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交通裁決

臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第三庭 113年度交字第3236號原告胡以高被告新北市政府交通事件裁決所代表人李忠台訴訟代理人黃曉妍律師上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告中華民國113年10月8 日新北裁催字第48-CU0000000號、113年10月8日新北裁催字第48 -CU0000000號裁決（下合稱原處分），提起行政訴訟，本院判決如下：主文一、原告之訴駁回。二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由一、程序事項：　本件事證已臻明確，本院認無言詞辯論的必要。因此，依行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。二、事實概要：　　原告於民國113年6月30日上午11時27分，在新北市深坑區埔新街95巷口，騎乘車牌號碼000-0000號普通重型機車（下稱系爭機車），為警以有「汽車駕駛人未依規定使用方向燈」、「不依規定駛入來車道」之違規行為，而於同年7月12日、8月2日舉發，並於同年7月12日、8月2日移送被告處理。經被告依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第42條、第45條第1項第3款及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表（下稱裁罰基準表）等規定，以原處分裁處罰鍰新臺幣（下同）1,200元、900元。原告不服，於是提起行政訴訟。三、原告主張及聲明：　㈠主張要旨：　　當天前面似乎有違停，確定對向暫時沒有車的情況下超車，兩張罰單都是同一個時間內的行為，希望能撤銷或從重處罰。　㈡聲明：原處分撤銷。四、被告答辯及聲明：　㈠答辯要旨：　　系爭機車前方並未有違停，僅前車行速較為緩慢，而原告因黃燈搶快以此為由與本案違規構成要件無涉，核屬無據，自不足採。另依採證影片，可知系爭路段確實劃設雙黃實線用以區隔雙向車道並禁止車輛跨越行駛，然原告仍行駛於對向來車道，有「不依規定駛入來車道」之行為。　㈡聲明：原告之訴駁回。五、本院之判斷：　㈠經本院詳細審酌新北市政府警察局新店分局113年11月25日函暨所附採證影片截圖（本院卷第65至72頁）、機車車籍查詢（本院卷第75頁）等證據資料，已可認定原告有「汽車駕駛人未依規定使用方向燈」、「不依規定駛入來車道」之違規行為。原告雖以前詞主張，惟觀諸採證影片截圖，系爭車輛前方之車輛係以較慢之速度行駛，並非處於停止狀態，況且縱使前方有違停車輛，且對向暫時沒有來車，原告亦不得恣意行駛於對向車道，此舉造成對向車道來車一時難以預見系爭機車之行車動線，極易釀成嚴重之交通事故，其危險程度當屬不言而喻。再者，「汽車駕駛人未依規定使用方向燈」及「不依規定駛入來車道」係屬不同之違規行為，並非自然行為上客觀之一行為，自不生一行為不二罰之問題。　　㈡依原處分作成時之裁罰基準表，機車駕駛人違反道交條例第4 5條第1項第3款，於期限內繳納或到案聽候裁決者，應處罰鍰900元，記違規點數1點，上開裁罰基準表已綜合考量道交條例第45條第1項各款之不同行為類型，且就裁罰基準表中有關道交條例第45條第1項第3款之裁罰基準內容，除就其是否於期限內繳納或到案聽候裁決為裁量因素外，並區分機車或小型車、大型車，其衍生交通秩序危害，既不相同，分別處以不同之罰鍰，符合相同事件相同處理，不同事件不同處理之平等原則，並未牴觸母法，亦未違反行政罰法第18條之規定與比例原則，是被告自得依此基準而為裁罰，附此敘明。　㈢被告依道交條例第42條、第45條第1項第3款及裁罰基準表等規定作成原處分，並無違誤。原告訴請撤銷為無理由，應予駁回。　㈣本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻防方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，不另一一論述，併此敘明。六、本件第一審裁判費300元，應由原告負擔。七、結論：原告之訴無理由。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日　　　　　　　　　　　　　　　法　官　邱士賓一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日　　　　　　　書記官蔡叔穎附錄應適用法令：一、道交條例第42條規定：「汽車駕駛人，不依規定使用燈光者，處新臺幣1千2百元以上3千6百元以下罰鍰。」第45條第1 項第3款規定：「汽車駕駛人，爭道行駛有下列情形之一者，處新臺幣6百元以上1千8百元以下罰鍰：……三、不依規定駛入來車道。」二、道路交通安全規則第91條第1項第6款規定：「行車遇有轉向、減速暫停、讓車、倒車、變換車道等情況時所用之燈光及駕駛人之手勢，應依下列規定：……六、變換車道時，應先顯示欲變換車道方向之燈光或手勢。」第97條第1項第2款規定：「汽車在未劃設慢車道之雙向二車道行駛時，應依下列規定：……二、在劃有分向限制線之路段，不得駛入來車之車道內。」三、道路交通標誌標線號誌設置規則第165條第1項規定：「分向限制線，用以劃分路面成雙向車道，禁止車輛跨越行駛，並不得迴轉。」第2項規定：「本標線為雙黃實線，線寬及間隔均為10公分。除交岔路口或允許車輛迴轉路段外，均整段劃設之。」

2025-03-31

TPTA-113-交-3236-20250331-1

交

臺北高等行政法院地方庭

交通裁決

臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第二庭 113年度交字第653號原告張秀華被告新北市政府交通事件裁決處代表人李忠台送達代收人張雅婷訴訟代理人黃曉妍律師上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年8月5日新北裁催字第48-CS0000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由壹、程序事項：　　本件屬交通裁決事件，爰依行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論，逕為判決。貳、實體部分一、事實概要：　　原告張秀華(下稱原告)駕駛其所有車牌號碼000-0000號自用小客車(下稱系爭車輛)，於民國112年12月12日晚間9時2分許，行經新北市○○區○○街(○○路口)，因「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，經民眾檢具違規影像，向新北市政府警察局汐止分局(下稱舉發機關)檢舉，舉發機關員警檢視違規資料後，認定上述違規屬實，遂依道路交通管理處罰條例(下稱道交條例)第 44條第2項規定，以新北市警交大字第CS0000000號舉發違反道路交通管理事件通知單(下稱系爭舉發單)予以舉發。嗣原告向被告提出申訴，經被告函請舉發機關就原告陳述事項協助查明，舉發機關函復依規定舉發尚無違誤，被告即於113 年2月17日以原告於上開時、地有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規事實，依道交條例第44條第2項規定，以新北裁催字第48-CS0000000 號裁決(下稱原處分)，對原告裁處罰鍰新臺幣(下同)6,000 元，記違規點數3點，並應參加道路交通安全講習。原告不服，提起本件行政訴訟。嗣因道交條例第63條第1項將違規記點修正限於「當場舉發」者，並於113年6月30日施行，被告於113年8月5日自行將原處分有關「記違規點數3點」部分予以刪除，並將更正後原處分重新送達原告。二、原告主張：　　原告進入斑馬線時，該行人還在路邊，通過行人穿越道車頭已開始離開斑馬線之際與行人距離已逾斑馬線4條枕木紋；且轉彎的時候沒有行人，車頭已經轉向了行人才出現在原告右手邊，怎麼可能看的到行人。且影片中無法認定原告駕駛系爭車輛等語。並聲明：原處分撤銷。三、被告則以：　　依檢舉影像，行人已於行人穿越道上欲穿越道路，而原告駕駛系爭車輛經過行人穿越道，行人為避讓從系爭車輛右側走過，系爭車輛未停下禮讓，反而逕自駛過，距離行人僅約1組枕木紋，被告所作處分並無違誤等語。並聲明：駁回原告之訴。四、本院之判斷：　㈠應適用之法令　　　⒈道交條例第44條第2項：「汽車駕駛人，駕駛汽車行近行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。」　　　⒉道路交通安全規則（下稱道安規則)第103條第2項：「汽車行近行人穿越道，遇有行人穿越、攜帶白手杖或導盲犬之視覺功能障礙者時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人、視覺功能障礙者先行通過。」　　　⒊交通標誌標線號誌設置規則(下稱設置規則)第185條第1 項規定：「枕木紋行人穿越道線，設於交岔路口；其線型為枕木紋白色實線，線段長度以2公尺至8公尺為度，寬度為40公分，間隔為40至80公分，儘可能於最短距離處銜接人行道，且同一組標線之間隔長度需一致，以利行人穿越。」又內政部警政署強化行人路權執法計畫之取締認定原則第1點規定：「路口無人指揮時，汽車在行人穿越道上以距離行人行進方向1個車道寬（約3公尺）以內及前懸已進入行人穿越道上為取締認定基準。」上開強化行人路權執法計畫係主管機關內政部警政署就如何判斷汽、機車等是否有暫停讓行人優先通行而訂定之取締原則與認定標準，並未逾越母法意旨，且未增加法律所無之限制或處罰，其內容亦屬客觀合理，被告自得作為處分之依據。　　　⒋違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱處理細則）第1條規定：「本細則依道路交通管理處罰條例第九十二條第四項規定訂定之」、第2條規定：「（第一項）處理違反道路交通管理事件之程序及統一裁罰基準依本細則之規定辦理。（第二項）前項統一裁罰基準，如附件違反道路交通管理事件統一裁罰基準表。」核上開處理細則及其附件之「違反道路交通管理事件統一裁罰基準表」(下稱裁罰基準表），係用以維持裁罰之統一性與全國因違反道路交通管理事件受處罰民眾之公平，不因裁決人員不同，而生偏頗，寓有避免各監理機關於相同事件恣意為不同裁罰之功能，並未逾越母法授權意旨與範圍；再依本件違規行為時點之基準表記載違反道交條例第44條第2項，於期限內繳納或到案聽候裁決者，汽車應處罰鍰6,000元，及應接受道路交通安全講習，且就裁罰基準表中有關第44條第2項之裁罰基準內容（裁罰基準表除就其是否於期限內繳納或到案聽候裁決為裁量因素外，並區分機車【是否1年內有2次以上本項行為】、汽車，其衍生交通秩序危害，既不相同，分別處以不同之罰鍰，符合相同事件相同處理，不同事件不同處理之平等原則），並未牴觸母法，是被告自得依此基準而為裁罰。　㈡原處分認定原告有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規事實並予以裁罰，並無違誤：　　　⒈依交通部110年3月30日交路字第1090037825號函：「有關汽車通過有行人行走在行人穿越道以外之兩側時，該汽車駕駛人應否禮讓該行人優先通行一節，依據安全規則第103條規定，汽車行近行人穿越道或未劃設行人穿越道之交岔路口，遇有行人穿越時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人先行通過，爰行人行走在各類行人穿越道線鄰近兩側，汽車駕駛人仍應暫停行駛讓行人通行。」上開函釋核屬交通部基於主管權責，就法令執行層面所為之解釋，與法律之本旨並無違誤，自得援用。　　　⒉經本院會同兩造當庭勘驗被告提出之檢舉人行車紀錄器影像影像光碟，內容略以(本院卷85-89、98頁)：「　　　　21:02:45-21:02:46：系爭車輛即將進入行人穿越道，稍微減速後即繼續前行，同時行人已走在行人穿越道上。　　　　21:02:47-21:02:49：系爭車輛左轉進入行人穿越道，並持續往前方行人方向行駛。　　　　21:02:50-21:02:52：系爭車輛通過行人穿越道。與行人最近距離不到一組枕木紋。」　　　⒊依上開勘驗結果可知，系爭車輛行近行人穿越道時，畫面中已可見有行人在該行人穿越道範圍內，且與該行人間未有遮蔽或足以阻擋視線之情事存在，然系爭車輛卻未暫停讓行人先行通過行人穿越道。本案系爭車輛與行人皆非禁止狀態，故當行人與系爭車輛距離逐漸接近，若未保持相當空間易使行人產生壓迫感，或者當系爭車輛行經行人穿越道時，因車體較大，假使車身尚未完經過行人穿越道，進而迫使行人必須同停於路中，待系爭車輛通過後再穿越馬路，無異於提升行人的自身危險，故原告於行經行人穿越道時遇有行人即應減速並停下禮讓行人先行，非以原告自行判斷行人未受影響而不需停讓。且系爭車輛與行人之最近距離僅1組枕木紋，而依設置規則第185條第1項規定，枕木紋寬度為40公分，間隔為40至80公分，是系爭車輛距離行人之最近距離明顯不足3公尺。原處分認定原告有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，並無違誤。　　　⒋原告雖主張轉彎的時候沒有行人，車頭已經轉向了行人才出現，怎麼可能看的到行人云云。然依上開勘驗影像，原告與該行人間未有遮蔽或足以阻擋視線之情事存在，前開函釋可知，當行人穿越道上有行人時，應推定該行人有穿越至對向之意圖，駕駛即應暫停並禮讓行人通行，車輛於暫停且確認行人有無通行意圖前，尚不得依其主觀自行判斷行人無通行意圖而逕予通過。況原告為汽車駕駛人，行經行人穿越道時，本應隨時注意是否有行人通過或即將通過，如有應提前減速並在行人穿越道前暫停，以利行人通行，尚難以未看到行人為由，即罔顧行人之通行安全。原告主張，洵無足採。　　　⒌原告另主張無法舉證係原告駕駛系爭車輛等語。然查，上開違規車輛即為原告所有之系爭車輛乙節，有舉發機關員警提供之檢舉人行車紀錄器影像截圖(本院卷第51 頁)及兩造當庭勘驗之檢舉人行車紀錄器影像截圖在卷可佐(本院卷第101頁)。又按「本條例之處罰，受舉發違反道路交通管理事件之受處罰人，認為受舉發之違規行為應歸責他人者，應於舉發違反道路交通管理事件通知單應到案日前，檢附相關證據及應歸責人相關文件，向處罰機關告知應歸責人，處罰機關應即另行通知應歸責人到案依法處理，逾期未依規定辦理者，仍依本條例各該違反條款規定處罰。」道交條例第85條第1項定有明文，是本件原告即系爭車輛所有人，且未辦理歸責，即應視為本件系爭違規之行為人，並生失權效果而不能再提起行政訴訟爭執非實際行為人（最高行政法院以10 7年度判字第349號判決意旨參照）。從而，逾期未依規定辦理歸責之受舉發人即汽車所有人，即視為實施該交通違規行為之汽車駕駛人。　㈢從而，原告既考領有汽車駕照（本院卷第79頁），對於前揭道路交通相關法規，自難諉為不知而應負有遵守之注意義務，且本案並無不能注意之情事，所為縱非故意亦有過失，應堪認定。被告依前開規定作成原處分，經核未有裁量逾越、怠惰或濫用等瑕疵情事，應屬適法。因此，原告執前主張要旨訴請撤銷原處分，核無理由，應予駁回。　㈣本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料，經本院審核後，或與本案爭點無涉，或對於本件判決結果不生影響，爰毋庸一一再加論述，爰併敘明。五、結論：原處分認事用法並無違誤，原告主張撤銷原處分為無理由，應予駁回。至本件第一審裁判費為300元，應由敗訴之原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日　　　　　　　　　　　　　　　法官　林敬超一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日　　　　　　　書記官陳玟卉

