單對系爭車輛之車主（即訴外人王貞敏）逕行舉發，記載應到案日期為113年10月20日前，並於113年9月5日移送被告處理，原告於113年9月15日表明為實際駕駛人而填具「臺北市交通事件裁決所交通違規案件陳述書」向被告陳述不服舉發，訴外人王貞敏並依道路交通管理處罰條例第85條第1項前段之規定辦理歸責實際駕駛人（即原告）事宜。嗣被告認原告駕駛系爭車輛而有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規事實，乃依道路交通管理處罰條例第44條第2項、第24條第1項（漏繕）、第85條第1 項（前段）及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表等規定，於113年11月8日以北市裁催字第22-AU0649477號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分），裁處原告罰鍰新臺幣（下同）6,000元，並應參加道路交通安全講習。原告不服，遂提起本件行政訴訟。　　二、原告起訴主張及聲明：（一）主張要旨：　　 1、原告視線被一輛違規停在黃色網線區之車輛（下稱甲車）擋住，致未看見行人，甲車之車身高於原告駕駛之系爭車輛，其前輪位於黃色網線區第1個三角形後方邊線，後輪位於黃色網線區第2個三角形後方邊線，擋住原告視線，原告在駛入第1個「人行道」（應係「行人穿越道」之誤繕）後並進入黃色網線區約一半位置之前，視線被甲車擋住，無法看到行人。由檢舉人的視角可清楚看見行人，然由原告視角，遭甲車擋住視線無法看到行人，並無不禮讓行人之故意。 2、因被檢舉當時的行車紀錄器錄影於收到舉發違反道路交通管理事件通知單時已不復存在，故以同路段的行車紀錄錄影藉以論證原告行經行人穿越道已減速慢行。依甲證6第3 圖，系爭車輛進入被檢舉路段尚未接近行人穿越道時，當時時速30公里，時間為18：48：29，當車頭進入第1個行人穿越道之速度為22公里，時間為18：48：32（甲證6第4 圖），顯示已減速，當車頭進入黃色網狀區之速度為20公里，時間為18：48：33（甲證6第5圖），當車頭駛出第2 個人行道之速度為20公里（甲證6第6圖），時間為18：48 ：35；如上推論，從車頭進入第1個行人穿越道至車頭駛出第2個行人穿越道，共費4秒，速度約20公里，再依被告答復申訴函所附相片，當車頭進入第1個行人穿越道之時間為17：30：12，當車頭駛出第2個行人穿越道之時間為1 7：30：15，所費時間為4秒，故可論證當時時速應約為20 公里。故顯然已符合「行經行人穿越道已減速慢行」之規定。 3、參酌刑事判決實務，駕駛人的認知反應時間約為l至l.6秒（臺灣桃園地方法院105年度交易字第126號刑事判決）；夜間駕駛則為2至2.5秒（臺灣高等法院105年度交上訴字第134號刑事判決）；當時為黃昏，當原告看見行人時，恐僅有1秒不到的反應時間，非故意違規，實已盡到應注意之責任。說明如下：　　⑴當時路況如甲證6第1圖說明，行人站立不動，非穿越的狀態（非行人穿越時），該行人站立在行人穿越道第1個枕木紋前係因：　　　①行人後方無行人紅磚道，原紅磚道挖除整修，並以工程矮牆擋住，行人無站立位置，不得不站立在行人穿越道上。　　　②行人跨1步在第1個枕木紋前，係因其視線被甲車擋住，不得不站出來1步，並非正在穿越中；此路況當時原告基於反應時間極短及本能反應，判斷行人並未處於穿越時之狀態。　　⑵當原告看見行人時僅能以本能反應以最佳選擇在瞬間做出決定，各種可能選擇如下： ①原告急煞驟停車輛，然當時路況在系爭車輛左側有左轉機車，且正在不得停車之黃色網線區，驟停不但反致危險，且依道路交通管理處罰條例第43條第1項第4款：「非遇突發狀況，在行駛途中任意驟然減速、煞車或於車道中暫停」，基於驟停違法且危險，故因反應時間極短，出於本能反應，不可能選擇危險又違法方式。 ②原告為避免違反道路交通管理處罰條例第44條第2項之規定，車輛左偏離開行人3個枕木紋，然當時路況除了在系爭車輛左側有左轉機車，對向也有1輛機車，且若駛入對向車道，不但反致危險，恐又成另一違法事件，故因反應時間極短，出於本能反應，不可能選擇危險又違法方式。 ③因甲車擋住原告視線，當原告看見行人時發現行人站立不動，衡酌左側有左轉機車，對向有另一輛機車，因反應時間極短，出於本能反應，瞬時選擇直行通過，以當時路況、視線及反應時間，當為最佳選擇。　 