2025-03-31

TPTA-113-交-653-20250331-1

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臺北高等行政法院地方庭

交通裁決

臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第760號原告簡財良被告交通部公路局臺北區監理所代表人黃鈴婷訴訟代理人黃湘妤上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年3月5日北監宜裁字第43-Q00000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由一、程序事項：　　本件係因原告不服被告所為道路交通管理處罰條例（下稱處罰條例）第8條之裁決而提起行政訴訟，依行政訴訟法第237 條之1，應適用交通裁決事件訴訟程序，而本件因卷證資料已經明確，爰依同法第237條之7規定，不經言詞辯論，逕為判決，合先敘明。　　二、爭訟概要：　　原告於民國112年2月22日13時59分許，駕駛車牌號碼000-00 0號普通重型機車(下稱系爭車輛)，行經宜蘭縣宜蘭市農權路3段37巷口處時(下稱系爭路口)，因有「汽車駕駛人駕駛汽車肇事致人受傷而逃逸者」(所指汽車，兼含機車在內，參處罰條例第3條第8款規定)之違規行為，經宜蘭縣政府警察局宜蘭分局(下稱舉發機關）員警填製宜警交字第Q000000 00號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）予以舉發。嗣原告不服舉發，逕向被告申請裁決，被告乃依處罰條例第62條第4項等規定，於113年3月5日開立北監宜裁字第43-Q00000000號裁決書（下稱原處分），裁處原告「罰鍰新臺幣（下同）6,000元，吊銷駕駛執照，3年內不得考領駕駛執照」(關於強制執行部分不另贅載)。原告不服，提起本件行政訴訟。三、原告主張：　　原告係因在彎道時被騎乘車牌號碼000-0000號機車擦撞致倒地，原告及後座乘客受傷，對方膝蓋輕微擦傷，原告有問要不要報警處理，對方沒有回應，之後各自離開，原告竟變成肇事逃逸。原告擔心刑事審理時間拖太久，只好同意認罪協商。原告必須外出養家糊口，吊銷駕駛執照已影響生計，爰聲明：原處分撤銷。四、被告則以：　　　本件依舉發機關提供交通事故調查卷宗等資料，顯示原告於肇事後未留於現場為必要之救護，亦未通知警方到場處理即逕自離去，並有臺灣宜蘭地方法院(下稱宜蘭地院)112年度交訴字第41號認罪協商宣示判決筆錄可參。故原處分依處罰條例第62條第4項等規定依法裁處，自無違誤，爰答辯聲明：原告之訴駁回。五、本院之判斷：㈠按「汽車駕駛人駕駛汽車肇事致人受傷或死亡者，應即採取救護措施及依規定處置，並通知警察機關處理，不得任意移動肇事汽車及現場痕跡證據，違反者處3,000元以上9,000元以下罰鍰。」、「前項駕駛人肇事致人受傷而逃逸者，吊銷其駕駛執照。」、「汽車駕駛人，曾依……第62條第4項前段規定吊銷駕駛執照者，3年內不得考領駕駛執照」處罰條例第62條第3項前段、第4項前段、第67條第2項前段分別定有明文。　㈡次按道路交通事故處理辦法（下稱處理辦法）第3條規定：「（第1項）發生道路交通事故，駕駛人或肇事人應先為下列處置：一、事故地點在車道或路肩者，應在適當距離處豎立車輛故障標誌或其他明顯警告設施，事故現場排除後應即撤除。二、有受傷者，應迅予救護，並儘速通知消防機關。三、發生火災者，應迅予撲救，防止災情擴大，並儘速通知消防機關。四、不得任意移動肇事車輛及現場痕跡證據。但無人傷亡且車輛尚能行駛，或有人受傷且當事人均同意移置車輛時，應先標繪車輛位置及現場痕跡證據後，將車輛移置不妨礙交通之處所。五、通知警察機關，並配合必要之調查。但無人受傷或死亡且當事人當場自行和解者，不在此限。（第2項）前項第4款車輛位置及現場痕跡證據之標繪，於無人傷亡且車輛尚能行駛之事故，得採用攝影或錄影等設備記錄。」又處罰條例第62條第3項及第4項規定之「肇事」，有特別強調被害人生命、身體法益之保護作用，不限於「因駕駛人就交通事故發生具有故意或過失」，以符同條第3項所規定應採取救護措施及依規定處置之法定義務。復參照上開處理辦法第3條第1項第4、5款規定，縱駕駛人對於交通事故之發生無故意或過失，亦應先標繪車輛位置及現場痕跡證據，將車輛移置不妨礙交通之處所，及通知警察機關。其目的乃係為保存現場跡證，以待將來就有無財損之認定及肇事責任之釐清，自不容許任意破壞，遑論擅自逃逸。至於最終調查結果，是否應由該駕駛人承擔肇事之責，則非所問。因此，如駕駛人對於其駕車發生交通事故之事實已有認識，進而決意擅自駛離現場，即難謂非意圖規避上述法定義務而故意逃離現場。　㈢本件如爭訟概要欄所述之原告違規事實，有舉發通知單、原處分之裁決書、送達證書、宜蘭地院112年度交訴字第41號認罪協商宣示判決筆錄、舉發機關113年4月16日警蘭交第00 00000000號函、採證照片、駕駛人基本資料及交通事故調查卷宗等在卷可稽（見本院卷第57至107頁），堪認屬實。㈣經查：　⒈原告於前揭時間，駕駛系爭車輛行經系爭路口，不慎與訴外人賴怡婷(下逕稱其名)騎乘車牌號碼000-0000號普通重型機車發生碰撞，致賴怡婷人車倒地，受有左、右側膝部擦挫傷之傷害等情，有上開交通事故調查卷宗在卷可稽。又原告確實並無滯留現場之客觀事實等情，業據原告於警詢筆錄中自承在卷，復經賴怡婷於警詢中證述：「發生碰撞後，對方沒有留在現場直至警方前來處理。我沒有同意對方離開。」等語無訛（見本院卷第83、86頁)，應堪信實。原告雖以前揭情詞置辯，惟原告於知悉賴怡婷已受傷後經詢及有事嗎，明知賴怡婷尚未應答，卻未待其情緒穩定或取得回覆，即逕予離去，顯見原告未得賴怡婷之同意，亦未依處理辦法第3條之規定為必要之處置，留置現場釐清肇事責任，逕自駕車離去，揆諸前揭規定及說明，足認原告確有駕駛車輛肇事致人受傷而逃逸之客觀事實及主觀故意無誤。且此與原告之駕駛行為是否有過失，核屬無涉，原告所為自已符合處罰條例第 62條第4項「肇事致人受傷而逃逸」之處罰要件，尚不容原告執前揭辯詞，即得解免其責。　⒉再按，行政罰法第26條第1項規定：「一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務規定者，依刑事法律處罰之。但其行為應處以其他種類行政罰或得沒入之物而未經法院宣告沒收者，亦得裁處之。」。查肇事逃逸除放任損害擴大之虞外（未能及時救護傷者），尚有不易追查肇事者，釐清事故責任之可能，已如前述，是縱使肇事者事後業經和解、賠償損失，並承擔相關刑事責任外，仍有就妨害交通秩序部分裁罰之必要，是原告前開肇事致人受傷而逃逸之違規行為，雖原告前經宜蘭地院刑事庭以認罪協商宣示判決筆錄判處有期徒刑 6月，緩刑2年確定，惟揆諸行政罰法第26條第1項規定，行政機關仍得就原告此一違反行政法上義務規定之行為予以其他種類行政罰之裁處，並無違反一事不二罰之法理。又原告是否受刑事訴追，對其應受行政處罰乙節，並不生影響，故原告陳稱於刑事庭審理中因擔心時間拖太久只好同意認罪協商云云，亦無從影響本件行政責任之認定。從而，被告依處罰條例第62條第4項規定，裁處原告罰鍰6,000元，並吊銷駕駛執照，核無違誤。至於原告被吊銷駕照，生計及生活雖受影響，非無可憫之處，然此等「吊銷駕駛執照」之法律效果乃立法形成之範疇，基於權力分立原則，公路主管機關既無變更權限，復無任何裁量餘地。是原告請求免罰，並訴請撤銷原處分，於法無據，應予駁回。六、本件事證已臻明確，兩造其餘主張及陳述，經核於判決結果不生影響，爰不逐一論列，附此敘明。七、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。八、結論：原告之訴無理由。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日　　　　　　　　　　　　　　　法　官　林禎瑩一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　盧姿妤

2025-03-31

TPTA-113-交-760-20250331-1

交

臺北高等行政法院地方庭

交通裁決

臺北高等行政法院判決　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第1226號原告羅元謙被告臺北市交通事件裁決所代表人蘇福智訴訟代理人吳維中上列當事人間因交通裁決事件，原告不服被告所為如附表所示之裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由一、程序事項：　　行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不經言詞辯論為之。經核兩造陳述及卷內資料，事證尚屬明確，爰不經言詞辯論而為判決。二、爭訟概要：　　原告駕駛車牌號碼000-00號營業小客車（下稱系爭車輛）於附表所示之違規時間及地點，因有「汽車駕駛人未依規定使用方向燈」、「在多車道左轉彎，不先駛入內側車道」之違規行為，經臺北市政府警察局大安分局、中山分局（下合稱舉發機關）員警認定系爭車輛確有上開違規事實，而填製如附表所示之舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）予以舉發，並移送被告處理。嗣被告依道路交通管理處罰條例（下稱處罰條例）第42條及第48條第4款，於113年 4月2日開立如附表所示字號裁決書，原告不服，遂提起行政訴訟。嗣因處罰條例第63條第1項自113年6月30日起修正施行限於「當場舉發」者始記違規點數，被告於本件繫屬中，將附表所示字號裁決書更正刪除原處罰主文中關於記違規點數部分（見本院卷第67、71頁），而裁處原告如附表所示之處罰主文（下合稱原處分），並將更正後原處分重新送達原告。原告仍不服，續行行政訴訟。三、原告起訴主張：　　民眾檢舉案件，變換車道未依規定使用方向燈、在多車道左轉彎，不先駛入內側車道。爰聲明：原處分撤銷。四、被告則答辯以：　　經檢視採證影像，系爭車輛自第3車道變換至第4車道時，全程未使用方向燈；又系爭車輛由外側車道行駛進入路口後，向左橫跨數個車道逕行左轉，該車左轉彎未先駛入內側車道。原告駕駛系爭車輛違規事實明確，被告裁處並無違誤。爰答辯聲明：原告之訴駁回。五、本院之判斷：　㈠本件應適用法規：　⒈處罰條例：　⑴第42條：「汽車駕駛人，不依規定使用燈光者，處新臺幣1,2 00元以上3,600元以下罰鍰。」　⑵第48條第4款：「汽車駕駛人轉彎或變換車道時，有下列情形之一者，處新臺幣600元以上1,800元以下罰鍰：…四、在多車道右轉彎，不先駛入外側車道，或多車道左轉彎，不先駛入內側車道。」　⒉道路交通安全規則：　⑴第91條第1項第6款規定：「行車遇有轉向、減速暫停、讓車、倒車、變換車道等情況時所用之燈光及駕駛人之手勢，應依下列規定：…六、變換車道時，應先顯示欲變換車道方向之燈光或手勢。」　⑵第102條第1項第5款：「汽車行駛至交岔路口，其行進、轉彎，應依下列規定：...五、左轉彎時，應距交岔路口三十公尺前顯示方向燈或手勢，換入內側車道或左轉車道，行至交岔路口中心處左轉，並不得占用來車道搶先左轉。」　⑶第109條第2項第2款：「汽車駕駛人，應依下列規定使用方向燈：二、左（右）轉彎時，應先顯示車輛前後之左（右）邊方向燈光；變換車道時，應先顯示欲變換車道方向之燈光，並應顯示至完成轉彎或變換車道之行為。」　⒊裁罰標準：依照處罰條例第92條第4項規定授權訂定之「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」第2條第2項所定之「違反道路交通管理事件統一裁罰基準表」(下稱基準表)，在訂定時參考「車輛大小」、「違規次數」、「違規程度」、「違規地點」、「所生影響」、「違反情節」等要素擇一或兼採而為分級處罰。基準表有防止處罰機關枉縱或偏頗的功能，可以使裁罰有統一性，讓全國因違反道路交通管理事件受處罰民眾間具有公平性，不因裁決人員不同，而生偏頗，寓有避免各監理機關於相同事件恣意為不同裁罰之功能，且經司法院大法官釋字第511號解釋認無違背法律保留原則，因此可以作為法院裁判時所適用。而基準表關於機車或小型車駕駛人「不依規定使用燈光者」、「在多車道左轉彎，不先駛入內側車道」之違規事實，於期限內繳納或到案聽候裁決者，統一裁罰基準分別為罰鍰1,200、600元。　㈡前揭爭訟概要欄所載各情，除後述爭點外，未據兩造爭執，並有原處分暨送達證書、舉發通知單、舉發機關113年2月29 日北市警安分交字第1133046829號函、舉發機關113年3月8 日北市警中分交字第1133037351號函所附採證光碟及翻拍照片、系爭車輛之車籍資料、交通違規案件陳述書、本院之勘驗筆錄暨影像截圖等附卷可證（見本院卷第39至75、100至1 01、103至107頁），堪信為真實。　㈢經本院當庭勘驗採證光碟影像，有勘驗筆錄及截圖照片附卷可稽（見本院卷第100至101、103至107頁），勘驗內容略以：　⒈檢舉人行車紀錄器畫面（檔名：A00000000.mp4）　　畫面時間顯示為17：14：17-22，畫面係由某車輛之行車紀錄器向前拍攝，可見一直向4線車道，有一車號為「000-00 」之營業小客車（按即系爭車輛）行駛於第3車道。畫面時間17：14：18-21，可見系爭車輛自第3車道切換至第4 車道（外側車道），過程中並未使用方向燈（截圖如照片1至照片4）。　⒉監視器影像畫面（檔名：A00000000.mp4）　　畫面向前拍攝，可見一直向4線車道（下稱A道路，即建國北路）及與之交岔之橫向道路（下稱B道路，即南京東路），系爭車輛行駛於A道路之外側車道。畫面時間12：41：47，可見系爭車輛行駛進入交岔路口，畫面時間12：41：51-59 ，系爭車輛自外側車道持續向左轉彎，跨越數車道，進入B 道路（截圖如照片5至照片10）。　㈣原告於本院開庭時未到庭陳述，經本院將上開勘驗筆錄暨截圖照片送達原告，惟迄今未表示意見。依上開勘驗結果所示，原告於附表編號1所示時、地，駕駛系爭車輛自第3車道切換至外側車道時，並未開啟右側方向燈，足認原告於前揭時、地確實有未依規定顯示方向燈之違規行為，甚為明確。又原告於附表編號2所示時、地，駕駛系爭車輛至南京東路欲左轉彎時，依道路交通安全規則第102條第1項第5款，本應先換入內側車道或左轉車道，行至交岔路口中心處左轉，然其卻行駛於外側車道左轉，原告在多車道左轉彎不先駛入內側車道之違規事實明確。　㈤綜上所述，原告確有「汽車駕駛人未依規定使用方向燈」、「在多車道左轉彎，不先駛入內側車道」之違規行為，被告依法據以裁處如原處分所示，於法核無違誤。原告訴請撤銷原處分，為無理由，應予駁回。六、本件事證已臻明確，兩造其餘主張及陳述，經核於判決結果不生影響，爰不逐一論列，附此敘明。七、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。八、結論：原告之訴無理由。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日法官　林禎瑩一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　盧姿妤附表：編號舉發通知單裁決書日期及字號違規時間違規地點(併參舉發通知單之記載) 違規事實舉發違反法條處罰主文(金額：新臺幣) 1 113年2月19日北市警交字第A00000000號（見本院卷第39頁） 113年4月2日北市裁催字第22-A00000000號(見本院卷第11、67頁) 113年1月31日17時14分和平東路2段52號駕駛人變換車道未依規定使用方向燈處罰條例第42條罰鍰1,200元 2 113年2月16日北市警交字第A00000000號（見本院卷第43頁） 113年4月2日北市裁催字第22-A00000000號(見本院卷第13、71頁) 113年2月9日12時42分南京東路與建國北路口(北向南) 在多車道左轉彎，不先駛入內側車道處罰條例第48條罰鍰600元