4、基於前述理由，原告認為因甲車擋住視線，進入行人穿越道前及行經網狀線時，並未看到行人，並無不禮讓行人之故意，且已論證進入行人穿越道時已減速，實已盡到應注意之義務，並衡酌反應時間及路況，在不得已的情形下選擇不違法且相對安全的方式，且參酌本院112年度交字第2 117號判決，原告主張無法看見路口有行人要穿越行人穿越道，並非無據，然被告答復申訴函其中臺北市政府警察局南港分局113年9月20日北市警南分交字第1133046601號函第2頁第四之（二）稱「未有不能注意路旁車道上行人之事由，然卻未減速慢行並停等禮讓」，完全無視原告所提「視線被違停車輛擋住，致未看見行人」等語，逕以檢舉人視角認定事證明確，且完全未舉證說明何以認定原告未減速慢行，而逕予論斷，被告未針對事件當時對原告利益之證據進行調查之義務，亦未詳加審酌原告所提理由，而逕將不利益直接歸於原告，恐嫌率斷。　（二）聲明：原處分撤銷。三、被告答辯及聲明：（一）答辯要旨： 1、本案經舉發機關就違規事實及舉發過程查復，本案係民眾向舉發機關提出檢舉（檢舉日期：113年8月28日），系爭車輛於113年8月23日17時30分許，行經臺北市玉成街190 巷與玉成街166巷22弄交岔口因行人穿越道有行人通行，不暫停讓行人先行遭民眾檢舉，經舉發機關員警認定違規屬實，爰依違反道路交通管理處罰條例第44條第2項製單舉發。 2、查臺北市政府警察局「加強取締車輛不禮讓行人」實施計畫內容略以：「路口無人指揮時，汽車在行人穿越道上以距離行人行進方向一個車道寬（約3公尺或行穿線上3條枕木紋寬度）以內及前懸已進入行人穿越道上為取締認定基準。」，輔以參照交通部112年4月18日「研商內政部警政署提供道路交通管理處罰條例第44條第2項及第48條第2項有關汽機車不停讓行人違規取締認定標準會議」決議：「汽機車行近行穿線，行人已進入行穿線範圍內，不論行人位於車輛之近端或遠端，汽機車均應立即暫停讓行人先行通過，該汽車之前懸或機車之前輪再進入行穿線範圍內，即應舉發。」；再參酌道路交通安全規則第103條規定汽車行近行人穿越道，遇有行人穿越、攜帶白手杖或導盲犬之視覺功能障礙者時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人、視覺功能障礙者先行通過；另據交通部路政司路臺字第0370號函示內容略以：「所謂暫停，在強制車輛作完全之停止，俾充分看清路況，讓行人優先通行」，故駕駛車輛行至行人穿越道且尚有行人通行時，應完全停止，不得逕自行駛。 3、經審酌採證資料（檔案名稱：AU0649477-1.mp4），影片時間17：30：09，畫面中為雙向各1線道，左側綠衣行人尚在紅磚道上；影片時間17：30：10至17：30：13，綠衣行人自紅磚道走下行人穿越道，並左右擺頭確認有無來車，此時系爭車輛尚未進入行人穿越道範圍；影片時間17： 30：14至17：30：15，系爭車輛行經案址未設行車管制號誌之行人穿越道時，未有不能注意行人穿越道上行人之事由（行近行人穿越道尚有2機車駕駛人，均已暫停禮讓），然卻未減速慢行並停等禮讓，與綠衣行人之距離明顯不足3組枕木紋，原告未暫停讓行人先行通過屬實。 4、綜上所述，本件原告之訴為無理由。（二）聲明：原告之訴駁回。四、爭點：原告以其駕駛系爭車輛行近行人穿越道時，已減速慢行，但視線被違規停在網狀線之甲車擋住，致其無法看見行人穿越道上之行人，而當看見行人時，該名行人斯時站立不動，並非穿越狀態，且依斯時車況，選擇直行通過行人穿越道係最佳選擇，乃否認有原處分所指「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規事實，是否可採？五、本院的判斷：（一）前提事實：「爭訟概要」欄所載之事實，除原告以如「爭點」欄所載而否認違規外，其餘事實業據兩造分別於起訴狀、答辯狀所不爭執，且有舉發違反道路交通管理事件通知單影本1 紙、違規查詢報表影本1紙、臺北市交通事件裁決所交通違規案件陳述書影本1份、汽車車籍查詢影本1紙、臺北市交通事件裁決所交通違規移轉歸責通知書影本1紙、原處分影本1紙（見本院卷第65頁、第69頁、第74頁、第75頁、第78頁、第89頁、第101頁）、臺北市政府警察局南港分局113年9月20日北市警南分交字第1133046601號函〈含行車紀錄器錄影擷取畫面〉影本1份（見本院卷第23頁至第 28頁）、行車紀錄器錄影光碟1片（置於本院卷卷末證物袋）足資佐證，是除原告主張及否認部分外，其餘事實自堪認定。（二）原告以其駕駛系爭車輛行近行人穿越道時，已減速慢行，但視線被違規停在網狀線之甲車擋住，致其無法看見行人穿越道上之行人，而當看見行人時，該名行人斯時站立不動，並非穿越狀態，且依斯時車況，選擇直行通過行人穿越道係最佳選擇，乃否認有原處分所指「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規事實，不可採： 1、應適用之法令： ⑴道路交通安全規則第103條第1項、第2項：　　　汽車行近未設行車管制號誌之行人穿越道前，應減速慢行。