2025-03-31

TPTA-113-交-1226-20250331-2

交

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交通裁決

臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第二庭 114年度交字第163號原告胡惟翔被告交通部公路局臺北市區監理所代表人戴邦芳上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國114年1月15日北市監基裁字第25-ZIA218799號、25-ZIA218800號違反道路交通管理事件裁決書，提起行政訴訟，本院判決如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用新臺幣參佰元由原告負擔。事實及理由一、程序事項：㈠、本件原告起訴後，被告之代表人由江澍人變更為戴邦芳，並由其具狀聲明承受訴訟，核無不合，應予准許。　　㈡、本件係因原告違反道路交通管理處罰條例（下稱處罰條例）第43條第1項第2款、第24條第1項、第43條第4項之規定，不服被告民國114年1月15日北市監基裁字第25-ZIA218799號、 25-ZIA218800號違反道路交通管理事件裁決書（下分稱799 號、800號處分，統稱原處分），提起行政訴訟，經核屬於行政訴訟法第237條之1第1項第1款規定之交通裁決事件，自應依行政訴訟法第2編第3章規定之交通裁決事件訴訟程序，本院認本件事證明確，爰依同法第237條之7規定，不經言詞辯論，逕為判決，合先敘明。二、事實概要：原告駕駛其所有之車牌號碼000-0000號自用小客車（下稱系爭車輛），於000年00月0日下午21時13分許，行經國道三號（下稱系爭路段）北向8.7公里處時，為內政部國道公路警察局第九公路警察大隊（下稱舉發機關）以測速器測得時速為每小時135公里，然系爭路段限速90公里，遂以國道警交字第ZIA218799號、第ZIA218800號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）逕行舉發，記載應到案日期為113年12月9日前，並移送被告處理。嗣被告於11 4年1月15日認原告行車速度超過規定之最高時速逾40公里至 60公里以內，依處罰條例第43條第1項第2款、第24條、第43 條第4項之規定，以原處分裁處原告罰鍰新臺幣（下同）1萬 2,000元，並應參加道路交安全講習，吊扣汽車牌照6個月。原告不服，遂提起本件訴訟。三、本件原告主張：㈠、測速槍可能存有2-3公里之誤差，請提供近期檢驗報告。㈡、車輛移動時，如何測量特定車輛速度，其測量依據與原理是否充分，請提供相關說明或依據。㈢、若舉發過程中，後車因減速導致本人所駕駛之前車速度相對提高，是否引發被動超速，是否屬於誘發違規。㈣、本件若設備有誤差可能超速低於40公里，不符合吊扣車牌之規定。㈤、並聲明：１、原處分撤銷。２、訴訟費用由被告負擔。四、被告答辯則以：㈠、依據舉發機關函復，警52標誌設置合法，且雷射測速儀經檢驗合格，且於期限內，瞄準點落在系爭車輛後車尾，該測速儀係以光速回傳，測速至完成存檔僅需0.3秒，為單點單台之方式測速，無法同時測得系爭車輛以外之數據。本件舉發適法。㈡、並聲明：１、原告之訴駁回。２、訴訟費用由原告負擔。五、本院之判斷：㈠、本件相關法規：１、處罰條例第7條之2第1項第7款、第2項第9款、第3項：汽車駕駛人之行為有下列情形之一，當場不能或不宜攔截製單舉發者，得逕行舉發：７、經以科學儀器取得證據資料證明其行為違規。前項第7款之科學儀器應經定期檢定合格之法定度量衡器，其取得違規證據資料之地點或路段，應定期於網站公布。但汽車駕駛人之行為屬下列情形之一者，不在此限：９、行車速度超過規定之最高速限或低於規定之最低速限。對於前項第9款之取締執法路段，在一般道路應於100公尺至 300公尺前，在高速公路、快速公路應於300公尺至1,000公尺前，設置測速取締標誌。２、處罰條例第43條第1項第2款：汽車駕駛人駕駛汽車有下列情形之一者，處6,000元以上3萬6,000元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛：二、行車速度，超過規定之最高時速40公里。３、處罰條例第43條第4項前段:汽車駕駛人有第一項或前項行為者，並吊扣該汽車牌照6個月。４、處罰條例第24條第1項：汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。５、道路交通標誌標線號誌設置規則第55條之2：測速取締標誌「警52」，用以警告車輛駕駛人前方路段常有測速取締執法，促使行車速度不得超過道路規定之最高速限或低於規定之最低速限。測速取締執法路段，在一般道路應於100公尺至300 公尺，在高速公路、快速公路應於300公尺至1,000公尺前，設置本標誌。㈡、如事實概要欄之事實，為兩造所未爭執，並有舉發通知單、舉發機關函、原告申訴書、警52與測速照片、財團法人台灣商品檢測驗證中心雷射測速儀檢定合格證書、原處分在卷可稽（見本院卷第至39至41、45、49、51至53、55、57、63頁），該事實足可認定。㈢、又本件警52標誌位於系爭路段北向9.2公里處，攝影地點為北向8.7公里處，攝影地點距離系爭車輛36,7公尺，分別有舉發照片與現場照片在卷可查（見本院卷第49頁），違規地點距離警52標示設立位置符合處罰條例第7之2條所定之300至1 000公尺，該設置合法。㈣、原告主張本件測速儀誤差有疑及相關原理，經查被告所提出之驗證中心雷射測速儀檢定合格證書（見本院卷第55頁），於原告超速違規之時，該測速器尚於驗證中心113年6月14日檢定合格後之有效期間內。再者，本件所使用之雷達測速儀是利用都卜勒效應（Doppler effect）之頻率檢測行車速度之裝置。雷達測速儀於固定（定點）方式下，對道路上行進車輛傳送未經調變之連續微波波束（CW），並檢測其所反射的都卜勒訊號，以顯示行車速度；當行車速度超過預設速度值時，可持續顯示該行車速度值或自動記錄車輛影像。而都卜勒訊號係指當雷達測速儀與行進間車輛有相對運動之訊號時，其反射訊號所產生頻率變化量與行車速度成正比相對應關係。而在此產生之公差，因應為波發射頻率與相對應之波長，可以計算出公差為，當行車時速小於每小時150公里時，其公差範圍不超過每小時1公里，是以，本件就原告於違章時經測得之時速計算，為135公里，低於150公里，則公差範圍小於每小時1公里，也就是考量該測速儀之公差後，原告之時速仍為每小時134公里至136公里之間，仍屬超速40公里之違章無疑。㈤、至原告主張其前後車車速可能導致相對速度之問題。然本件測速照相係使用都卜勒原理，其所得到之速度為車輛之絕對車速，並非有前後比較之問題。再者，就舉發照片觀之，系爭車輛後側並無其他車輛，且測速照相準心對準系爭車輛，足認原告所述不可採信。六、綜上所述，原告主張均不可採，其行為該當處罰條例第43條第1項第2款、同條第4項之規定，被告以原處分裁處原告，經核即屬於法有據，並無違誤。原告訴請撤銷原處分為無理由，應予駁回。七、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法及證據資料經本院審酌後，核與判決結果不生影響，爰不逐一指駁，附此敘明。八、本件第一審裁判費300元，應由敗訴之原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。九、據上論結，本件原告之訴為無理由，依行政訴訟法第98條第 1項前段、第236條、第237條之7、第237條之8第1項、第237 條之9，判決如主文。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日法官唐一强一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3　　月　 31 　日書記官陳達泓

2025-03-31

TPTA-114-交-163-20250331-1

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臺北高等行政法院判決　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第3451號原告莊貴安被告臺北市交通事件裁決所代表人蘇福智訴訟代理人楊承達上列當事人間因交通裁決事件，原告不服被告民國113年10月23 日北市裁催字第22-A01H28730號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由一、程序事項：　　行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不經言詞辯論為之。經核兩造陳述及卷內資料，事證尚屬明確，爰不經言詞辯論而為判決。二、爭訟概要：　　原告於民國113年8月31日10時32分許，駕駛車牌號碼000-00 00號自用小客車（下稱系爭車輛），行經臺北市信義區莊敬路與吳興街269巷口（下稱系爭路口）時，因有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，經臺北市政府警察局信義分局（下稱舉發機關）員警認定系爭車輛確有上開違規事實，而填製掌電字第A01H 28730號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）當場舉發，並移送被告處理。嗣被告於113年10月23日開立北市裁催字第22-A01H28730號裁決書，依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第44條第2項，裁處原告「罰鍰新臺幣（下同）6,000元，記違規點數3點，並應參加道路交通安全講習。」（下稱原處分），原告不服，遂提起行政訴訟。三、原告起訴主張：　　被告於未給予原告適當陳述機會之情形下逕行裁決，且寄送給原告之函文並未檢附附件，已造成程序瑕疵。原告無意圖違規，並已綜合考量行人能安全通過及後方機車之騎行安全，原告接近行人穿越道時已減速滑行，惟後方有員警值勤，若煞停恐危害後方用路人，故放緩車速通行，確保車輛不會造成行人通行安全疑慮。另舉發通知單通知聯簽收別欄位為簽收正常，惟移送聯為拒簽，與事實不符。爰聲明：原處分撤銷。四、被告則答辯以：　　經檢視密錄器檔案，系爭車輛行近行人穿越道時，與左側行人之距離不足3公尺，違規事實屬實。又道路交通安全規則第103條第1項、第2項已明定，汽車行近未設行車管制號誌之行人穿越道前，應減速慢行，且無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人、視覺功能障礙者先行通過。是本件原告駕駛系爭車輛當減速慢行，倘原告於該路口依上開規定使用道路當能即時發現行人。又被告機關人員在處理申訴事件時，會釐清舉發機關之資料哪些是重要且沒有重複過的，才會給申訴人。本件原處分並無違誤，爰答辯聲明：原告之訴駁回。五、本院之判斷：　㈠本件應適用法規：　⒈道路交通安全規則第103條第1項、第2項：「汽車行近未設行車管制號誌之行人穿越道前，應減速慢行。」、「汽車行近行人穿越道，遇有行人穿越、攜帶白手杖或導盲犬之視覺功能障礙者時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人、視覺功能障礙者先行通過。」　⒉道路交通標誌標線號誌設置規則第185條第1項：「枕木紋行人穿越道線，設於交岔路口；其線型為枕木紋白色實線，線段長度以2公尺至8公尺為度，寬度為40公分，間隔為40至80 公分，儘可能於最短距離處銜接人行道，且同一組標線之間隔長度需一致，以利行人穿越。」　⒊道交條例：　⑴第44條第2項：「汽車駕駛人，駕駛汽車行近行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處1,200元以上6,000元以下罰鍰。」　⑵第24條第1項：「汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。」　⑶第63條第1項：「汽車駕駛人違反本條例規定，除依規定處罰外，經當場舉發者，並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數1點至3點。」 ⒋道路交通安全講習辦法第4條第1項第10款：「汽車駕駛人有下列情形之一者，除依本條例處罰外，並應施以講習：…十、違反本條例第44條第2項至第4項規定。」 ⒌內政部警政署「強化行人路權執法計畫」不停讓行人先行之取締認定原則及應注意事項(下稱取締認定原則)：㈠路口無人指揮時，汽車在行人穿越道上以距離行人行進方向1個車道寬（約3公尺）以內及前懸已進入行人穿越道上為取締認定基準。㈡路口有人指揮時，不聽從指揮強行通過者，得逕予認定舉發。㈢以攔停舉發方式執行為原則，但當場不能或不宜攔截製單舉發者，得直接逕行舉發。　　㈡前揭爭訟概要欄所載各情，除後述爭點外，未據兩造爭執，並有舉發通知單、原告申訴書、舉發機關113年9月10日北市警信分交字第113049969號函、舉發員警答辯表、採證光碟及翻拍照片、原處分暨送達證書、歷史違規查詢、駕駛人基本資料、汽車車籍資查詢、本院之勘驗筆錄暨影像截圖等附卷可證（見本院卷第57至99頁），堪信為真實。　㈢經本院會同兩造當庭勘驗採證光碟影像，有勘驗筆錄及截圖照片附卷可稽（見本院卷第118至112頁），勘驗內容略以：　⒈舉發員警密錄器畫面(檔名：000000000000000000000.mp4)部分：　⑴畫面時間10：30：47-10：31：03 　　畫面由員警之密錄器拍攝，可見有一銀灰色小客車（按即系爭車輛，以下同）右轉彎進入一直向道路（按即莊敬路)（截圖如照片1）。　⑵畫面時間10：31：04-07 　　畫面時間10：31：04，可見行人穿越道左側有3名行人朝畫面右側行走，欲通過行人穿越道。畫面時間10：31：05-07 ，可見系爭車輛前懸進入行人穿越道，並持續向前行駛，未暫停讓行人先行通過，且系爭車輛與行人之距離約兩條枕木紋及1個間隔，不足1個車道寬（截圖如照片2至照片5）。　⑶畫面時間10：33：25-34：05 員警攔停系爭車輛駕駛，並與系爭車輛駕駛對話如下：　　系爭車輛駕駛：欸，拒簽啦，然後你名字留下來　　員警：放心，罰單上會有名字　　系爭車輛駕駛：還有說這種的，違停事實在哪裡，拒簽拒簽，喔現在警察這樣子的　　員警：沒問題，拒簽沒有問題　　系爭車輛駕駛：你哪有這樣子的，你也拜託，你如果開一個違停（台語）大家來查，還有開不禮讓行人的，還有跟著走的　　員警：剛剛在莊敬路跟吳興街269巷口… 　　系爭車輛駕駛：你有沒有證明、是不是要證明　　員警：我這邊就是有錄影了，不好意思　　系爭車輛駕駛：好很好，我們就要記起來阿　　員警：大哥那你有要簽名嗎，在莊敬路跟吳興街269巷口未禮讓行人這個部分，你有要簽名嗎　　系爭車輛駕駛：哪個行人　　員警：剛剛你的車輛左側有3位行人在行走，你沒有禮讓他們你就通… 　⒉舉發員警密錄器畫面(檔名：000000000000000000000.mp4）部分：　　畫面時間10：34：05-36：01 　　系爭車輛駕駛：不是欸，他們停下來，我這樣什麼叫不禮讓　　員警：要先讓他們過喔，按法規來講要讓行人先過　　系爭車輛駕駛：誰誰誰誰… 　　員警：道交條例第44條2項　　系爭車輛駕駛：是喔　　員警：對　　系爭車輛駕駛：那我問你喔，你跟蹤我算什麼，你跟蹤我算什麼　　員警：大哥有要簽名嗎，我要往這邊去處理案件　　系爭車輛駕駛：不對喔，剛才違停的你不趕，趕我　　員警：大哥不好意思，有沒有要做簽名　　系爭車輛駕駛：不簽會怎樣　　員警：不簽不會怎麼樣　　系爭車輛駕駛：不會怎麼樣，真的嗎，你確定嗎　　員警：對對對　　系爭車輛駕駛：那請問一下你警號，來來來，你是交警嗎　　員警：大哥，我的姓名，這邊有我的姓名　　系爭車輛駕駛：我看一下可以嗎　　員警：可以，1345號，罰單有要收嗎，謝坤疄，編號1128，來幫我拍起來　　系爭車輛駕駛：不用不用，我才不敢拍你，嚇死了　　員警：我再跟你確認一次，拒簽嗎，我再跟你確認一次，罰單拒簽嗎　　系爭車輛駕駛：我簽了！嚇死人了！　　員警：你沒有簽欸　　系爭車輛駕駛：我還沒簽阿　　員警：對阿有要簽嗎　　系爭車輛駕駛：我不想簽，我要問清楚問題　　員警：可以，那我幫你標註拒簽　　系爭車輛駕駛：可不可以　　員警：可以啊，沒有問題啊　　系爭車輛駕駛：我可以問什麼問題　　員警：什麼東西　　系爭車輛駕駛：我可以問什麼問題，可不可以問什麼問題　　員警：你要問問題你可以隨意地問阿　　系爭車輛駕駛：阿你不是嚇死人了　　員警：什麼叫嚇死人，我不懂　　系爭車輛駕駛：兩個問題，第一個問題，我是怎樣被你查到的… 　　員警：剛剛吳興街… 　　系爭車輛駕駛：違停是不是　　員警：吳興街269巷跟莊敬路口未禮讓行人　　系爭車輛駕駛：不對不對不對，很好很好，來　　員警：大哥我幫你標註拒簽拒收罰單喔　　系爭車輛駕駛：沒有說拒簽，沒有說拒簽，唉呦警察說人家拒簽人家不拒簽，不能問喔！　　員警：我再問你最後一次，罰單有沒有要拒簽　　系爭車輛駕駛：沒有！　　員警：那你幫我簽名　　系爭車輛駕駛：不行，因為我要先問你一個問題　　員警：我再講最後一次，那我幫你標註拒簽了　　系爭車輛駕駛：我先問你，唉呦，嚇死人　　員警：駕照還你　　系爭車輛駕駛：人家跟你講拒簽了嗎，錄起來，我沒有說不簽，我沒有說不簽　　員警：大哥我跟你講最後一次，罰單有沒有要簽　　系爭車輛駕駛：我要簽，好想簽，但是我想問清楚我犯什麼罪　　員警：來，請簽名　　系爭車輛駕駛：人家違停說趕人家走，趕人家走他不甘願，追著我說什麼我拒簽　　員警：吳興街269巷口未禮讓行人　　系爭車輛駕駛：嚇死了我未讓行人　　員警：罰單有收喔，罰單5天後1個月內可以去郵局超商或線上繳納　　系爭車輛駕駛：我要簽阿不簽怎麼拿罰單（影片結束）　⒊原告行車紀錄器畫面(檔名：000000000000.MP4）部分：　⑴畫面時間10：32：00-17 　　畫面係由系爭車輛之行車紀錄器向前拍攝。畫面時間10：32 ：17，系爭車輛行駛至行人穿越道前，可見行人穿越道左側有3名行人朝畫面右側行走，欲通過行人穿越道（截圖如照片6）。　⑵畫面時間10：32：18-19 畫面時間10：32：18-19 ，可見系爭車輛持續向前行駛，未暫停讓上開行人先行通過（截圖如照片7至照片8）。　㈣依上開勘驗結果，原告行經系爭路口時，確有3名行人站立於行人穿越道上，且與原告所駕駛之系爭車輛相距不足1個車道寬，顯在3公尺之範圍內，依前揭取締認定原則，則原告自有禮讓該行人優先通行之義務。且依道交條例第44條第2 項規定之構成要件，課以用路人遵守義務之核心，為汽車駕駛人駕駛汽車行經行人穿越道遇有行人穿越時，應暫停讓行人先行通過，考其立法理由係為確立行人穿越道優先路權之觀念，並讓行人能夠信賴行人穿越道而設，規範目的則係要求汽車駕駛人將汽車停在行人穿越道前等候，禮讓行人優先通過，使行人行走行人穿越道穿越馬路時，不必顧慮會有汽車通行，對行人之人身造成危險，而非僅在於保障行人的通行權利。是以，倘駕駛人於行經行人穿越道時，即應減速接近，並遇行人通過時，應先暫停而非搶先行駛，然原告並未暫停禮讓行人，反而逕自向前行駛，此際如稍有不慎，瞬間將造成不測意外，是原告有「行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，甚屬明確。　㈤原告固以前詞置辯，主張撤銷原處分云云，惟查：　⒈按道交條例第8條第1、2項規定：「（第1項）違反本條例之行為，由下列機關處罰之：……（第2項）前項處罰於裁決前，應給予違規行為人陳述之機會。」第9條第1項規定：「本條例所定罰鍰之處罰，受處罰人接獲違反道路交通管理事件通知單後，……；不服舉發事實者，應於30日內，向處罰機關陳述意見；其不依通知所定期限前往指定處所聽候裁決，且未依規定期限繳納罰鍰結案或向處罰機關陳述意見者，處罰機關得逕行裁決之。」又違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱處理細則）第37條規定：「違反道路交通管理事件之處罰機關，得於適當地點設置陳述室，供違規行為人於裁決前，陳述被舉發之違規事實。」第40條規定：「違反本條例行為之處罰，處罰機關於裁決前，應給予違規行為人陳述之機會；違規行為人陳述時，得交付違反道路交通管理事件陳述單，請其自行填明或由處罰機關指定人員代為填寫，並由陳述人簽章後處理之。」第59條第2項規定：「依第48條第1項辦理經繳納罰鍰後，若有不服者，得於30 日內向處罰機關陳述。」依上可知，道交條例及處理細則所規定之陳述意見，係屬行政程序法第102條但書「但法規另有規定者，從其規定」及行政罰法第42條第7款「法律有特別規定」之情形，屬程序上的一種機會，僅具輔助功能，解釋上已依法給予違規行為人（受處罰人）陳述意見之機會時，並無行政程序法第104條通知陳述意見方式規定之適用，亦即依法給予違規行為人（受處罰人）陳述意見之機會即為已足，非謂處罰機關於裁決前須以書面或言詞通知違規行為人（受處罰人）陳述意見，且須待該人到案陳述意見後才可裁罰（本院111年度交上字第117號判決意旨參照）。經查，本件原告於原處分裁決前，即於113年9月2日以「臺北市民服務大平台申請書」向被告申訴乙節，有交通違規案件申請書、被告113年9月4日北市裁申字第1133213148號函在卷可查（見本院卷第59、67頁），被告已給予原告陳述意見之機會，是原告認該申訴並非陳述意見云云，顯係誤解法律規定，且於法不合，自不足採。　⒉按當事人或利害關係人得向行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷宗，但以主張或維護其法律上利益有必要者為限，行政程序法第46條定有明文。經查，原告雖主張被告未提供附件云云，惟被告113年10月16日北市裁申字第1 133212238號函說明三已告知原告「臺端如欲檢視採證影片內容，請與承辦人聯繫後，至本所申請調閱或逕洽舉發機關。」等語(見本院卷第84頁)，已通知原告申請閱覽採證資料之方式，符合行政程序法第46條之規定。原告主張被告函文未提供完整資料云云，並非可採。　⒊又觀諸前開勘驗影像截圖，於系爭車輛行經行人穿越道之前，已有3名行人行走於行人穿越道上，揆諸前揭規定，原告此時即應先行暫停，待行人通過後再行向前行駛，自不能以有其他車輛阻擋行人或有警用機車跟隨在後為由而卸責。又系爭車輛通過行人穿越道前，已有減速煞車，如此時暫停讓行人先行，並不至於造成後車追撞之危險。準此，原告僅憑其主觀認知，因而僅減速而未有完全暫停之動作，即逕予通過行人穿越道，足認原告對於本件違規行為至少具有應注意、能注意而未注意之過失甚明。　⒋舉發機關114年3月3日北市警信分交字第1143006762號函所附員警執勤書面資料略以：「…稽查過程中莊男（按即原告）表示要簽收罰單，故職列印罰單正常通知聯交付莊男，然而莊男無視職多次詢問罰單是否簽名，莊男雖於口頭回應要簽名，惟當職將罰單簽收聯遞於莊男面前時，莊男仍以各種與案情無相關之理由藉故推諉不願簽名，職因而認定渠消極不配合簽名，故依行政程序法第101條於罰單移送聯標註更正拒簽，於告知其權益後離去。」等語（見本院卷第160至161 頁）。參酌上揭員警密錄器影像勘驗結果顯示，員警多次要求原告簽名，惟原告均拒絕員警簽收要求，其消極不配合之行為，足認原告拒絕收受，且原舉發通知單通知聯亦無原告簽收之署名，舉發機關記載為簽收正常屬明顯之錯誤，而舉發機關嗣後業已將移送聯簽收情形更正記載為拒簽。復以本件違規行為之處罰，並不因違規駕駛人之簽收情形而有不同，且本件被告機關後續之裁決，亦係根據簽收情形欄位記載為正確之舉發通知單（移送聯）而為裁決，足認並未影響原告之相關權益。此外，本件舉發通知單或裁決書，亦均無行政程序法第111條所規定行政處分當然無效之情形，故原告上開主張，於法不合，不足採信。　㈥綜上所述，原告確有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，被告依法據以裁處如原處分所示，於法核無違誤。原告訴請撤銷原處分，為無理由，應予駁回。六、本件事證已臻明確，兩造其餘主張及陳述，經核於判決結果不生影響，爰不逐一論列，附此敘明。七、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。八、結論：原告之訴無理由。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日法官　林禎瑩一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　盧姿妤