汽車行近行人穿越道，遇有行人穿越、攜帶白手杖或導盲犬之視覺功能障礙者時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人、視覺功能障礙者先行通過。 ⑵道路交通管理處罰條例：　　　①第7條之1第1項第7款、第2項、第4項：　　　民眾對於下列違反本條例之行為者，得敘明違規事實並檢具違規證據資料，向公路主管或警察機關檢舉：七、第四十四條第一項第二款、第二項或第三項。　　　公路主管機關或警察機關對於第一項之檢舉，經查證屬實者，應即舉發。但行為終了日起逾七日之檢舉，不予舉發。公路主管或警察機關對第一項檢舉之逕行舉發，依第七條之二第五項規定辦理。　　②第7條之2第5項本文：　　　　第一項、第四項逕行舉發，公路主管或警察機關應記明車輛牌照號碼、車型等可資辨明之資料，以汽車所有人或其指定之主要駕駛人為被通知人製單舉發。　　　③第24條第1項：　　　　汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。　　　④第44條第2項：汽車駕駛人，駕駛汽車行近行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。 ⑤第85條第1項前段：　　　　本條例之處罰，受舉發違反道路交通管理事件之受處罰人，認為受舉發之違規行為應歸責他人者，應於舉發違反道路交通管理事件通知單應到案日期前，檢附相關證據及應歸責人相關證明文件，向處罰機關告知應歸責人，處罰機關應即另行通知應歸責人到案依法處理。　　⑶行政罰法第7條第1項：　　　違反行政法上義務之行為非出於故意或過失者，不予處罰。　　 ⑷按「本細則依道路交通管理處罰條例第九十二條第四項規定訂定之。」、「處理違反道路交通管理事件之程序及統一裁罰基準，依本細則之規定辦理。前項統一裁罰基準，如附件違反道路交通管理事件統一裁罰基準表。」，違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第1條、第2條第1項、第2項分別定有明文，是違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則即係基於法律之授權所訂定，而該處理違反道路交通管理事件之統一裁罰基準（即「違反道路交通管理事件統一裁罰基準表」）已考量「違反事件」、「法條依據」、「法定罰鍰額度或其他處罰」、「違規車種類別或違規情節」、「期限內繳納或到案聽候裁決者」、「逾越應到案期限30日內，繳納罰鍰或到案聽候裁決者」、「逾越應到案期限30日以上60日以內，繳納罰鍰或到案聽候裁決者」、「逾越應到案期限60日以上，繳納罰鍰或逕行裁決處罰者」等因素，作為裁量之標準，並未違反授權之目的及裁量權之本質，是其不僅直接對外發生效力，且被告亦應受其拘束而適用之（就汽車非經當場舉發「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規事實，於期限內繳納或到案聽候裁決者，統一裁罰基準為罰鍰6,000元，並應參加道路交通安全講習。）。 2、依前揭行車紀錄器錄影擷取畫面所示：「①於畫面顯示時間2024/08/23（下同）17：30：12，系爭車輛行近畫面遠端之行人穿越道，而其右前方有1行人站立於近端行人穿越道之第1道（左側起算）枕木紋且朝系爭車輛查看。②於 17：30：13，系爭車輛車身進入畫面遠端之行人穿越道，而上開行人仍站立於近端行人穿越道之第1道（左側起算）枕木紋且朝系爭車輛查看。③於17：30：14，系爭車輛車身進入畫面近端行人穿越道前之網狀線，而上開行人仍站立於近端行人穿越道之第1道（左側起算）枕木紋且朝系爭車輛查看。④於17：30：15，系爭車輛持續前駛而車身位於畫面近端行人穿越道，且右側車身接近該行人穿越道之第2道（左側起算）枕木紋。⑤於17：30：18，系爭車輛已通過畫面近端行人穿越道，而上開行人已起步行走於該行人穿越道。⑥上開行人穿越道處未設行車管制號誌，而於上開過程，有1小客車違規停放於近端行人穿越道前之左側路邊，車身一部分位於網狀線內。」；又參諸內政部警政署「強化行人路權執法計畫」不停讓行人先行之取締認定原則及應注意事項所規定：「（一）路口無人指揮時，汽車在行人穿越道上，以距離行人行進方向1個車道寬（約3公尺）以內，及前懸已進入行人穿越道上，為取締認定基準。」