2025-03-31

TPTA-113-交-3451-20250331-1

交

臺北高等行政法院地方庭

交通裁決

臺北高等行政法院判決　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第3316號原告陳品澤被告臺北市交通事件裁決所代表人蘇福智訴訟代理人楊承達上列當事人間因交通裁決事件，原告不服被告民國113年10月23 日北市裁催字第22-A02EMQ413號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由一、程序事項：　　行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不經言詞辯論為之。經核兩造陳述及卷內資料，事證尚屬明確，爰不經言詞辯論而為判決。二、爭訟概要：　　原告於民國113年9月15日22時36分許，駕駛車牌號碼000-00 00號自用小客車（下稱系爭車輛），行經臺北市○○區○○路00 號（下稱系爭路口）時，因有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，經臺北市政府警察局士林分局（下稱舉發機關）員警認定系爭車輛確有上開違規事實，而填製掌電字第A02EMQ413號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）當場舉發，並移送被告處理。嗣被告於113年10月23日開立北市裁催字第2 2-A02EMQ413號裁決書，依道路交通管理處罰條例（下稱處罰條例）第44條第2項，裁處原告「罰鍰新臺幣（下同）6,0 00元(已繳納)，記違規點數3點，並應參加道路交通安全講習」（下稱原處分），原告不服，遂提起行政訴訟。三、原告起訴主張：　原告於影片中已減速慢行並暫停禮讓行人，而原告於停止後再次起步時，對向行人並沒有等待紅燈、遵守號誌，並從行人穿越道快速衝出，原告無足夠反應時間停下，並非故意不禮讓行人。亦即，原告與不遵守號誌之行人是同時行經路口，才來不及暫停。再者，原告係跟隨前車前行，車輛剛起步在行駛途中不能任意驟然隨意煞車。爰聲明：原處分撤銷。四、被告則答辯以：　依舉發機關提供採證影像畫面，行人業已行走於行人穿越道上，原告之車輛前懸進入行人穿越道時，與行人行進方向距離不足1個車道寬，且未暫停讓行人，違規事實明確。又道路交通安全規則第103條第2項已明定，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人、視覺功能障礙者先行通過。爰答辯聲明：原告之訴駁回。五、本院之判斷：　㈠本件應適用法規：　⒈道路交通安全規則第103條第2項：「汽車行近行人穿越道，遇有行人穿越、攜帶白手杖或導盲犬之視覺功能障礙者時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人、視覺功能障礙者先行通過。」　⒉道路交通標誌標線號誌設置規則(下稱設置規則)第185條第1 項：「枕木紋行人穿越道線，設於交岔路口；其線型為枕木紋白色實線，線段長度以2公尺至8公尺為度，寬度為40公分，間隔為40至80公分，儘可能於最短距離處銜接人行道，且同一組標線之間隔長度需一致，以利行人穿越。」　⒊處罰條例：　⑴第44條第2項：「汽車駕駛人，駕駛汽車行近行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處新臺幣1,200元以上6,000元以下罰鍰。」　⑵第24條第1項：「汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。」 ⒋道路交通安全講習辦法第4條第1項第10款：「汽車駕駛人有下列情形之一者，除依本條例處罰外，並應施以講習：…十、違反本條例第44條第2項至第4項規定。」 ⒌內政部警政署「強化行人路權執法計畫」不停讓行人先行之取締認定原則及應注意事項(下稱取締認定原則)：「㈠路口無人指揮時，汽車在行人穿越道上以距離行人行進方向1個車道寬（約3公尺）以內及前懸已進入行人穿越道上為取締認定基準。㈡路口有人指揮時，不聽從指揮強行通過者，得逕予認定舉發。㈢以攔停舉發方式執行為原則，但當場不能或不宜攔截製單舉發者，得直接逕行舉發。」上開取締認定原則係主管機關內政部警政署就如何判斷汽、機車等是否有暫停讓行人優先通行而訂定之取締原則與認定標準，並未逾越母法意旨，且未增加法律所無之限制或處罰，其內容亦屬客觀合理，被告自得作為處分之依據。　　㈡前揭爭訟概要欄所載各情，除後述爭點外，未據兩造爭執，並有舉發通知單、交通違規案件陳述書、舉發機關113年9月 26日北市警士分交字第1133052805號函所附採證光碟及翻拍照片、原處分暨送達證書、汽車車籍查詢、駕駛人基本資料、本院之勘驗筆錄暨影像截圖等附卷可證（見本院卷第39至 71、96至101頁），堪信為真實。　㈢經本院當庭勘驗採證光碟影像，有勘驗筆錄及截圖照片附卷可稽（見本院卷第39至71、96至101頁），勘驗內容略以：　⒈畫面時間22：35：13-20 　　畫面由員警之密錄器向前拍攝。畫面時間22：35：14，可見有兩名行人行走於行人穿越道右側，並向畫面左側行走欲通過馬路。畫面時間22：35：18-20 ，可見左側車道有一黑色小客車（按即系爭車輛，以下同），其車輛前懸進入行人穿越道範圍，並持續向前行駛，未暫停讓上開行人先行通過。畫面可見上開兩名行人與系爭車輛之距離僅有兩組枕木紋寬（截圖如照片1至照片4）。　⒉畫面時間22：35：27 可見系爭車輛之車號為「000-0000」（截圖如照片5）。　㈣經查：　⒈原告於本院開庭時未到庭陳述，經本院將上開勘驗筆錄暨截圖照片送達原告，惟迄今未表示意見。依上開勘驗結果，原告行經系爭路口時，確有2名行人穿越行人穿越道，且與原告所駕駛之系爭車輛相距僅有2組枕木紋，參酌上揭設置規則第185條第1項規定，1組枕木紋距離約為80至120公分，堪認原告駕駛系爭車輛進入行人穿越道時，與上開行人行進方向之距離顯在3公尺之範圍內。是依前揭取締認定原則，原告自有禮讓該等行人優先通行之義務。又依處罰條例第44條第2項規定之構成要件，課以用路人遵守義務之核心，為汽車駕駛人駕駛汽車行經行人穿越道遇有行人穿越時，應暫停讓行人先行通過，考其立法理由係為確立行人穿越道優先路權之觀念，並讓行人能夠信賴行人穿越道而設，規範目的則係要求汽車駕駛人將汽車停在行人穿越道前等候，禮讓行人優先通過，使行人行走行人穿越道穿越馬路時，不必顧慮會有汽車通行，對行人之人身造成危險，而非僅在於保障行人的通行權利。是以，倘駕駛人於行經行人穿越道時，即應減速接近，並遇行人通過時，應先暫停而非搶先行駛，然原告並未暫停禮讓行人，反而逕自向前行駛，此際如稍有不慎，瞬間將造成不測意外，是原告有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，甚屬明確。　⒉原告雖以前揭情詞置辯，主張撤銷原處分云云。惟揆諸前揭說明，原告駕駛系爭車輛行近行人穿越道時，本應減速慢行，而所謂「減速慢行」一節，並無具體之行車速度限制，但依其規範目的，當係指「減速慢行」致汽車駕駛人於發現行人穿越道有行人穿越時，能及時暫停而讓行人先行通過。觀之卷附之勘驗截圖照片，系爭路口為無號誌路口，橫向行人穿越道並無號誌可顯示行人之時向係為紅燈或綠燈，故行人當時穿越路口時並未有闖紅燈情節，況且不論穿越行人穿越道之人是否違規闖越紅燈，原告駕駛汽車，於行經行人穿越道遇有行人之時，本應暫停並禮讓行人先過，不能以行人違規而主張免除此一義務，亦即並非行人違規，汽車駕駛人即不必禮讓行人。再者，本件於原告距離系爭路口尚有相當距離時，行人業已行走在行人穿越道上，則若原告能確實減速慢行，當可輕易及時暫停而讓行人先行通過，而原告自己負有應注意確認行人穿越道上行人動向之情形，究不得徒以其跟隨他車往前行駛，即得免除其負有應自行注意並確實遵守禮讓行人之注意義務，是以，原告執前揭情事而否認違規　　，洵無足採。　㈤綜上所述，原告確有「駕駛汽車行近行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，被告依法據以裁處如原處分所示，於法核無違誤。原告訴請撤銷原處分，為無理由，應予駁回。六、本件事證已臻明確，兩造其餘主張及陳述，經核於判決結果不生影響，爰不逐一論列，附此敘明。七、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。八、結論：原告之訴無理由。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日法官　林禎瑩一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　盧姿妤

2025-03-31

TPTA-113-交-3316-20250331-1

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臺北高等行政法院地方庭

交通裁決

臺北高等行政法院判決地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第3253號原告游日正被告臺北市交通事件裁決所代表人蘇福智上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年10月18日北市裁催字第22-ZAB322425號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由壹、程序事項　　本件係原告不服道路交通管理處罰條例（下稱處罰條例）第 8條裁決所提撤銷訴訟，屬行政訴訟法第237條之1第1項第1 款所稱交通裁決事件，且依兩造陳述及卷內資料，足認事證已臻明確，爰依行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論逕為判決。貳、實體事項一、爭訟概要：　　原告駕駛車牌號碼0000-00號自用小客車（下稱系爭車輛），於民國113年7月7日21時52分許，行駛在國道1號40.3公里南向車道處（下稱系爭路段），往右跨越穿越虛線而向右變換車道時，未全程使用右側方向燈，有「行駛高速公路，未依規定變換車道(變換車道未使用方向燈）」之違規行為（下稱系爭違規行為）。民眾於113年7月8日檢附錄影檔案檢舉前開違規行為，經內政部警政署公路警察局第一公路警察大隊審認確有前開違規行為後，於113年8月7日製單舉發，於113年8月8日移送被告。原告不服前開舉發，於113年8月2 0日為陳述、於113年10月18日請求開立裁決書，被告於113 年10月18日以北市裁催字第22-ZAB322425號裁決書，依處罰條例第33條第1項第4款規定，處原告罰鍰新臺幣（下同）3, 000元（下稱原處分），於同日送達與原告。原告不服原處分，於113年10月29日提起本件行政訴訟。二、原告主張略以：　㈠原告駕駛系爭車輛，行經系爭路段，向右變換車道時，已顯示右側方向燈光，卻遭舉發系爭違規行為。　㈡原告駕駛系爭車輛，於同日21時53分許，在匝道出口處，往左跨越車道線，向左匯入新北市林口區文化一路車道時，未使用左側方向燈，又遭舉發「未依規定使用方向燈」之違規行為（下稱後違規行為），違規時間僅差1分鐘、距離僅約3 50公尺，卻遭新北市政府警察局林口分局製單舉發，復遭被告於113年10月18日以北市裁催字第22-CB0000000號裁決書，依處罰條例第42條規定，處罰鍰1,200元（下稱後處分），已違反處罰條例第7條之1第3項規定。被告嗣雖撤銷其就後違規行為所為後處分，惟非撤銷其就系爭違規行為所為原處分，乃恣意為之。　㈢爰聲明：原處分撤銷。三、被告抗辯略以：　㈠自檢舉人行車紀錄器錄影所擷取連續採證照片，可知原告駕駛系爭車輛，行經系爭路段，向右變換車道時，雖曾顯示右側方向燈光，惟於局部車身進入右側車道後，即未再顯示又側方向燈光，而未全程使用右側方向燈，自有「行駛高速公路，未依規定變換車道(變換車道未使用方向燈）」之系爭違規行為。　㈡原告駕駛系爭車輛，於同日21時53分許，在匝道出口處，往左跨越車道線，向左變換至新北市林口區文化一路車道時，未使用左側方向燈，又有「未依規定使用方向燈」之後違規行為，被告雖曾以後處分，依處罰條例第42條規定，處罰鍰 1,200元，惟考量其違規時間未逾6分鐘、距離不足6公里，爰撤銷後處分。　㈢爰聲明：如主文第1項所示。四、本院之判斷：　㈠應適用之法令及法理：　⒈處罰條例第4條第3項規定訂定之道路交通標誌標線號誌設置規則第189條之1第1項：「穿越虛線，係供車輛匯入匯出時，做為劃分主線車道與其他車道之用，......。」　⒉處罰條例第92條第1項所授權訂定之道路交通安全規則第91條第1項第1、2、6款：「行車遇有轉向、減速暫停、讓車、倒車、變換車道等情況時所用之燈光及駕駛人之手勢，應依下列規定：一、右轉彎時，應先顯示車輛前後之右邊方向燈光 ......。二、左轉彎時，應先顯示車輛前後之左邊方向燈光 ......。六、變換車道時，應先顯示欲變換車道方向之燈光或手勢。」、第102條第1項第4、5款：「汽車行駛至交岔路口，其行進、轉彎，應依下列規定：四、右轉彎時，應距交岔路口三十公尺前顯示方向燈或手勢，......。五、左轉彎時，應距交岔路口三十公尺前顯示方向燈或手勢，......。」、第109條第2項第2款規定：「汽車駕駛人，應依下列規定使用方向燈：二、左（右）轉彎時，應先顯示車輛前後之左（右）邊方向燈光；變換車道時，應先顯示欲變換車道方向之燈光，並應顯示至完成轉彎或變換車道之行為。」　⒊處罰條例第33條第6項所授權訂定之高速公路及快速公路交通管制規則第11條第2款：「汽車在行駛途中，變換車道或超越前車時，應依標誌、標線、號誌指示，並不得有下列情形：二、未依規定使用方向燈。」　⒋處罰條例第33條第1項第4款規定：「汽車行駛於高速公路、快速公路，不遵使用限制、禁止、行車管制及管理事項之管制規則而有下列行為者，處汽車駕駛人3,000元以上6,000元以下罰鍰：四、未依規定變換車道。」　⒌可知，駕駛人駕駛車輛，不論係轉彎或變換車道時，均應先顯示其欲轉彎或變換車道方向燈光，並應顯示至完成轉彎或變換車道行為；又穿越虛線，係用於劃分主線車道與其他車道，駕駛人駕駛車輛，跨越穿越虛線，即屬變換車道，應顯示方向燈光；否則，即屬未依規定使用方向燈之違規行為。　⒍若係駕駛小型車違反處罰條例第33條第1項第4款規定，於期限內繳納或到案聽候裁決者，處罰鍰3,000元，處罰條例第9 2條第4項所授權訂定之違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第2條所附違反道路交通管理事件統一裁罰基準表(下稱裁罰基準表)定有明文。前開裁罰基準表，乃主管機關在母法範圍內，為統一行使裁罰裁量權，所訂定之裁量基準，本於行政自我拘束原則及平等原則，得作為被告裁罰之依據。　㈡經查： ⒈如爭訟概要欄所示之事實，有卷內相關證據可證，應堪認定。則原告駕駛系爭車輛，確有「行駛高速公路，未依規定變換車道(變換車道未使用方向燈）」之系爭違規行為，及應注意、能注意而未注意之過失，亦堪認定。 ⒉至原告固主張其駕駛系爭車輛，行經系爭路段，向右變換車道時，已顯示右側方向燈光云云。然而，自檢舉人行車紀錄器錄影所擷取連續採證照片，可知原告駕駛系爭車輛，行經系爭路段，向右變換車道時，雖曾顯示右側方向燈光，惟於局部車身進入右側車道後，即未再顯示右側方向燈光，而未全程使用右側方向燈（見本院卷第97至104頁），自已構成「行駛高速公路，未依規定變換車道(變換車道未使用方向燈）」之系爭違規行為。從而，原告據前詞主張其無系爭違規行為云云，自非可採。 ⒊至原告又主張其駕駛系爭車輛，於同日21時53分許，在匝道出口處，往左跨越車道線，向左匯入新北市林口區文化一路車道時，未使用左側方向燈，又遭舉發「未依規定使用方向燈」之後違規行為，違規時間僅差1分鐘、距離僅約350公尺，卻遭新北市政府警察局林口分局製單舉發，復遭被告以後處分，依處罰條例第42條規定，處罰鍰1,200元，已違反處罰條例第7條之1第3項規定；被告嗣雖撤銷其就後違規行為所為後處分，惟非撤銷其就系爭違規行為所為原處分，乃恣意為之云云。然而，⑴系爭違規行為及後違規行為之時間及地點，雖屬相近，究有不同，其所造成交通危險之危害對象、違反之義務態樣，更屬相異，核屬數行為，依行政罰法第 25條規定應分別處罰，無違反行政罰法第24條第1項所定「一行為不二罰原則」之問題，且其所違反之規定，雖屬類似，究非相同，亦未必受處罰條例第7條之1第3項所定「數行為僅得舉發一次」之限制，仍有依處理細則第3條第1項規定分別舉發之空間。⑵被告本於處罰條例第7條之1第3項所揭比例原則理念，考量其違規時間未逾6分鐘、距離不足6公里後，決定維持其一處分、撤銷其一處分，已從寬為有利原告之處理，並考量行政罰法第24條第1項所揭從一重裁處理念，維持原處分、撤銷後處分，亦未悖於法規範之意旨。⑶原告據前詞主張原處分違法應予撤銷云云，均非可採。五、綜上所述，被告依處罰條例第33條第1項第4款、裁罰基準表等規定，處原告罰鍰3,000元，核無違誤，原告請求撤銷原處分，為無理由，應予駁回。六、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及舉證，經審酌後認與判決結果不生影響，爰不一一論述。　　　　七、本件第一審訴訟費用僅裁判費300元，爰確定第一審訴訟費用額為300元，命由敗訴之原告負擔。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日法官　葉峻石一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日　　　　　　　書記官彭宏達