，而1相鄰枕木紋間隔為40公分至80公分，而枕木紋白色實線寬度為40公分（參照道路交通標誌標線號誌設置規則第185條第1項）。　 3、據上，足見該行人已進入行人穿越道，而依其動作足認係欲穿越行人穿越道，然系爭車輛之駕駛人（即原告）不暫停讓行人先行通過，卻仍於距離行人行進方向1個車道寬（約3公尺）以內，進入並通過行人穿越道而前駛，是被告因之認原告駕駛系爭車輛而有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規事實，乃以原處分裁處原告前揭處罰內容，觀諸前開規定，依法洵屬有據。　4、雖原告執前揭情詞而為主張；惟查：　　⑴前揭行人穿越道處未設行車管制號誌，則依道路交通安全規則第103條第1項之規定，原告駕駛系爭車輛本應「減速慢行」，而所謂「減速慢行」一節，並無具體之行車速度限制，但依其規範目的，當係指「減速慢行」致汽車駕駛人於發現行人穿越道有行人穿越時，能及時暫停而讓行人先行通過。是斯時因1小客車（即甲車）違規停放於近端行人穿越道前之左側路邊，車身一部分位於網狀線內，固會影響原告就甲車所遮擋處之視線，惟其就行人可能會由系爭車輛行近近端行人穿越道時由原遭甲車遮擋處出現一節，尚非不能預見，則原告更應「減速慢行」，以避免無法及時暫停而讓行人先行通過。況且，依前揭行車紀錄器錄影擷取畫面及原告所提出之「駕駛人視角模擬」圖（見本院卷第35頁）所示，原告於系爭車輛與近端行人穿越道間尚逾1個車長之距離處即可發現該行人穿越道上之行人，則若原告能確實「減速慢行」，當可輕易及時暫停而讓行人先行通過，是原告執前揭情事而否認違規，自無足採。　　⑵又道路交通管理處罰條例第44條第2項之立法意旨係讓行人能夠信賴行人穿越道，並樹立行人穿越道的安全性和權威性，此觀立法理由自明，則道路交通管理處罰條例第44條第2項條文所稱「…『有行人穿越時』，不暫停讓行人先行通過者」，當不論汽車行近行人穿越道時，行人穿越道上之行人是否處於「行進中」，否則若見汽車行駛而來且無暫停之意，行人為保護自身安全而駐足等待核屬常態之事時，卻認此時汽車不暫停讓行人先行通過並不構成違規，豈非顯屬因果錯置而不合事理，且與立法目的有悖？　　　是原告以系爭車輛行近行人穿越道時，行人站立於該行人穿越道而非處於穿越狀態，乃否認違規，亦屬無據；至於原告所稱行人後方無行人紅磚道，原紅磚道正挖除整修一節，核與前揭行車紀錄器錄影擷取畫面所示不符，合予指明。（三）本件判決基礎已經明確，兩造其餘的攻擊防禦方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，無一一論述的必要，一併說明。（四）本件第一審裁判費為300元，所以確定第一審訴訟費用額為300元，由原告負擔。六、結論：原處分並無違誤，原告訴請撤銷為無理由，應予駁回　　。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　25　　日　　　　　　　　　法　官　陳鴻清一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　25　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　李芸宜

2025-02-25

TPTA-113-交-3623-20250225-1

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高雄高等行政法院地方庭

交通裁決

高雄高等行政法院判決　地方行政訴訟庭第二庭 113年度交字第643號原告陳建翰被告臺南市政府交通局代表人王銘德訴訟代理人周易律師上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告中華民國113年5月1 日南市交裁字第78-SZ0000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文一、原處分撤銷。二、訴訟費用新臺幣300元由被告負擔。被告應給付原告新臺幣3 00元。事實及理由壹、程序方面　　本件事證已臻明確，本院認無言詞辯論的必要。因此，依行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。貳、實體方面一、事實概要：　　原告於民國112年10月7日15時21分許，駕駛車牌號碼000-00 00號自用小客車（下稱系爭車輛），行經臺南市北區公園南路與北區公園路路口處（下稱系爭路口），因有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人時，不暫停讓行人先行通過」之違規，經民眾於同日檢舉，為警查證屬實後舉發，並於同年11月 10日移送被告處理。經被告依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第44條第2項及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表規定，以113年5月1日南市交裁字第78-SZ0000000號裁決書(下稱原處分)，裁處原告「罰鍰新臺幣(下同)6,000 元，並應參加道路交通安全講習（記違規點數部分業經被告職權撤銷，不在本件審理範圍）」。原告不服，遂提起本訴訟。二、原告主張及聲明：（一）主張要旨：　　　舉證照片無法證明系爭車輛行經行人穿越道時，與行人距離未達3公尺。依原告提出之行車紀錄器影像，可見系爭車輛左轉彎而其前懸進入行人穿越道時，與行人間距離仍有約4組枕木紋，直至大部分車身均已離開行人穿越道，僅左後輪仍未離開前，才與持續前進之行人距離大約近3 組枕木紋，未達取締標準。（二）聲明：原處分撤銷。三、被告答辯及聲明：（一）答辯要旨：　　經檢視檢舉影像，可見系爭路口路面劃設有行人穿越道，其標線清晰可辨，並無斑駁不清，難以辨識之情事。行人已行至行人穿越道中央，業已通過路口近一半位置，顯有穿越馬路意圖。此際原告駕駛系爭車輛，未暫停讓行人先行，反而自行人面前疾駛而過，與行人間之距離僅約有2 條枕木紋及約1.5個間隔長，顯然未達1個車道寬。故原告確有不暫停讓行人先行通過之違規行為甚明。（二）聲明：原告之訴駁回。四、本院之判斷：　　　（一）應適用之法令：　　1.道交條例：　　⑴第24條第1項：「汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。」。　　⑵第44條第2項：「汽車駕駛人，駕駛汽車行近行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。」。　　2.道路交通安全規則第103條第1、2項：「（第1項）汽車行近未設行車管制號誌之行人穿越道前，應減速慢行。（第 2項）汽車行近行人穿越道，遇有行人穿越……時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人……先行通過。」。　 3.道路交通標誌標線號誌設置規則（下稱標誌設置規則）第 185條第1項：「枕木紋行人穿越道線，設於交岔路口；其線型為枕木紋白色實線，線段長度以二公尺至八公尺為度，寬度為四十公分，間隔為四十至八十公分，……。」。　 4.道交條例第44條第2項規定課以汽車駕駛人駕駛汽車行經行人穿越道遇有行人穿越時，應暫停讓行人先行通過，此暫停時與行人之距離為何，並無具體規定，交通部於110 年3月30日以交路字第1090037825號函示（下稱交通部110 年3月30日函示），略謂「內政部警政署業於行經行人穿越道不禮讓行人已律定執法取締標準，路口無人指揮時，汽車在行人穿越道上以距離行人『行進方向』1個車道寬（約3公尺）以內及前懸已進入行人穿越道上為取締認定基準，違反者可依道路交通管理處罰條例第44條第2項舉發之。」，核符該條項讓行人優先通行之立法本旨，本院自得予以援用。　　（二）經查：　　1.按行政法院應依職權調查事實關係，不受當事人事實主張及證據聲明之拘束；行政法院應依職權調查證據，為行政訴訟法第125條第1項及第133條所明定。據此，行政機關如就行政處分要件事實之主要事證已予調查認定，事實審法院仍應依職權查明為裁判基礎之事實關係，不受當事人主張之拘束。而行政機關對於作成處分違規事實之存在負有舉證責任，受處分人並無證明自己無違規事實存在之責任，尚不能以其未提出對自己有利之資料，即推定其違規事實存在。倘經調查結果，僅使事實關係陷於真偽不明之狀態，法院仍應認定該事實為不存在，而將其不利益歸於應舉本證之行政機關。　　2.系爭路口行人穿越道枕木紋白色實線之寬度為40公分，間隔為60公分之事實，有原告提出之現場測量照片（本院卷第123至127頁）可佐，且為被告所不爭執，此部分事實自堪認定。　　3.經本院當庭勘驗檢舉影像，勘驗結果為：（15:21:14-15: 21:17）畫面可見當時天氣晴朗，系爭車輛左轉進入公園路，行近路口行人穿越道前，即有一行人行走於行人穿越道。系爭車輛與行人間無視線遮蔽。（15:21:17-15:21:1 8）系爭車輛與行人均持續前行。系爭車輛前懸進入行人穿越道，畫面受車身遮擋，無從判別與行人間距離，待後輪進入行人穿越道時，可見系爭車輛與行人之間距離約2 條枕木紋及約2個間隔等節，有本院勘驗筆錄及截圖照片（本院卷第140、143至145頁）可佐。