2025-03-31

TPTA-113-交-3253-20250331-1

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臺北高等行政法院地方庭

交通裁決

臺北高等行政法院判決　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第3341號原告林志明被告交通部公路局新竹區監理所代表人吳季娟上列當事人間因交通裁決事件，原告不服被告民國113年10月29 日竹監新四字第51-D4NC30361號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由一、程序事項：　　行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不經言詞辯論為之。經核兩造陳述及卷內資料，事證尚屬明確，爰不經言詞辯論而為判決。二、爭訟概要：　　原告於民國113年7月20日16時39分許，將車牌號碼000-0000 號自用小客車（下稱系爭車輛），停放於桃園市○○區○○路0 段000巷00號（下稱系爭地點），因有「在顯有妨礙他車通行處所停車」之違規行為，經桃園市政府警察局中壢分局（下稱舉發機關）員警認定系爭車輛確有上開違規事實，而填製掌電字第D4NC30361號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）當場舉發，並移送被告處理。嗣被告於 113年10月29日開立竹監新四字第51-D4NC30361號裁決書，依道路交通管理處罰條例（下稱處罰條例）第56條第1項第5 款，裁處原告罰鍰新臺幣（下同）900元（下稱原處分），原告不服，遂提起行政訴訟。嗣經本院函詢，被告以114年3 月3日竹監新四字第1140010864號函，陳明於舉發之同一事實範圍內更正原處分之違規事實為「在顯有妨礙其他人、車通行處所停車」（見本院卷第77頁），然此被告更正後之裁決，仍非依原告之請求處置，則參酌行政訴訟法第237條之4 第3項規定反面解釋之旨，依法本件自不得視為原告撤回起訴，本院自仍應以被告更正後之裁決書為審理之標的，合先敘明。三、原告起訴主張：　　當日將系爭車輛停放在門口地板，該處沒有白線、黃線或紅線，該處住戶報警說原告車輛停放在他家門口，員警說開車技術不好就開不過去，系爭地點整條巷子都有停車，為何只開原告一人。爰聲明：原處分撤銷。四、被告則答辯以：　　該車不僅擋住他人住家出入，且違規停車佔據道路一半致使巷弄內進出困難，且該路段路寬僅4.9米，原告車輛之停放位置已佔據該路段約2分之1之平面寬度，使該路面所餘路幅　　，雖足供機車、行人通行，惟顯然不足供一般自用小客車通過，故仍難謂可通行無阻。且人民不得主張不法之平等。爰答辯聲明：原告之訴駁回。五、本院之判斷：　㈠本件應適用法規：　⒈處罰條例第56條第1項第5款：「汽車駕駛人停車時，有下列情形之一者，處新臺幣600元以上1,200元以下罰鍰：五、在顯有妨礙其他人、車通行處所停車。」　⒉道路交通安全規則第112條第1項第9款：「汽車停車時，應依下列規定：九、顯有妨礙其他人、車通行處所，不得停車　　。」　㈡前揭爭訟概要欄所載各情，除後述爭點外，未據兩造爭執，並有汽車車籍查詢、駕駛人基本資料、舉發通知單、交通案件違規陳述單、舉發機關113年10月18日中警分交字第11300 92527號函及所附員警答辯報告書、原處分暨送達證書、舉發機關113年12月4日中警分交字第1130109126號函所附採員警職務報告、採證照片等附卷可證（見本院卷第47至71頁），堪信為真實。　㈢經查，本件原告將系爭車輛停放於訴外人張芸榛（下稱訴外人）住家前，雙方因此口角糾紛，經員警檢視發現該車擋住訴外人住家出入且佔據道路一半乙節，有員警職務報告在卷可參（見本院卷第69頁）。原告固執前詞主張該處未劃設紅黃線且未妨礙通行，整條巷子都有停車云云，惟查：　⒈按處罰條例第56條第1項規定，係將「在禁止臨時停車處所停車」（同條項第1款）、「在設有禁止停車標誌、標線之處所停車」（同條項第4款）以及「在顯有妨礙其他人、車通行處所停車」（同條項第5款）併列為違規停車之處罰事由，足認汽車駕駛人在顯有妨礙其他人、車通行處所停車之違規處罰，並不以該處劃設有禁止臨時停車、禁止停車之標誌或標線為必要，亦即非無劃設禁止臨時停車、禁止停車標誌、標線之道路，均可任意停放車輛。駕駛人停車時仍應依各該道路現況，且斟酌其車輛種類、車體大小、停放方式及地點等情，以免妨礙其他人、車通行而受處罰。而依上開採證照片（見本院卷第71頁），可見系爭車輛之停車位置，已正面阻擋系爭地點之住戶門口通行之路線，確實致訴外人及可能進入該住家之人必須遷就系爭車輛而採行閃避、繞越等措施，而致訴外人出入之不便，原告停放系爭車輛之行為，已明顯減縮他人進出該處所之空間，足認本件確有「在顯有妨礙其他人、車通行處所停車」之違規行為無訛。原告上開主張，洵屬無據。　⒉再按憲法之平等原則要求行政機關對於事物本質上相同之事件作相同處理，乃形成行政自我拘束，惟憲法之平等原則係指合法之平等，不包含違法之平等（最高行政法院93年判字第1392號判決意旨參照）。申言之，行政機關若怠於行使權限，致使人民因個案違法狀態未排除而獲得利益時，該利益並非法律所應保護之利益，因此其他人民不能要求行政機關比照該違法案例授予利益，亦即人民不得主張「不法之平等　　」(最高行政法院92年度判字第275號判決意旨參照)。據此　　，縱有其他違規車輛未經舉發、裁處，仍無礙原告有「在顯有妨礙其他人、車通行處所停車」之違規，原告不得執此主張「不法之平等」而要求比照辦理，藉此免除本件違規事實而應負之罰責。是原告此部分之主張，亦不足採。　㈣綜上所述，原告確有上開違規行為，被告依法據以裁處如原處分所示，於法核無違誤。原告訴請撤銷原處分，為無理由，應予駁回。六、本件事證已臻明確，兩造其餘主張及陳述，經核於判決結果不生影響，爰不逐一論列，附此敘明。七、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。八、結論：原告之訴無理由。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日法官　林禎瑩一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　盧姿妤

2025-03-31

TPTA-113-交-3341-20250331-1

交

臺北高等行政法院地方庭

交通裁決

臺北高等行政法院判決　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第2969號原告鄭橋被告臺南市政府交通局代表人王銘德訴訟代理人周岳律師上列當事人間因交通裁決事件，原告不服被告民國113年9月19日南市交裁字第78-Q00000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。事實及理由一、程序事項：　　行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不經言詞辯論為之。經核兩造陳述及卷內資料，事證尚屬明確，爰不經言詞辯論而為判決。二、爭訟概要：　　原告於民國113年4月12日23時33分許，駕駛車牌號碼00-000 0號自用小客車（下稱系爭車輛），行經宜蘭縣羅東鎮光榮北路橋(往羅東)處時，因有「汽車行駛於一般道路上汽車駕駛人未依規定繫安全帶」之違規行為，經宜蘭縣政府警察局羅東分局（下稱舉發機關）員警認定系爭車輛確有上開違規事實，而填製宜警交字第Q00000000號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）當場舉發，並移送被告處理。嗣被告於113年9月19日開立南市交裁字第78-Q00000000 號裁決書，依道路交通管理處罰條例（下稱處罰條例）第31 條第1項，裁處原告「罰鍰新臺幣（下同）1,500元」（下稱原處分），原告不服，遂提起行政訴訟。三、原告起訴主張：　　原告於駕駛時是有繫妥安全帶的，遇員警封路進行酒駕臨檢，原告停妥車輛後，解下安全帶後才開啟車窗，未料卻遭員警指控未繫安全帶，原告回應係因配合酒駕臨檢，以為員警要求原告下車始解開安全帶。且裁決中心函覆竟稱員警不須證據僅憑目視即可逕行作出處分，根本是推諉機關自己的舉證責任而做出違法的裁決。爰聲明：原處分撤銷。四、被告則答辯以：　經檢視採證影片，可見當時員警先以指揮棒指示原告停車，原告停車後，隨即搖下車窗配合對酒精檢知器吹氣檢驗，此時員警便已發現原告當時未繫安全帶，系爭車輛於進行酒測臨檢之過程中，原告仍在駕駛座上且屬發動狀態，原告之駕駛行為仍在繼續，原告即不得任意解開安全帶，且縱使繫上安全帶亦無礙員警施行酒測。爰答辯聲明：原告之訴駁回。五、本院之判斷：　㈠本件應適用法規：　⒈處罰條例第31條第1項前段規定：「汽車行駛於道路上，其駕駛人、前座或小型車後座乘客未依規定繫安全帶者，處駕駛人新臺幣1千5百元罰鍰；…」　⒉道路交通安全規則第89條第1項第5款規定：「行車前應注意之事項，依下列規定：五、駕駛人、前座、小型車後座及大客車車廂為部分或全部無車頂區域之乘客均應繫妥安全帶。」　⒊處罰條例第31條第7項授權交通部訂定之汽車駕駛人及乘客繫安全帶實施及宣導辦法第3條第1項第3款規定：「汽車行駛於道路上，其汽車駕駛人、前座乘客或小型車後座乘客，應依下列規定使用安全帶：三、安全帶之帶扣應確實緊扣，安全帶無扭曲或反轉，鬆緊度保持適宜；腰部安全帶置於腰部以下，肩部安全帶固定位置應依個人調整，避免安全帶纏繞經過頸部，且應置手臂上端以上。」　㈡前揭爭訟概要欄所載各情，除後述爭點外，未據兩造爭執，並有原處分暨送達證書、舉發通知單、舉發機關113年7月31 日警羅交字第1130022216號函所附採證光碟及翻拍照片、系爭車輛之車籍資料、交通違規案件陳述書、本院之勘驗筆錄暨影像截圖等附卷可證（見本院卷第53至69、90、93頁)，堪信為真實。　㈢經本院會同兩造當庭勘驗採證光碟影像，有勘驗筆錄及截圖照片附卷可稽（見本院卷第90、93頁），勘驗內容略以：畫面時間顯示為23：33：21-28時間，畫面由員警密錄器向前拍攝，可見員警正執行取締酒駕勤務，並於畫面時間23：33 ：22攔停一黑色小客車（按即系爭車輛，以下同）。畫面時間23：33：23-28，員警請系爭車輛駕駛朝酒精檢知器吹氣，畫面可見系爭車輛駕駛未繫安全帶（截圖如照片1及照片2 ）。　㈣按道路交通法規之所以要求駕駛人及乘客在汽車行駛於道路時繫上安全帶，其立法意旨無非乃因車輛在道路行駛時速度較快，如有事故發生，駕駛人及乘客因繫有安全帶，將能得到較為安全之保護，而使傷害減到最低，是為貫徹立法意旨，駕駛人及乘客於行車時均應繫妥安全帶，並無例外之規定，不因駕駛人及乘客未繫安全帶之原因為何、或未繫安全帶之時間長短而異，只要車輛未完全熄火靜止而仍於道路上行進，或處於得隨時行進狀態，駕駛人及乘客即應繫妥安全帶。原告固主張係因配合酒駕臨檢，以為員警要求原告下車始解開安全帶云云，惟查，依上開勘驗筆錄可知，違規當時原告在系爭車輛駕駛座上且車輛未熄火仍在可隨時行駛狀態，依處罰條例第31條第1項規定，駕駛人即應繫妥安全帶，然原告身為駕駛，卻未為之，其有「汽車行駛於一般道路上汽車駕駛人未依規定繫安全帶」之違規行為甚明，此並非僅因原告自身之錯誤認知，而可解免前開違規之責。況由前開勘驗內容可知，員警於攔停原告之過程中亦未有示意原告需解下安全帶之相關指示。是以，原告前開主張，並不足採。　　㈤綜上所述，原告確有「汽車行駛於一般道路上汽車駕駛人未依規定繫安全帶」之違規行為，被告依法據以裁處如原處分所示，於法核無違誤。原告訴請撤銷原處分，為無理由，應予駁回。六、本件事證已臻明確，兩造其餘主張及陳述，經核於判決結果不生影響，爰不逐一論列，附此敘明。七、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。八、結論：原告之訴無理由。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日法官　林禎瑩一、上為正本係照原本作成。二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日　　　　　　　　　　　　　　　書記官　盧姿妤

2025-03-31

TPTA-113-交-2969-20250331-2