是自檢舉影像觀之，系爭車輛前懸進入行人穿越道時，畫面因受車身遮擋，致無從判別系爭車輛與行人間距離。是依交通部110年3月 30日函示意旨，自難以系爭車輛後輪進入行人穿越道時，與行人間之距離已不足3公尺（依勘驗所見2條枕木紋及約 2個間隔，約2公尺），即認原告駕車行近行人穿越道，有不暫停讓行人先行通過之違規行為。　　4.復經本院當庭勘驗系爭車輛行車紀錄器影像，勘驗結果為：（15:20:34-15:20:49）系爭車輛左轉進入公園路。（1 5:20:49）左邊中間畫面中，可見系爭車輛尚未進入行人穿越道，已有一行人行走於行人穿越道上（如截圖編號6 ）。（15:20:50）系爭車輛前懸進入行人穿越道，系爭車輛與行人間距離（如截圖編號7）。（15:20:51）系爭車輛後輪進入行人穿越道，距離系爭車輛左側車身3條枕木紋及3個間隔處未見行人（如截圖編號8），系爭車輛與行人持續前行，車身在行人穿越道上時，系爭車輛與行人間距離自3條枕木紋及約3個間隔逐漸縮減（如截圖編號10）等節，有本院勘驗筆錄及截圖照片（本院卷第140至141、 146至152頁）可佐。自前開勘驗畫面之截圖編號6（本院卷第146頁）觀之，系爭車輛行近行人穿越道時，行人雖已行走於行人穿越道上，惟距離尚遠。而自前開勘驗畫面之截圖編號7（本院卷第147頁）觀之，該時因受限於鏡頭角度及拍攝之畫面，尚難判斷系爭車輛前懸進入行人穿越道時，與行人間之距離。然自勘驗畫面之截圖編號8（本院卷第147頁）觀之，系爭車輛後輪進入行人穿越道時，距離系爭車輛左側車身3條枕木紋及3個間隔（約3公尺）處並未見行人，嗣因系爭車輛與行人持續前行，彼此間之距離始逐漸縮減，自無以此認系爭車輛前懸進入行人穿越道時，與行人間之距離係在3公尺以內。　　5.綜上所述，依前揭勘驗所見，尚不足以認定系爭車輛前懸進入行人穿越道時，與行人間之相對位置及距離在3公尺以內，自不符合交通部110年3月30日函示所指取締基準。被告以原處分裁處原告，於法未合。原告訴請撤銷，為有理由，應予准許，爰由本院將原處分撤銷。 6.本件判決基礎已經明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，無一一論述必要，一併說明。五、本件第一審裁判費為300元，應由被告負擔。六、結論：原告之訴有理由。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　20　　日　　　　　　　　　　法　官　顏珮珊以上正本證明與原本無異。　　　　　　　　　　　　　　　如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實），其未載明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均須按他造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上訴），並應繳納上訴裁判費新臺幣750元。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　20　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官洪儀珊

2025-02-20

KSTA-113-交-643-20250220-1

交

臺北高等行政法院地方庭

交通裁決

臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第三庭 113年度交字第3186號原告魏宗銘被告臺北市交通事件裁決所代表人蘇福智（所長）訴訟代理人林柏湖上列當事人間因交通裁決事件，原告不服被告民國113年10月1日北市裁催字第22-A1A319469號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文一、原告之訴駁回。二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。　　　事實及理由壹、程序事項：本件因屬不服被告所為道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第8條之裁決而提起撤銷訴訟，依行政訴訟法第237條之 7規定，不經言詞辯論，逕行裁判，合先敘明。貳、實體方面：一、爭訟概要：原告駕駛所有車牌號碼00-0000號自用小客車（下稱系爭車輛），於民國113年2月6日6時10分許，行經臺北市萬華區青年路與青年路68巷口（下稱系爭路口），因未禮讓正沿行人穿越道欲穿越之行人即訴外人李許ＯＯ（真實姓名詳卷）而不慎碰撞訴外人，致訴外人受傷，而有「汽車駕駛人有違反44條第2項規定之情形，因而肇事致人受傷」之違規行為，經臺北市政府警察局交通警察大隊（下稱原舉發單位）員警肇事舉發，對原告製開北市警交大字第A1A319469 號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱系爭通知單）。嗣原告未依限到案，被告爰依道交條例第44條第4項、第24 條及違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱裁處細則）等規定，於113年10月1日製開北市裁催字第22-A 1A319469號裁決書（下稱原處分），裁處原告罰鍰已繳納，吊扣駕駛執照12個月，並應參加道路交通安全講習。原告不服，於接獲裁決書後，提出本件行政撤銷交通裁決訴訟，經本院依職權移請被告重新審查後，被告乃裁處原告罰鍰已繳納，吊扣駕駛執照12個月，並應參加道路交通安全講習，並重新送達原告（違規事實及違反法條均未變更，僅刪除原載關於駕駛執照逾期不繳送之處理部分）。二、原告主張：案發時天色未亮，行人穿著深色衣褲，致伊左轉時視線遭汽車A柱遮蔽，而不慎撞到行人，伊並非故意不禮讓行人，況行人並無外傷，並表明不提告，原處分裁罰過重等語。並聲明：原處分撤銷。三、被告則以：㈠依原舉發單位之查復函略以： ⒈系爭00-0000號自用小客車駕駛人即原告於l13年2月6日6時l0 分許，在臺北市萬華區青年路68巷與青年路口處，與行人發生交通事故，經員警到場處理，查有「汽車駕駛人有違反44 條第2項規定（駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過），因而肇事致人受傷」之違規事實，經舉發機關員警認定違規事證明確，爰依法製單舉發。 ⒉臺北市政府警察局「加強取締車輛不禮讓行人」實施計畫內容略以：「路口無人指揮時，汽車在行人穿越道上以距離行人行進方向一個車道寬（約3公尺或行穿線上3條枕木紋寬度）以內及前懸已進入行人穿越道上為取締認定基準。」輔以參照交通部l12年4月18日「研商內政部警政署提供道路交通管理處罰條例第44條第2項及第48條第2項有關汽機車不停讓行人違規取締認定標準會議」決議「汽機車行近行穿線，行人已進入行穿線範圍內，不論行人位於車輛之近端或遠端，汽機車均應立即暫停讓行人先行通過，該汽車之前懸或機車之前輪再進入行穿線範圍內，即應舉發」。 ⒊參酌道路交通安全規則第103條規定汽車行近行人穿越道，遇有行人穿越、攜帶白手杖或導盲犬之視覺功能障礙者時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人、視覺功能障礙者先行通過。 ⒋據交通部路政司路臺字第0370號函示內容略以「所謂暫停，在強制車輛作完全之停止，俾充分看清路況，讓行人優先通行」，故駕駛車輛行至行人穿越道且尚有行人通行時，應完全停止，不得逕自行駛。㈡經檢視原舉發單位之查復函、現場處理資料及監視器影像，系爭00-0000號自用小客車駕駛人即原告（A車）沿青年路南向北行駛至肇事處左轉往西時，前車頭與沿路口西側行人穿越道南向北行走之B行人身體碰撞而肇事，因原告未依道路交通安全規則第l03條第2項規定駕車因而肇事致B行人全身疼痛於西園醫院就醫（道路交通事故當事人談話紀錄表內容參照），本案行人通行過程中，原告不暫停讓行人優先通行因而肇事致人受傷之違規行為屬實。接內政部警政署「強化行人路權執法計畫」路口無人指揮時，汽車在行人穿越道上以距離行人行進方向1個車道寬（約3公尺）以內及前懸已進入行人穿越道上為取締認定基準；經審酌採證資料，本案行人於上揭時地已行走在行人穿越道，系爭車輛前懸進入行人穿越道與行人之距離已符合上開取締認定基準，未暫停讓行人先行通過致肇事致人受傷行為屬實；是以，舉發尚無違誤。㈢道交條例第44條第2項規定，徵其立法理由係為確立行人穿越道優先路權之觀念，並讓行人能夠信賴斑馬線而設，規範目的則係要求汽車駕駛人將汽車停在行人穿越道前等候，禮讓行人優先通過，使行人行經行人穿越道穿越馬路時，不必顧慮會有汽車通行，造成人身危險，而非僅在於保障行人之通行權利。是以，倘駕駛人於行經行人穿越道時，即應減速接近，並遇行人通過時，應先暫停而非搶先行駛。㈣綜上，原告固執前詞置辯，惟檢視採證影像，顯然是原告未注意車前狀況致生此件違規並肇事，縱原告係因過失違反行政法上義務，依行政罰法第7條第1項規定，亦應予以處罰。本件原告之訴為無理由，請依法駁回原告之訴。並聲明：原告之訴駁回。四、本院之判斷：㈠本件如爭訟概要所述之情事，除後述之爭點外，其餘為兩造所不爭執，並有本案舉發通知單、原處分書、原舉發單位l1 3年l1月ll日北市警交大事字第Z000000000號函、臺北市政府警察局道路交通事故調查卷宗、採證照片、駕駛人基本資料、汽車車籍查詢、汽車車主歷史查詢、採證光碟等件在卷為證，核堪採認為真實。　㈡查經本院當庭勘驗採證光碟，並製作勘驗筆錄為：「畫面一開始可見，系爭車輛在停等紅燈，待路口號誌燈號轉為綠燈後，系爭車輛行駛於臺北市萬華區青年路之內側車道。當畫面時間顯示05：57：18，可見系爭車輛行至青年路68巷口，此時畫面左側之行人穿越道上有一身穿黑色上衣、黑色褲子之行人，正在過馬路，惟系爭車輛竟逕自左轉，撞及正在過馬路之行人，行人倒地後立即站起並向系爭車輛之車頭走去，隨後原告下車與行人對話，最後行人拿出手機操作，勘驗結束。」（見本院卷第96頁），依上開勘驗內容可知，行人已進入行人穿越道範圍，而依其動作係欲穿越行人穿越道，然系爭車輛之駕駛人不暫停讓行人先行通過，卻仍於距離行人行進方向1個車道寬（約3公尺）以內，進入行人穿越道而前駛，是被告因之認系爭車輛經駕駛而有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規事實，乃以原處分裁處系爭車輛之車主（即原告）前揭處罰內容，觀諸前開規定，依法洵屬有據。　㈢原告雖主張訴外人並無因本件車禍事故而受傷云云，惟依訴外人113年2月6日之道路交通事故談話紀錄表略以：（問）您是否因事故受傷？受傷情形？有無就醫？（答）是，受傷情形全身痛，於西園醫院就醫等語（見本院卷第55頁），堪認訴外人因遭系爭車輛撞擊而摔至地上，並因而受傷送醫治療等情。復依本院職權函詢訴外人在西園醫療社團法人西園醫院（下稱西園醫院）案發當日之檢傷情形，函覆內容略以：經查，該患者於113年2月6日至本院急診就醫，到診時主訴於路上行走時遭汽車撞擊致下背骨盆挫傷、右腳踝及右小腿挫傷，經檢查後判定無須進一步治療，故於當日返家等語。（見本院卷第105頁），足見訴外人因系爭事故，案發當日就醫經醫療人員檢視傷勢後，確實有因本件交通事故而受有外傷，原告執事後雙方和解書欲主張訴外人並無受傷云云，顯與上開客觀證據不符，並非可採。　㈣再按道交條例第92條第4項規定已授權交通部會同內政部訂定裁處細則及基準表，是處理細則第43條第1項規定及基準表，屬法律授權主管機關就裁罰事宜所訂定之裁量基準，且關於基準表記載有關處罰條例第44條第4項部分，罰鍰之額度並未逾越法律明定得裁罰之上限，亦已區分處罰條例第44條各項規範之違反事件款項、違規車種類別或違規情節不同等違法情形，並就有無逾越於期限內繳納或到案聽候裁決之期限不同，分別裁處不同之處罰。促使行為人自動繳納、避免將來強制執行困擾及節省行政成本，且寓有避免各行政機關於相同事件恣意為不同裁罰之功能（參見司法院大法官釋字第511號解釋理由意旨），符合平等原則，被告自得依此基準而為裁罰。而被告依該規定、裁處細則第43條第1項規定暨其附件基準表裁處原告罰鍰、應參加道路交通安全講習，亦屬有據，符合平等原則、行政自我拘束原則，且無違反比例原則，而無裁量違法情形。另關於對原告予以裁處「吊扣駕駛執照12個月」部分，乃係道交條例第44條第4項所明定，被告依法裁處並無裁量空間，縱對原告及其家庭生計有重大不利影響，然被告亦無縮短期限或免除該裁罰之權限，亦無裁罰過重之情事，併予敘明。從而，原處分裁決書依法裁處，於法自無不合。　㈤綜上，原告有汽車駕駛人有違反第44條第2項規定之情形，因而肇事致人受傷之違規行為，應堪認定。原告訴請撤銷原處分，為無理由，應予駁回。五、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料，經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，無逐一論述之必要，併予敘明。六、本件第一審裁判費為新臺幣300元，應由原告負擔，爰依行政訴訟法第237條之8第1項規定，確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。七、結論：本件原告之訴為無理由。　中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　18　　日　　　　　　　　　法官　余欣璇一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　18　　日　　　　　　書記官游士霈

2025-02-18

TPTA-113-交-3186-20250218-1